Утверждено приказом Минприроды России от «13» октября 2014 г. № 437

Методика

проведения проверки достоверности сведений о площади лесных пожаров с использованием данных дистанционного зондирования Земли высокого пространственного разрешения

1.    Методика проверки достоверности сведений о площади лесных пожаров

с использованием    данных    дистанционного    зондирования    Земли    высокого

пространственного разрешения (далее - Методика) разработана в соответствии с пунктом 9 Правил осуществления контроля за достоверностью сведении о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2011 г. № 687 «Об утверждении Правил осуществления контроля за достоверностью сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах», (далее - Правила контроля) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 34, ст. 4991; 2014, № 25, ст. 3305).

2. Проверка достоверности сведений    о площади лесных пожаров

с использованием    данных    дистанционного    зондирования    Земли    высокого

пространственного разрешения (далее - данных дистанционного зондирования Земли), применяется для    контроля сведений о площади    лесных    пожаров,

предусмотренных вторым абзацем подпункта «а» пункта 2 Правил контроля (далее - сведения о площади лесных пожаров).

3.    Процедура проверки достоверности сведений о площади лесных пожаров,

с использованием    данных    дистанционного    зондирования Земли    состоит

из следующих этапов:

-    организационно-подготовительный этап;

-    подбор данных дистанционного зондирования Земли;

-    выбор метода замера площади территории, пройденной огнем в процессе распространения лесного пожара (далее - площадь, пройденная огнем), с использованием данных дистанционного зондирования Земли;

-    расчет площади, пройденной огнем;

-    оценка достоверности сведений о площади лесных пожаров;

-    оформление результатов проверки достоверности сведений о площади лесных пожаров.

4.    Организационно-подготовительный этап проводится Федеральным агентством лесного хозяйства до начала пожароопасного сезона и включает:

-    выбор программного обеспечения, обеспечивающего расчет площади, пройденной огнем (далее - расчет площади) с погрешностью не более установленной пунктом 10 Методики (далее - специализированное программное обеспечение);

-    отбор и инструктаж должностных лиц, осуществляющих проверку достоверности сведений о площади лесных пожаров (далее - должностных лиц);

-    издание распорядительного документа Федерального агентства лесного хозяйства о выборе специализированного программного обеспечения и назначении должностных лиц.

5.    Подбор данных дистанционного зондирования Земли осуществляется путем выбора из доступных данных дистанционного зондирования Земли, удовлетворяющих следующим требованиям:

-    пространственное разрешение данных дистанционного зондирования Земли (далее - пространственное разрешение) не более 50 м;

-    ошибка географической привязки данных дистанционного зондирования Земли не более 50 м;

-    наличие в данных дистанционного зондирования Земли признаков, позволяющих отличить (визуально или с использованием технических средств) площадь, пройденную огнем;

-    отсутствие в момент формирования данных дистанционного зондирования Земли облачности в районе действия лесного пожара, включая территорию на удалении не менее 20 км от границ лесного пожара;

-    время и дата формирования данных дистанционного зондирования Земли не ранее времени и даты ликвидации лесного пожара и не позднее 3 месяцев с даты ликвидации лесного пожара.

6.    Выбор метода замера площади, пройденной огнем, с использованием данных дистанционного зондирования Земли осуществляется должностными лицами для каждого случая расчета площади из следующих вариантов:

-    визуальный метод;

-    автоматизированный метод.

7.    Расчет площади визуальным методом выполняется в следующей последовательности :

-    поиск в специализированном программном обеспечении географически привязанного изображения, полученного на основе данных дистанционного зондирования Земли, на котором видно площадь, пройденную огнем;

-    выделение видимой границы площади, пройденной огнем (далее - контур лесного пожара), используя инструментарий специализированного программного обеспечения;

-    расчет площади внутри контура лесного пожара средствами специализированного программного обеспечения.

8.    Расчет площади автоматизированным методом выполняется в следующей последовательности:

-    поиск в специализированном программном обеспечении географически привязанного изображения, полученного на основе данных дистанционного зондирования Земли, на котором видно площадь, пройденную огнем;

-    выделение с использованием специализированного программного обеспечения площади, пройденной огнем, и запуск автоматической процедуры расчета площади.

9.    Особенности процедуры реализации автоматизированного метода расчета площади устанавливаются технической документацией специализированного программного обеспечения.

10.    Погрешность расчета площади визуальным методом устанавливается в следующих значениях:

-    при пространственном разрешении 10 - 50 м и площадях лесных пожаров до 200 га - 10%, 200 и более га - 7%;

-    при пространственном разрешении до Юм- 5%.

11.    Погрешность расчета площади при автоматизированном методе указывается в технической документации программного обеспечения и зависит от используемого алгоритма.

12.    Сведения о площади лесных пожаров признаются достоверными, если отклонение их от значения, полученного при расчете площади визуальным или автоматизированным методом не превышает значения погрешности, указанного соответственно в пункте 10 или 11 настоящей Методики.

13.    Результаты проверки достоверности сведений о площади лесных пожаров оформляются Актом проверки достоверности сведений о площади лесных пожаров с использованием данных дистанционного зондирования Земли (в свободной форме), который содержит следующую информацию:

-    дата проведения проверки;

-должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, проводившего проверку;

-    номер лесного пожара, автоматически присвоенный Информационной системой дистанционного мониторинга Федерального агентства лесного хозяйства¹ (далее - ИСДМ-Рослесхоз);

-    номер лесного пожара, по классификации лесничества (лесопарка);

-    место лесного пожара (субъект Российской Федерации, лесничество (лесопарк));

-    сведения о площади лесного пожара;

-    результат расчета площади, пройденной огнем;

-    оценка достоверности сведений о площади лесного пожара.

14. Результат проверки достоверности сведений о площади лесных пожаров с использованием данных дистанционного зондирования Земли, включая изображение контура лесного пожара и значение, полученное при расчете площади, пройденной огнем, публикуется в соответствующих разделах сайта ИСДМ-Рослесхоз.

Электронный паспорт федеральной государственной информационной системы ФС-7710 № 0034 от 21 октября 2010 г.