Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственных услуг по отнесению запасов полезных ископаемых к кондиционным или некондиционным запасам, а также определению нормативов содержания полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства, по результатам технико-экономического обоснования постоянных разведочных или эксплуатационных кондиций для подсчета разведанных запасов

В соответствии с Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. №373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; 2018, № 46, ст. 7050)_: подпунктом 5.3.1 Положения о Федеральном агентстве по недропользованию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 293 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 26, ст. 2669; 2016, № 29, ст. 4816) приказываю:

1.    Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственных услуг по отнесению запасов полезных ископаемых к кондиционным или некондиционным запасам, а также определению нормативов содержания полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающею производства, по результатам технико-экономического обоснования постоянных разведочных или эксплуатационных кондиций для подсчета разведанных запасов.

2.    Настоящий приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу приказа

Минприроды России от 29 июня 2012 г. №    193

«Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральны^

агентством по недропользованию государственных услуг по отнесению запасов полезных ископаемых к кондиционным или некондиционным запасам, а также определению нормативов содержания полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства, по результатам технико-экономического обоснования постоянных разведочных или эксплуатационных кондиций для подсчета разведанных запасов» (зарегистрирован в Минюсте России 3 августа 2012 г., регистрационный № 25093), с изменениями, внесенными приказами Минприроды России от 29 октября 2013 г. № 462 (зарегистрирован в Минюсте России 29 ноября 2013    г., регистрационный №    30509), от 26 февраля

2018 г. № 65 (зарегистрирован в Минюсте России 22 марта 2018 г., регистрационный № 50456).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации - руководи Федерального агентства по недропользованию

образец заявления представлен в приложении № 2 к Административному регламенту);

2)    пояснительная записка с обоснованием предлагаемых заявителем нормативов содержаний полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства;

3)    копия раздела проектной документации, согласованной и утвержденной в соответствии с Положением о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2010 г. № 118 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 10, ст. 1100; 2011, № 32, ст. 4846; 2014, № 14, ст. 1648; 2015, № 2, ст. 480, №44, ст. 6128, №52,ст.7618; 2016, № 8, ст. 1134, № 22, ст. 3233, № 51, ст. 7388; 2018, № 33, ст. 5423; 2019, № 18, ст. 2253), по выбору системы разработки и горнотехническим решениям;

4)    копия раздела проектной документации, согласованной и утвержденной в соответствии с Положением о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2010 г. № 118, по технологическим решениям переработки минерального сырья (при наличии);

5)    план развития горных работ на рассматриваемый период (включая графические материалы), согласованный Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Заявитель вправе представить дополнительные документы, уточняющие сведения, изложенные в представленных обосновывающих материалах, помимо перечисленных в подпунктах 1 - 5 настоящего пункта Административного регламента.

28. Заявление об определении нормативов содержания полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства, подается заявителем (его уполномоченным представителем) лично либо почтовым отправлением (в том числе с использованием электронной почты) в адрес Роснедр. Заявление об определении нормативов содержания полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства, также может быть оформлено и направлено при помощи единого портала государственных и муниципальных услуг, Личного кабинета недропользователя.

Заявление об определении нормативов содержания полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства заполняется собственноручно или машинописным способом и заверяется:

для юридических лиц - печатью заявителя (при наличии печати) и подписью

уполномоченного лица;

для индивидуальных предпринимателей - подписью заявителя.

Заявление об определении нормативов содержания полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства может быть подано с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и требованиями Федерального закона № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

В заявлении об определении нормативов содержания полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства, должно быть указано полное наименование заявителя, его организационно-правовая форма, идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН); юридический и почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты.

В заявлении об определении нормативов содержания полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства, также указываются:

реквизиты лицензии на пользование недрами рассматриваемого участка недр; реквизиты заключения государственной экспертизы по рассмотрению техникоэкономического обоснования (ТЭО) и утверждению параметров постоянных разведочных или эксплуатационных кондиций для подсчета запасов полезных ископаемых, действующих на рассматриваемом участке недр;

реквизиты заключения государственной экспертизы по утверждению запасов полезных ископаемых рассматриваемого участка недр;

реквизиты документов, подтверждающих согласование проектной документации на разработку месторождения, с указанием утвержденных в составе проектной документации нормативов потерь указанных твердых полезных ископаемых;

реквизиты протокола согласования плана развития горных работ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (при наличии).

29. Документы, прилагаемые к заявлению об определении нормативов содержания полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах,    в отвалах    или в    отходах горнодобывающего    и

перерабатывающего производства в соответствии с требованиями пункта 27 Административного регламента, могут быть представлены заявителем в виде оригинала, копии, заверенных печатью (при наличии печати) и подписью заявителя, или могут быть направлены в электронной форме.

Обращение за получением государственной услуги по определению нормативов содержания полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах,    в отвалах    или в    отходах горнодобывающего    и

перерабатывающего производства, может осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального    закона №    63-ФЗ    «Об электронной подписи»    и

требованиями Федерального закона № 210-ФЗ «Об организации предоставления

государственных и муниципальных услуг».

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственных услуг, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов

местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления

30. Для предоставления государственной услуги по отнесению запасов полезных ископаемых к кондиционным или некондиционным запасам необходимы следующие документы, находящиеся в распоряжении государственных органов и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги:

1)    выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

2)    лицензия на пользование недрами рассматриваемого участка недр;

3)    заключение государственной экспертизы по рассмотрению техникоэкономического обоснования (ТЭО) и утверждению параметров постоянных разведочных или эксплуатационных кондиций для подсчета запасов полезных ископаемых, действующих на рассматриваемом участке недр;

4)    заключение государственной экспертизы по утверждению запасов полезных ископаемых рассматриваемого участка недр;

5)    протокол согласования плана развития горных работ Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору;

6)    документы, подтверждающие согласование действующей проектной документации на разработку месторождения, с указанием утвержденных в составе проектной документации нормативов потерь указанных твердых полезных ископаемых;

7)    сведения о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых, представляемые пользователями недр в соответствии с приказом Минприроды России от 17 августа 2016 г. № 434 «Об утверждении Порядка представления государственной отчетности пользователями недр, осуществляющими разведку месторождений и добычу полезных ископаемых, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения» (зарегистрирован в Минюсте России 7 ноября 2016 г., регистрационный № 44249);

8)    сведения об извлечении полезных ископаемых при добыче, представляемые пользователями недр в соответствии с приказом Минприроды России от 17 августа 2016 г. № 434 «Об утверждении Порядка представления государственной отчетности пользователями недр, осуществляющими разведку месторождений и добычу полезных ископаемых, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения».

31.    Для предоставления государственной услуги по определению нормативов содержания полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства, необходимы следующие документы, находящиеся в распоряжении государственных органов и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги:

1)    выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

2)    лицензия на пользование недрами рассматриваемого участка недр;

3)    заключение государственной экспертизы по рассмотрению техникоэкономического обоснования (ТЭО) и утверждению параметров постоянных разведочных или эксплуатационных кондиций для подсчета запасов полезных ископаемых, действующих на рассматриваемом участке недр;

4)    заключение государственной экспертизы по утверждению запасов полезных ископаемых рассматриваемого участка недр;

5)    протокол согласования плана развития горных работ Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору или его территориальным органом;

6)    документы, подтверждающие согласование проектной документации на разработку месторождения, с указанием утвержденных в составе проектной документации нормативов потерь указанных твердых полезных ископаемых;

7)    сведения о комплексном использовании полезных ископаемых при обогащении и металлургическом переделе, вскрышных пород и отходов производства, представляемые пользователями недр в соответствии с приказом Минприроды России от 17 августа 2016 г. № 434 «Об утверждении Порядка представления государственной отчетности пользователями недр, осуществляющими разведку месторождений и добычу полезных ископаемых, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения».

32.    Документы, перечисленные в пунктах 30 и 31 Административного регламента, запрашиваются Роснедрами в государственных органах и подведомственных государственным органам организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.

Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственную услугу по собственной инициативе.

Требование о предоставлении документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, не допускается.

Требование о предоставлении документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных

органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», не допускается.

Требование о представлении документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», не допускается.

Непредставление заявителем документов, указанных в пунктах 30-31 Административного регламента, не является основанием для отказа в предоставлении государственных услуг.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственных услуг

33. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственных услуг, законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственных услуг

34.    Оснований для приостановления предоставления государственной услуги по отнесению запасов полезных ископаемых к кондиционным или некондиционным запасам законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

35.    Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги по отнесению запасов полезных ископаемых к кондиционным или некондиционным запасам является направление заявителем заявления и представляемых документов с нарушением требований пунктов 24 и 25 Административного регламента.

36.    Непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации, указанных в пункте 30 Административного регламента, в орган, предоставляющий государственную услугу, не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги по отнесению запасов полезных ископаемых к кондиционным или некондиционным запасам.

37.    Оснований для приостановления предоставления государственной услуги по определению нормативов содержания полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

38.    Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги по определению нормативов содержания полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства, является направление заявителем заявления и представляемых документов с нарушением требований пунктов 27 и 28 Административного регламента.

39.    Непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации, указанных в пункте 31 Административного регламента, в орган, предоставляющий государственную услугу, не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги по определению нормативов содержания полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг

40.    При предоставлении государственной услуги по отнесению запасов полезных ископаемых к кондиционным или некондиционным запасам оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, а также участие иных организаций в предоставлении государственной услуги не осуществляется.

41.    При предоставлении государственной услуги по определению нормативов содержания полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, а также участие иных организаций в предоставлении государственной услуги не осуществляется.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственных услуг

42.    Плата за предоставление государственной услуги по отнесению запасов полезных ископаемых к кондиционным или некондиционным запасам не взимается.

43.    Плата за предоставление государственной услуги по определению нормативов содержания полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства, не взимается.

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, включая информацию о методике расчета размера такой платы

44.    При предоставлении государственной услуги по отнесению запасов полезных ископаемых к кондиционным или некондиционным запасам оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, не осуществляется, плата за предоставление указанных услуг не взимается.

45.    При предоставлении государственной услуги по определению нормативов содержания полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства, оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, не осуществляется, плата за предоставление указанных услуг не взимается.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственных услуг и при получении результата предоставления государственных услуг

46.    Максимальный срок ожидания в очереди при подаче или получении документов заявителем (его уполномоченным представителем) не должен превышать 15 минут.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственных услуг, и услуг, предоставляемых организацией, участвующей в предоставлении государственных услуг, в том числе в электронной форме

47.    Должностное лицо Роснедр, ответственное за прием заявлений об отнесении запасов полезных ископаемых к кондиционным или некондиционным запасам, регистрирует полученное заявление, присваивает ему входящий номер до 12 часов рабочего дня, следующего заднем поступления заявления. В случае подачи заявления об отнесении запасов полезных ископаемых к кондиционным или некондиционным запасам заявителем лично, должностное лицо, ответственное за прием заявлений, регистрирует полученное заявление и присваивает ему входящий номер в течении 30 минут с учетом максимального срока, указанного в пункте 46 Административного регламента.

48.    В случае подачи заявления на предоставление государственной услуги по отнесению запасов полезных ископаемых к кондиционным или некондиционным запасам и представляемых к нему документов посредством использования средств электронной почты или единого портала государственных и муниципальных услуг, Личного кабинета недропользователя должностное лицо, ответственное за прием заявлений, распечатывает поступившие документы и регистрирует полученное заявление, присваивает ему входящий номер до 12 часов рабочего дня, следующего за днем поступления заявления .

49.    Должностное лицо Роснедр, ответственное за прием заявлений об определении нормативов содержания полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства, регистрирует полученное

заявление, присваивает ему входящий номер до 12 часов рабочего дня, следующего за днем поступления заявления. В случае подачи заявления об определении нормативов содержания полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства заявителем лично, должностное лицо, ответственное за прием заявлений, регистрирует полученное заявление и присваивает ему входящий номер в течении 30 минут с учетом максимального срока, указанного в пункте 46 Административного регламента.

50.    В случае подачи заявления на предоставление государственной услуги по определению нормативов содержания полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства, и представляемых к нему документов посредством использования средств электронной почты или единого портала государственных и муниципальных услуг, Личного кабинета недропользователя должностное лицо, ответственное за прием заявлений, распечатывает поступившие документы и регистрирует полученное заявление, присваивают ему входящий номер до 12 часов рабочего дня, следующего за днем поступления заявления.

Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственных услуг, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов

51.    Места предоставления государственных услуг должны быть оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

52.    В местах предоставления государственных услуг предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды заявителей.

53.    Для ожидания заявителями приема, заполнения необходимых для получения государственных услуг документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием писчей бумаги, ручек, бланков документов.

54.    Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственных услуг должна быть размещена на информационном стенде в помещении Роснедр. Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственных услуг должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации посетителями.

55.    Помещение должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами.

56.    В целях организации беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к месту предоставления государственных услуг им обеспечиваются:

условия для беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляются государственные услуги, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информацией;

возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляются государственные услуги, а также входа в такие объекты (здания, помещения) и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функций зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах, в которых предоставляются государственные услуги (зданиях, помещениях);

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляются государственные услуги с учетом ограничений их жизнедеятельности;

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляются государственные услуги, при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые установлены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 г. № 386н «Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи» (зарегистрирован в Минюсте России 21 июля 2015 г., регистрационный №38115).

В случае невозможности полностью приспособить объект (здание, помещение) с учетом потребности инвалида ему обеспечивается доступ к месту предоставления государственных услуг либо, когда это возможно, они предоставляются по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, возможность либо невозможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (в том числе в полном объеме), в любом территориальном органе Роснедр, предоставляющего государственную услугу, по выбору заявителя (экстерриториальный принцип), посредством запроса о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, предусмотренного статьей 15.1 Федерального закона № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных

и муниципальных услуг»

57.    Показателями доступности предоставления государственных услуг являются: удовлетворенность заявителей качеством государственных услуг;

полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственных услуг, в том числе в электронной форме;

наглядность форм размещаемой информации о порядке предоставления государственных услуг;

соблюдение сроков предоставления государственных услуг и сроков выполнения административных процедур при предоставлении государственных услуг;

предоставление возможности подачи заявления в форме электронного документа;

количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственных услуг и их продолжительность;

предоставление возможности получения информации о ходе предоставления государственных услуг, в том числе с использованием информационнотелекоммуникационных технологий.

58.    Качество предоставления государственных услуг характеризуется: отсутствием очередей при приеме заявления и документов, необходимых для

предоставления государственных услуг, или получении результата предоставления государственных услуг;

отсутствием обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Роснедр на некорректное, невнимательное отношение должностных лиц Роснедр к заявителям;

достоверностью предоставляемой заявителям информации о сроках, порядке предоставления государственных услуг, документах, необходимых для их предоставления;

отсутствием нарушений сроков в процессе предоставления государственных услуг.

Основными показателями доступности и качества государственных услуг являются количество жалоб от заявителей о нарушениях сроков предоставления государственных услуг, предусмотренных Административным регламентом, а также количество судебных исков по обжалованию решений Роснедр, принимаемых при предоставлении государственных услуг.

Заявителям обеспечивается возможность оценить доступность и качество предоставления государственных услуг на едином портале государственных и муниципальных услуг.

59.    Взаимодействие заявителя с должностными лицами Роснедр осуществляется при личном приеме граждан в соответствии с графиком приема граждан Роснедр.

Утвержден приказом Федерального агентства по недропользованию от « / 0 » СУ    2015 г. №

Административный регламент предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственных услуг по отнесению запасов полезных ископаемых к кондиционным или некондиционным запасам, а также определению нормативов содержания полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства, по результатам технико-экономического обоснования постоянных разведочных или эксплуатационных кондиций для подсчета разведанных запасов

I. Общие положения Предмет регулирования регламента

1.    Административный регламент предоставления Федеральным агентством по

недропользованию государственных услуг по отнесению запасов полезных ископаемых к кондиционным или некондиционным запасам, а также определению нормативов содержания    полезных    ископаемых,    остающихся    во    вскрышных,

вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства, по результатам технико-экономического обоснования постоянных разведочных или эксплуатационных кондиций для подсчета разведанных запасов (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Федерального агентства по недропользованию (далее - Роснедра) при отнесении запасов полезных ископаемых к кондиционным или некондиционным запасам и при определении нормативов содержания    полезных    ископаемых,    остающихся    во    вскрышных,

вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства.

Круг заявителей

2.    Государственная услуга по отнесению запасов полезных ископаемых к кондиционным или некондиционным запасам, а также государственная услуга по определению нормативов содержания полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства предоставляются пользователям недр, осуществляющим пользование недрами в соответствии с действующей лицензией на разведку и добычу полезных ископаемых или лицензией на геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых (далее -заявители).

60.    Взаимодействие заявителя с должностными лицами Роснедр осуществляется при личном обращении заявителя:

для подачи документов, необходимых для предоставления государственных услуг по отнесению запасов полезных ископаемых к кондиционным или некондиционным запасам и по определению нормативов содержания полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства;

за получением результата предоставления государственных услуг по отнесению запасов полезных ископаемых к кондиционным или некондиционным запасам и по определению нормативов содержания полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства.

61.    Продолжительность взаимодействия заявителя с должностными лицами Роснедр при предоставлении государственных услуг по отнесению запасов полезных ископаемых к кондиционным или некондиционным запасам и по определению нормативов содержания полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства, не должна превышать 20 минут по каждому из указанных видов взаимодействия.

62.    Предоставление государственных услуг по отнесению запасов полезных ископаемых к кондиционным или некондиционным запасам и по определению нормативов содержания полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства, в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.

Предоставление государственных услуг по отнесению запасов полезных ископаемых к кондиционным или некондиционным запасам и по определению нормативов содержания полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства, по экстерриториальному принципу не предусмотрено.

63.    Заявителю обеспечивается возможность получения государственных услуг

по отнесению запасов полезных ископаемых к кондиционным или некондиционным запасам    и по    определению    нормативов содержания    полезных    ископаемых,

остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства, посредством использования электронной почты, единого портала государственных и муниципальных услуг, Личного кабинета недропользователя.

Заявителю посредством использования единого портала государственных и муниципальных услуг, Личного кабинета недропользователя обеспечивается возможность получения сведений о ходе предоставления государственных услуг по отнесению запасов полезных ископаемых к кондиционным или некондиционным запасам    и по    определению    нормативов содержания    полезных    ископаемых,

остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства.

Требования к порядку информирования о предоставлении государственных услуг

3.    Информирование о предоставлении государственных услуг Роснедрами осуществляется:

а)    посредством размещения информации, в том числе о месте нахождения Роснедр, графике работы, почтовых адресах, справочных телефонных номерах и адресах электронной почты для направления документов и обращений, на информационных стендах, расположенных непосредственно в помещении Роснедр;

б)    с использованием средств телефонной, факсимильной и электронной связи;

в)    на официальном сайте Роснедр в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

г)    с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее -единый портал государственных и муниципальных услуг);

д)    посредством размещения информации на Портале недропользователей и геологических организаций «Личный кабинет недропользователя», размещенном на официальном сайте Роснедр в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - Личный кабинет недропользователя), в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - федеральный реестр) в сети «Интернет».

4.    Стенды, содержащие информацию о графике приема заявителей, размещаются при входе в помещение Роснедр.

5.    Раздаточные информационные материалы (брошюры, буклеты) находятся:

в помещениях Роснедр, предназначенных для приема заявителей:

в местах ожидания;

в местах заполнения документов.

6.    Информация по вопросам предоставления государственных услуг и о ходе предоставления указанных услуг предоставляется бесплатно.

7.    При информировании о ходе предоставления государственных услуг могут быть получены следующие сведения:

а)    о входящих номерах, под которыми зарегистрированы документы, и результатах их рассмотрения;

б)    о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление государственных услуг (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

в)    о перечне документов, необходимых для получения государственных услуг;

г)    о сроках предоставления государственных услуг;

д)    о порядке, размере и основаниях взимания государственной пошлины или иной платы за предоставление государственных услуг.

8.    Информирование заявителей по вопросам предоставления государственных услуг и о ходе предоставления указанных услуг организуется в публичной и индивидуальной форме.

9.    Публичное информирование проводится в форме:

устного информирования (радио или телевидение);

письменного информирования (официальный сайт Роснедр, раздаточные информационные материалы, информационные стенды).

10.    Индивидуальное информирование проводится в форме:

устного информирования (лично или по телефону);

письменного информирования (по почте или по электронной почте, через официальный сайт Роснедр, единый портал государственных и муниципальных услуг. Личный кабинет недропользователя).

11.    На информационных стендах в помещениях Роснедр, на официальном сайте Роснедр в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на едином портале государственных и муниципальных услуг, в Личном кабинете недропользователя размещается следующая информация:

а)    адрес места нахождения Роснедр;

б)    справочные телефоны Роснедр;

в)    график работы экспедиции Роснедр;

г)    график приема заявителей в Роснедрах;

д)    порядок выполнения процедур предоставления государственных услуг в текстовом виде;

е)    бланки заявок на предоставление государственных услуг, а также образец их заполнения;

ж)    перечень документов, необходимых для предоставления государственных услуг;

з)    основания для отказа в предоставлении государственных услуг;

и)    описание результатов предоставления государственных услуг;

к)    порядок досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и/или решений, осуществляемых и принятых Роснедрами, а также их должностными лицами в ходе предоставления государственных услуг;

л)    список нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственных услуг;

м)    график работы должностных лиц Роснедр.

12.    На официальном сайте Роснедр, в федеральном реестре и на едином портале государственных и муниципальных услуг размещается следующая справочная информация:

место нахождения и график работы Роснедр, его структурных подразделений, предоставляющих государственные услуги;

справочные телефоны Роснедр, его структурных подразделений, предоставляющих государственные услуги;

адреса официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Роснедр, в том числе номер телефона-автоинформатора, в сети «Интернет».

II. Стандарт предоставления государственных услуг Наименование государственных услуг

13.    Государственная услуга по отнесению запасов полезных ископаемых к кондиционным или некондиционным запасам по результатам техникоэкономического обоснования постоянных разведочных или эксплуатационных кондиций для подсчета разведанных запасов (далее - государственная услуга по отнесению запасов полезных ископаемых к кондиционным или некондиционным запасам).

14.    Государственная услуга по определению нормативов содержания полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства по результатам технико-экономического обоснования постоянных разведочных или эксплуатационных кондиций для подсчета разведанных запасов (далее -государственная услуга по определению нормативов содержания полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства).

Наименование органа, предоставляющего государственные услуги

15.    Государственную услугу по отнесению запасов полезных ископаемых к кондиционным или некондиционным запасам предоставляют Роснедра.

16.    Государственную услугу по определению нормативов содержания полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства предоставляют Роснедра.

17.    Роснедра не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 352 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 20, ст. 2829; 2012, № 14, ст. 1655; № 36, ст. 4922; 2013, № 33, ст. 4382; № 49, ст. 6421; № 52, ст. 7207; 2014, № 21, ст. 2712; 2015, № 50, ст. 7165; ст. 7189, 2016, № 31, ст. 5031; № 37, ст. 5495; 2017, № 8, ст. 1257, № 28, ст. 4138, № 32, ст. 5090, № 40, ст. 5843, № 42, ст. 6154; 2018, № 16, ст. 2371, № 27, ст. 4084, № 40, ст. 6129; 2019, № 5, ст. 390, № 26, ст. 3460).

Описание результатов предоставления государственных услуг

18. Конечным результатом предоставления государственной услуги по отнесению запасов полезных ископаемых к кондиционным или некондиционным запасам является:

отнесение запасов (части предлагаемых заявителем запасов) полезных ископаемых к кондиционным или некондиционным запасам;

отказ в отнесении запасов (части предлагаемых заявителем запасов) полезных ископаемых к кондиционным или некондиционным запасам.

19.    Конечным результатом предоставления государственной услуги по определению нормативов содержания полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства является:

определение нормативов содержания полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства;

отказ в определении нормативов содержания полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства.

Срок предоставления государственных услуг, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственных услуг, срок приостановления предоставления государственных услуг в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственных услуг

20.    Срок предоставления государственной услуги по отнесению запасов полезных ископаемых к кондиционным или некондиционным запасам (за исключением запасов неметаллических полезных ископаемых) составляет не более 55 календарных дней со дня регистрации заявления об отнесении запасов полезных ископаемых к некондиционным (кондиционным) запасам.

Срок предоставления государственной услуги по отнесению запасов неметаллических полезных ископаемых к кондиционным или некондиционным запасам составляет не более 50 календарных дней со дня регистрации заявления об отнесении запасов полезных ископаемых к некондиционным (кондиционным) запасам.

Срок предоставления государственной услуги по отнесению запасов полезных ископаемых к кондиционным или некондиционным запасам может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней, в случае направления межведомственного запроса в органы (организации), участвующие в предоставлении указанной государственной услуги.

21.    Срок предоставления государственной услуги по определению нормативов содержания полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства, составляет не более 45 календарных дней со дня регистрации заявления об определении нормативов содержания полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства.

Срок предоставления государственной услуги по определению нормативов содержания полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства, может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней, в случае направления межведомственного запроса в органы (организации), участвующие в предоставлении указанной государственной услуги.

22.    Продолжительность приема у должностного лица Роснедр, ответственного за информирование заявителя о конечном результате предоставления государственных услуг по отнесению запасов полезных ископаемых к кондиционным или некондиционным запасам и по определению нормативов содержания полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства, не должна превышать 20 минут.

Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственных услуг

23.    Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственных услуг, размещается на официальном сайте Роснедр в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в федеральном реестре, на едином портале государственных и муниципальных услуг.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

24.    Для предоставления государственной услуги по отнесению запасов полезных ископаемых к кондиционным или некондиционным запасам необходимы следующие документы:

1)    заявление об отнесении запасов полезных ископаемых к кондиционным или некондиционным запасам (рекомендуемый образец заявления представлен в приложении № 1 к Административному регламенту);

2)    пояснительная записка, содержащая количественные и качественные характеристики вовлеченных в отработку или планируемых к отработке за конкретный период (один календарный год) запасов полезных ископаемых, с обоснованием необходимости и целесообразности отнесения представленных запасов к некондиционным (кондиционным).

При отнесении запасов к некондиционным пояснительная записка также должна содержать расчет определения налоговой базы, предлагаемой заявителем к обложению налогом на добычу полезных ископаемых по ставке 0%, сведения о приросте и неподтверждении запасов полезных ископаемых в контурах подсчетных (выемочных) единиц (блоков) погашенных или планируемых к погашению в

отчетный период.

3)    текстовые приложения:

таблицы поблочного движения запасов полезного ископаемого, добытых за отчетный период или планируемых к добыче;

результаты опробования по подсчетным единицам, запасы которых предлагаются для отнесения к некондиционным (кондиционным) запасам;

4)    графические приложения, характеризующие пространственное положение запасов, предлагаемых для отнесения к некондиционным (кондиционным) запасам, и содержащие:

условные обозначения;

ситуационный план;

план подсчета запасов с контурами подсчетных блоков, по каждому из которых указывается: номер блока, категория запасов и их параметры (запасы руды, полезных компонентов и их средние содержания), контуры планируемой или фактической отработки за соответствующий период, границы лицензионного участка горного отвода;

геологические разрезы, характеризующие пространственное положение подсчетных блоков с указанием контуров планируемой или фактической отработки, данные разведочного и/или эксплуатационного опробования по блокам, запасы которых предлагается отнести к некондиционным;

5)    план развития горных работ на рассматриваемый период (включая графические материалы), согласованный Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Заявитель вправе представить дополнительные документы, уточняющие сведения, изложенные в представленных обосновывающих материалах, помимо перечисленных в подпунктах 1 - 5 настоящего пункта Административного регламента.

25. Заявление об отнесении запасов полезных ископаемых к кондиционным или некондиционным запасам подается заявителем (его уполномоченным представителем) лично либо почтовым отправлением (в том числе с использованием электронной почты) в адрес Роснедр. Заявление об отнесении запасов полезных ископаемых к кондиционным или некондиционным запасам также может быть оформлено и направлено при помощи единого портала государственных и муниципальных услуг. Личного кабинета недропользователя.

Заявление об отнесении запасов полезных ископаемых к кондиционным или некондиционным запасам заполняется собственноручно или машинописным способом и заверяется:

для юридических лиц - печатью заявителя (при наличии печати) и подписью уполномоченного лица;

для индивидуальных предпринимателей - подписью заявителя.

Заявление об отнесении запасов полезных ископаемых к кондиционным или некондиционным запасам может быть подано с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036; 2011, № 27,

ст. 3880; 2012, № 29, ст. 3988; 2013, № 14, ст. 1668, № 27, ст. 3463, ст. 3477; 2014, № 11, ст. 1098, № 26, ст. 3390; 2016, № 1, ст. 65, № 26, ст. 3889) (далее - Федеральный закон № 63-ФЗ «Об электронной подписи») и требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038, № 27, ст. 3873, ст. 3880, № 29, ст. 4291, № 30, ст. 4587, № 49, ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 14, ст. 1651, № 27, ст. 3477, ст. 3480, № 30, ст. 4084, № 51, ст. 6679, № 52, ст. 6952, ст. 6961, ст. 7009; 2014, № 26, ст. 3366, № 30, ст. 4264, № 49, ст. 6928; 2015, № 1,    ст. 67, ст. 72, № 10, ст.

1393, № 29, ст. 4342, ст. 4376; 2016, № 7, ст. 916, № 27,    ст. 4293, ст. 4294; 2017,

№ 1, ст. 12, № 31, ст. 4785, № 50, ст. 7555; 2018, № 1, ст. 63, № 9, ст. 1283, № 17, ст. 2427, № 18, ст. 2557, № 24, ст. 3413, № 27, ст. 3954, № 30, ст. 4539, № 31, ст. 4858; 2019, № 14, ст. 1461) (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»).

В заявлении об отнесении запасов полезных ископаемых к кондиционным или некондиционным запасам должно быть указано полное наименование заявителя, его организационно-правовая форма, идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН); юридический и почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты.

В заявлении об отнесении запасов полезных ископаемых к кондиционным или некондиционным запасам также указываются:

реквизиты лицензии на пользование недрами рассматриваемого участка недр; реквизиты заключения государственной экспертизы по рассмотрению техникоэкономического обоснования (ТЭО) и утверждению параметров постоянных разведочных или эксплуатационных кондиций для подсчета запасов полезных ископаемых, действующих на рассматриваемом участке недр;

реквизиты заключения государственной экспертизы по утверждению запасов полезных ископаемых рассматриваемого участка недр;

реквизиты протокола согласования плана развития горных работ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (при наличии).

26.    Документы, прилагаемые к заявлению об отнесении запасов полезных ископаемых к кондиционным или некондиционным запасам в соответствии с требованиями пункта 24 Административного регламента, могут быть представлены заявителем в виде оригинала, копии, заверенной печатью (при наличии печати) и подписью заявителя, или могут быть направлены в электронной форме.

Документы, прилагаемые к заявлению об отнесении запасов полезных ископаемых к кондиционным или некондиционным запасам, перечисленные в подпунктах 2-3 пункта 24 Административного регламента, представляются на бумажном носителе с обязательным предоставлением в электронной форме.

27.    Для предоставления государственной услуги по определению нормативов содержания полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства, необходимы следующие документы:

1) заявление об определении нормативов содержания полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства (рекомендуемый