Перечень документов, подлежащих приему в государственные архивы СССР
177 страниц
Купить бумажный документ с голограммой и синими печатями. подробнее
Цена на этот документ пока неизвестна. Нажмите кнопку "Купить" и сделайте заказ, и мы пришлем вам цену.
Распространяем нормативную документацию с 1999 года. Пробиваем чеки, платим налоги, принимаем к оплате все законные формы платежей без дополнительных процентов. Наши клиенты защищены Законом. ООО "ЦНТИ Нормоконтроль"
Наши цены ниже, чем в других местах, потому что мы работаем напрямую с поставщиками документов.
Способы доставки
- Срочная курьерская доставка (1-3 дня)
- Курьерская доставка (7 дней)
- Самовывоз из московского офиса
- Почта РФ
Перечень предназначается для использования в качестве основного норматива при разработке других методических пособий по комплектованию государственных архивов и экспертизе ценности документов (ведомственных и отраслевых перечней документов с указанием сроков их хранения, типовых и примерных номенклатур дел), а также в практике работы экспертно-проверочных комиссий архивных органов и экспертных комиссий министерств и ведомств при решении вопросов об отнесении документов к подлежащим государственному хранению. Документация, не вошедшая в соответствующие разделы настоящего перечня, но имеющая срок хранения «постоянно» или отметки "ЭК" и "ЭПК" по какому-либо ведомственному перечню, в зависимости от результатов ее конкретного изучения принимается на государственное хранение, или уничтожается по миновании в ней практической надобности.
Оглавление
I. Государственная власть
1.1. Выборы в органы государственной власти
1.2. деятельность органов государственной власти
II. Управление
2.1. Общее руководство
2.2. Организационные вопросы
2.3. Контроль
2.4. Планирование и учет
2.5. Бюджет и финансирование
2.6. Денежное обращение
2.7. Кадры и труд
2.8. Делопроизводство, архив
III. Юстиция
3.1. Общие вопросы
3.2. Правовая работа в народном хозяйстве
3.3. Судебная деятельность
3.4. Нотариат
3.5. Прокуратура
3.6. Арбитраж
IV. Народное хозяйство
4.1. Промышленность
4.2. Энергетика
4.3. Сельское, водное и лесное хозяйство
4.4. Транспорт и дорожное хозяйство
4.5. Связь
4.6. Архитектура, строительство и реконструкции
4.7. Коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание населения
4.8. Снабжение, распределение, сбыт
4.9. Торговля и общественное питание
V. Социально-культурное строительство
5.1. Просвещение, среднее специальное и высшее образование
5.2. Литература и искусство
5.3. Печать, издательское дело и книжная торговля
5.4. Радиовещание, телевидение, служба общественно-политической информации
5.5. Политико-воспитательная и культурно-просветительная работа
5.6. Здравоохранение, социальное обеспечение, физкультура и спорт
| Дата введения | 01.01.2021 |
|---|---|
| Добавлен в базу | 01.01.2021 |
| Актуализация | 01.01.2021 |
Этот документ находится в:
- Раздел Экология
- Раздел Строительство
Организации:
| 25.06.1971 | Принят | Центральная экспертно-проверочная комиссия Главного архивного управления при Совете Министров СССР |
|---|---|---|
| 21.12.1971 | Утвержден | Главное архивное управление при СМ СССР |
| Разработан | ЦГАНХ СССР | |
| Разработан | ВНИИДАД | |
| Разработан | ЦГА РСФСР | |
| Разработан | ЦГАЛИ СССР | |
| Разработан | ЦГАОР СССР |
Чтобы бесплатно скачать этот документ в формате PDF, поддержите наш сайт и нажмите кнопку:
стр. 1
стр. 2
стр. 3
стр. 4
стр. 5
стр. 6
стр. 7
стр. 8
стр. 9
стр. 10
стр. 11
стр. 12
стр. 13
стр. 14
стр. 15
стр. 16
стр. 17
стр. 18
стр. 19
стр. 20
стр. 21
стр. 22
стр. 23
стр. 24
стр. 25
стр. 26
стр. 27
стр. 28
стр. 29
стр. 30
ВСЕСОЮЗНЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ДОКУМЕНТОВ ЕДЕН И Я И АРХИВНОГО ДЕЛА
ПЕРЕЧЕНЬ документов, подлежащих приему в государственные архивы СССР
Москва 1973
«Утвержден» Главным архивным управлением при Совете Министров СССР 21 декабря 1971 г.
ПЕРЕЧЕНЬдокументов, подлежащих приему в государственные архивы СССР
Одобрен Центральной экспертно-проверочной комиссией Главного архивного управления при Совете Министров СССР 25 июня 1971 г.
МОСКВА 1973
сударства и права ЛН СССР, центральные архивы Академии педагогических наук СССР, ВЦСПС, Госстроя СССР, Правления Союза архитекторов СССР, Министерства цветной металлургии СССР и Министерства финансов СССР. Ценные замечания были даны Отделом научно-мегодической работы и научно-справочного аппарата и Отделом комплектования, ведомственных архивов и делопроизводства Главного архивного управления при СМ СССР.
Отредактирован перечень комиссией в составе В. С. Бакулина, Е. Н. Бедова, Е. В. Беловой, Е. Н. Воробьевой, А. В. Доб-ровской, А. В. Елпатьевского, Э. В. Колосовой, А. А. Кузина, Н. А. Орловой, А. Д. Степанского, В. В. Цаплина, Н. М. Шепу-ковой.
NtNt
пп
2.
3.
4.
5.
ПЕРЕЧЕНЬ
документов, подлежащих приему в государственные архивы СССР
Наименование категорий документов
I. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ
Примечание
1.1. Выборы в органы государственной власти
Директивные письма Президиумов Верховных Советов Союза ССР, союзных и автономных республик по вопросам проведения выборов.
Положения о выборах в Верховный Совет Союза ССР, Верховные Советы союзных и автономных республик, в краевые, областные, окружные, районные, городские, сельские и поселковые Советы депутатов трудящихся; формы избирательных документов. Сводные материалы об образовании и составе избирательных комиссий, избирательных округов, избирательных участков.
Подлежат приему в составе фондов Президиумов Верховных Советов— авторов документов. Подлежат приему по месту утверждения.
Протоколы, решения, разъяснительные письма избирательных комиссий по выборам в Верховный Совет Союза ССР, в Верховные Советы союзных, автономных республик и материалы к ним.
Протоколы избирательных комиссий по выборам в краевые, областные, окружные, районные, городские, сельские и поселковые Советы депутатов трудящихся (в том числе протоколы регистрации кандидатов в депутаты и приложения к ним). Информационные материалы (докладные записки, сводки, обобщающие справки) о ходе подготовки и проведения выборов.
Подлежат приему в составе фондов союзных, республиканских и местных органов государственной власти. Подлежат приему в составе фондов соответствующих избирательных комиссий.
Подлежат приему в составе фондов местных органов государственной власти.
Подлежат приему в составе фондов соответствующих избирательных комиссий и местных органов государственной власти.
7. Сведения об итогах выборов и списки из- См. прим, к ст. 3. бранных депутатов.
8. Статистические отчеты и переписка по про- См. прим, к ст. 3. ведению выборов в Верховные Советы Союза
ССР, республиканские, краевые, областные, окружные, районные, городские, сельские и поселковые Советы депутатов трудящихся по отдельным избирательным округам взамен выбывших депутатов.
1.2. Деятельность органов государственной власти 1
9.
Законы, указы и постановления Верховных Советов и Президиумов Верховных Советов Союза ССР, союзных и автономных республик.
Подлежат приему в составе фондов учреждений — авторов документов.
10.
11.12.
13.
Протоколы заседаний сессий и комиссий Верховных Советов Союза ССР, союзных и автономных республик, материалы к протоколам, стенографические отчеты и стенограммы заседаний сессий.
Протоколы заседаний Президиумов Верховных Советов Союза ССР, союзных и автономных республик, материалы к протоколам. Протоколы заседаний бюро, комиссий и подкомиссий Президиумов Верховных Советов Союза ССР. союзных и автономных республик, материалы к протоколам. Законопроекты, представления, инициативные предложения, внесенные в высшие правительственные и партийные органы, в местные органы государственной власти; материалы к представлениям и протоколам (в том числе первоначальные варианты).
См. прим, к ст. 9.
См. прим, к ст. 9.
См. прим, к ст. 9.
14.
15.
16.
Протоколы и стенограммы сессий местных Советов депутатов трудящихся, заседаний их комиссий и подкомиссий; материалы к протоколам.
Протоколы и стенограммы заседаний постоянных и временных комиссий исполнительных комитетов местных Советов депутатов трудящихся; материалы к протоколам и стенограммам.
Решения, распоряжения комиссий исполнительных комитетов местных Советов депу-
Подлежат приему в виде подлинников в фондах органов государственной власти, правительственных органов и в виде копий в составе фондов учреждений — авторов документов.
См. прим, к ст. 5.
См. прим, к ст. 5.
См. прим, к ст. 5.
1 Материалы по конкретным вопросам деятельности бюро, комиссий и подкомиссий Верховных Советов Союза ССР, союзных и автономных республик, а также комиссий и отделов исполкомов местных Советов депутатов трудящихся см. в соответствующих отраслевых разделах перечня.
Mft
nn
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
татов трудящихся; материалы по разработке решений и распоряжений.
Протоколы активов и совещаний, проводимых местными Советами депутатов трудящихся; материалы к протоколам. Протоколы заседаний, доклады, отчеты и другие материалы советов на общественных началах и других общественных организаций при местных Советах депутатов трудящихся.
Протоколы заседаний депутатских Советов при жилищно-эксплуатационных конторах и домоуправлениях.
Статистические отчеты о депутатском составе постоянных комиссий Верховных Советов союзных и автономных республик, местных Советов депутатов трудящихся. Списки депутатов.
Материалы об отзыве депутатов Верховных Советов Союза ССР, союзных и автономных республик, местных Советов депутатов трудящихся (протоколы собраний избирателей и др.).
Наказы и предложения избирателей и переписка с депутатами по их выполнению. Протоколы собраний избирателей и отчеты депутатов перед избирателями.
Запросы, предложения и замечания, внесенные депутатами Верховных Советов Союза ССР, союзных и автономных республик, местных Советов депутатов трудящихся, справки о запросах, предложениях и замечаниях, внесенных депутатами.
Докладные записки Президиумов Верховных Советов союзных и автономных республик, исполкомов местных Советов депутатов трудящихся об отчетах депутатов перед избирателями; о работе общественных организаций.
Обзоры, докладные записки, справки, статистические сведения, переписка союзных, республиканских, местных органов государственной власти по вопросам основной деятельности местных Советов депутатов трудящихся.
См. прим, к ст. 5. См. прим, к ст. 5.
Подлежат приему в составе фондов городских и районных исполкомов. См. прим, к ст. 3.
См. прим, к ст. 3.
См. прим, к ст. 3.
См. прим, к ст. 3.
См. прим, к ст. 3.
См. прим, к ст. 3.
27.
28.
Предложения и заявления граждан по улучшению работы местных Советов депутатов трудящихся.
Переписка по письмам учреждений и граж-
Подлежат приему в со, ставе фондов союзных-республиканских и местных органов государственной власти, а также Советов Министров союзных и автономных республик.
См. прим, к ст. 3.
См. прим, к ст. 3.
ш
nn
29.
дан с резолюциями председателей и заместителей председателей Президиумов Верховных Советов Союза ССР, Советов Министров Союза ССР, союзных и автономных республик, исполкомов местных Советов депутатов трудящихся.
Дела по ходатайствам о помиловании осужденных к высшей мере наказания.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
Обзоры протоколов сессий республиканских и местных Советов депутатов трудящихся и заседаний исполкомов.
Материалы по вопросам административно-территориальных преобразований (изменение границ республик, областей, районов, укрупнение населенных пунктов, их переименование и т. д.), справки и другие сведения о количестве административно-территориальных единиц, их преобразованиях, списки населенных пунктов.
Материалы о перенесении из отчуждаемых зон населенных пунктов и памятников истории и культуры.
Материалы о выделении земельных участков под строительство и другие нужды министерствам, ведомствам, учреждениям, а также частным лицам.
Материалы о награждении учреждений, организаций и предприятий орденами Союза ССР, Почетными грамотами Президиумов Верховных Советов союзных республик. Статистические сведения о награждении орт денами Союза ССР и присвоении почетных званий Президиумом Верховного Совета Союза ССР.
Статистические сведения о присвоении почетных званий и награждении Почетными грамотами Президиумами Верховных Советов союзных и автономных республик. Материалы об отмене награждений Почетными грамотами и лишении почетных званий (заявления, ходатайства государственных учреждений, общественных организаций).
Приветствия Президиумов Верховных Советов Союза ССР, союзных и автономных республик, местных органов государственной власти по случаю юбилейных, памятных событий в СССР и за рубежом. Приветствия
Подлежат приему в составе фондов Президиумов Верховных Советов Союза ССР, союзных республик.
См. прим, к ст. 26.
См. прим, к ст. 13.
См. прим, к ст. 3.
См. прим, к ст. 5.
Подлежат приему в составе фондов соответствующих органов государственной власти. Подлежат приему в составе фонда Президиума Верховного Совета Союза ССР.
См. прим, к ст. 34.
См. прим, к ст. 34.
в адрес высших, республиканских и местных органов государственной власти.
39. Материалы о приеме Президиумами Вер- См. прим, к ст. 3. ховных Советов Союза ССР, союзных и автономных республик и местными Советами
иностранных делегаций и туристов.
40. Заявления верующих об открытии церквей См. прим, к ст. 5. и молитвенных домов; материалы к заявлениям; материалы о закрытии церквей.
II. УПРАВЛЕНИЕ 2.1. Общее руководство
41.
42.
43.
Постановления и распоряжения Совета Министров Союза ССР, Советов Министров союзных и автономных республик; материалы по разработке постановлений и распоряжений (в том числе первоначальные варианты). Протоколы и стенограммы заседаний Совета Министров Союза ССР, Советов Министров союзных и автономных республик, их президиумов, бюро, комиссий; материалы к протоколам и стенограммам.
Поручения (задания) правительственных и вышестоящих органов; материалы по выполнению поручений.
См. прим, к ст. 9.
См. прим, к ст. 9.
44.
45.
46.
47.
Постановления ВЦСПС, центральных комитетов, республиканских и областных комитетов и советов профсоюзов, местных профсоюзных органов; материалы по разработке постановлений.
Совместные постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС, ЦК профсоюзов, министерств и ведомств, местных профсоюзных органов и учреждений, организаций и предприятий; материалы по разработке постановлений.
Протоколы и стенограммы заседаний коллегий министерств и ведомств; материалы к ним.
Протоколы и стенограммы совещаний у министров, председателей государственных комитетов, начальников главков и управлений, руководителей учреждений, организаций и предприятий; материалы к ним. Протоколы и стенограммы заседаний исполнительных комитетов местных Советов депутатов трудящихся; материалы к ним.
Подлежат приему в составе фондов учрежде-ний-авторов и учреждений, выполнявших поручения.
См. прим, к ст. 9.
См. прим, к ст. 9.
См. прим, к ст. 9.
См. прим, к ст. 9.
N»N»
nn
49.
50.
51.
52.
53.
54.
55.
56.
57.
Постановления, решения, распоряжения исполнительных комитетов местных Советов депутатов трудящихся; материалы по разработке постановлений, решений и распоряжений.
Постановления, протоколы, стенограммы, списки, анкеты делегатов ведомственных, междуведомственных, отраслевых и других съездов, конференций и совещаний общесоюзного, республиканского и местного масштабов; материалы к протоколах! и (Стенограммам.
Протоколы, стенограммы постоянно действующих научных, экспертных, методических, консультативных и т. п. комитетов, комиссий, советов, кафедр, секций учреждений, организаций и предприятий; материалы к ним.
Постановления, протоколы, стенограммы собраний активов (в том числе партийно-хозяйственных) министерств, ведомств, учреждений, организаций и предприятий. Приказы министров, руководителей ведомств, учреждений, организаций и предприятий; материалы к приказам. Циркуляры, указания, директивные письма министерств, ведомств, их республиканских и местных органов.
Утвержденные правила, инструкции, инструктивные и методические указания и рекомендации, разработанные министерствами, ведомствами, учреждениями, организациями и предприятиями в соответствии с их основной целевой деятельностью; материалы по разработке указанных документов. Переписка руководителей учреждений, организаций и предприятий с партийными, советскими и вышестоящими органами по основным вопросам деятельности. Постановления, решения и распоряжения центральных, республиканских и местных органов общественных организаций и союзов (общественно-пат итических, творческих, научно-технических, научных, спортивных и других); материалы по разработке постановлений, решений и распоряжений.
Протоколы и стенограммы заседаний центральных и местных органов (советов, комитетов, правлений и т. п.) общественных организаций и союзов (общественно-полити-
См. прим, к ст. 5.
Подлежат приему в составе фондов учреждений—организаторов этих мероприятий.
См. прим, к ст. 9.
См. прим, к ст. 9.
См. прим, к ст. 9.
См. прим, к ст. 9.
Подлежат приему в составе фондов учрежде-ний-составителей и в фондах утверждающих органов.
Подлежат приему в составе фондов учрежде-ний-авторов и адресатов.
См. прим, к ст. 9.
59.
60.
61.
62.
63.
64.
65.
ческих, творческих, научных, научно-технических, кооперативных, спортивных и других), общих собраний колхозников и заседаний правлений колхозов; материалы к протоколам.
Протоколы общих производственных, профсоюзных собраний сотрудников учреждений, организаций и предприятий; материалы к протоколам.
Бюллетени, справочники и другие информационные издания министерств, ведомств, учреждений, организаций и предприятий.
См. прим, к ст. 9.
Подлежат приему в научно-справочные библиотеки государственных архивов.
2.2. Организационные вопросы
Общесоюзные уставы, кодексы и положения (воздушный, таможенный кодексы, положение об авторском надзоре, дисциплинарные уставы и т. д.); материалы по их разработке.
Утвержденные уставы и положения об учреждениях, организациях и предприятиях; материалы по их разработке и изменению. Утвержденные положения о структурных частях и подразделениях учреждений, организаций и предприятий (отделах, цехах и т. д.).
Материалы об организации, реорганизации и ликвидации центральных и местных органов отрасли и их структурных частей, вспомогательных и подсобных учреждений и предприятий; их специализации, разукрупнению и слиянию; о передаче учреждений из одной отрасли в другую, о переименовании учреждений.
Подлежат приему в составе фондов соответствующих центральных и республиканских ведомств. От других учреждений могут быть приняты в научно-справочные библиотеки архивов.
См. прим, к ст. 55.
См. прим, к ст. 2.
Структуры и организационно-административные схемы построения центральных и местных органов отрасли \ схемы органи-
Подлежат приему в составе фондов центральных, республиканских и местных руководящих органов отрасли, а также в фонде учреждений, к которым относятся материалы. По организациям, материалы которых самостоятельно в архив не поступают, подлежат приему в составе фонда вышестоящего органа. Подлежат приему в составе фондов центральных, республиканских и
1 Понятие «местные органы отрасли» включает подведомственные министерствам и ведомствам территориальные органы управления (управления, отделы, тресты республиканского и местного значения), находящиеся в их ведении предприятия и учреждения.
N»\e
пп
66.
67.
68.
69.
70.
зации управления и объяснительные записки к ним.
Списки (сеть) всех учреждений, организаций и предприятий отрасли, в том числе списки (реквизиты) и дислокации с раскрытием условных наименований учреждений, организаций и предприятий.
Паспорта учреждений, организаций и предприятий, в том числе сводные по отрасли. Сведения об учреждении, его функциях и структуре, составляемые для внутрисоюзных и международных справочников и указателей.
Доклады и обзоры центральных и местных органов отрасли, представляемые в правительственные органы и вышестоящие учреждения о состоянии и работе. Материалы, создающиеся в связи с чрезвычайными обстоятельствами (стихийными бедствиями, опасностью эпидемий и т. д.).
местных руководящих органов отрасли.
См. прим, к ст. 65.
См. прим, к ст. 55.
См. прим, к ст. 65.
См. прим, к ст. 56.
71.
Утвержденные штатные расписания и документы об их изменении.
72.
73.
Положения и инструкции о правах и обязанностях должностных лиц и должностные рабочие инструкции.
Приемо-сдаточные акты, составляемые при смене руководителей учреждений, и приложения к актам (за исключением инвентаризационных материалов).
Подлежат приему в составе фондов высших и местных органов государственной власти и управления, соответствующих ведомств. Подлежат приему в составе учреждений, их утвердивших, в составе фондов соответствующих финансовых органов, а также учреждений, к которым относятся штатные расписания. В процессе экспертизы могут быть выделены к уничтожению худшие экземпляры.
См. прим, к ст. 55.
74.
75.
Исторические обзоры деятельности учреждений, организаций и предприятий, исторические справки.
Материалы по установлению производственных, научных, культурных и других связей между учреждениями.
Подлежат приему в составе фондов учреждений — авторов документов, если в них дается характеристика работы учреждения, его кадров и т. д.
См. прим, к ст. 9.
76.
77.
78.
Материалы об участии учреждений в работе съездов, конференций, всесоюзных, республиканских, зональных, кустовых совещаний.
Материалы по проведению конкурсов и смотров (творческих, научных, общественных, исполнительских, по рационализации и изобретательству и других) х.
Материалы о предоставлении научным учреждениям и организациям права присуждения ученых степеней и званий и о порядке присуждения их.
См. прим, к ст. 9.
См. прим, к ст. 50.
79.
80. 81.
Материалы по вовлечению рабочих и служащих в массовые общественные организации.
Положения о почетных званиях и нагрудных знаках («Почетный железнодорожник», «Отличник финансовой работы» и т. д.). Материалы по организации и проведению праздников труда различных профессий («День шахтера», «День строителя», «День железнодорожника» и т. д.) и праздников, учрежденных общественными и международными организациями («День физкультурника», «День защиты детей» и т. д.).
Подлежат приему в составе фондов учреждений, возбуждающих соответствующие ходатайства, и по месту решения вопроса.
См. прим, к ст. 9.
См. прим, к ст. 2.
82.
Материалы об участии учреждений во всесоюзных, республиканских, местных и ведомственных выставках 2.
83.
Экспозиционные планы и альбомы экспонатов выставок, каталоги и путеводители по выставкам, книги отзывов.
84.
Материалы по организации и проведению торжеств, связанных с юбилейными дата-
Подлежат приему в составе фондов областных (краевых), городских районных исполкомов Советов депутатов трудящихся, соответствующих обргсственных и ведомственных учреждений и организаций. Подлежат приему в составе фондов постоянных выставок и учреж-дений-участников, а по временным выставкам — в составе фондов учреждений, являющихся организаторами выставок.
Подлежат приему в составе фондов постоянных выставок, а по временным выставкам — в составе фондов учреждений, являющихся организаторами выставок. Подлежат приему в составе фондов учрежде-
1 Материалы о творческих конкурсах см. также ст. 858, 1019—1022, 1024—
2 Материалы о художественных выставках см. также ст. 1019—1032.
кыл
пп
ми учреждений, организаций, предприятий и отдельных лиц.
85.
86.
Приветственные адреса, поздравительные письма учреждениям, организациям, предприятиям, присланные из зарубежных стран.
Материалы о шефстве учреждений над совхозами, колхозами, учебными заведениями, интернатами и т. п.
87.
88.
89.
90.
91.
92.
93.
94.
Материалы по вопросам участия советских учреждений в международных организациях (профсоюзных, кооперативных, почтовых, транспортных, спортивных и других).
Материалы об участии советских учреждений в международных выставках, ярмарках, торгах и т. п.
Отчеты и доклады о заграничных командировках.
Доклады, отчеты, справки о посещении иностранными делегациями учреждений, организаций и предприятий; записи бесед с представителями иностранных делегаций.
2.3. Контроль
Материалы по проверке выполнения законов и указов Верховных Советов и Президиумов Верховных Советов СССР, союзных и автономных республик, постановлений, распоряжений, решений Совета Министров СССР, Советов Министров союзных и автономных республик, исполнительных комитетов Советов депутатов трудящихся. Материалы по проверке выполнения постановлений и решений коллегии министерств, приказов министров, руководителей ведомств, учреждений, организаций и предприятий.
Материалы обследований учреждений органами Советской власти, народного и финансового контроля.
Материалы ведомственных расследований и обследований (за исключением материалов периодических .бухгалтерских ревизий).
ний — организаторов этих мероприятий и фондов юбиляров (учреждений или отдельных лиц).
Подлежат приему в составе фондов учреждений-адресатов.
Подлежат приему в составе фондов учреждений — организаторов шефства и подшефных организаций.
Подлежат приему в составе фондов соответствующих союзных и республиканских центральных ведомств.
Подлежат приему в составе фондов учреждений — участников этих мероприятий.
См. прим, к ст. 9.
См. прим, к ст. 9.
Подлежат приему в составе фондов учреждений, производивших проверку и проверяемых учреждений.
См. прим, к ст. 91.
См. прим, к ст. 91. См. прим, к ст. 91.
УКАЗАНИЯ
ПО ПРИМЕНЕНИЮ ПЕРЕЧНЯ ДОКУМЕНТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЕМУ В ГОСУДАРСТВЕННЫЕ АРХИВЫ СССР
U Общие положения
Перечень документов, подлежащих приему в государственные архивы СССР, разработан в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 25 июля 1963 г. № 829 «О мерах по улучшению архивного дела в СССР», планом НИР ВНИИДАД на 1967—1969 гг. и решением Научного совета Главного архивного управления при Совете Министров СССР от 3 июня 1970 г.
Основная задача перечня — установить виды, разновидности и группы документов, прием и хранение которых в государственных архивах СССР является обязательным.
Перечень предназначается для использования в качестве основного норматива при разработке других методических пособий по комплектованию государственных архивов и экспертизе ценности документов (ведомственных и отраслевых перечней документов с указанием сроков их хранения, типовых и примерных номенклатур дел), а также в практике работы экспертно-проверочных комиссий архивных органов и экспертных комиссий министерств и ведомств при решении вопросов об отнесении документов к подлежащим государственному хранению. Документация, не вошедшая в соответствующие разделы настоящего перечня, но имеющая срок хранения «постоянно» или отметки «ЭК» и «ЭПК» по какому-либо ведомственному перечню, в зависимости от результатов ее конкретного изучения принимается на государственное хранение, или уничтожается по миновании в ней практической надобности. Решение о приеме или уничтожении документов с отметкой «ЭК» и «ЭПК» принимается ЭПК архивных учреждений союзных и автономных республик, краев, областей и государственных архивов. Разрешение на уничтожение документации, не вошедшей в настоящий перечень, но которой ведомственными перечнями было установлено постоянное хранение, может быть дано лишь ЦЭПК ГАУ при СМ СССР, а пс перечням, утвержденным архивными управлениями союзных республик, — соответствующими архивными управлениями.
Контроль за применением настоящего перечня осуществляется Главным архивным управлением при Совете Министров СССР и ар* хивнымн учреждениями союзных республик.
Перечни документальных материалов, подлежащих приему на государственное хранение от отдельных учреждений или их групп, составленные архивными учреждениями до издания настоящего перечня, должны быть приведены в соответствие с ним.
Ранее изданные I—IV выпуски перечня документальных материалов, подлежащих приему в государственные архивы СССР1 2 3, с введением настоящего перечня утрачивают силу.
2. Структура перечня
В основу перечня положены изданные Главным архивным управлением при Совете Министров СССР и Всесоюзным научно-исследовательским институтом документоведения и архивного дела выпуски Перечня документальных материалов, подлежащих приему в государственные архивы СССР, дополненные документацией по вопросам выборов в органы государственной власти, деятельности органов государственной власти и органов юстиции. Уточнены и дополнены разделы, содержавшиеся в I—III выпусках.
Разделами перечня служат наименования общих целевых функций и направлений деятельности органов государственной власти и управления, учреждений, организаций и предприятий. Деление разделов на подразделы, рубрики и подрубрики дано по десятичному принципу.
В первый раздел — «Государственная власть» — включены документы, относящиеся к выборам органов государственной власти и их законодательной, нормотворческой и общеуправленческой деятельности.
Второй раздел — «Управление» — состоит из 8 самостоятельных подразделов, в основном, включенных ранее в I выпуск перечня под наименованием «Типовые категории документальных материалов». Наряду с документацией управленческой, общей для подавляющего большинства государственных, кооперативных и общественных учреждений, организаций и предприятий (подразделы «Общее руководство», «Организационные вопросы», «Контроль», «Планирование и учет», «Кадры и труд», «Делопроизводство и архив») здесь предусмотрена также соответствующая документация союзных, республиканских и местных плановых, финансовых и статистических органов. Эго сделано в связи с тем, что планирование,
финансирование и учет результатов деятельности всех учреждении являются неотъемлемой составной частью управленческой деятельности социалистического общества, причем эти вопросы решаются и регулируются в масштабе государства названными органами. Их документация является основной по указанным вопросам. Учреждения, организации и предприятия всех других ведомств, а также кооперативные и общественные организации, осуществляя функции планирования, финансирования и учета своей деятельности, основываются на документах соответствующих плановых, финансовых и учетно-статистических органов. Поэтому в подразделах «Планирование и учет», «Бюджет и финансирование», «Денежное обращение» — предусмотрена основная документация соответствующих государственных ведомств, отражающая важнейшие стороны управления социалистическим обществом.
Третий раздел —«Юстиция» — предусматривает основные группы и виды документов суда, прокуратуры, нотариата и арбитража.
Раздел — «Народное хозяйство» — состоит из девяти подразделов, соответствующих укрупненным отраслям народнохозяйственной жизни, и, в основном, предусмотренных ранее во II, и, частично, в III выпусках перечня. Большинство подразделов этого раздела («Промышленность», «Сельское, водное и лесное хозяйство», «Транспорт и дорожное хозяйство», «Коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание населения») разбито на рубрики, соответствующие более мелким отраслям или направлениям деятельности учреждений.
В пятом разделе — «Социально-культурное строительство» — предусмотрены документы по таким отраслям, как «Просвещение, среднее специальное и высшее образование», «Литература и искусство»,«Печать, издательское дело и книжная торговля»,«Радиовещание, телевидение, служба общественно-политической информации», «Здра воохранение, социальное обеспечение, физкультура и спорт», каждый из которых состоит из отраслевых и функционально-темати ческих рубрик, ранее включенных в IV выпуск перечня.
Следует учитывать, что в 3—5 разделах перечня предусмотрена, как правило, документация, носящая специфический, свойственный тому или иному направлению деятельности или отрасли характер. Общая организационно-распорядительная документация по форме, видам документов и их назначению одинаковая для большинства отраслей и направлений деятельности (приказы, протоколы, докладные записки, отчеты, справки, паспорта, положения и т. п.), сосредоточена во 2 разделе перечня. В подразделе «Промышленность» в рубриках «Общие вопросы организации производства» и «Внедрение новой техники и достижений науки ...» предусмотрены документы, свойственные не только промышленности, но большинству отраслей народного хозяйства в целом.
Наименования статей в разделах и подразделах расположены по степени значимости вопросов и видов документов в их логической последовател ьности.
Перечень не включает документацию по зарубежным связям, образующуюся в деятельности органов государственной безопасности и обороны страны,органов Министерства внутренних дел, Министерства иностранных дел, Министерства внешней торговли, советских международных и других организаций (за исключением документов по зарубежным связям в области культуры, образующихся в творческих союзах). Эти документы предусматриваются в специальных ведомственных перечнях.
Не включены в перечень также научно-техническая и кинофо-тофонодокументация, образующаяся в научно-исследовательских, проектно-конструкторских организациях, кино- и телестудиях, а также документы по личному составу1, и учетная документация картинных галерей, библиотек и музеев, подлежащая постоянному хранению вместе с музейными и библиотечными фондами. Однако необходимый минимум технической документации, создающейся в деятельности промышленных предприятий, учреждений транспорта и связи, и, как правило, не входящей в комплексы проектов научно-технической документации, а также фотодокументы (позитивы), являющиеся неотъемлемой частью документальных комплексов, характеризующих процессы творчества и работы творческих организаций, предусмотрены в соответствующих разделах перечня.
3* Построение и порядок применения перечня
Статьям перечня присвоена единая валовая нумерация. 3 статьях перечня (во второй графе) указаны виды и разновидности документов и, в обобщенном виде, обозначение их содержания. Термин «материалы» не расшифровывается; под этим термином имеется в виду как совокупность различных видов и разновидностей документов (планы, справки, отчеты, докладные записки, ведомости, сведения, обзоры и т. д.), объединяемых в делопроизводстве в одно дело, и относящихся к предмету (вопросу) деятельности, так 4
и аналогичные документы, являющиеся приложениями к протоколам и стенограммам заседаний, основаниями для издания постановлений, приказов. Планы, отчеты, если периодичность их специально не оговорена, касаются полного законченного периода (календарный, учебный год, сезон).
Формулировки статей, которые могут иметь отношение к документации учреждений различных отраслей и направлений деятельности, даны обобщенно и нуждаются в соответствующей конкретизации при использовании перечня для составления ведомственных перечней, номенклатур дел и других пособии. Формулировки статей перечня приминительно к документам узкоотраслевого назначении даны в максимальном приближении к официальным ведомственным наименованиям видов документов.
В третьей графе указаны источники комплектования (учреждения, организации, предприятия), в составе фондов которых должны приниматься в государстОенные архивы те или риые документы. Как правило, здесь названы лишь категории (группы) учреждений, которые требуют уточнения в соотвегствии с конкретными «Списками учреждений, организаций и предприятий, материалы которых подлежат приему в государственные архивы», составляемыми архивными органами и государственными архивами. При этом имеется в виду, что действие перечня распространяется на документацию лишь тех учреждений, организаций и предприятий (в том числе работающих на общественных началах), материалы которых подлежат приему на государственное хранение. Па аналогичные по названиям виды и разновидности документов учреждений, материалы которых не принимаются в государственные архивы, перечень не распространяется, если это специально не оговорено в третьей графе. Примечания об источниках приема документов увязаны с текстом конкретной статьи и обобщенными наименованиями соответствующих учреждений, и потому не унифицированы. В примечаниях не раскрываются конкретные наименования видов учреждений, организаций и предприятий, а отмечены лишь звенья соответствующих учреждений и организаций (союзные, республиканские и местные). При этом следует учитывать, что под местными органами государственной власти имеются в виду Верховные Советы автономных республик. Советы депутатов трудящихся краев, областей, районов и городов, поселковые и сельские Советы; к местным учреждениям и организациям отнесены учреждения и организации краевые, областные, автономных республик и автономных областей, а также городов союзного и республиканского подчинения; министерства и соответствующие нм учреждения автономных республик, как правило, не оговариваются отдельно; районные и соответствующие им городские учреждения и организации оговорены в примечаниях.
Перечнем предусмотрена возможность приема некоторых видов документов творческого характера, образующихся в деятельности художников, композиторов, писателей, режиссеров и других творческих работников, в составе их личных фондов.
Документы, перечисленные в перечне, должны приниматься в государственные архивы, как правило, лишь из тех учреждений, в которых они имеются в качестве подлинников (оригиналов). Поэтому, если в примечании об источниках комплектования названо несколько категорий учреждений применительно к одному виду документа, это означает, что приему подлежат не дублетные экземпляры, а разные по уровню и характеру подачи информации документы одного вида. Однако по отношению к некоторым документам перечнем допускается прием на государственное хранение одних и тех же документов одновременно в составе двух или нескольких фондов, а также не только в подлинниках, но и в копиях. Этим преследуется цель гарантировать сохранность наиболее важных материалов от возможных случайностей и обеспечить их наилучшее использование. В том случае, если материалы должны поступить в один государственный архив, последний сам определяет, от какого учреждения они будут приняты; может быть также проведена экспертиза ценности с уничтожением худших экземпляров, в том числе и до приема их на государственное хранение. Вопрос о том, в каком из фондов будет храниться оставленный экземпляр, решается соответствующим архивным органом 1. Прием от двух-трех источников комплектования предусмотрен также для тех документов, которые утверждаются другими документами (положения, штатные расписания и т. п.), и требование не принимать их от вышестоящих учреждении означало бы искусственное расчленение взаимосвязанных документов.
Применение перечня при разработке ведомственных и отраслевых перечней документов с указанием сроков их хранения, типовых и примерных номенклатур дел, перечней и номенклатур дел для отдельных учреждений предполагает предварительное уяснение схемы перечня и обстоятельное знакомство с той документацией его соответствующих разделов и подразделов, которая может иметь место при документировании деятельности учреждений, организаций и предприятий того или иного ведомства. Наименования соответствующих документов и вопросов их содержания, указанные в перечне, конкретизируются с учетом специфики деятельности ведомства и распределяются согласно структуре ведомственного перечня. Особое внимание должно быть уделено уточнению наиме- 5
нований источников комплектования, которые должны соответствовать принятой системе и структуре учреждений данного ведомства. При составлении типовых и примерных номенклатур дел требуется более четкое, чем это необходимо при установлении постоянного хранения документов по звеньям перечня, определение того, в какой структурной части учреждения должен тот или иной документ получить обозначение «постоянно». Кроме того, при разработке типовых и примерных номенклатур следует помнить о необходимом уточнении, детализации (или объединении) ряда статей перечня, исходя из удобства ведения делопроизводства в учреждениях.
Составление номенклатур дел и перечней документов, подлежащих передаче в госархив в отдельном, конкретном учреждении, должно базироваться, прежде всего, на применении ведомственного перечня или примерной (типовой) номенклатуры. Настоящий перечень при этом является контрольным инструментом, который помогает выявить ценные документы и обеспечить их планомерное поступление в государственные архивы.
При пользовании перечнем следует учитывать, что для многих видов документов ценность их зависит от конкретного содержания, авторской принадлежности и условий создания документа, поэтому приему может подлежать не вся документация данного вида, а лишь определенная ее часть, с учетом научного и художественного значения конкретных документов. Это относится прежде всего к документам, которым ведомственными перечнями установлены были сроки хранения с отметкой «ЭПК» (судебные дела, истории болезней, авторские рукописи, письма и заявления трудящихся и т. п.). В примечаниях к подобным статьям в перечне сделаны соответствующие оговорки о необходимости отбора документов из общего комплекса документов данного вида с учетом их конкретного содержания.
* *
♦
Ответственные составители перечня — научные работники ВНИИДАД Е. В. Белова, А. В. Елпатьевский, Э. В. Колосова.
В разработке перечня принимали участие ЦГАОР СССР, ЦГАНХ СССР, ЦГАЛИ СССР и ЦГА РСФСР, а также архивные учреждения союзных республик. Особенно ценный материал для разработки выпусков и сводной редакции перечня дали архивные учреждения БССР, Грузинской, Казахской, Киргизской, Латвийской, Молдавской, Таджикской, Узбекской, Украинской и Эстонской ССР, Карельской АССР, Краснодарского края, гг. Москвы и Ленинграда, Белгородской, Волгоградской, Воронежской, Горьковской, Куйбышевской, Курской, Ленинградской, Рязанской, Саратовской и Тульской областей, а также МГИАИ, Институт го-
1
Перечень документальных материалов, подлежащих приему в государственные архивы СССР, выпуск I — типовые категории документальных мате
2
риалов. М., 1965; выпуск II — вопросы народного хозяйства. М., 1967; выпуск
3
— вопросы народного образования, здравоохранения, социального обеспечения, торговли и коммунального хозяйства. М., 1968; выпуск IV — вопросы культуры. М., 1969.
4
При отборе этих документов на государственное хранение следует применять Перечень научно-технической документации, подлежащей приему в государственные архивы СССР. М., 1969; Инструкцию о порядке отбора и передачи на государственное хранение кинофотоматериалов и звукозаписей, образующихся в деятельности Комитета по радиовещанию и телевидению при СМ СССР и его органов. М., 1967; Методические рекомендации по отбору документальных киноматериалов на государственное хранение. М., 1970 и Перечень документальных материалов по личному составу государственных, общественных и кооперативных учреждений, организаций и предприятий СССР с указанием сроков хранения материалов. М., 1963.
5
При отборе на государственное хранение и экспертизе ценности дублетных документов следует использовать «Методику отбора дублетных документальных материалов на государственное хранение (рекомендации)»-. М., 1969 и имеющиеся разработки государственных архивов по этому вопросу.