Товары в корзине: 0 шт Оформить заказ
Стр. 1 

104 страницы

Купить бумажный документ с голограммой и синими печатями. подробнее

Цена на этот документ пока неизвестна. Нажмите кнопку "Купить" и сделайте заказ, и мы пришлем вам цену.

Распространяем нормативную документацию с 1999 года. Пробиваем чеки, платим налоги, принимаем к оплате все законные формы платежей без дополнительных процентов. Наши клиенты защищены Законом. ООО "ЦНТИ Нормоконтроль"

Наши цены ниже, чем в других местах, потому что мы работаем напрямую с поставщиками документов.

Способы доставки

  • Срочная курьерская доставка (1-3 дня)
  • Курьерская доставка (7 дней)
  • Самовывоз из московского офиса
  • Почта РФ

 Скачать PDF

Оглавление

1. Организация работы инспекторских органов по безопасности полетов гражданской авиации

1.1. Общие положения

1.2. Организация работы Главной инспекции МГА

1.3. Организация работы инспекции управления ГА

1.4. Организация работы старшего инженера-инспектора (инженера-инспектора) по безопасности полетов ОАО и инспекторских групп аэропортов

1.5. Организация работы общественных инспекторов

2. Контроль выполнения требований документов, регламентирующих безопасность полетов

3. Инспектирование управлений МГА, управлений, производственных объединений, предприятий, учреждений и организаций ГА по вопросам безопасности полетов

3.1. Общие положения

3.2. Организация инспектирования

3.3. Проверка организации летной работы

3.4. Проверка работы служб и должностных лиц УВД

3.5. Проверка состояния инженерно-авиационного обеспечения

3.6. Проверка метеообеспечения полетов

3.7. Проверка подготовки к полету и загрузки ВС

3.8. Проверка работы спецавтотранспорта

3.9. Проверка подготовки и выполнения авиационных работ

3.10. Проверка организации полетов на АХР

3.11. Проверка состояния аэродрома (посадочной площадки) и работы служб обеспечения

3.12. Проверка радиосветотехнических средств аэродрома, воздушных трасс СССР и МВЛ

4. Оформление результатов инспектирования и контроля состояния безопасности полетов

4.1 Составление актов и справок проверок

4.2. Инспекторское предписание

4.3. Разборы по результатам проверки

5. Участие в расследовании авиационных происшествий и контроль

5.1 Участие в расследовании

5.2. Оформление материалов расследования

5.3. Разработка мероприятий по обеспечению безопасности полетов

5.4. Контроль за проведением расследования

5.5. Контроль выполнения мероприятий по предупреждению АП

6. Специальная подготовка и техническая учеба инспекторского состава

6.1. Специальная подготовка

6.2. Техническая учеба

Приложение 1. Типовая должностная инструкция старшего пилота-инспектора инспекции по безопасности полетов управления ГА

Приложение 2. Типовая должностная инструкция пилота-инспектора инспекции по безопасности полетов управления ГА

Приложение 3. Типовая должностная инструкция старшего инженера-инспектора инспекции по безопасности полетов управления ГА

Приложение 4. Типовая должностная инструкция старшего диспетчера-инспектора инспекции по безопасности полетов управления ГА

Приложение 5. Типовая должностная инструкция старшего инженера-инспектора по безопасности полетов ОАО

Приложение 6. Типовой план основных мероприятий инспекции по БП управления ГА

Приложение 7. Типовая номенклатура дел и журналов инспекции по безопасности полетов управления гражданской авиации

Приложение 8. Типовая номенклатура дел и журналов старшего инженера-инспектора (инженера-инспектора) по безопасности полетов ОАО

Приложение 9. Информация о работе инспекции по безопасности полетов управления ГА

Приложение 10. Типовая форма инспекторского предписания

Приложение 11. Типовые формы донесений в Главную инспекцию МГА

 
Дата введения01.01.2021
Добавлен в базу01.01.2021
Актуализация01.01.2021

Этот документ находится в:

Организации:

11.02.1987УтвержденМинистерство гражданской авиации СССР45/И
РазработанМинистерство гражданской авиации СССР
РазработанАкадемия гражданской авиации
Стр. 1
стр. 1
Стр. 2
стр. 2
Стр. 3
стр. 3
Стр. 4
стр. 4
Стр. 5
стр. 5
Стр. 6
стр. 6
Стр. 7
стр. 7
Стр. 8
стр. 8
Стр. 9
стр. 9
Стр. 10
стр. 10
Стр. 11
стр. 11
Стр. 12
стр. 12
Стр. 13
стр. 13
Стр. 14
стр. 14
Стр. 15
стр. 15
Стр. 16
стр. 16
Стр. 17
стр. 17
Стр. 18
стр. 18
Стр. 19
стр. 19
Стр. 20
стр. 20
Стр. 21
стр. 21
Стр. 22
стр. 22
Стр. 23
стр. 23
Стр. 24
стр. 24
Стр. 25
стр. 25
Стр. 26
стр. 26
Стр. 27
стр. 27
Стр. 28
стр. 28
Стр. 29
стр. 29
Стр. 30
стр. 30

УТВЕРЖДАЮ Министр/граящанской авиации

Б.П.БУГАЕВ

45/И

----■"    19^г.

0РГАНИЗАЦИ0НН04ДЕТ0ДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО РАБОТЕ ИНСПЕКТОРСКИХ ОРГАНОВ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ

I

i

] ЗАКОЛ и.фицировлнэ

: i-нлеко л»? Э&0_

ОРГАНИЗАЦИОННО-ГЛЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО РАБОТЕ ИНСПЕКТОРСКИХ ОРГАНОВ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ

ной инспекции (начальником инспекции управления ГА).

1.2. Организация работы Главной инспекции ЫГА

1.2.1.    Организация работы Главной инспекции МГА направлена на решение основных задач:

-    осуществление контроля за обеспечением безопасности полетов, разработкой и проведением мероприятий по предупреждению авиационных происшествий, выполнением требований нормативных актов по вопросам обеспечения безопасности полетов;

-    инспектирование управлений, предприятий, учреждений и организаций ГА по вопросам безопасности полетов;

-    совершенствование системы контроля, стиля и методов работы инспекторских органов.

1.2.2.    Главная инспекция МГА осуществляет свою деятельность в соответствии с годовыми и квартальными планами, которые утверждаются Министром гражданской авиации и месячными планами, утверждаемыми начальником Главной инспекции МГА.

1.2.3.    Годовые и квартальные планы разрабатываются на основе анализа состояния безопасности полетов и в соответствии с планами работы МГА и указаниями Министра.

1.2.4.    Месячные планы разрабатываются в отделах Главной инспекции МГА на основе утвержденных МГА годовых и квартальных планов.

1.2.5.    В целях обеспечения информацией должностных лиц инспекторских органов, внедрения единой методики инспектирования, устранения недостатков в работе и обмена опытом Главная инспекция МГА:

-    издает квартальные бюллетени безопасности полетов и информационные методические листки инспектора по безопасности полетов;

-    организует и проводит инструктивно-методические совещания и сборы с работниками инспекторских органов.

1.2.6.    Бюллетень безопасности полетов включает:

-    информационные данные об АП, ПАП и ПВО по типам ВС (транспор-

тная авиация, легкие самолеты и вертолеты);

-    описание наиболее характерных событий;

-    причины событий, приведших к АП, ПАП и ЛВС на земле;

-    мероприятия по профилактической работе, направленной на повышение уровня безопасности полетов.

1.2.7.    Информационный методический листок инспектора по безопасности полетов может включать:

-    аналитический обзор действующего законодательства в области безопасности полетов за определенный период (квартал);

-    обзор материалов ИКАО и постоянной комиссии ГА СЭВ по вопросам безопасности полетов;

-    материалы по обмену опытом работы инспекторских органов;

-    научные и методические разработки МГА и УГА по проблемам безопасности полетов (вреферативном изложении);

-    аналитический обзор советской и зарубежной литературы по вопросам безопасности полетов;

-    о недостатках в работе инспекторских органов.

1.2.8.    Главная инспекция МГА осуществляет взаимодействие с ЦВЛЭК и ВЛЭК в решении вопросов годности по состоянию здоровья и допуску лиц летного состава к полетам.

комиссии МГА


пая инопекция- МГА руководит деятельностью Высшей

1.3. Организация работы инспекции управления ГА

1.3.1.    Инспекторские органы управлений ГА, производственных объединений осуществляют деятельность, направленную на безусловное выполнение всеми должностными лицами предприятий, организаций, учебных заведений ГА требований МГА по обеспечению безопасности полетов на территории управления.

1.3.2.    Инспекция управления ГА осуществляет свою деятельность в соответствии с годовыми, квартальными и месячными планами, кото-

рые разрабатываются на основе анализа состояния безопасности полетов в предприятиях УГА и указаний начальника Главной инспекции МГА.

1.3.3.    Годовые планы работы инспекции управления ГА (приложение J&7) согласовываются с начальником УГА и утверждаются начальником Главной инспекции МГА.

1.3.4.    Квартальные планы работ инспекции управления ГА согласовываются с начальником управления и утверждаются начальником Главной инспекции МГА не позднее 25 числа месяца, предшествующего кварталу.

1.3.5.    Месячные планы работы инспекции управления ГА, с конкретизацией задач каждого должностного лица, утверждаются начальником инспекции управления ГА не позднее 28 числа текущего месяца.

1.3.6.    Распределение должностных обязанностей между штатным составом инспекции управления производится начальником инспекции управления и должно обеспечить полный охват основных задач и функций, предусмотренных Положением об инспекции управления ГА.

1.3.7.    Инспекция управления ГА постоянно контролирует учет и анализ АП, ПАП, ЧП, ПВС на земле и других нарушений безопасности полетов в отделах, службах и предприятиях управления ГА.

1.3.8.    В предприятиях ГА учитываются АП, ПАП, ЧП, ПВС на земле, а также нарушения требований по содержанию аэродромов, наземных средств навигации, посадки и УВД, отказы в работе авиационной техники, нарушения установленных правил и упущения в работе должностных лиц, связанных с подготовкой, обеспечением и выполнением полетов. Учет ведется по подразделениям и службам в специальных журналах в соответствии с инструкцией, определяющей порядок учета.

1.3.9.    В управлениях ГА учитываются АП, ПАП, ПВС на земле,ЧП. Общий учет ведется инспекцией по безопасности полетов управления ГА, отделами (службами)- учет по направлениям их деятельности. Суммарный учет |всех) отказов авиационной, наземной техники, наруше-

ний установленных правил и упущений в работе по подготовке, обеспечению и выполнению полетов инспекция ведет по данным.предприятий(служб), организаций.

1.3.10.    Материалы расследований по всем событиям хранятся в инспекции управления ГА.

1.3.11.    Ежегодно под руководством начальника инспекции управления производится экспертиза ценности документов, т.е. определение политического, народнохозяйственного, социально-культурного и иного значения документов в целях отбора их на дальнейшее хранение, уничтожение или сдачи в архив управления ГА (в соответствии с установленным порядком).

1.3.12.    Работники инспекции управления ГА контролируют работу и принимают участие в заседаниях МКК и работе ВЛЭК.

1.3.13.    Начальник инспекции является членом Совета управления. Принимает участие в рассмотрении вопросов по,безопасности полетов, в мероприятиях, проводимых управлением ГА.

1.3.14.    Инспекция управления ГА составляет сводный анализ состояния безопасности полетов в управлении (полугодовой, годовой) на основании анализов состояния безопасности полетов, которые готовятся отделами и службами по направлению своей деятельности с разработкой профилактических мероприятий.

Сводный анализ состояния безопасности полетов рассматривается на Совете управления'и по нему издается приказ по реализации мероприятий. Приказ и анализ рассылаются на предприятия управления для изучения и исполнения.

1.3.15.    Инспекция управления ГА составляет отчет о своей работе (полугодовой, годовой).

1.3.16.    Отчет о работе и сводный анализ состояния безопасности полетов управления ГА представляет в Главную инспекцию МГА в установленные сроки.

1.3.17.    Инспекция управления ГА ежеквартально представляет в Главную инспекцию МГА информацию о своей работе по типовой форме (Приложение 9).

I.4. Организация работы старшего инженера-инспектора (инженера-инспектора) по безопасности полетов ОАО и инспекторских групп аэропортов

1.4.1.    Старший инженер-инспектор (инженер-инспектор) по безопасности полетов осуществляет свою работу в соответствии с годовыми и квартальными планами, которые согласовываются с командиром ОАО и утверждаются начальником инспекции ГА.

1.4.2.    Указания и инспекторские предписания старшего инжене-ра-инспектора обязательно к исполнению и могут быть отменены только начальником инспекции управления ГА.

1.4.3.    Старший инженер-инспектор (инженер-инспектор) ОАО контролирует:

-    деятельность подразделений и служб основного и приписных аэропортов по выполнению ими требований законодательных актов СССР и других нормативных актов по обеспечению безопасности полетов и выполнению мероприятий МГА, УГА, ОАО, направленных на ее повышение ;

-    организацию и проведение в подразделениях и службах изучения приказов, указаний, информаций и других документов по безопасности полетов;

-    соблюдение экипажами ГА, независимо от их принадлежности, правил подготовки, выполнения полетов, проведение разборов полетов в летных подразделениях и использование средств объективного контроля;

-    прохождение медицинского контроля членами экипажей, диспетчерским и водительским составом, соблюдение отдыха летным составом в профилакториях и гостиницах аэропортов;

-    организацию правил движения ВС, спецавтотранспорта, перронной механизации и личного состава на аэродромах предприятия;

-    исполнение требований нормативных документов по содержанию

ВС и эксплуатации ВС, аэродромов и их оборудования;

-    наличие и правильность ведения полетной документации экипажами ВС;

-    ведение в службах учета АП, их предпосылок и других нарушений, требований по содержанию аэродромов, наземных средств навигации, посадки и УВД, отказов в работе авиатехники, нарушений установленных правил и упущений в работе должностных лиц, связанных с обеспечением безопасности полетов и представление их/В вышестоящие инстанции в установленные сроки;

-    соблюдение правил ношения форменной одежды личным составом ОАО и экипажами других предприятий на территории аэропортов ОАО;

-    исполнение инспекторских предписаний начальниками служб;

-    проведение в подразделениях и службах квартальных анализов состояния безопасности полетов с разработкой профилактических мероприятий по ОАО.

1.4.4.    Старший инженер-инспектор (инженер-инспектор) ОАО участвует :

-    в работе МКК ОАО, отборе кандидатов на командно-летные должности, для переучивания летного состава на новые типы воздушных судов, в решении вопросов о снятии и восстановлении на летной работе членов экипажей ВС, а также в решении определения размера премирования и вознаграждения за выслугу лет КРС ОАО;

-    в работе комиссий ОАО по расследованию ПАП и ПВО на земле, по указанию начальника инспекции управления ГА.

1.4.5.    Осуществляет методическое руководство советов общественных инспекторов по безопасности полетов.

1.4.6.    Представляет ежеквартальную отчетность по установленной форме в инспекцию управления ГА.

1.4.7.    Инспекторская группа по безопасности полетов ОАО является органе»! контроля инспекции управления ГА в предприятии, осу-

ществляющим деятельность, направленную на безусловное выполнение всеми должностными лицами служб предприятия требований МГА по обеспечению безопасности полетов.

1.4.8. Инспекторская группа в своей деятельности руководствуется законодательством Союза ССР, постановлениями ЦК КПСС и СМ СССР, Основными правилами полетов в воздушном пространстве СССР, приказами Министра ГА, другими нормативными документами по обеспечению безопасности полетов и настоящими указаниями.

1.4.9 . Инспекторская группа осуществляет круглосуточно постоянный контроль, проверку служб и подразделений предприятия по следующим вопросам:

-    выполнение требований ВК СССР, Основных правил полетов в воздушном пространстве СССР, ЛПП ГА, приказов и указаний МГА, УГА и ОАО, наставлений и других документов, регламентирующих организацию, подготовку и выполнение полетов, УВД, радиотехническое и метеорологическое обеспечение полетов в ОАО;

-    состояние и качество обслуживания авиатехники инженерно-техническим составом, наличие и состояние судовых документов, полетной документации и свидетельств у членов экипажей и диспетчеров УВД предприятия;

-    содержание аэродрома и его оборудования, состояние аэродромной техники и наземных средств обеспечения полетов;

-    использование средств объективного контроля техники пилотирования, режимов полета и правил эксплуатации авиатехники;

-    организация и качество технической учебы личного состава и проведение разборов;

-    соблюдение программ ввода в строй летного, диспетчерского и инженерно-технического состава и допуска его к производственной деятельности по специальности.

1.4.10. Ведет учет и анализ АП,их предпосылок и других нарушений, угрожающих безопасности полетов.

1.4.II. Контролирует в службах и подразделениях ведение учета и анализа АП, их предпосылок я других нарушении по безопасности по-лётоЕ, а также осуществление мероприятий по предупреждению АП.

1.4Л2. Контролирует ход и качество расследования АП, ПАП, ЧП и ПВС-комиссиями предприятия, а при необходимости принимает участие в их расследовании.

1.4.13.    Контролирует выполнение рекомендаций комиссий, расследовавших АП, ПАП, ЧП и ПЕС на земле.

1.4.14.    Осуществляет методическое руководство деятельностью совета общественных инспекторов по безопасности полётов ОАО.

1.4.15.    Принимает участие в работе МКК предприятия.

1.4.16.    Участвует при рассмотрении кандидатов на должность КРС и летного состава^для переучивания на новую технику, работы заграницей, а также решении вопроса о снятии и восстановлении на лётную работу членоЕ экипажей ЕС и работников УЕД.

1.4.17.    Принимает участие в рассмотрении материалов, определяющих размер премирования и вознаграждения КРС.

1.4.18.    Работники инспекторской группы по безопасности полётоЕ ОАО при исполнении обязанностей должны носить форменную одежду, требовать соблюдения правил ношения форменной одежды от других, являться примером исполнительности и еысокой дисциплинированности.

1.5. Организация работы общественных инспекторов.

I.5.I. Основной задачей общественных инспекторов по безопасности полётов е гражданской авиации является оказание помощи командирам (начальникам) предприятий, подразделений и служб в работе по обеспечению безопасности полётоЕ.

Выполнение этой задачи достигается:

- систематическим контролем за соблюдением авиаработниками требований руководящих документов по обеспечению безопасности полётов в

гражданской авиации;

-    контролем за выполнением мероприятий по обеспечению безопасности полетов.

1.5.2.    Работу общественных инспекторов организует совет общественных инспекторов совместно со старшим инженером-инспектором (инженером-инспектором) по безопасности полетов предприятия.

1.5.3.    Методическое руководство общественными инспекторами осуществляется должностными лицами инспекции управления ГА и инспекторских групп (старшими инженерами-инспекторами) авиапредприятия.

1.5.4.    Методическое руководство общественными инспекторами осуществляется по следующим направлениям:

-    разъяснение прав и обязанностей общественных инспекторов в соответствии с требованиями "Положения об общественных инспекторах по безопасности полетов";

-    доведение до сведения общественных инспекторов требований руководящих документов по безопасности полетов в частиьих касающейся;

-    обучение формам и методам проведения разъяснительной работы с личным составом подразделений (служб) по вопросам безопасности полетов;

-    проведение разборов с личным составом по конкретным случаям нарушений требований руководящих документов;

-    оформление оперативной документации по вопросам обеспечения безопасности полетов;

-    оформление инспекторских предписаний;

-    оформление контрольного листа предупреждений;

-    ведение рабочей книжки общественного инспектора по безопасности полетов;

-    составление плана работы на месяц с указанием проводимых мероприятий, сроков их исполнения;

-    составление задания общественному инспектору на проведение

проверок в предприятии (подразделении, службе) по конкретным вопросам безопасности полетов и отчетности о выполнении задания.

1.5.5. Проведение методической работы с общественными инспекторами должно обеспечить качественное исполнение шли обязанностей в соответствии с "Положением об общественных инспекторах" по контролю за выполнением требований нормативных документов МГА по вопросам:

-    организации, обеспечения и выполнения полетов и УВД;

-    Содержания авиационной техники, аэродромов и радиотехнического и светотехнического оборудования;

-    состояния и организации работ спецавтотранспорта;

-    соблюдения технологии работ службами, отделил перевозок,

ГСМ, ВОХР и др.

Главным направлением в методической работе с общественными инспекторами должно быть воспитание в них высокой объективности и требовательности в оценке деятельности служб, отделов , экипажей и каждого авиаспециалиста ГА, в неукоснительном пунктуальном выполнении требований нормативных и технологических документов, направленных на обеспечение безопасности полетов.

Организационно-методические указания по работе инспекторских органов по безопасности полетоЕ гражданской авиации разработаны согласно приказу МГА от 25.11.85 #246 и е соответствии с указанием МГА от 20.01.86 #37Д-1 рабочей группой в составе:

от Министерства гражданской авиации СССР:

1. Рыжаков Н.В.    -    начальник Главной инспекции МГА

2. Кулевов А.Я.    -    заместитель начальника


Главной инспекции МГА


3. Бабулин А.Н.


старший инженер

Главной инспекции МГА


4. Белов К.Н.


старший инспектор

Главной инспекции МГА


5.    Бескровный Н.П.

6.    Кочерга П.Б.


начальник инспекции МТУ ГА


ведущий пилот-инспектор

Главной инспекции МГА


от ордена Ленина Академии гражданской авиации:


I. Кальченко А.Г.


первый заместитель начальника Академии


2.    Оркин А.И.

3.    Богданов М.М

4.    Еолков М.М.

5.    Бяков Л.С.

6.    Брагин Е.А.

7.    Евлахов А.В.


начальник кафедры начальник УЛО начальник кафедры старший преподаватель старший преподаватель старший инженер


2. КОНТРОЛЬ ВЫПОЛНЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ДОКУМЕНТОВ, РЕШАГШТИРУКШИХ БЕЗОПАСНОСТЬ ПОЛЕТОВ.

2.1.    На инспекторские органы по безопасности полетов гражданской авиации СССР возложен контроль за выполнением управлениями МГА и ГА, предприятиями требований нормативных документов по вопросам обеспечения безопасности полетов.

2.2.    Инспекторские органы проверяют:

-    наличие нормативных документов, контрольных экземляров нормативных документов, своевременность внесения в них изменений и дополнений;

-    организацию изучения нормативных документов, знание и выполнение этих документов должностными лицами в части их касающейся;

-    контроль исполнения постановлений коллегии, приказов, указаний , планов мероприятий МГА, распорядительных документов местных партийных, советских и контрольных органов, критических замечаний и предложений, содержащихся в выступлениях органов печати, запросах и письмах депутатов Советов народных депутатов;

-    правильность допуска авиаспециалистов к повышению (понижению) и присвоению классов квалификации; своевременность подтверждения класса квалификации, медицинского освидетельствования, продления срока действия свидетельств;

-    порядок восстановления на работу лиц, освобожденных (отстраненных) от выполнения работы;

-    правильность учета, выдачи и хранения бланков свидетельств авиаспециалистов.

2.3.    Контроль за исполнением документов включает в себя выполнение следующих операций:

-    учет контролируемых документов и поручений;

-    оперативное доведение поручений до непосредственных исполнителей;

ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ


х)


К проекту Организационно-методических указаний по работе инспек-(Щ1№ указание, инструкция и т.д.)


от _JS__

(заполняется при регистрации документа)

Заголовок Организационно-методические указания по работе инспек-(краткое содержание) торскях органов гражданской авиации_


Согласовано :

л

\5cj- Начальник Полятупрявляния ГА

Первый заместитель Министра

Б.Е.Панюков

(должность, подпись, дата, pacj Заместитель Министра

Яса подписи)


И.Ф.Васин


Заместитель Министра    _    В.В.Горлов


Начальник Главной инспекции МГА


Н.В.Рыжаков


МЛ Начальник/Юридического отдела    1    С.М-БЛмиурудпу


Исполнители: Зам.нач.Гл.инспекции А.Я.Кулевов

(должность,фамилия .управление)


тел. 54-26


тел


■а) В соответствии с п. 2 указания МГА от 16.04.64 г £ 264/У-1 лист согласования оформляется только к проектам документов, представляемых на подпись или утверждение Министру гражданской авиации. Визирование Есех других проектов оформляется непосредственно на документах в ранее установленном порядке.

*    . В соответствии с Инструкцией по делопроизводству б центральном аппарат*

МГА п.2.4.17.(пр.МГА от 04.01.76 ЛГ) ... Замечания прилагаются на отдельном листе. В случае несогласия визирующего с содержанием проекта свое мнение необходимо изложить в виде точно сформулированного пункта или мотивированного отказа к проекту.


1.    Организация работы инспекторских органов по безопасности полетов ГА.    6

1Д. Общие положения    6

1.2.    Организация работы Главной инспекции МГА    9

1.3.    Организация работы инспекции по безопасности

полетов управления ГА    10

1.4.    Организация работы старшего инженера-инспектора

(инженера-инспектора) по безопасности полетов ОАО и инспекторских групп аэропортов    13

1.5.    Организация работы общественных инспекторов

по безопасности полетов    16

2.    Контроль выполнения требований документов.

регламентирующих безопасность полетов    19

3.    Инспектирование управлений ?ЛГА. управлений, произ

водственных объединений, предприятий, учреждений и организаций ГА    21

3.1.    Общие положения    21

3.2.    Организация инспектирования    22

3.3.    Проверка организация лётной работы    23

3.4.    Проверка работы служб и должностных лиц УВД    31

3.5.    Проверка состояния инженерно-авиационного    обеспеченияЗЗ

3.6.    Проверка метеообеспечения полетов    37

3.7.    Проверка подготовки к полетам и загрузки ВС    40

3.8.    Проверка работы спецавтотранспорта    41

3.9.    Проверка подготовки и выполнения авиационных работ 42

3.10.    Проверка организации полетоЕ на АХР    50

3.11.    Проверка состояния аэродромов (посадочных

площадок), работы служб обеспечения    54

3.12.    Проверка радиосветотехнических средств аэродромов, воздушных трасс СССР и МВД    55

4. Оформление результатов инспектирования и контроля

состояния безопасности полетов    58

4.1.    Составление актов и оправок проверок    58

4.2.    Инспекторское предписание    58

4.3.    Ваз боры по результатам проверки    59

5. Участие в расследовании и контроль    61

5.1.    Участие в расследовании    61

5.2.    Оформление материалов расследования    61

5.3.    Разработка мероприятий по обеспечению БП    62

5.4.    Контроль за проведением расследования    62

5.5.    Контроль шполнення мероприярий по преду-

пре зданию АП    63

6.    Специальная подготовка и техническая учеба

инспекторского состава    65

6.1.    Специальная цдготовка    65

6.2.    техническая учеба    66

Приложения :

1.    Типовая должностная инструкция старшего пилота-

инспектора инспекции по безопасности полетов управления ГА    69

2.    Типовая должностная инструкция пилота^-инспектора

инспекции по безопасности полетов управления    ГА    74

3.    Типовая должностная инструкция старшего инженера-

инспектора по безопасности полетов    управления    ГА    79

4.    Типовая должностная инструкция старшего диспатчера-инопектора инспекции по безопаонооти полетов управления ГА 83

5.    Типовая должностная инструкция старшего инженера-

инспектора по безопасности полетов    ОАО    87

6.    Типовой план основных мероприяий инспекции

управления ГА    92

95

7.    Типовая номенклатура дел и журналов инспекции

управления ГА

8. Типовая номенклатура дел и журналов старшего инженера-инспектора|(инженера-инспектора) по безопао-ности полетов ОАО.

9.    Типовая форма отчета о работе инспекции управления ГА

10.    Типовая форма инспекторского предписания

11.    Типовые формы донесений в Главную инспекцию МГА

I. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ИНСПЕКТОРСКИХ ОРГАНОВ ПО БЕЗОПАСНОСТИ

ПОЛЕТОВ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ

1.1.    Общие положения

1.1.1.    К инспекторским органам по безопасности полетов относятся:

-    Главная инспекция МГА.

-    Инспекция по безопасности полетов управления ГА.

-    Старше инженеры-инспекторы (инженеры-инспекторы) по безопасности полетов ОАО и инспекторские группы аэропортов;

-    Общественные инспекторы по безопасности полетов.

1.1.2.    В соответствии с Положением о Главной инспекции МГА и Положением об инспекции по безопасности полетов управления ГА на инспекторские органы возложены задачи по осуществлению постоянного контроля за выполнением требований нормативных актов, регламентирующих организацию, обеспечение и выполнение полетов, за разработкой и реализацией мероприятий по предупреждению авиационных происшествий и обеспечению безопасности полетов гражданской авиации.

1.1.3.    В своей деятельности инспекторские органы руководствуются Воздушным кодексом Союза ССР, другими актами законодательства СССР, Положением об использовании воздушного пространства СССР, Положением о Министерстве гражданской авиации, ОПП, НПП ГА, Положением о Главной инспекции МГА и Положением об инспекции по безопасности полетов управления ГА и иными нормативными актами по обеспечению безопасности полетов.

1.1.4.    Главная инспекция и инспекция управления ГА наделены полномочиями по осуществлению контрольно-надзорной и организационно-правовой деятельности, а также полномочиями по даче обязательных к исполнению указаний и применению административных мер в установленном порядке.

1.1.5.    К контрольно-надзорным функциям относятся:

-    контроль за состоянием безопасности полетов в предприятии;

-    контроль за техническим состоянием и эксплуатацией воздушных судов и аэродромов;

-    контроль за разработкой и выполнением мероприятий по предупреждению АП, ПАП и других нарушений, связанных с безопасностью полетов;

-    проверка уровня подготовки и практических навыков командно-иуководящего, летного, диспетчерского, инженерно- технического состава и других авиаспециалистов;

-    проверка качества техники пилотирования, самолетовождения и практической работы в полете членов экипажа;

-    другие виды контрольно-надзорной деятельности.

1.1.6.    Эффективность контрольно-надзорных функций инспекторских органов опирается на систем юридических гарантий!

- меры уголовно-правового и дисциплинарного воздействия на нарушителей;

-    административные меры воздействия;

-    меры пресечения (запрещение приема и выпуска воздушных судов, эксплуатации аэродромов и наземного оборудования, отстранение от выполнения полетов, УВД и т.д.).

1.1.7.    К организационно-правовым пункциям относятся:

-    разработка, совместно с другими службами, профилактических мероприятий, рекомендаций и предложений по обеспечению безопасности полетов;

-    ведение реестра гражданских воздушных судов СССР;

-    выдача и продление удостоверений о годности гражданских воздушных судов к полетам;

-    участие в расследовании АП, ПАП и других нарушений, связанных с безопасностью полетов, и в оформлении материалов расследования;

- обобщение и распространение передового опыта по профилактике

АП и ПАП;

-    участие в работе ВКК (МКК), заседаниях ЦВЛЭК (БЛЭК), конференциях и совещаниях, проводимых по вопросам безопасности полетов;

-    правовая пропаганда по укреплению социалистической законности и правопорядка в области воздушного законодательства;

-    другие виды организационно-правовой деятельности.

1.1.8.    В целях принятия мер по устранению нарушений и вызвавших их причин, инспекторские органы дают устные указания и инспекторские предписания всем должностным лицам по вопросам безопасности полетов и требуют их выполнения в соответствии с Положением о Главной инспекции МГА и Положением об инспекции по безопасности полетов управления ГА.

1.1.9.    Устные указания даются должностным лицам по конкретному нарушению правовых норм, которое не могло повлечь серьезных последствий и не требует длительного времени в реализации.

1.1.10.    Инспекторские предписание - документ, имеющий юридически обязывающий характер. Инспекторское предписание должно:

-    быть издано полномочным органом (должностным лицом);

-    не выходить за пределы контрольно-надзорной функции инспекторского органа;

-    быть юридически и фактически обоснованным, т.е. составлено на основе конкретного нормативного акта, содержать указание на то, какие нормы и правила нарушены, в чем выразилось нарушение, содержать требования по устранению отмеченных нарушений.

1.1.11.    В практической деятельности работники инспекторских органов взаимодействуют с функциональными органами МГА и органами Прокуратуры, МВД, Госавианадзора СССР.

1.1.12.    должностные лица инспекторских органов не привлекаются для выполнения заданий, которые не предусмотрены Положением об инспекции и должностной инструкцией без согласования с начальником Глав