СОГЛАСОВАНО Председатель Госгортехнадзора России М.П.Васильчук 31 марта 1997 г.

УТВЕРЖДЕНО Первый заместитель Министра топлива и энергетики Российской Федерации А.Е.Евтушенко 15 мая 1997 г.

---

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

по разработке технико-экономического обоснования целесообразности списания с учета предприятий угольной промышленности Российской Федерации запасов угля (сланца)

1. Общие положения

1.1.    Настоящие Методические указания устанавливают единые принципы разработки ТЭО целесообразности списания запасов угля (сланца) с учета шахт и разрезов (в дальнейшем предприятий) как утративших промышленное значение по технико-экономическим причинам.

1.2.    Методические указания преследуют цель - обеспечение требований Закона Российской Федерации "О недрах” в части рационального использования и охраны недр.

1.3.    Основной задачей ТЭО является предотвращение случаев неоправданного списания запасов с учета предприятий.

В ТЭО должна быть обоснована целесообразность полного снятия с учета запасов или перевод их в забалансовые.

1.4.    В соответствии с настоящими Методическими указаниями разрабатывается ТЭО списания балансовых запасов угля (сланца) из-за сложных горно-геологических, гидрогеологических, экологических условий, необходимости обеспечения безопасности для жизни и здоровья людей и, в связи с этим, ухудшения технико-экономических показателей производства.

1.5.    Списание запасов в связи с изменением исходных данных, принятых для подсчета балансовых запасов (мощности, плотности, зольности, влажности, условий залегания и др.), осуществляется в порядке, установленном Отраслевым положением о списании..., как неподтвердившихся.

1.6.    ТЭО целесообразности списания запасов выполняется предприятием по добыче угля (сланца) с участием, при необходимости, специалистов проектной организации, имеющей лицензию.

1.7.    При ликвидации предприятия списание запасов с учета определяется Отраслевой инструкцией о порядке ликвидации и консервации предприятий по добыче угля (сланца), утвержденной Первым заместителем Министра топлива и энергетики Российской Федерации 27 мая 1997 года, при разработке ТЭО (проекта) ликвидации (консервации) предприятия.

2. Методика технико-экономических расчетов при обосновании списания запасов

2.1.    В ТЭО целесообразности списания запасов производится переоценка этих запасов на основе технико-экономических расчетов, выполняемых на базе геологической и маркшейдерской документации.

2.2.    Перед постановкой вопроса о списании запасов и разработкой ТЭО должны быть:

-    получены достоверные данные о горно-геологических условиях залегания пластов и качестве угля (сланца);

-    установлены границы участка, запасы которого намечаются к списанию;

- разработана программа развития горных работ с оценкой влияния участка, запасы которого подлежат списанию, на технико-экономические показатели деятельности предприятия.

2.3.    При отрицательном влиянии такого участка на показатели работы предприятия принимается решение о разработке ТЭО.

При составлении ТЗО целесообразности списания запасов должны быть рассмотрены наиболее экономически эффективные, из технически возможных в конкретных горногеологических условиях, варианты вскрытия, подготовки разработки запасов, намеченных к списанию.

2.4.    По принятому варианту технологии горных работ выполняются все технико-экономические расчеты до спаши получения конечной продукции, т.е. с учетом обогащения (если обогатительная фабрика находится в составе предприятия).

2.5.    Производство товарной продукции из оцениваемой части запасов является экономически целесообразным при условии, если суммарные затраты, связанные с получением конечной продукции с учетом транспортных расходов не превышают стоимости этой продукции на потребительском рынке.

2.6.    Превышение предстоящих затрат на производство конечной продукции над стоимостью ее реализации является основанием для постановки вопроса о списании балансовых запасов с учета или о переводе их в забалансовые.

2.7.    При окончательном решении вопроса о списании запасов необходимо учитывать ценность углей (сланца), проверить техническую возможность и экономическую целесообразность частичной отработки этих запасов, возможность получения государственной поддержки (или других источников компенсации).

2.8.    Предстоящие затраты на добычу и обогащение угля из участка, запасы которого намечаются к списанию, определяются прямым счетом затрат.

В предстоящие затраты, необходимые для добычи полезного ископаемого, входят затраты на выполнение горных работ, непосредственно связанных с подготовкой к выемке, выемкой

этих запасов, доставкой и выдачей их к местам погрузки (складирования); доставку до потребителя.

Предстоящие затраты могут включать помимо эксплуатационных расходов также капитальные затраты, необходимые для подготовки и отработки запасов, намечаемых к списанию, а также затраты на решение вопросов экологии, охраны объектов от вредного влияния горных разработок, обеспечения устойчивости бортов и откосов, осушения и др.

Запрещается включать в предстоящие затраты стоимость объектов, предусмотренных проектом строительства предприятия, но не построенных к моменту решения вопроса о списании запасов и являющихся необходимыми не только для участка, запасы которого намечаются к списанию.

2.9. При установлении предстоящих затрат следует руководствоваться сложившимися договорными ценами на оборудование, материалы, рабочую силу и др. с учетом их возможного изменения.

СОДЕРЖАНИЕ

СТР.

Российской Федерации при добыче

1.    Общие положения......................................................... 3

2.    Порядок списания запасов............................................ 4

3.Ответственность и контроль за правильностью

списания запасов............................................................ 9

Приложение 1.......................................................... 10

Приложение 2.......................................................... 12

Федерации запасов угля (сланца)

1. Общие положения....................................................... 14

2.    Методика технико-экономических расчетов при

обосновании списания запасов.................................. 15