Порядок государственного учета юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также количества и состава выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

ПРИКАЗ

Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26 октября 2011 г. № 863

Об утверждении Порядка государственного учета юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих источники выбросов вредных

(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также количества и состава выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

Зарегистрирован Минюстом России 31 января 2012 г.

Регистрационный № 23071

В соответствии со статьями 5, 21 Федерального закона от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ “Об охране атмосферного воздуха" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 18, ст. 2222; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 20бб, № 1, ст. 10; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 1. ст. 17, 21; 2011, № 30, ст. 4590, 4596), со статьями 5, 69 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ “Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 25; № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; № 52, ст. 5498;

2007,    № 7, ст. 834; № 27, ст. 3213; 2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; № 11, ст. 1261; № 52, ст. 6450; 2011, № 1, ст. 54; № 29, ст. 4281; № 30, ст. 4590. 4591, 4596), пунктом 5.2.25 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. № 404 (Собрание законодательства Российской Федерации,

2008,    № 22, ст. 2581; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 33, ст. 4088; № 34, ст. 4192; № 49. ст. 5976; 2010, № 5, ст. 538; № ю, ст. 1094; № 14, _Ст. 1656; № 26. ст. 3350; № 31, ст. 4251, 4268; № 38, ст. 4835; 2011, № 6, ст. 888; № 14, ст. 1935), приказываю:

1.    Утвердить прилагаемый Порядок государственного учета юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также количества и состава выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

2.    Федеральной службе по надзору в сфере природопользования в течение одного календарного года с даты вступления в силу настоящего приказа обеспечить формирование декларативной части базы данных о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, имеющих на дату вступления в силу настоящего приказа утвержденные территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предельно допустимые или временно согласованные выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, с присвоением индивидуального составного кода-идентификатора и направлением в 10-дневный срок с даты окончания формирования уведомления о постановке на государственный учет.

[Министр    Ю.П.    Трутнев

ПОРЯДОК

государственного учета юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также количества и состава выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

I. Обшие положения

1.    Настоящий Порядок определяет правила ведения Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами (далее — Росприроднадзор) государственного учета юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих источники выбросов вредных (зафязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также количества и состава выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее — государственный учет).

2.    Государственному учету подлежат юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

3.    Государственный учет включает в себя:

учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих источники выбросов вредных (зафязняющих) веществ (далее — хозяйствующие субъекты);

учет источников выбросов вредных (зафязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее — источники выбросов);

учет количества и состава выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее — выбросы).

4.    Государственный учет ведется путем формирования и наполнения базы данных документированной информацией о хозяйствующих субъектах, источниках выбросов, выбросах.

Под документированной информацией в настоящем Порядке понимаются зафиксированные на материальном носителе сведения, документирование которых осуществлено в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

База данных состоит из декларативной и административной частей, формируемых Росприроднадзором в соответствии с разделами II и III настоящего Порядка в 30-дневный срок со дня поступления документированной информации, подлежащей включению в базу данных в соответствии с настоящим Порядком

5.    Создание, ведение и доступ к базе данных обеспечиваются Росприроднадзором в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

II. Формирование декларативной части базы данных

6.    Декларативная часть базы данных формируется Росприроднадзором в отношении каждого хозяйствующего субъекта и его отдельных производственных территорий на основании:

результатов инвентаризации выбросов и их источников и предложений по установлению нормативов предельно допустимых или временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ), имеющихся в распоряжении Росприроднадзора;

данных, предоставляемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами (далее — Ростехнадзор) на основании результатов инвентаризации выбросов радиоактивных веществ и их источников и предложений но установ-

лению нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух, имеющихся в распоряжении Ростехнадзора.

7. Декларативная часть базы данных включает:

а)    сведения (данные) о хозяйствующих субъектах:

полное наименование, организационно-правовая форма, юридический адрес, адрес места нахождения юридического лица и его отдельных производственных территорий;

фамилия, имя, отчество, место жительства, адрес места нахождения индивидуального предпринимателя и его отдельных производственных территорий;

идентификационный номер налогоплательщика и дата постановки на учет в налоговом органе;

основной государственный регистрационный номер записи и дата ее внесения в Единый государственный реестр юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

код общероссийского классификатора предприятий хозяйствующего субъекта;

код причины постановки на учет хозяйствующего субъекта по месту нахождения стационарного источника выбросов, месту регистрации (приписки) передвижного источника выбросов;

код общероссийского классификатора организационно-правовых форм хозяйствующего субъекта;

виды экономической деятельности основных и вспомогательных видов деятельности (с кодами общероссийского классификатора внешнеэкономической деятельности);

удельные выбросы вредных (загрязняющих) веществ от основных видов деятельности;

наименование и объем производимой продукции, реализуемого товара, оказываемой услуги (с кодами общероссийского классификатора единиц измерения, общероссийского классификатора продукции, общероссийского классификатора услуг населению);

расход топлива (по видам) и его сернистость: на производство тепла и энергии; на производство продукции;

б)    сведения (данные) об источниках выбросов, подлежащих государственному учету и нормированию:

тип стационарного источника выбросов (организованный, неорганизованный; точечный, линейный, площадной);

сведения о технологических процессах, применяемых технологиях, в результате которых осуществляются выбросы;

наименование стационарного источника выбросов; местные и географические координаты места нахождения стационарного источника выбросов, адрес регистрации (приписки) передвижного источника выбросов;

код общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления, на территории которого расположен стационарный источник выбросов, на территории которого зарегистрирован (приписан) передвижной источник выбросов;

вид экономической деятельности, выбросы от которой поступают из стационарного источника выбросов (с кодом общероссийского классификатора внешнеэкономической деятельности);

порядковый номер стационарного источника выбросов; геометрические параметры стационарного источника выбросов (высота источника выбросов (м), область поступления загрязняющих веществ из источников выбросов, их геометрические характеристики);

термогидродинамические характеристики газовоздушной смеси (далее — ГВС), в составе которой загрязняющие вещества выбрасываются из источника выбросов (средние за двадцатиминутный интервал времени значения температуры ГВС, скорости выхода ГВС в атмосферу или объемного расхода ГВС, концентрации водяных паров в ГВС);

наименование, мощность, тип (согласно приложению № 1 к настоящему Порядку), фактическая эффективность работы установок очистки газа;

сведения о модернизации, ликвидации, консервации стационарного источника выбросов;

сведения о приборах учета выбросов;

тип передвижного источника выбросов (авиационный транспорт, водный транспорт, железнодорожный транспорт, автомобильный транспорт); регистрационный номер передвижного источника; экологический класс транспортного средства;

вид и расход топлива (но видам) передвижным источником (авиационный транспорт, водный транспорт, железнодорожный транспорт, автомобильный транспорт);

в)    сведения (данные) об источниках выбросов, не подлежащих государственному учету и нормированию:

наименование источника, сведения о технологических процессах, в результате которых осуществляются выбросы, суммарный валовый выброс, т/год, Бк/год;

г)    сведения (данные) о количестве и составе выбросов из источников, подлежащих государственному учету и нормированию:

код и наименование вредного (загрязняющего) вещества; количество выбросов вредного (зафязняющего) вещества, тонн/год, Бк/год;

мощность выброса вредного (зафязняющего) вещества, г/с, Бк/с; доля сжигаемого попутного нефтяного газа, %/год; объем выбросов углекислого газа, т/год.

8.    После внесения сведений о хозяйствующем субъекте, о его источниках выбросов, а также о количестве и составе выбросов в декларативную часть базы данных Росприроднадзором хозяйствующему субъекту и его обособленным производственным территориям присваиваются индивидуальные составные коды-идентификаторы (далее — ИСКИ), подтверждающие его/их постановку на государственный учет по месту нахождения производственных территорий хозяйствующего субъекта, и в 10-дневный срок направляется уведомление о постановке на государственный учет в соответствии с приложением № 2 к настоящему Порядку.

Снятие хозяйствующего субъекта с государственного учета осуществляется Росприроднадзором 1ши наличии в Едином государственном реестре юридических лиц и в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей данных о ликвидации, реорганизации или прекращении деятельности хозяйствующего субъекта.

9.    Хозяйствующие субъекты, имеющие утвержденные территориальным органом Ростехнадзора предельно допустимые или временно согласованные выбросы вредных (зафязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ), для постановки на государственный учет вправе самостоятельно направить в Росприроднадзор сведения (данные), указанные в пункте 7 настоящего Порядка.

10.    Корректировка данных декларативной части базы данных производится Росприроднадзором на основании представленной хозяйствующим субъектом документации для корректировки утвержденных нормативов предельно допустимых и временно согласованных выбросов вредных (зафязняющих) веществ или действующих разрешений на выбросы в случаях и порядке, предусмотренных законодательством, а также на основании данных, предоставляемых Ростехнадзором.

III. Формирование административной части базы данных

11.    Административная часть базы данных формируется Росирирод-надзором на основании документированной информации о хозяйствующих субъектах:

получаемой из Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

получаемой по результатам исполнения Росприроднадзором иных государственных функций, предоставления государственных услуг в отношении хозяйствующих субъектов;

получаемой от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по результатам выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух из источников, находящихся на объектах хозяйствующих субъектов, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, и но планированию и результатам государственного экологического надзора на таких объектах;

предоставляемой в обязательном порядке на безвозмездной основе Ростехнадзором по результатам установления нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух, выдачи разрешений на выбросы радиоактивных веществ в атмосферный воздух.

12. Административная часть базы данных включает:

а)    сведения (данные) о хозяйствующих субъектах:

открытые и общедоступные сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц и в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;

б)    сведения (данные) об утвержденных территориальными органами Ростехнадзора, Росприроднадзора предельно допустимых или временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух:

реквизиты документа об утверждении, срок действия; утвержденные нормативы но каждому стационарному источнику выбросов;

о плане снижения выбросов, наличии согласований с уполномоченными органами государственной власти;

данные о выполнении планов снижения выбросов по каждому источнику выбросов, на котором реализуются мероприятия но снижению выбросов, включая прогнозные и фактические показатели снижения;

в)    сведения (данные) о разрешениях на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный юздух, выданных территориальными органами Ростехнадзора, Росприроднадзора, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

реквизиты выданного разрешения, срок его действия; код, наименование и количество разрешенных выбросов, тонн/год, Бк/год в пределах установленных нормативов, в пределах временно согласованных выбросов;

сведения о приостановлении, возобновлении, переоформлении, аннулировании разрешения на выбросы;

г)    сведения (данные) о планировании и результатах государственного экологического надзора, осуществляемого Росприроднадзором и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

дата, сроки, предмет, основание проведения плановой проверки в соответствии с планом проведения плановых проверок;

дата, сроки, вид, предмет, основание проведенной проверки; сведения о выявленных нарушениях в области охраны атмосферного воздуха и выданных предписаниях, фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, проводивших проверку;

сведения об устранении выявленных нарушений в области охраны атмосферного воздуха;

сведения о привлечении лиц, допустивших выявленные нарушения в области охраны атмосферного воздуха, к ответственности;

д)    сведения (данные) о фактических объемах выбросов из расчетов платы за выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также сведения о суммах рассчитанной и уплаченной платы;

е) сведения о лицах, ответственных за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, и об организации экологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности, а также результаты производственного контроля за охраной атмосферного воздуха.

13.    Указанные в подпунктах “а” и “е” пункта 12 настоящего Порядка сведения (данные) получаются Росприроднадзором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14.    Указанные в подпунктах “в”, “г” и “е” пункта 12 настоящего Порядка сведения (данные) получаются Росприроднадзором от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Положением о взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря

2005    г. № 725 (Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 50, ст. 5311; 2008, № 50, ст. 5958).

Обмен такими сведениями (данными) осуществляется посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет с использованием соответствующих электронных форм разделов базы данных, размещенных на официальном сайте Росприроднадзора в сети Интернет и его территориальных органов, по месту нахождения производственных территорий хозяйствующего субъекта, или с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

IV. Порядок предоставления документированной информации и организация доступа к базе данных

15.    В случае, предусмотренном пунктом 9 настоящего Порядка, сведения (данные) предоставляются в Роснрироднадзор хозяйствующими субъектами посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет путем их внесения в соответствующие электронные формы разделов базы данных, размещенные на официальном сайте Росприроднадзора в сети Интернет и его территориальных органов, по месту нахождения производственных территорий хозяйствующего субъекта.

16.    Указанные в пункте 7, подпунктах “б” и “в” пункта 12 настоящего Порядка сведения (данные), появившиеся в распоряжении Ростехнадзора, его территориальных органов в текущем календарном квартале, предоставляются в Роснрироднадзор в срок до 25 числа месяца, следующего за указанным календарным кварталом, посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет путем их внесения в соответствующие электронные формы разделов базы данных, размещенные на официальном сайте Росприроднадзора в сети Интернет и его территориальных органов, по месту нахождения производственных территорий хозяйствующего субъекта, или с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

17.    Используемые в базе данных электронные документы подписываются электронной подписью руководителя или уполномоченного лица хозяйствующего субъекта, Росприроднадзора, Ростехнадзора, уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Порядок создания и выдачи уполномоченным лицам сертификатов ключей проверки электронных подписей определяется Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ “Об электронной подписи” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036; № 27, ст. 3880).

18.    В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 27 июля

2006    г. № 149-ФЗ “Об информации, информационных технологиях и о защите информации” (Собрание законодательства Российской Федерации,

2006, № 31, ст. 3448; 2010, № 31, ст. 4196; 2011, № 15, ст. 2038; № 30, ст. 4600) информация, содержащаяся в базе данных, является государственными информационными ресурсами и относится к общедоступной информации, за исключением информации, доступ к которой офаничен федеральными законами.

19.    Общедоступная информация базы данных размещается Росири-роднадзором на официальном сайте Роснрироднадзора в сети Интернет и его территориальных органов.

20.    Хозяйствующие субъекты, Росприроднадзор, Ростехнадзор и уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации несут ответственность за полноту и достоверность предоставляемых ими сведений документированной информации для ведения базы данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1 к Порядку Типы установок очистки газа

Букве иное обозначение типа установки	Описание метола очистки газа
С	сухие механические пылеуловители (фавитаиионные, сухие инерционные и ротационные)
м	мокрые пылеуловители (инерционные, пенные, конденсационные), скрубберы (механические, ударно-инерционные, полые, насадочные, центробежные), скрубберы Вентури и т.п.
ф	промышленные фильтры (рукавные, волокнистые, карманные, зернистые, с регенерацией импульсной обратной продувкой, ультразвуком, с механическим и вибровстря-хиванисм и т.п.)
э	электрические пылеуловители (сухие, мокрые электрофильтры и т.п.)
X	аппараты сорбционной (химической) очистки газа от газообразных примесей (адсорберы, абсорберы и т.п.)
т	аппараты термической и термокаталитической очистки газа от газообразных примесей (печи сжигания, каталитические реакторы и т.п.)
д	аппараты других методов очистки

Приложение № 2 к Порядку

Бланк территориального органа Роснрироднадзора

УВЕДОМЛЕНИЕ о постановке на государственный учет юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

Настоящее уведомление выдано_

(наименование территориального органа Росприролнадзора)

Кому_

(полное наименование юридического лица и его отдельных производственных территорий

в соответствии с учредительными документами; Ф.И.О. индивидуального предпринимателя полностью)

Адрес места нахождения юридического лица (адрес места жительства индивидуального предпринимателя) и его отдельных производственных территорий _

ИНН юридического лица (индивидуального предпринимателя):

I-1-1-1-1-1-1-1-1-1-1-1-1

I_I_I_I_I_I_I_I_I_1_I_I_I

Юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) и его отдельным производственным территориям присвоен(ы) индивидуаль-ный(ые) составной(ые) код(ы)-идентификаторы) (ИСКИ)^{1 2}:

I-1-1-1-1-1-1-1-1-11-1-11-1-1-1-1-1-1

1_I_I_I_I_I_I_I_I_11_I_I_I_I_I_I_I_I

Дата уведомления “_”_20_г.

Руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Росприроднадзора

(подпись)    (фамилия,    инициалы,    печать)

1

'Индивидуальный составной код-идентификатор (ИСКИ) соответствует совокупности данных и имеет следующую структуру:

2

-1-1-1-1-1-1-1-1-1    I-1-1 I-1-1-1-1-1-1

AAAABRRRR ГГ Д Д Д Д Е Е

■    |    |    1    |    |    1    |    |    |    1    I    1    I    I    I    1    I    I.

где:

АААА — 1—4 знаки кодового обозначения субъекта Российской Федерации, места нахождения юридического лица или места жительства индивидуального предпринимателя в соответствии с Общероссийским классификатором административно-территориальных образований (ОКАТО); при этом для объектов первого уровня классификации (республики, края, области, города (1>едерального значения, автономного округа, входящего в состав Российской Федерации) указываются только 1—2 разряды, 3—4 разряды указываются равными 0; для автономных округов, автономных областей, входящих в состав края, области, автономного округа, указываются 1—4 знаки кодового обозначения субъекта Российской Федерации;

Б — характеризует вид негативного воздействия, оказываемого юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) или его отдельной производственной территорией, при постановке на государственный учет юридических лиц, имеющих источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, указывается В;

ВВВВ порядковый номер юридического лица (индивидуального предпринимателя) в субъекте Российской Федерации (по каждому субъекту Российской Федерации нумерация ведется отдельно);

ГГ — порядковый номер отдельной производственной территории юридического лица (индивидуального предпринимателя), находящейся на территории одного с юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) субъекта Российской Федерации (при отсутствии указываются равными 0);

ЛЛДД — 1—4 знаки кодового обозначения субъекта Российской Федерации, места нахождения отдельной производственной территории юридического лица (индивидуального предпринимателя), находящейся на территории иного субъекта Российской Федерации, в соответствии с Общероссийским классификатором административно-территориальных образований (ОКАТО) (при отсутствии указываются равными 0);

ЕЕ — порядковый номер отдельной производственной территории юридического лица (индивидуального предпринимателя), находящейся на территории одного субъекта Российской Федерации (при отсутствии указываются равными 0).