Административный регламент предоставления государственной услуги по государственному учету объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору

В соответствии с пунктом 8 статьи 69 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133; 2019, № 52, ст. 7771), пунктом 5.5^ю Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400 (Собрание законодательства Российской федерации, 2004, № 32, ст. 3347; 2019, № 31, ст. 4635), пунктом 10 Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 № 572 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 27, ст. 4474), пунктом 2 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; 2018, № 25, ст. 3696), приказываю:

утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по государственному учету объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

Приложение к приказу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 0602.2020 № 104

Административный регламент предоставления государственной услуги по государственному учету объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору

I. Общие положения

Предмет регулирования регламента

1. Административный регламент предоставления государственной услуги по государственному учету объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - объекты HBOC), подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления государственной услуги по государственному учету объектов HBOC, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору согласно пункту 6 статьи 65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133; 2014, № 30, ст. 4220) (далее - государственная услуга, Закон № 7-ФЗ).

Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) территориальных органов Росприроднадзора, а также органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которым полномочия по предоставлению государственной услуги переданы на основании соглашений в соответствии со статьей 26.8 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 42, ст. 5005; 2019, № 52, ст. 7765) (далее - уполномоченные органы исполнительной власти, Закон № 184-ФЗ), определяет порядок взаимодействия между территориальными органами Росприроднадзора, уполномоченными органами исполнительной власти, их должностными лицами, а также взаимодействия Росприроднадзора и его территориальных органов с органами государственной власти и иными органами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями либо их уполномоченными представителями при предоставлении государственной услуги.

Круг заявителей

26.    Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

27.    Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является установление факта представления заявительных документов лицами, не являющимися заявителями в соответствии с положениями Административного регламента.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной

услуги

28.    Экспертиза проектной документации и (или) экспертиза результатов инженерных изысканий в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Результатом предоставления услуги, которая является необходимой и обязательной для предоставления государственной услуги, является заключение экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной

услуги

29.    Плата за предоставление государственной услуги не взимается.

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы

30.    Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, устанавливаются законодательством о градостроительной деятельности.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг

31.    Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.

Срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления

государственной услуги, определяется в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

32.    Срок регистрации заявительных документов, в том числе поступивших в электронной форме, составляет 1 рабочий день.

Требования к срокам и порядку регистрации заявлений о предоставлении услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, определяются в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

33.    Прием и регистрация заявительных документов осуществляются должностным лицом территориального органа Росприроднадзора или уполномоченного органа исполнительной власти, назначенным ответственным за прием заявительных документов (далее - лицо, ответственное за прием заявительных документов).

Указанное должностное лицо назначается руководителем территориального органа Росприроднадзора или руководителем уполномоченного органа исполнительной власти.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов

34.    Прием заявительных документов и их регистрация осуществляются в специально выделенных для этих целей помещениях территориальных органов Росприроднадзора, уполномоченных органов исполнительной власти.

35.    В помещениях территориальных органов Росприроднадзора, уполномоченных органов исполнительной власти должны быть отведены места для ожидания приема, оборудованные стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест для ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении.

36.    Вход в помещения, в которых предоставляется государственная услуга, и передвижение по ним не должны создавать затруднений для лиц с

ограниченными возможностями здоровья, в том числе использующих кресла-коляски.

37.    Помещения территориальных органов Росприроднадзора, уполномоченных органов исполнительной власти должны быть оборудованы информационными стендами, предназначенными для размещения материалов, касающихся предоставления государственной услуги. Размещение информационных стендов должно обеспечивать беспрепятственный доступ к ним лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе использующих кресла-коляски.

38.    Тексты материалов, размещаемых на информационных стендах, должны быть напечатаны удобным для чтения шрифтом, без исправлений, а также дублироваться знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

39.    Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, залы ожидания, места для заполнения запросов, информационные стенды с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, должны быть доступны для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

40.    В часы работы территориальных органов Росприроднадзора, уполномоченных органов исполнительной власти инвалидам обеспечиваются:

а) условия для беспрепятственного доступа к местам подачи заявительных документов;

б)    возможность самостоятельного передвижения по территории, на

которой осуществляется оказание государственной услуги, входа в здание и выхода    из здания    территориального    органа    Росприроднадзора,

уполномоченного органа исполнительной власти;

в)    сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им необходимой помощи;

г)    надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для получения государственной услуги инвалидами;

д)    дублирование необходимой звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

е)    допуск тифлосурдопереводчика;

ж)    допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), где предоставляется государственная услуга;

з)    оказание помощи в преодолении барьеров, мешающих получению государственной услуги наравне с другими лицами.

41.    Рабочее место должностного лица территориального органа Росприроднадзора, уполномоченного органа исполнительной власти оборудуется телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютером и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставление государственной услуги.

Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, возможность либо невозможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (в том числе в полном объеме), в любом территориальном подразделении органа, предоставляющего государственную услугу, по выбору заявителя (экстерриториальный принцип), посредством запроса о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг

42.    Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:

а)    полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;

б)    наглядность форм размещаемой информации о порядке предоставления государственной услуги;

в)    количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;

г)    возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением государственной услуги (лично, в форме электронного документа с использованием личного кабинета либо через ЕПГУ);

д)    предоставление возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;

е)    соблюдение сроков предоставления государственной услуги и сроков выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги;

ж)    удовлетворенность заявителей качеством государственной услуги;

з)    получение государственной услуги в территориальном органе Росприроднадзора, уполномоченном органе исполнительной власти по месту нахождения объекта HBOC (возможность получения государственной услуги в любом территориальном органе Росприроднадзора или уполномоченном органе исполнительной власти по выбору заявителя отсутствует).

43.    Заявителю при предоставлении государственной услуги в электронной форме с использованием личного кабинета либо ЕПГУ обеспечивается возможность выполнения следующих действий:

а)    получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;

б)    формирование запроса о предоставлении государственной услуги;

в)    прием и регистрация в территориальном органе Росприроднадзора, уполномоченном органе исполнительной власти запроса и иных документов,

необходимых для предоставления государственной услуги;

г)    получение результата предоставления государственной услуги;

д)    получение сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;

е)    осуществление оценки качества предоставления государственной услуги;

ж)    досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) территориального органа Росприроднадзора или уполномоченного органа исполнительной власти, должностного лица либо федерального государственного гражданского служащего территориального органа Росприроднадзора или уполномоченного органа исполнительной власти.

44.    Заявительные документы для постановки объекта HBOC на государственный учет представляются заявителем в территориальный орган Росприроднадзора либо уполномоченный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта HBOC с учетом особенностей, установленных пунктом 15 Административного регламента.

Заявительные документы для актуализации сведений об объекте HBOC, снятия объекта HBOC с государственного учета, выдачи дубликата свидетельства представляются заявителем в тот территориальный орган Росприроднадзора или уполномоченный орган исполнительной власти, в котором объект HBOC поставлен на государственный учет.

45.    В рамках подачи заявительных документов предполагается однократное взаимодействие должностного лица территориального органа Росприроднадзора, уполномоченного органа исполнительной власти, ответственного за взаимодействие с заявителями, и заявителя, продолжительность которого не должна превышать 10 минут.

Время консультирования при устном обращении о порядке предоставления государственной услуги по телефону должно составлять не более 5 минут.

46.    Качество предоставления государственной услуги характеризуется:

а)    отсутствием обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц территориальных органов Росприроднадзора, уполномоченных органов исполнительной власти и на некорректное, невнимательное отношение указанных должностных лиц к заявителям;

б)    достоверностью предоставляемой заявителям информации о сроках, порядке предоставления государственной услуги, документах, необходимых для ее предоставления;

в)    отсутствием нарушений сроков предоставления государственной услуги.

47.    Основными показателями доступности и качества государственной услуги являются количество жалоб от заявителей о нарушениях сроков предоставления государственной услуги, предусмотренных Административным регламентом, а также количество судебных исков по обжалованию решений территориальных органов Росприроднадзора, уполномоченных органов

исполнительной власти, принимаемых при предоставлении государственной услуги.

48.    Возможность получения государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе посредством комплексного запроса, отсутствует.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальному

принципу (в случае, если государственная услуга предоставляется по экстерриториальному принципу) и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

49.    Для получения государственной услуги в электронной форме заявитель направляет соответствующие заявительные документы в форме электронных документов:

а)    через личный кабинет в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://lk.fsrpn.ru, с использованием ЕСИА;

б)    через ЕПГУ.

50.    Заявительные документы, представляемые в электронной форме, подписываются ЭП.

51.    Рассмотрение заявления и материалов заявителя, полученных в форме электронного документа, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявлений и материалов заявителей, полученных лично от заявителей или направленных по почте с учетом особенностей, установленных Административным регламентом.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной

форме

52.    Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

а)    прием и регистрация заявительных документов;

б)    постановка объекта HBOC на государственный учет;

в)    актуализация сведений об объекте HBOC, содержащихся в федеральном государственном реестре;

г)    снятие объекта HBOC с государственного учета;

д)    выдача дубликата свидетельства о постановке объекта HBOC на государственный учет, дубликата свидетельства об актуализации сведений об объекте HBOC, дубликата свидетельства о снятии объекта HBOC с государственного учета (далее - дубликат свидетельства).

Прием и регистрация заявительных документов

53.    Основанием для начала административной процедуры является поступление в уполномоченный орган заявительных документов, необходимых для получения государственной услуги, указанных в пункте 14 Административного регламента.

Заявительные документы представляются заявителем в территориальный орган Росприроднадзора, уполномоченный орган исполнительной власти в порядке, установленном пунктом 20 Административного регламента.

54.    При поступлении заявительных документов в электронной форме через личный кабинет либо через ЕПГУ с ЭП с помощью средств федерального государственного реестра в течение 1 рабочего дня со дня поступления информации в систему осуществляется автоматизированная проверка ЭП на соответствие требованиям Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации от 2011, №15 ст. 2036; 2016, №26, ст. 3889) (далее - Закон №63-Ф3) и формально-логическая проверка. Автоматизированная формально-логическая проверка предусматривает проверку правильности заполнения интерактивных форм и полей заявительных документов.

В случае наличия оснований для отказа в приеме заявительных документов, указанных в подпункте «б» пункта 25 Административного регламента, заявителю по указанному им адресу электронной почты или посредством личного кабинета в форме электронного документа направляется уведомление об отказе в приеме заявительных документов с указанием пунктов статьи 11 Закона № 63-ФЗ, которые послужили основанием для принятия решения об отказе в приеме заявительных документов.

В случае получения такого уведомления заявитель вправе повторно обратиться в территориальный орган Росприроднадзора либо уполномоченный орган исполнительной власти с заявлением (заявкой) о предоставлении государственной услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме заявительных документов.

55.    В случае подачи заявительных документов непосредственно или посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении заявительные документы принимаются лицом, ответственным за прием заявительных документов, по описи, копия которой с отметкой о дате приема заявительных документов в день приема вручается заявителю или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В случае если в заявлении указывается на необходимость предоставления государственной услуги в электронной форме, копия описи с отметкой о дате приема заявительных документов направляется заявителю в форме электронного документа, подписанного ЭП.

56.    В случае наличия в заявительных документах сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, прием и регистрация заявительных документов осуществляется в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 «О

государственной тайне» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, №41, ст. 4673; 2018, № 31, ст. 4845) (далее - Закон № 5485-1) и законодательством об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Порядок    приема и    регистрации    территориальными органами

Росприроднадзора и уполномоченными органами исполнительной власти заявительных    документов, содержащих    сведения, составляющие

государственную или иную охраняемую законом тайну, устанавливается Правительством Российской Федерации.

57.    При отсутствии указанных в пункте 25 Административного регламента оснований лицом, ответственным за прием заявительных документов, осуществляется прием и регистрация заявительных документов для предоставления государственной услуги.

Регистрация заявительных документов осуществляется территориальным органом Росприроднадзора, уполномоченным органом исполнительной власти не позднее следующего рабочего дня с даты их поступления.

58.    Результатом выполнения административной процедуры являются прием и регистрация заявительных документов либо отказ в приеме заявительных документов.

Фиксация результата административной процедуры осуществляется в системе электронного документооборота Росприроднадзора, системе документооборота уполномоченного органа исполнительной власти путем присвоения регистрационного номера заявительным документам или уведомлению об отказе в приеме заявительных документов.

Постановка объекта HBOC на государственный учет

59.    Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявки о постановке объекта HBOC на государственный учет в территориальном органе Росприроднадзора, уполномоченном органе исполнительной власти в соответствии с пунктами 53-58 Административного регламента.

60.    Зарегистрированные заявительные документы в течение 1 рабочего дня с даты их регистрации передаются начальнику структурного подразделения, уполномоченного на предоставление государственной услуги (далее - уполномоченное подразделение), для назначения ответственного должностного лица (далее - ответственный специалист) за их рассмотрение.

61.    Ответственный специалист в течение 3 рабочих дней с даты регистрации заявительных документов проводит проверку соответствия указанных документов требованиям, установленным статьями 65, 69 и 69.2 Закона № 7-ФЗ, пунктом 17 Правил № 572 и Административным регламентом.

62.    Рассмотрение заявительных документов, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, осуществляется в соответствии с требованиями Закона № 5485-1 и

законодательством об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Порядок рассмотрения территориальными органами Росприроднадзора и уполномоченными органами исполнительной власти заявительных документов, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, устанавливается Правительством Российской Федерации.

63.    В случае непредставления заявителями по собственной инициативе сведений и документов, необходимых для постановки объекта HBOC на государственный учет и находящихся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, территориальный орган Росприроднадзора, уполномоченный орган исполнительной власти самостоятельно запрашивают такие сведения и документы с использованием СМЭВ в соответствии с пунктом 37 Правил № 572.

64.    В случае если при рассмотрении заявки о постановке объекта HBOC на государственный учет установлено, что объект не соответствует Критериям определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2015 № 903 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 36, ст. 5043) (далее - Критерии ФГЭН), и подлежит внесению в региональный государственный реестр, заявительные документы в электронной форме с использованием средств государственного реестра направляются ответственным специалистом в течение 5 рабочих дней с даты регистрации в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на ведение регионального государственного реестра, с уведомлением заявителя о переадресации.

65.    В случае если в результате рассмотрения заявки о постановке объекта HBOC на государственный учет ответственным специалистом выявлено наличие оснований для отказа в постановке объекта HBOC на государственный учет, ответственный специалист готовит проект уведомления об отказе в постановке объекта HBOC на государственный учет с указанием оснований, послуживших причиной отказа, которое подписывается должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги в территориальном органе Росприроднадзора, уполномоченном органе исполнительной власти, или лицом, исполняющим его обязанности.. В случае если в заявительных документах указывается на необходимость предоставления государственной услуги в электронной форме, копия уведомления об отказе в постановке объекта HBOC на государственный учет направляется заявителю в форме электронного документа, подписанного ЭП.

66.    Основаниями для отказа в постановке объекта HBOC на государственный учет являются:

а)    представление документов, оформленных с нарушением требований Административного регламента;

б)    несоответствие объекта Критериям отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1029 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 40, ст. 5566) (далее - Критерии);

в)    установление факта представления информации лицами, не являющимися заявителями в соответствии с положениями Административного регламента;

г)    несоответствие заявки о постановке объекта HBOC на государственный учет требованиям пункта 14 Административного регламента;

д)    представление заявки и документов, содержащих неполную, недостоверную и (или) искаженную информацию, необходимую для предоставления государственной услуги.

67.    В случае соответствия заявительных документов установленным требованиям ответственный специалист осуществляет постановку объекта HBOC на государственный учет, присваивает объекту HBOC код в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 23.12.2015 № 553 «Об утверждении порядка формирования кодов объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и присвоения их соответствующим объектам» (зарегистрирован Минюстом России 27.01.2016, регистрационный № 40808) и категорию в соответствии с Критериями, вносит в федеральный государственный реестр сведения об объекте HBOC и выдает заявителю свидетельство о постановке объекта HBOC на государственный учет, которое подписывается должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги в территориальном органе Росприроднадзора, уполномоченном органе исполнительной власти, или лицом, исполняющим его обязанности, и заверяется печатью.

В случае если в заявительных документах указывается на необходимость предоставления государственной услуги в электронной форме, копия свидетельства о постановке объекта HBOC на государственный учет направляется заявителю в форме электронного документа, подписанного ЭП.

68.    Результатом выполнения административной процедуры является направление заявителю свидетельства о постановке объекта HBOC на государственный учет или уведомления об отказе в постановке объекта HBOC на государственный учет. Получение заявителем результата предоставления государственной услуги осуществляется в зависимости от способа, указанного в заявительных документах:

лично на руки;

посредством почтового отправления;

в форме электронного документа, подписанного ЭП.

Фиксация результата административной процедуры осуществляется в

2. Заявителями при предоставлении государственной услуги являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах HBOC, либо их уполномоченные представители, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации, обратившиеся в территориальный орган Росприроднадзора или уполномоченный орган исполнительной власти в соответствии с их компетенцией с заявкой либо заявлением о предоставлении государственной услуги.

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

3.    Информирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется должностными лицами территориальных органов Росприроднадзора, уполномоченных органов исполнительной власти, ответственными за предоставление государственной услуги, по письменным обращениям заявителей, телефонам справочных служб, в том числе с использованием средств автоинформирования (при наличии), телефону «горячей линии», бесплатному контактному телефону центра телефонного обслуживания (при наличии), электронной почте, а также путем размещения информации о предоставлении государственной услуги на информационных стендах в помещениях территориальных органов Росприроднадзора и уполномоченных органов исполнительной власти, официальном сайте Росприроднадзора, официальных сайтах уполномоченных органов исполнительной власти, сайте Федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» www.gosuslugi.ru (далее - ЕПГУ), в личном кабинете природопользователя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу «https://lk.fsrpn.ru» (далее - личный кабинет).

4.    Места нахождения территориальных органов Росприроднадзора, их

почтовые адреса, номера телефонов справочных служб, факсов и иная контактная    информация,    а также    их    графики    работы    указываются    на

официальных сайтах территориальных органов Росприроднадзора, переход на которые осуществляется с официального сайта Росприроднадзора.

Адрес официального сайта Росприроднадзора в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт Росприроднадзора): www.rpn.gov.ru.

Места нахождения уполномоченных органов исполнительной власти, их почтовые адреса, номера телефонов справочных служб, факсов и иная контактная    информация,    а также    их    графики    работы    указываются    на

официальных сайтах уполномоченных органов исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5.    Письменное информирование при обращении заинтересованного лица

системе электронного документооборота Росприроднадзора, системе документооборота уполномоченного органа исполнительной власти путем присвоения регистрационного номера сопроводительному письму о направлении свидетельства о постановке объекта HBOC на государственный учет или уведомлению об отказе в постановке объекта HBOC на государственный учет.

Актуализация сведений об объекте HBOC, содержащихся в федеральном государственном реестре

69.    Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления о предоставлении сведений и документов для актуализации сведений об объекте HBOC, содержащихся в федеральном государственном реестре, в территориальном органе Росприроднадзора, уполномоченном органе исполнительной власти в соответствии с пунктами 53-58 Административного регламента.

Зарегистрированные заявительные документы в течение 1 рабочего дня с даты их регистрации передаются начальнику уполномоченного подразделения для назначения ответственного специалиста по их рассмотрению.

70.    Ответственный специалист в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявительных документов лицом, ответственным за регистрацию заявительных документов, проводит проверку соответствия заявительных документов требованиям, установленным статьями 65, 69 и 69.2 Закона № 7-ФЗ, Правилами № 572 и Административным регламентом.

71.    Рассмотрение заявительных документов, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, осуществляется в соответствии с требованиями Закона № 5485-1 и законодательством об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Порядок рассмотрения территориальными органами Росприроднадзора и уполномоченными органами исполнительной власти заявительных документов, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, устанавливается Правительством Российской Федерации.

72.    В случае непредставления заявителями по собственной инициативе сведений и документов, необходимых для актуализации учетных сведений об объекте HBOC, содержащихся в федеральном государственном реестре и находящихся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, территориальный орган Росприроднадзора, уполномоченный орган исполнительной власти самостоятельно запрашивает такие сведения и документы с использованием СМЭВ в соответствии с пунктом 37 Правил X® 572.

73.    В случае если при рассмотрении заявительных документов установлено, что объект не соответствует Критериям ФГЭН и подлежит

в Росприроднадзор или его территориальный орган, в уполномоченный орган исполнительной власти осуществляется путем направления ответов на обращения в письменной форме либо посредством использования электронной почты (в зависимости от способа доставки ответа).

Рассмотрение письменных обращений граждан осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2018, № 53, ст. 8454).

6.    При осуществлении устного консультирования должностные лица Росприроднадзора или его территориального органа, уполномоченного органа исполнительной власти обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлять информацию по следующим вопросам:

о входящих номерах, под которыми зарегистрированы документы, и о результатах предоставления государственной услуги;

о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги;

о сроках предоставления государственной услуги.

7.    Информация, касающаяся досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц территориальных органов Росприроднадзора, уполномоченных органов исполнительной власти, предоставляющих государственную услугу, подлежит размещению на ЕПГУ.

II. Стандарт предоставления государственной услуги Наименование государственной услуги

8.    Государственная услуга по государственному учету объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

9.    Государственная услуга предоставляется территориальными органами Росприроднадзора, а также уполномоченными органами исполнительной власти.

10.    При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг.

включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации.

Описание результата предоставления государственной услуги

11. Результатом предоставления государственной услуги является:

а)    при постановке объекта HBOC на государственный учет - выдача заявителю свидетельства о постановке объекта HBOC на государственный учет в соответствии с выбранным заявителем способом получения свидетельства либо перенаправление сведений об объекте HBOC в орган государственной власти субъекта Российской Федерации (в случае если объект HBOC подлежит региональному экологическому надзору) либо направление заявителю уведомления об отказе в постановке объекта HBOC на государственный учет.

Свидетельство о постановке объекта HBOC на государственный учет содержит: полное и сокращенное (при наличии) наименование заявителя, его реквизиты (ОГРН, ИНН, код ОКПО), наименование поставленного на государственный учет объекта HBOC, место нахождения объекта HBOC, дату ввода объекта HBOC в эксплуатацию, тип объекта HBOC (точечный, площадной, линейный), код объекта HBOC в государственном реестре и присвоенную ему категорию негативного воздействия;

б)    при актуализации сведений об объекте HBOC - выдача заявителю свидетельства об актуализации сведений об объекте HBOC в соответствии с выбранным заявителем способом получения свидетельства либо перенаправление сведений об объекте HBOC в орган государственной власти субъекта Российской Федерации (в случае если объект HBOC подлежит региональному экологическому надзору) либо направление заявителю уведомления об отказе в актуализации сведений об объекте HBOC.

Свидетельство об актуализации сведений об объекте HBOC содержит: полное и сокращенное (при наличии) наименование заявителя, его реквизиты (ОГРН, ИНН, код ОКПО), наименование объекта HBOC, место нахождения объекта HBOC, дату ввода объекта HBOC в эксплуатацию, тип объекта HBOC (точечный, площадной, линейный), код объекта HBOC в государственном реестре и присвоенную ему категорию негативного воздействия, основания актуализации сведений об объекте HBOC и перечень актуализированных сведений, содержащихся в государственном реестре;

в)    при снятии объекта HBOC с государственного учета - выдача заявителю свидетельства о снятии объекта HBOC с государственного учета в соответствии с выбранным заявителем способом получения свидетельства либо извещение заявителя об отказе в снятии объекта HBOC с государственного учета.

Свидетельство о снятии объекта HBOC с государственного учета содержит: полное и сокращенное (при наличии) наименование заявителя, его реквизиты (ОГРН, ИНН, код ОКПО), наименование объекта HBOC, место

нахождения объекта HBOC, дату ввода объекта HBOC в эксплуатацию, тип объекта HBOC (точечный, площадной, линейный), код объекта HBOC в государственном реестре;

г) при выдаче дубликата свидетельства - выдача заявителю дубликата свидетельства о постановке объекта HBOC на государственный учет, дубликата свидетельства об актуализации сведений об объекте HBOC или дубликата свидетельства о снятии объекта HBOC с государственного учета в соответствии с выбранным заявителем способом получения дубликата свидетельства либо извещение заявителя об отказе в выдаче дубликата свидетельства о постановке объекта HBOC на государственный учет, дубликата свидетельства об актуализации сведений об объекте HBOC или дубликата свидетельства о снятии объекта HBOC с государственного учета.

Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, срок выдачи

(направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги

12. Предоставление государственной услуги осуществляется в следующие сроки:

а)    постановка объекта HBOC на государственный учет, включая направление уведомления заявителю о результате предоставления государственной услуги, осуществляется в срок, не превышающий 10 дней со дня поступления в уполномоченный орган заявки о постановке объекта HBOC на государственный учет;

б)    актуализация сведений об объекте HBOC, включенном в федеральный государственный реестр объектов HBOC (далее - федеральный государственный реестр), снятие объекта HBOC с государственного учета, выдача дубликата свидетельства, включая направление уведомления заявителю о результате предоставления государственной услуги, осуществляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган заявления о предоставлении сведений и документов для актуализации сведений, заявления о предоставлении сведений и документов о прекращении деятельности на объекте HBOC для снятия с государственного учета объекта HBOC или заявления о выдаче дубликата свидетельства;

в)    отказ в постановке объекта HBOC на государственный учет, отказ в актуализации сведений об объекте HBOC, отказ в снятии объекта HBOC с государственного учета, отказ в выдаче дубликата свидетельства, включая направление уведомления заявителю о результате предоставления государственной услуги, осуществляется в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган соответствующих заявки,

заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги

13.    Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещается на официальном сайте Росприроднадзора и на официальных сайтах уполномоченных органов исполнительной власти, в личном кабинете, в ФРГУ и на ЕПГУ.

Росприроднадзор обеспечивает актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, на официальном сайте Росприроднадзора, в личном кабинете, а также в соответствующем разделе ФРГУ. Актуализация перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, на официальных сайтах уполномоченных органов исполнительной власти обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

14.    Документами, необходимыми для предоставления государственной услуги (далее - заявительные документы), являются:

а)    заявка о постановке объекта HBOC на государственный учет, оформленная в соответствии с приказом Минприроды России от 23.12.2015 № 554 «Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме элеюронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью» (зарегистрирован Минюстом России 05.02.2016, регистрационный № 40963) (далее - приказ Минприроды № 554), содержащая сведения, необходимые для внесения в федеральный государственный реестр, предусмотренные пунктом 17 Правил создания и ведения государственного реестра объектов HBOC, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 № 572 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 27, ст. 4474) (далее - Правила № 572);

б)    заявление о предоставлении сведений и документов для актуализации сведений об объекте HBOC, содержащихся в федеральном государственном реестре, и документы, подтверждающие необходимость актуализации;

в)    заявление о предоставлении сведений и документов о прекращении деятельности на объекте HBOC для снятия объекта HBOC с государственного учета и документы, подтверждающие необходимость снятия объекта HBOC с государственного учета;

г)    заявление о выдаче дубликата свидетельства о постановке объекта HBOC на государственный учет, дубликата свидетельства об актуализации сведений об объекте HBOC или дубликата свидетельства о снятии объекта HBOC с государственного учета.

15.    В случае если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель осуществляет хозяйственную и (или) иную деятельность на двух и более объектах HBOC, заявка о постановке объекта HBOC на государственный учет направляется заявителем в отношении каждого объекта HBOC отдельно.

В случае если объект HBOC расположен в пределах территории двух и более субъектов Российской Федерации, заявитель направляет заявку о постановке объекта HBOC на государственный учет в один из уполномоченных органов согласно их компетенции по месту размещения такого объекта HBOC.

16.    Для актуализации учетных сведений об объекте HBOC, содержащихся в федеральном государственном реестре объектов HBOC, заявитель направляет заявление о предоставлении сведений и документов для актуализации сведений об объекте HBOC и документы, подтверждающие необходимость актуализации сведений об объекте HBOC, в тот уполномоченный орган, в котором указанный объект HBOC поставлен на государственный учет.

17.    Документами, подтверждающими необходимость актуализации сведений об объекте HBOC, являются представленные заявителем сведения:

а)    о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте HBOC, о реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (местонахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность;

б)    об изменении места нахождения объекта HBOC;

в)    об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды;

г)    об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления.

18.    Для снятия объекта HBOC с государственного учета заявитель направляет заявление о предоставлении сведений и документов о прекращении деятельности на объекте HBOC для снятия объекта HBOC с государственного учета и документы, подтверждающие необходимость снятия объекта HBOC с государственного учета, в тот территориальный орган Росприроднадзора или уполномоченный орган исполнительной власти, в котором указанный объект HBOC поставлен на государственный учет.

Документом, подтверждающим прекращение деятельности на объекте HBOC, является акт о его консервации или ликвидации.

19.    Для получения дубликата свидетельства о постановке объекта HBOC на государственный учет, дубликата свидетельства об актуализации сведений об объекте HBOC или дубликата свидетельства о снятии объекта HBOC с государственного учета заявитель направляет заявление о выдаче дубликата свидетельства с указанием причины необходимости такой выдачи в тот территориальный орган Росприроднадзора или уполномоченный орган исполнительной власти, в котором указанный объект HBOC поставлен на государственный учет.

20.    Заявительные документы направляются посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении или в электронной форме через личный кабинет в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://lk.fsrpn.ru с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационнотехнологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее - ЕСИА) или через ЕПГУ в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (далее -ЭП).

21.    Достоверность сведений, содержащихся в заявительных документах, подтверждается заявителем.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить, а^ также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления

22.    Для предоставления государственной услуги представление заявителем документов, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, не требуется.

23.    Территориальный орган Росприроднадзора, уполномоченный орган

исполнительной власти самостоятельно запрашивают у федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций с использованием    единой системы    межведомственного электронного

взаимодействия    и подключаемых    к ней региональных систем

межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) необходимые для предоставления государственной услуги документы, если

такие документы (содержащиеся в них сведения) находятся в распоряжении данных органов.

Заявитель вправе представить документы, необходимые для предоставления государственной услуги, по собственной инициативе.

24.    При предоставлении государственной услуги от заявителя запрещается требовать:

а)    представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

б)    представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2019, № 29, ст. 3851) (далее - Закон № 210-ФЗ);

в)    представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме заявительных документов либо при отказе в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Закона № 210-ФЗ.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной

услуги

25.    Основаниями для отказа в приеме заявительных документов являются:

а)    представление заявителем документов, которые не поддаются прочтению;

б)    отсутствие подтверждения действительности ЭП, включающей проверку статуса (действительности) сертификата открытого ключа, при предоставлении заявительных документов в электронной форме посредством личного кабинета или через ЕГТГУ.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги