МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОДНЫХ

(Росводресурсы)

ПРИКАЗ

Москва

Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Федеральном агентстве водных ресурсов, его территориальных органах и подведомственных организациях

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998,    № 7, ст. 799;    2019,    №18,    ст. 2208),

Положением о гражданской    обороне в    Российской    Федерации,

утвержденным постановлением    Правительства    Российской    Федерации

от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, №49, ст. 6165; 2019, №40, ст. 5570), Положением о Федеральном агентстве водных ресурсов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 г. №282 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 25, ст. 2564;

2016, № 2, ст. 325; № 28, ст. 4741; № 29, ст. 4816) и в целях совершенствования работы по организации и ведению гражданской обороны в системе Федерального агентства водных ресурсов, приказываю:

1.    Утвердить прилагаемое Положение об организации и ведении гражданской обороны в Федеральном агентстве водных ресурсов, его территориальных органах и подведомственных организациях.

2.    Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя В.А. Никанорова.

подведомственных организаций по соответствующей зоне деятельности;

осуществляют оповещение служащих и работников территориальных органов об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

осуществляют планирование и проведение эвакуационных мероприятий (в случае расположения территориальных органов в зонах возможной опасности: радиационного загрязнения, химического заражения, катастрофического затопления, возможных разрушений);

создают запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях обеспечения мероприятий гражданской обороны, осуществляют их хранение и освежение;

осуществляют накопление средств индивидуальной защиты (в случае расположения территориальных органов Росводресурсов в зонах возможного радиационного загрязнения или химического заражения), приборов радиационной и химической разведки и дозиметрического контроля для имеющихся НФГО, организуют их хранение и содержание;

обеспечивают постоянную готовность к использованию защитных сооружений гражданской обороны (в случае их наличия), а при их отсутствии - обеспечивают укрытие    служащих и    работников

территориальных органов Росводресурсов    в защитных    сооружениях

иных организаций или    в имеющихся    приспособленных    помещениях

подземного пространства;

организуют проведение мероприятий по световой маскировке; организуют взаимодействие с органами местного самоуправления по привлечению необходимых сил и средств для проведения АСДНР в случае возникновения опасностей для служащих и работников территориальных органов    при военных    конфликтах или    вследствие

этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

принимают участие в осуществлении первоочередного жизнеобеспечения служащих и работников территориальных органов, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

проводят мероприятия по оказанию первой помощи служащим и работникам, пострадавшим при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

организуют доставку в лечебные учреждения служащих и работников территориальных органов, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

организуют предупреждение и    тушение пожаров    на объектах

территориальных органов, возникших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного

и техногенного характера;

организуют взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению (загрязнению);

организуют взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по вопросам проведения санитарной обработки служащих и работников, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий объектов территориальных органов (при необходимости);

организуют поддержание общественного порядка среди служащих и работников территориальных органов;

осуществляют взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по организации срочного захоронения трупов погибших служащих и работников территориальных органов при военных конфлию-ах или вследствие этих конфликтов;

осуществляют меры, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования территориальных органов;

организуют создание, подготовку НФГО в территориальных органах, а также обеспечение их постоянной готовности к действиям по предназначению;

осуществляют контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением резервов материальных ресурсов в подведомственных организациях по соответствующей зоне деятельности;

организуют материально-техническое обеспечение выполнения мероприятий гражданской обороны в территориальном органе и подчиненных организациях;

определяют перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне в территориальном органе;

осуществляют контроль за выполнением мероприятий гражданской обороны в своих структурных подразделениях и подведомственных организациях по соответствующей зоне деятельности;

проводят в установленном порядке проверки готовности своих структурных подразделений к выполнению мероприятий по гражданской обороне;

осуществляют другие полномочия и функции в области гражданской обороны в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и приказами Росводресурсов.

19. Организации, подведомственные Росводресурсам, в соответствии с возложенными задачами в области гражданской обороны осуществляют следующие полномочия и выполняют следующие функции:

осуществляют планирование и деятельность по организации ведения и ведению гражданской обороны в организациях;

разрабатывают план гражданской обороны организации и реализуют его при введении в действие;

разрабатывают и реализуют годовые планы основных мероприятий организаций по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

п

принимают локальные акты в области гражданской обороны и доводят их до своих работников, осуществляют контроль за их выполнением; осуществляют управление гражданской обороной в организациях; организуют финансовое и материально-техническое обеспечение выполнения мероприятий гражданской обороны в организациях;

осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны и защиты их от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

осуществляют пропаганду в области гражданской обороны; создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности пункты управления, системы связи, а также системы оповещения (при их наличии) руководящего состава и работников организации;

обеспечивают прием сигналов гражданской обороны и доведение их до руководящего состава и работников организаций;

осуществляют оповещение руководящего состава и работников своей организации об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

осуществляют сбор и обработку информации в области гражданской обороны; осуществляют планирование и проведение эвакуационных мероприятий (в случае расположения организаций в зонах возможной опасности (зонах радиационного загрязнения, химического заражения, зонах катастрофического затопления, зонах возможных разрушений);

создают запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях обеспечения мероприятий гражданской обороны, осуществляют их хранение и освежение;

осуществляют накопление средств индивидуальной защиты (в случае расположения организаций в зонах возможного радиационного загрязнения или химического заражения), приборов радиационной и химической разведки и дозиметрического контроля для имеющихся НАСФ и НФГО, а также их хранение и содержание;

обеспечивают постоянную готовность к использованию имеющихся защитных сооружений гражданской обороны (в случае их наличия), а при их отсутствии обеспечивают укрытие работников в защитных сооружениях иных организаций или в имеющихся заглубленных и других помещениях подземного пространства;

планируют и проводят мероприятия по световой маскировке и другим видам маскировки;

осуществляют АСДНР в случае возникновения опасностей для работников при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (в случае наличия сил гражданской обороны) или организуют взаимодействие с органами местного самоуправления по привлечению необходимых сил и средств для проведения работ на подведомственных объектах (в случае отсутствия требований к созданию сил гражданской обороны);

принимают участие в осуществлении первоочередного жизнеобеспечения работников организаций, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

проводят мероприятия по оказанию первой помощи своим работникам, пострадавшим при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

организуют доставку в учреждения здравоохранения своих работников, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

организуют предупреждение и тушение пожаров на объектах организаций, возникших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

организуют взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению (загрязнению);

организуют взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросу санитарной обработки работников, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий в случае отсутствия соответствующих формирований в организациях;

организуют поддержание общественного порядка среди работников организаций при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

осуществляют    взаимодействие    с    органами    местного    самоуправления

по проведению срочного захоронения погибших работников при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

осуществляют меры, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования организаций и выживания своих работников при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

осуществляют    взаимодействие    с    органами    местного    самоуправления

по организации срочного восстановления коммунальных систем, поврежденных при военных конфликтах или чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

создают, осуществляют учет, оснащение и подготовку имеющихся НАСФ и НФГО для выполнения задач гражданской обороны и обеспечения их постоянной готовности к действиям по предназначению;

организуют материально-техническое обеспечение выполнения мероприятий гражданской обороны в своих структурных подразделениях, в том числе обеспечивают деятельность созданных сил гражданской обороны;

осуществляют другие полномочия и функции в области гражданской обороны в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

IV. Основные мероприятия гражданской обороны, организация и порядок их выполнения в центральном аппарате Росводресурсов, территориальных органах и подведомственных организациях Росводресурсов

20.    К основным мероприятиям гражданской обороны, проводимым центральным аппаратом Росводресурсов, территориальными органами и подведомственными организациями Росводресурсов при подготовке в области гражданской обороны, относятся:

организация, планирование и осуществление подготовки, повышения квалификации или курсового обучения в области гражданской обороны руководства Росводресурсов, его структурных подразделений, территориальных органов и подведомственных организаций, а также служащих и работников, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, личного состава имеющихся НАСФ и НФГО;

разработка и реализация программы проведения вводного инструктажа по гражданской обороне с вновь принятыми служащими и работниками в течение первого месяца их службы (работы);

разработка, с учетом особенностей деятельности Росводресурсов и на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, рабочих программ подготовки личного состава формирований гражданской обороны, а также рабочих программ подготовки работников в области гражданской обороны;

осуществление организационно-методического руководства и контроля за подготовкой руководителей, служащих и работников, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, личного состава имеющихся НАСФ и НФГО;

планирование и проведение учений и тренировок по гражданской обороне; создание и    поддержание    в рабочем    состоянии    учебной

материально-технической базы в области гражданской обороны;

осуществление пропаганды знаний в области гражданской обороны среди служащих и работников Росводресурсов.

21.    К основным мероприятиям гражданской обороны по оповещению об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проводимым Росводресурсами, его территориальными органами и подведомственными организациями, относятся:

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности системы оповещения служащих Росводресурсов, служащих и работников территориальных органов, работников подведомственных организаций Росводресурсов, осуществление ее модернизации на базе технических средств нового поколения;

установка специализированных технических средств оповещения и информирования служащих Росводресурсов, служащих и работников

территориальных органов, работников подведомственных организаций Росводресурсов и иных лиц, находящихся в зданиях Росводресурсов, территориальных органов и подведомственных организаций Росводресурсов;

комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, радиосетей, а также других технических средств передачи информации;

информирование служащих центрального аппарата Росводресурсов, служащих и работников территориальных органов, работников подведомственных организаций Росводресурсов о складывающейся обстановке;

сбор и обмен информацией в области гражданской обороны.

22.    К основным мероприятиям гражданской обороны по эвакуации (при необходимости) служащих Росводресурсов, служащих и работников территориальных органов, работников подведомственных организаций Росводресуров, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, проводимым Росводресурсами, территориальными органами и подведомственными организациями Росводресурсов, относятся:

организация планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий в безопасные районы из зон возможных опасностей;

создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава;

подготовка безопасных районов для размещения служащих Росводресурсов, служащих и работников территориальных органов Росводресурсов, работников подведомственных организаций Росводресуров и членов их семей, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;

разработка, согласование с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления планов эвакуации и размещения служащих Росводресурсов, служащих и работников территориальных органов, работников организаций Росводресурсов, членов их семей в безопасных районах;

получение ордеров на занятие жилых и нежилых зданий (помещений).

23.    К основным мероприятиям гражданской обороны по предоставлению служащим Росводресурсов, служащим и работникам территориальных органов Росводресурсов, работникам подведомственных организаций Росводресурсов средств индивидуальной и коллективной защиты, проводимым Росводресурсами, территориальными органами и подведомственными организациями Росводресурсов, относятся:

обеспечение служащих и работников Росводресурсов, территориальных органов и подведомственных организаций Росводресурсов средствами индивидуальной защиты (для структурных подразделений, расположенных в зонах возможной опасности);

накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты для обеспечения ими служащих Росводресурсов, служащих и работников территориальных органов Росводресурсов, работников подведомственных организаций Росводресурсов;

разработка планов распределения и выдачи средств индивидуальной защиты служащим Росводресурсов, служащим и работникам территориальных органов

Росводресурсов, работников подведомственных организаций Росводресурсов;

обеспечение выдачи средств индивидуальной защиты служащим Росводресурсов, служащим и работникам территориальных органов Росводресурсов, работникам подведомственных организаций Росводресурсов;

поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание находящихся в ведении Росводресурсов защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем;

предоставление служащим и работникам Росводресурсов, территориальных органов и подведомственных организаций Росводресурсов защитных сооружений гражданской обороны (убежищ, противорадиационных укрытий и укрытий), при их отсутствии - обеспечение укрытия служащих и работников Росводресурсов, территориальных органов и подведомственных организаций Росводресурсов в имеющихся заглубленных и других помещениях подземного пространства;

планирование, подготовка к строительству (в мирное время) и строительство (при приведении гражданской обороны в готовность) быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны и укрытий простейшего типа (при недостаточности имеющихся защитных сооружений гражданской обороны, приспособленных заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства);

обеспечение укрытия служащих Росводресурсов, служащих и работников территориальных органов Росводресурсов, работников подведомственных организаций Росводресурсов в имеющихся защитных сооружениях гражданской обороны, в заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства или в быстровозводимых защитных сооружениях гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием.

24.    К основным мероприятиям гражданской обороны по световой и другим видам маскировки, проводимым Росводресурсами, территориальными органами и подведомственными организациями Росводресурсов, относятся:

определение перечня объектов, зданий и сооружений, подлежащих световой маскировке;

разработка планов осуществления комплексной маскировки объектов, зданий, сооружений, являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражения;

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки (при наличии соответствующих критериев для организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, и организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне);

проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков.

25.    К основным мероприятиям гражданской обороны по проведению АСДНР, проводимым Росводресурсами, территориальными органами и подведомственными организациями Росводресурсов, относятся:

создание, оснащение и подготовка необходимых сил и средств гражданской обороны, а также разработка планов их действий;

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения действий своих сил при проведении АСДНР;

организация взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления при организации и проведении АСДНР; учет и ведение реестров имеющихся НАСФ и НФГО.

26.    К основным мероприятиям гражданской обороны по первоочередному обеспечению служащих Росводресурсов, служащих и работников территориальных органов Росводресурсов, работников подведомственных организаций Росводресурсов, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проводимым Росводресурсами, территориальными органами и подведомственными организациями Росводресурсов, относятся:

планирование и организация основных видов жизнеобеспечения служащих Росводресурсов, служащих и работников территориальных органов Росводресурсов, работников подведомственных организаций Росводресурсов;

создание и поддержание в постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

организация проведения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди служащих Росводресурсов, служащих и работников территориальных органов Росводресурсов, работников подведомственных организаций Росводресурсов, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

определение численности служащих Росводресурсов, служащих и работников территориальных органов Росводресурсов, работников подведомственных организаций Росводресурсов, оставшихся без крова, и организация их размещения в сохранившихся зданиях и сооружениях, а также в служебных помещениях;

организация оказания первой помощи пострадавшим служащим Росводресурсов, служащим и работникам территориальных органов Росводресурсов, работникам подведомственных организаций Росводресурсов, организация их доставки в учреждения здравоохранения;

организация информационно-психологической поддержки служащим Росводресурсов, служащим и работникам территориальных органов Росводресурсов, работникам подведомственных организаций Росводресурсов.

27.    К основным мероприятиям гражданской обороны по борьбе с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проводимым Росводресурсами, территориальными органами и подведомственными организациями Росводресурсов, относятся:

создание в составе НАСФ и НФГО нештатных противопожарных подразделений, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка к действиям по предназначению;

организация взаимодействия с подразделениями Государственной противопожарной службы и другими подразделениями пожарной охраны при тушении пожаров на объектах Росводресурсов, территориальных органов и подведомственных организаций Росводресурсов.

28.    К основным мероприятиям гражданской обороны по обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению), проводимым Росводресурсами, территориальными органами и подведомственными организациями Росводресурсов, относятся:

введение режима радиационной защиты (при необходимости) в центральном аппарате, территориальных органах, подведомственных организациях Росводресурсов, расположенных на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению;

создание и организация деятельности постов радиационного и химического наблюдения из состава НАСФ и НФГО, обеспечение их средствами радиационной, химической и биологической разведки и контроля.

29.    К основным мероприятиям гражданской обороны по санитарной обработке служащих Росводресурсов, служащих и работников территориальных органов Росводресурсов, работников подведомственных организаций Росводресурсов, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий, проводимым Росводресурсам, территориальными органами и подведомственными организациями Росводресурсов, относится организация взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по санитарной обработке служащих Росводресурсов, служащих и работников территориальных органов Росводресурсов, работников подведомственных организаций Росводресурсов, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий.

30.    К основным мероприятиям гражданской обороны по восстановлению

и поддержанию общественного порядка среди служащих Росводресурсов, служащих и работников территориальных органов Росводресурсов, работников подведомственных организаций Росводресурсов, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проводимым Росводресурсами, территориальными органами    и подведомственными

организациями Росводресурсов, относятся:

создание, оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны сил охраны    общественного порядка

в составе НФГО;

осуществление пропускного режима на объектах Росводресурсов. территориальных органов и подведомственных организаций Росводресурсов, поддержание общественного порядка на них и на маршрутах эвакуации служащих

центрального аппарата Росводресурсов, служащих и работников территориальных органов Росводресурсов, работников    подведомственных организаций

Росводресурсов;

принятие мер по охране имущества центрального аппарата Росводресурсов, территориальных органов и подведомственных организаций Росводресурсов, оставшегося без присмотра.

31.    К основным мероприятиям гражданской обороны по обеспечению

срочного захоронения трупов служащих Росводресурсов, служащих и работников территориальных органов    Росводресурсов, работников подведомственных

организаций Росводресурсов в военное время, проводимым Росводресурсами, территориальными органами и подведомственными организациями Росводресурсов, относятся:

организация взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по вопросам срочного захоронения трупов служащих Росводресурсов, служащих и работников территориальных органов, работников подведомственных организаций Росводресурсов в военное время;

участие в опознании трупов служащих Росводресурсов, служащих и работников    территориальных    органов    Росводресурсов,    работников

подведомственных организаций Росводресурсов, дача показаний для идентификации их личности, приглашение их родственников для участия в опознании;

направление неопознанных трупов служащих Росводресурсов, служащих и работников    территориальных    органов    Росводресурсов,    работников

подведомственных организаций Росводресурсов в экспертно - криминалистические подразделения Министерства внутренних дел Российской Федерации или судебно - медицинские учреждения Министерства здравоохранения Российской Федерации.

32.    К основным мероприятиям гражданской обороны по обеспечению устойчивого функционирования объектов Росводресурсов, территориальных органов и подведомственных организаций Росводресурсов при военных конфликтах, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, проводимым Росводресурсами, территориальными органами и подведомственными организациями Росводресурсов, относятся:

создание и организация работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов Росводресурсов, территориальных органов и подведомственных организаций Росводресурсов;

мероприятия, направленные на повышение надежности функционирования систем энергоснабжения, водоснабжения и канализации объектов Росводресурсов, территориальных органов и подведомственных организаций Росводресурсов, проводной и мобильной телефонной связи;

планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных, аварийно - восстановительных и других неотложных работ на объектах Росводресурсов, территориальных органов и подведомственных организаций

УТВЕРЖДЕНО приказом Росводресурсов от 13.01.2020 №2

Положение

об организации и ведении гражданской обороны в Федеральном агентстве водных ресурсов, его территориальных органах и подведомственных организациях

I. Общие положения

1.    Настоящее Положение об организации и ведении гражданской обороны

в Федеральном агентстве водных ресурсов, его территориальных органах и подведомственных организациях (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 7, ст. 799; 2019, № 18, ст. 2208) (далее - Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»), Положением о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007,    №49,    ст.    6165;    2019,    №40,    ст. 5570),

Положением о Федеральном агентстве водных ресурсов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 г. №282 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 25, ст. 2564; 2016, №29, ст. 4816).

2.    Положение определяет задачи гражданской обороны, порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Федеральном агентстве водных ресурсов (далее - Росводресурсы), его территориальных органах и подведомственных организациях, контроль в области гражданской обороны, а гакже проводимые мероприятия по гражданской обороне и порядок их обеспечения.

Мероприятия по гражданской обороне в Росводресурсах проводятся:

в центральном аппарате Росводресурсов;

в территориальных органах Росводресурсов (далее - территориальные органы);

в подведомственных Росводресурсам федеральных государственных бюджетных учреждениях (далее - подведомственные организации).

Росводресурсов;

создание страхового фонда документации.

33. К основным мероприятиям гражданской обороны по обеспечению постоянной готовности сил и средств гражданской обороны, проводимым Росводресурсами, территориальными органами и подведомственными организациями Росводресурсов, относятся:

создание и оснащение пунктов управления и гражданской обороны, НАСФ и НФГО;

подготовка НАСФ и НФГО, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;

разработка и уточнение планирующих документов по гражданской обороне; определение порядка взаимодействия и привлечения сил гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий.

V. Осуществление взаимодействия при организации и ведении гражданской обороны в Росводресурсах, территориальных органах и подведомственных организациях Росводресурсов

34.    Взаимодействие Росводресурсов, территориальных органов и подведомственных организаций Росводресурсов по вопросам гражданской обороны с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также с органами военного управления организуется в целях обеспечения согласованности действий Росводресурсов, территориальных органов и подведомственных организаций Росводресурсов с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также с органами военного управления в ходе выполнения задач гражданской обороны.

35.    При организации взаимодействия по вопросам гражданской обороны с органами, осуществляющими управление гражданской обороной, согласовываются следующие вопросы:

порядок обмена информацией в области гражданской обороны; порядок оповещения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

сопряжение систем управления, оповещения и связи;

организация планирования совместных действий при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

порядок действий по сигналам оповещения гражданской обороны; порядок взаимного оповещения о начале ведения гражданской обороны; организация работы оперативных групп на запасных пунктах управления; выделение и закрепление защитных сооружений гражданской обороны для укрытия служащих Росводресурсов, служащих и работников территориальных

3.    Гражданская оборона в Росводресурсах, территориальных органах

и подведомственных организациях Росводресурсов организуется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства    Российской Федерации    по делам гражданской обороны,

чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также настоящим Положением.

4. Подготовка к    ведению    гражданской    обороны    заключается

в заблаговременном выполнении мероприятий по организации обеспечения защиты федеральных государственных гражданских служащих (далее - служащие), служащих и работников территориальных органов, работников подведомственных opi-анизаций Росводресурсов, а также материальных ценностей, находящихся в распоряжении Росводресурсов, территориальных органов и подведомственных организаций Росводресурсов от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

5.    Ведение гражданской обороны на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях начинается с момента введения в действие Президентом Российской Федерации Плана гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации (часть 3 статьи 4 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»).

6.    Ведение гражданской обороны заключается в выполнении мероприятий гражданской обороны и осуществляется на основе планов гражданской обороны Росводресурсов, территориальных органов и подведомственных организаций Росводресурсов.

II. Организация управления гражданской обороной

7.    Общее руководство гражданской обороной в Росводресурсах осуществляет руководитель Росводресурсов, в территориальных органах и подведомственных организациях Росводресурсов - соответственно их руководители и директора.

8. Непосредственное управление ведением    гражданской    обороны

осуществляют:

в Росводресурсах - один из заместителей руководителя Росводресурсов;

в территориальных органах Росводресурсов - один из заместителей руководителя территориального органа Росводресурсов;

в подведомственных организациях Росводресурсов - один из заместителей директора организации.

9. Организация выполнения мероприятий    гражданской    обороны

(планирование и их проведение), подготовки необходимых сил и средств, контроля за состоянием и готовностью гражданской обороны осуществляется:

в Росводресурсах - Спецотделом, являющимся структурным подразделением центрального аппарата Росводресурсов, уполномоченным на решение задач

в области гражданской обороны центрального аппарата Росводресурсов в соответствии с положением о данном структурном подразделении;

в территориальных органах Росводресурсов - работниками территориальных органов, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны, в соответствии с должностными регламентами (должностными инструкциями) указанных служащих (работников);

в подведомственных организациях Росводресурсов - работниками, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны в соответствии с должностными регламентами (должностными инструкциями) указанных работников.

10.    Для выполнения мероприятий гражданской обороны в Росводресурсах создана служба оперативных дежурных (далее - дежурная служба).

11.    Дежурная служба Росводресурсов осуществляет:

прием сигналов гражданской обороны и доведение их до руководящего состава, служащих и работников структурных подразделений центрального аппарата Росводресурсов, до руководителей и дежурных служб территориальных органов и подведомственных организаций Росводресурсов;

сбор докладов о результатах доведения сигналов оповещения до дежурных служб, руководителей территориальных органов и директоров подведомственных организаций Росводресурсов;

контроль за выполнением мероприятий гражданской обороны в Росводресурсах, в том числе в территориальных органах и подведомственных организациях Росводресурсов;

обмен информацией в области гражданской обороны с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

информационное обеспечение Росводресурсов о складывающейся и сложившейся обстановке;

взаимодействие с дежурными сменами федеральных органов исполнительной власти.

12.    Планирование и организация мероприятий гражданской обороны, контроль за их выполнением возлагается:

в Росводресурсах - на Спецотдел и структурные подразделения центрального аппарата Росводресурсов, в соответствии с положениями о данных структурных подразделениях и нормативными правовыми актами Росводресурсов;

в территориальных органах Росводресурсов - на служащих, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны в соответствии с их должностными регламентами (должностными инструкциями);

в подведомственных организациях Росводресурсов - на работников подведомственных организаций Росводресурсов, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны в соответствии с их должностными регламентами (должностными инструкциями).

13.    Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий (при необходимости) в Росводресурсах, территориальных органах и подведомственных организациях Росводресурсов заблаговременно в мирное время

создаются эвакуационные органы.

Деятельность эвакуационных органов регламентируется положениями о них, а деятельность членов эвакуационных органов - их должностными обязанностями.

14.    Для планирования, подготовки и проведения мероприятий по повышению устойчивости функционирования в центральном аппарате Росводресурсов, территориальных органах и подведомственных организациях Росводресурсов заблаговременно в мирное время создаются комиссии (группы) по повышению устойчивости функционирования.

Деятельность комиссий (групп) по повышению устойчивости функционирования регламентируется положениями о них, а деятельность членов указанных комиссий (групп) - их должностными обязанностями.

15.    Для выполнения мероприятий гражданской обороны в Росводресурсах, территориальных органах и подведомственных организациях Росводресурсов могут создаваться нештатные формирования по выполнению мероприятий гражданской обороны (далее - НФГО) и нештатные аварийно-спасательные формирования (далее - НАСФ).

Деятельность НФГО и НАСФ регламентируется положениями о них, а деятельность их членов - их должностными обязанностями.

III. Основные задачи и функции в области гражданской обороны, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

16. Основными задачами в области гражданской обороны для центрального аппарата Росводресурсов, территориальных органов и подведомственных организаций Росводресурсов являются:

подготовка служащих и работников Росводресурсов, территориальных органов и подведомственных организаций Росводресурсов в области гражданской обороны;

оповещение служащих и работников Росводресурсов, территориальных органов и подведомственных организаций Росводресурсов об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

эвакуация (при необходимости) в безопасные районы служащих и работников Росводресурсов,    территориальных органов    и    подведомственных    организаций

Росводресурсов, членов их семей, материальных и культурных ценностей;

предоставление служащим и работникам Росводресурсов, территориальных органов и подведомственных организаций Росводресурсов средств индивидуальной и коллективной защиты;

проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки; проведение    аварийно-спасательных    и    других неотложных работ

(далее - АСДНР) в случае возникновения опасностей для служащих и работников Росводресурсов,    территориальных органов    и    подведомственных    организаций

Росводресурсов    при военных конфликтах    или вследствие этих    конфликтов,

а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

первоочередное жизнеобеспечение служащих и работников Росводресурсов, территориальных    органов    и    подведомственных    организаций    Росводресурсов,

пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

организация борьбы с пожарами на объектах Росводресурсов, территориальных    органов    и    подведомственных    организаций    Росводресурсов,

возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению (загрязнению);

организация проведения (при необходимости) санитарной обработки работников подведомственных организаций Росводресурсов, обеззараживание зданий и сооружений, специальной обработки техники;

поддержание и восстановление общественного порядка среди служащих и работников Росводресурсов, территориальных органов и подведомственных организаций Росводресурсов, при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

организация срочного захоронения трупов служащих и работников Росводресурсов, территориальных органов и подведомственных организаций Росводресурсов в военное время (в случае применения противником современных средств поражения по объектам Росводресурсов и массовой гибели служащих и работников);

разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования Росводресурсов, территориальных органов, подведомственных организаций Росводресурсов и выживания своих служащих и работников в военное время;

обеспечение постоянной готовности имеющихся НФГО и НАСФ для выполнения задач гражданской обороны.

17. Центральный аппарат Росводресурсов в соответствии с возложенными задачами в области гражданской обороны осуществляет следующие полномочия и выполняет следующие функции:

принимает в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативные акты в области гражданской обороны, доводит их до территориальных органов и подведомственных организаций Росводресурсов, осуществляет контроль за их выполнением;

осуществляет деятельность по организации и ведению гражданской обороны в Росводресурсах;

организует, планирует и проводит мероприятия по гражданской обороне в сфере деятельности Росводресурсов;

организует финансовое и материально-техническое обеспечение выполнения мероприятий гражданской обороны в Росводресурсах;

разрабатывает план гражданской обороны Росводресурсов и реализует его при введении в действие;

разрабатывает и реализует годовые планы основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Росводресурсах;

осуществляет управление гражданской обороной в Росводресурсах; осуществляет сбор и обработку информации в области гражданской обороны; осуществляет подготовку служащих центрального аппарата Росводресурсов в области гражданской обороны, а также их защиту от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, в том числе при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

организует подготовку руководителей территориальных органов и директоров подведомственных организаций Росводресурсов в области гражданской обороны;

осуществляет пропаганду в области гражданской обороны среди служащих центрального аппарата Росводресурсов;

создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности пункты управления, технические системы управления гражданской обороной, системы связи, а также системы оповещения служащих и работников центрального аппарата Росводресурсов, территориальных органов и подведомственных организаций Росводресурсов об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

обеспечивает прием сигналов гражданской обороны и контролирует их доведение до руководящего состава, служащих и работников структурных подразделений центрального аппарата Росводресурсов, территориальных органов и подведомственных организаций Росводресурсов;

осуществляет оповещение служащих и работников Росводресурсов, территориальных органов и подведомственных организаций Росводресурсов об опасностях,    возникающих    при    военных    конфликтах

или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

осуществляет планирование и проведение эвакуационных мероприятий (в случае расположения в зонах возможной опасности: радиационного загрязнения, химического заражения, катастрофического затопления, возможных разрушений);

осуществляет создание, хранение и освежение запасов материально - технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны;

осуществляет накопление средств индивидуальной защиты (в случае расположения в зонах возможной опасности: радиационного загрязнения или химического заражения), приборов радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля для НАСФ и НФГО (при их наличии), организует их хранение и содержание;

обеспечивает постоянную готовность к использованию имеющихся защитных сооружений гражданской обороны (при их наличии), к укрытию служащих и работников Росводресурсов в имеющихся заглубленных и других помещениях подземного пространства;

организует проведение мероприятий по световой маскировке;

организует проведение АСДНР в случае возникновения опасностей

для служащих центрального аппарата Росводресурсов при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

осуществляет первоочередное жизнеобеспечение служащих центрального аппарата Росводресурсов, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

организует проведение мероприятий по оказанию первой помощи служащим центрального аппарата Росводресурсов, пострадавшим при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

организует    доставку в    учреждения здравоохранения служащих

центрального аппарата Росводресурсов, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

организует предупреждение и тушение пожаров на объектах Росводресурсов, возникших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

организует взаимодействие с органами исполнительной власти Москвы по обнаружению и обозначению    районов, подвергшихся радиоактивному,

химическому, биологическому или иному заражению (загрязнению);

организует взаимодействие с органами исполнительной власти Москвы по осуществлению санитарной обработки (при необходимости) служащих центрального аппарата Росводресурсов, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий;

организует поддержание и восстановление общественного порядка среди служащих центрального аппарата Росводресурсов при ведении военных конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

организует срочное восстановление функционирования коммунальных служб, необходимых для деятельности структурных подразделений Росводресурсов в военное время;

осуществляет взаимодействие с органами исполнительной власти Москвы по организации срочного захоронения трупов служащих центрального аппарата Росводресурсов,    погибших при военных конфликтах или вследствие

этих конфликтов;

осуществляет меры, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования Росводресурсов, выживания служащих и работников Росводресурсов, населения при эксплуатации гидротехнических сооружений чрезвычайно высокой опасности и гидротехнических сооружений высокой опасности при военных конфликтах, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

определяет организации Росводресурсов, создающие НАСФ и НФГО; осуществляет учет сил гражданской обороны (НАСФ, НФГО) в организациях Росводресурсов, эксплуатирующих гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой и высокой опасности, для выполнения задач гражданской обороны;

осуществляет материально-технического обеспечение выполнения мероприятий гражданской обороны в Росводресурсах, а также деятельности

созданных сил гражданской обороны;

определяет перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне Росводресурсов;

осуществляет внутренний (ведомственный) контроль в области гражданской обороны в сфере деятельности Росводресурсов;

проводит в установленном порядке проверки готовности своих структурных подразделений, территориальных органов, подведомственных организаций Росводресурсов к выполнению мероприятий гражданской обороны;

осуществляет иные полномочия в области гражданской обороны в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

18. Территориальные органы Росводресурсов в соответствии с возложенными задачами в области гражданской обороны осуществляют следующие полномочия и выполняют следующие функции:

принимают локальные акты в области гражданской обороны и доводят их до служащих и работников территориальных органов, а также осуществляют контроль за их выполнением;

осуществляют деятельность по организации и ведению гражданской обороны в территориальных органах;

планируют и проводят мероприятия по гражданской обороне в территориальных органах;

организуют финансовое и материально-техническое обеспечение выполнения мероприятий гражданской обороны в территориальных органах;

разрабатывают и реализуют планы гражданской обороны территориальных органов при их введении;

разрабатывают и реализуют годовые планы основных мероприятий, предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в территориальных органах; осуществляют управление гражданской обороной в территориальных органах; осуществляют сбор и обработку информации в области гражданской обороны; осуществляют подготовку служащих и работников территориальных органов в области гражданской обороны и по защите их от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, в том числе при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

осуществляют пропаганду в области гражданской обороны среди служащих и работников территориальных органов;

создают в территориальных органах и поддерживают в состоянии постоянной готовности пункты управления, технические системы управления гражданской обороной (по поручению Росводресурсов), системы связи, а также системы оповещения руководящего состава и работников территориальных органов об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

обеспечивают    прием    сигналов    гражданской    обороны

и доведение их до служащих и работников территориальных органов,