МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ¹

ЗАРЕГИСТРИРОВАНО |

Регистрационный №    \

от    .J№&'    j

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(Минсельхоз России)

ПРИКАЗ

от 21 февраля 2020 г.    X®    83

Москва

Об утверждении критериев и порядка подготовки биологического обоснования создания рыбохозяйственной заповедной зоны, а также формы паспорта рыбохозяйственной заповедной зоны

В соответствии с подпунктом «д» пункта 5 и пунктом 8 Правил образования рыбохозяйственных заповедных зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2016 г. № 1005 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 41, ст. 5844), приказываю:

1.    Утвердить критерии и порядок подготовки биологического обоснования создания рыбохозяйственной заповедной зоны согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

2.    Утвердить форму паспорта рыбохозяйственной заповедной зоны

Л

согласно приложению № 2 к настоящему 'приказу.

Д.Н. Патрушев

Приложение № 1 к приказу Минсельхоза России от 21 марта 2020 г. № 83

КРИТЕРИИ И ПОРЯДОК подготовки биологического обоснования создания рыбохозяйственной

заповедной зоны

1.    Настоящие критерии и порядок подготовки биологического обоснования создания рыбохозяйственной заповедной зоны (далее - Порядок) устанавливают правила подготовки биологического обоснования создания рыбохозяйственной заповедной зоны, критерии, на основании которых подготавливается биологическое обоснование создания рыбохозяйственной заповедной зоны, и процедуру подготовки биологического обоснования создания рыбохозяйственных заповедных зон.

2.    Критериями подготовки биологического обоснования создания рыбохозяйственной заповедной зоны являются:

а) наличие в водном объекте рыбохозяйственного значения не менее 40% от величины промыслового запаса особо ценных и (или) ценных видов водных биологических ресурсов¹ (далее - водные биоресурсы), установленное по данным государственного мониторинга водных биоресурсов, осуществляемого в соответствии с Положением об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. № 994 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 2, ст. 208; 2018, № 7, ст. 1044) (далее - Положение о государственном мониторинге водных биоресурсов);

б)    наличие запасов водных биоресурсов, не относящихся к ценным и особо ценным видам, имеющих значение для социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, на территории которого планируется создание рыбохозяйственной заповедной зоны², определяемое с учетом данных об объемах добычи (вылова) водных биоресурсов, производстве и реализации рыбной и иной продукции из водных биоресурсов, количестве граждан, осуществляющих любительское рыболовство, объектах туристической индустрии, среднесписочной численности работников предприятий, осуществляющих промышленное и прибрежное рыболовство, а также информации, содержащейся в государственном рыбохозяйственном реестре, правила ведения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. № 601 «О государственном рыбохозяйственном реестре» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 33, ст. 3863; 2017, № 43, ст. 6342);

в)    наличие негативных факторов, влияющих на состояние водных биоресурсов и среды их обитания вплоть до утраты ими промыслового значения, выявленных в соответствии с методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, утверждаемыми в соответствии со статьей 53 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52, ст. 5270; 2007, № 50, ст. 6246), и Положением о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2013 г. № 380 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 20, ст. 2476), в том числе сокращение площади нерестилищ водных биоресурсов и мест обитания их молоди и снижение эффективности естественного

воспроизводства водных биоресурсов более чем на 20% от исходного состояния, установленного на основании данных государственного мониторинга водных биоресурсов, осуществляемого в соответствии с Положением о государственном мониторинге водных биоресурсов;

г)    наличие предпосылок к восстановлению запасов ценных и особо ценных видов водных биоресурсов, утративших промысловое значение, определенное по материалам, обосновывающим общий допустимый улов водных биоресурсов, разработанным в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2009 г. № 531 «Об определении и утверждении общего допустимого улова водных биологических ресурсов и его изменении» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 26, ст. 3205; 2016, № 47, ст. 6664);

д)    возможность использования    водного объекта

рыбохозяйственного значения или его части с прилегающей к ним территорией преимущественно для целей развития аквакультуры (рыбоводства), определяемая с учетом выделенных рыбоводных участков в границах рыбохозяйственной заповедной зоны.

3. Разработка проекта биологического обоснования создания рыбохозяйственной заповедной зоны осуществляется научно-исследовательской организацией, которая находится в ведении Федерального агентства по рыболовству (далее - Учреждение), ежегодно в соответствии с критериями, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, на основании данных государственного мониторинга водных биоресурсов, осуществляемого в соответствии с Положением о государственном мониторинге водных биоресурсов.

Основанием для разработки проекта биологического обоснования создания рыбохозяйственной заповедной зоны является наличие не менее чем 2 критериев, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, применительно к водному объекту рыбохозяйственного значения

или его части.

4. Проект биологического обоснования создания рыбохозяйственной заповедной зоны должен включать в себя следующие сведения:

а)    координаты, границы и размер (площадь) планируемой к созданию рыбохозяйственной заповедной зоны;

б)    наименование субъекта Российской Федерации и муниципальных образований, на территории которых планируется создание рыбохозяйственной заповедной зоны либо к административным границам которых будет примыкать рыбохозяйственная заповедная зона;

в)    наименование территориального управления Федерального агентства по рыболовству, в зоне деятельности которого планируется создание рыбохозяйственной заповедной зоны;

г)    обоснование необходимости создания рыбохозяйственной заповедной зоны в соответствии с критериями, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, включая данные о:

динамике численности популяций водных биоресурсов и их биомассы, количественном распределении водных биоресурсов, наличии мест их зимовки, сокращении площади нерестилищ водных биоресурсов и мест обитания их молоди, рыболовных участках, объемах добытых (выловленных) водных биоресурсов за 3-летний период до даты принятия Учреждением решения о разработке проекта биологического обоснования создания рыбохозяйственной заповедной зоны, осуществлении любительского рыболовства, водопользователях и хозяйственных объектах, оказывающих воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания;

рыбоводных участках, наличии мест искусственного воспроизводства водных биоресурсов, объемах производства продукции аквакультуры, видах выращиваемых объектов аквакультуры;

д)    цели создания рыбохозяйственной заповедной зоны;

е)    перечень видов хозяйственной и иной деятельности, которые запрещены или ограничены в рыбохозяйственной заповедной зоне;

ж)    срок, на который создается рыбохозяйственная заповедная зона;

з)    картографические материалы планируемой к созданию рыбохозяйственной заповедной зоны с указанием участков, имеющих особо важное значение для сохранения водных биоресурсов, включая их координаты и размеры (площадь).

5.    Проект    биологического    обоснования    создания

рыбохозяйственной заповедной зоны рассматривается ежеквартально на заседании биологической секции Ученого совета Учреждения и после утверждения председателем Ученого совета Учреждения решения об одобрении проекта биологического обоснования создания рыбохозяйственной заповедной зоны в течение 5 рабочих дней направляется в письменной форме посредством почтового отправления в Федеральное агентство по рыболовству с выпиской из протокола заседания биологической секции Ученого совета Учреждения.

6.    Федеральное агентство по рыболовству в течение 10 рабочих дней со дня поступления от Учреждения проекта биологического обоснования создания рыбохозяйственной заповедной зоны рассматривает его на соответствие пунктам 2 и 4 настоящего Порядка.

При отсутствии замечаний к проекту биологического обоснования создания рыбохозяйственной заповедной зоны Федеральное агентство по рыболовству направляет в письменной форме посредством почтового отправления проект биологического обоснования создания рыбохозяйственной заповедной зоны, соответствующий пунктам 2 и 4 настоящего Порядка, и выписку из протокола заседания биологической секции Ученого совета Учреждения в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации для разработки проекта решения о создании рыбохозяйственной заповедной зоны и паспорта рыбохозяйственной заповедной зоны³.

При несоответствии проекта биологического обоснования создания рыбохозяйственной заповедной зоны пунктам 2 и 4 настоящего Порядка Федеральное агентство по рыболовству возвращает его в Учреждение в письменной форме посредством почтового отправления для доработки с указанием причин возврата.

7.    Учреждение в течение 5 рабочих дней со дня получения проекта биологического обоснования создания рыбохозяйственной заповедной зоны дорабатывает его по замечаниям и предложениям Федерального агентства по рыболовству.

8.    Учреждение в течение 5 рабочих дней после устранения замечаний повторно направляет доработанный проект биологического обоснования создания рыбохозяйственной заповедной зоны в Федеральное агентство по рыболовству в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.

9.    Федеральное агентство по рыболовству в течение 5 рабочих дней со дня поступления от Учреждения проекта биологического обоснования создания рыбохозяйственной заповедной зоны, соответствующего пунктам 2 и 4 настоящего Порядка, и выписки из протокола заседания биологической секции Ученого совета Учреждения направляет их в письменной форме посредством почтового отправления в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации для разработки проекта решения об образовании рыбохозяйственной заповедной зоны и паспорта рыбохозяйственной заповедной зоны⁴.

4. Ограничения, вводимые для определенных видов хозяйственной и иной деятельности

6. Срок, на который создается рыбохозяйственная

заповедная зона_

(лет)

Составлен

(должностное лицо)    (подпись)

Приложение: карта-схема с указанием размеров и границ рыбохозяйственной заповедной зоны с координатами.