МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМИ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ (МЧС РОССИИ)

УТВЕРЖДАЮ Заместитель Министра - главный юсу дарственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору

А.М. Супруковский

МЕТОДИКА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАКОТЫ В ЖИЛОМ СЕКТОРЕ

МОСКВА * 2020

УДК (047.3) (094) 002:614.84 ББК 38.96

Методика проведения профилактической работы в жилом секторе. -М.: ВНИИПО, 2020.-130 С.

В настоящей Методике изложены цели, задачи осуществления профилактических мероприятий в жилом секторе, определены формы и методы их проведения с учетом адресной направленности.

Приведенные в Методике организационные основы проведения профилактических мероприятий содержат состав участников деятельности по профилактике пожаров в жилом секторе, определенный на основе анализа регламентирующих их полномочия нормативных правовых актов.

Авторский коллектив:    О.Д.    Ратникова, И. В. Перегудова и др.

(ФГБУ ВНИИПО МЧС России), С.В. Максимов, С.К. Мосин (Главное управление МЧС России по Московской области).

О ФГБУ ВНИИ110 МЧС России, 2020

Виды ii рофилакт н *1 гг км t мероприятий	('одержание профилактическою меропрнмiнм	Ответственный за проведение
жилого сектора та счет привлечения бюджетных средств субъектов Российской Федерации	Органитаиия мониторинга реализации полномочий органов рспюиалыюго государственного жилищного над юра по контролю та устранением управляющими компаниями нарушений требований пожарной безопасности в многоквартирных жилых домах, выявленных в результате надзорных (контрольных) мероприятий	многоквартирными жилыми домами Организации, осуществляющие техническое обслуживание и текущий рсмоитжилищного Фонда
Проведение профилактических рейдов и осмотров на объектах жилого сектора	Проведение рейдов, подомовых и подворовмх обходов в жилом секторе, проведение инструктивных бесед с гражданами Проведение осмотров содержания придомовой территории на предмет обеспечения возможности подъезда пожарных машин к жилому зданию, наличие и исправность пожарных гидратов Проведение осмотров ветхого и аварийного жилого фонда, бесхозных строений, неиспользуемых жилых зданий Предотвращение несанкционированных проникновений посторонних лиц в чердачные и подвальные помещения жилых ломов	Органы местного самоуправления Организации. осуществляющие управление многоквартирными жилыми домами Организации, осуществляющие техническое обслуживание и текущий ремонт жилищного фонда

Виды ii рифм, такт и чески t мероприятий	('одержание профилактическою меронрнмiнн	Ответственный за проведение
Про вс лен не обходов мест проживания социально неэашишенных категорий граждан	Посещение мест проживания многодетных семей, одиноких престарелых граждан, неблагополучных семей, лиц. оказавшихся в трудной жизненной ситуации с целью контроля состояния и условий их безопасного проживания Реализация мероприятий по повышению уровня пожарной безопасности мест проживания указанных граждан за счет средств бюджетов органов местного самоуправления	Органы местного самоуправления Организации, осуществляющие управление многоквартирными жилыми домами
Проведение сходов граждан	Консультирование и информирование граждан по вопросам обеспечения пожарной безопасиосш в жилом секторе, доведение информации о требованиях и правилах пожарной безопасности на объектах жилого фонда, разъяснение мер ответственности и последствиях нарушения требований пожарной безопасности	Органы местного самоуправления Сельские старосты
Профилактические мероприншн. направленные на обучение |раждан мерам пожарной безопасности по месту жительства и проведение противопожарной пропаганды
Проведение индивидуальных противопожарных инструктажей с гражданами по месту жтгтсльства	Доведение до траждан требований и норм пожарной безопасности, предъявляемых к объектам жилого сектора, правилах противопожарного режима на объектах жилого сектора	Органы местного самоуправления Организации, осуществляющие управление многоквартирными жилыми домами

Виды ii |>1>фидак'1 н чески i мероприятий	('одержание ирофндак-тчеемм о мероприм i ни	Огпстгтпсннмй за проведение
Про целение профилактических бсссл	Информирование граждан по вопросам обеспечения пожарном безопасности в жилом секторе, доведение информации о требованиях и правилах пожарной бсюпасности на объектах жилого фонда, разъяснение мер ответственности и последствиях нарушения требований пожарной бсюпасности Проведение профилактических бесед о поведении в быту с поду четой категорией лиц (социально незащищенными сдоями населения), а также их родственниками и иными липами, способными окатать влияние на их поведение	Органы местного самоуправления Организации. осуществляющие управление многоквартирными жилыми ломами
Распространение наглядною печатною материала. направленного на прсду прежлеине возникновения пожаров	Изготовление и распространение в мостах проживания граждан инструкций, листовок, памяток о правилах пожарной безопасности в быту	Органы местного самоуправления Организации. осуществляющие управление многоквартирными жилыми домами
Проведение пропагандистских и агитационных публичных мероприятий	Проведение бесед, вечеров вопросов и отвеюв. консультаций с покатом наглядных ма1ериалон в учреждениях жилищно-коммунального хозяйства Размещение на информационных стендах и подъездах ммоготжиых жилых домов ма1ериалов по вопросам обеспечения пожарной бсюпасности Показ видеороликов, телепередач, мультфильмов по пожарной безопасности для детской аудитории Оказание помощи в оборудовании информационного стенда. «Уголка безопасности» в учреждениях жилищно-коммунального хозяйства. ЕИРЦ Ортанитация взаимодействия с мссгными СМИ	Органы местною самоуправления Организации, осуществляющие управление многоквартирными жилыми домами

м

Виды 11|)1)фн.11К111'1К1.'И1 мероприятий Содержание профилактическо! о меронрмм i ми Ответ ст пенный та проведение Проведение массовых пропагандистских акции для привлечения внимания к проблемам пожарной безопасности в быту, формирование определенного алгоритма действий, системы правил поведения в тон или иной пожарной ситуации

2. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ НА ОБЪЕКТАХ ЖИЛОГО СЕКТОРА

Организация профилактической работы на объектах жилого сектора заключается в постановке целен профилактической работы, выработке задач по их достижению, подбору оптимальных методов и мероприятий с использованием заданных финансовых и кадровых ресурсов, а также определение состава участников профилактической работы и обеспечение их взаимодействия.

Организация профилактической работы на объектах жилого сектора осуществляется:

органами государственной власти субъекта Российской Федерации, с привлечением органов социальной защиты населения, образования, здравоохранения, органов внутренних дел, органов государственного жилищного надзора, органов государственного пожарного надзора,

органами местного самоуправления с привлечением должностных лиц органов опеки и попечительства, органов социальной защ1гты, участковых уполномоченных полиции, должностных лиц органов государственного пожарного надзора, органов муниципального жилищного контроля, должностных лиц органов государственного административно-технического надзора.

Организация профилактической работы на объектах жилого сектора включает в

себя:

планирование работы по профилактике пожаров в жилом секторе, организацию и обеспечение взаимодействия участников деятельности по профилактике пожаров в жилом секторе.

координацию деятельности по профилактике пожаров в жилом секторе.

2.1. Планирование работы по профилактике пожаров в жилом секторе

Планирование работы по профилактике пожаров в жилом секторе осуществляется в целях оптимизация ресурсов (финансовых и кадровых) для достижения основной цели - снижения рисков причинения вреда жизни и здоровью граждан, уменьшения материальных потерь вследствие пожаров.

Исходными данными для планирования профилактической работы являются: статистические данные о пожарах на объектах жилого сектора субъекта Российской Федерации и муниципального образования;

показатели мониторинга использования жилищного фонда и обеспечения его сохранностнна территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования;

социально-демографические показатели субъекта Российской Федерации и муниципального образования.

Планирование работы по профилактике пожаров в жилом секторе осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления посредством разработки и принятия программ проведения профилактической работы в жилом секторе (включение мероприятий по профилактике пожаров в жилом секторе в планы и программы регионального и муниципального развития).

На основании статистических данных о пожарах и их последствиях выявляются основные причины и виновные в возникновении пожаров на объектах жилого сектора, строятся прогнозы развития обстановки с пожарами на объектах жилого сектора и определяются основные направления профилактической работы

На основании результатов мониторинга использования жилищного фонда и обеспечения его сохранности, осуществляемого Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в соответствии с постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2014    №1115

«Об осуществлении мониторинга использования жилищного фонда и обеспечения его сохранности» выявляются основные показатели состояния жилого фонда, которые также учитываются при определении основных направлений профилактической работы и состава профилактических мероприятий.

На основании социально-демографических показателей определяется состав участников деятельности по профилактике пожаров в жилом секторе.

Основные направления, состав профилактических мероприятий на объектах жилого сектора, состав участников деятельности по профилактике пожаров на объектах жилого сектора, сроки, периодичность) проведения профилактических мероприятий включаются в программу (план) проведения профилактических мероприятий, рассматриваются и утверждаются на заседаниях комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, муниципального образования.

Программы (планы) проведения профилактических мероприятий на объектах жилого сектора в обязательном порядке должны предусматривать:

проведение ежеквартальных совместных заседании комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также комиссии о предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности по вопросам уточнения списков многодетных семей, семей, находящихся в социально опасном положении и оценке мест их фактического проживания, а также выделения в оперативном порядке финансовых средств для безвозмездного оказания помощи нуждающимся категориям населения, семьям, находящимся в трудной жизненной ситу ации с учетом сезонных рисков, в плановом порядке - в рамках целевых программ;

рассмотрение на постоянной основе на заседаниях региональных и муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав вопросы оказания материальной помощи по снижению задолженности по ЖКХ многодетным семьям, а также семьям, находящимся в социально опасном положении.

В программы и нормативные документы финансового планирования регионального и местного уровней должен включаться раздел «Детская безопасность», предусматривающий выделение финансовых средств для безвозмездного оказания помощи нуждающимся категориям населения, семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, для повышения уровня противопожарной заццгты домовладений (оснащение их жилья автономными пожарными извещателями оказания помощи в ремонте печей, замене электропроводки и газового оборудования).

При разработке разделов целевых программ «Пожарная безопасность и социальная защита», касающихся вопросов пожарной безопасности жилого сектора, подготовке решений Комиссий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, необходимо предусматривать включение в них мероприятий, направленных на:

•    обеспечение условий беспрепятственного подъезда и установки пожарной техники;

•    строительство и ремонт пожарных водоемов;

•    организацию связи с пожарной охраной;

•    организацию и проведение совместных с административными инспекциями органов исполнительной власти мероприятий по выявлению и сносу снятых с учета бесхозных строений и других мест возможного проживания лиц без определенного места жительства;

•    принятию совместных мер к недопущению строительства жилых зданий, в том числе дачных, в нарушение существующих требований пожарной безопасности;

•    внедрение и поддержание в исправном состоянии средств противопожарной защиты, как при проектировании, так и при эксплуатации жилых домов,

•    обеспечение многоквартирных жилых домов нормативным количеством первичных средств пожаротушения,

•    обеспечение соблюдения требований пожарной безопасности при содержании помещений и мест общего пользования (подвалы, чердаки, лестничные клетки, коридоры, лифтовые холлы, мусоропроводы незадымляемые лестницы и т. п.), а также дворовой территории;

•    поддержание боеготовности добровольных пожарных формирований населенных пунктов и объектов;

•    повышение эффективности функционирования оперативных подразделений путем уменьшения времени прибытия первичных сил и средств, а также укомплектования оперативных подразделений необходимым количеством специальной пожарной техники (коленчатыми подъемниками, автолестницами, автомобилями дымоудаления и другой необходимой техникой в зависимости от местных условий).

2.2. Организация взаимодействия участников деятельности по профилактике пожаров в жилом секторе

Участниками деятельности по профилактике пожаров в жилом секторе являются:

на региональном уровне:

органы государственной власти субъектов Российской Федерации,

ГУ МЧС по субъектам Российской Федерации.

комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъектов Российской Федерации.

комиссия по профилактике правонарушений субъекта Российской Федерации,

комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав субъекта Российской Федерации;

органы внутренних дел, органы социальной защиты населения, органы здравоохранения, органы образования,

органы государственного жилищного надзора.

органы государственного административно-технического надзора.

территориальные подразделения Всероссийских общественных организаций;

на муниципальном уровне:

территориальные подразделения федеральной противопожарной службы в лице их структурных подразделений, в сферу деятельности которых входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора, органы местного самоуправления,

комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления,

комиссия по профилактике правонарушений органов местного самоуправления.

комиссия по делам несовершеннолетних органов местного самоуправления,

участковые уполномоченные полиции,

должностные лица органов социальной защиты населения,

должностные лица органов здравоохранения,

должностные лица органов образования,

органы муниципального жилищного контроля,

органы общественного жилищного контроля,

управляющие компании в сфере ЖКХ,

общественные и некоммерческие организации (ДНП, ТСЖ, территориальные отделения общественных организаций и др), волонтеры

В программах (планах) проведения мероприятий по профилактике пожаров должен быть определен состав участников выполнения каждого мероприятия.

Порядок взаимодействия участников проведения профилактических мероприятий определяется совместными организационно-планирующими документами, при необходимости, соглашениями, принимаемыми и заключаемыми органами государственной власти, а также решениями, принимаемыми Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, с наделением соответствующих должностных лиц полномочиями по участию в мероприятиях по профилактике пожаров на объектах жилого сектора.

2.3.    Координация деятельности по профилактике пожаров в жилом секторе

Координацию деятельности по профилактике пожаров в жилом секторе осуществляет Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее -МЧС России), которое инициирует рассмотрение на Правительственной комиссии вопросов взаимодействия федеральных органов исполнительной власти в области профилактики пожаров на объектах жилого сектора, которые определяют основные направления данной работы,

МЧС России представительствует в иных правительственных координационных и совещательных органах, потенциал которых может использоваться для повышения эффективности деятельности по профилактике пожаров на объектах жилого сектора

МЧС России осуществляет организационно-методическое обеспечение деятельности и информационное взаимодействие органов государственной власти, органов местного самоуправления по вопросам осуществления профилактики пожаров в жилом секторе.

В рамках протокола заседания Правительственной комиссии по профилактике правонарушений от 24 июня 2019 г №»2 ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации осуществляет создание совместных рабочий групп по решению вопросов организации и осуществления профилактики пожаров в жилом секторе, планированию и реализации совместных мероприятий, информационному взаимодействию органов государственного пожарного надзора, органов внутренних дел в рамках предоставленных полномочий.

2.4.    Полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации по проведению организационных мероприятий по профилактике пожаров в жилом секторе

Деятельность по профилактике пожаров на объектах жилого сектора органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется при реализации следующих полномочий, предоставленных Федеральным законом от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение    4

1.    Общие положения..................................................................... 5

2.    Организация профилактической работы на объектах жилого сектора. ..    15

2.1    Планирование работы по профилактике пожаров в жилом секторе.......    15

2.2.    Организация взаимодействия участников деятельности по

профилактике пожаров в жилом секторе........................................ 18

2.3.    Координация деятельности по профилактике пожаров в жилом секторе    20

2.4.    Полномочия органов государственной власти субъекта Российской

Федерации по проведению организационных мероприятий по профилактике пожаров в жилом секторе........................................ 20

2.5.    Полномочия органов местного самоуправления по проведению

организационных мероприятий по профилактике пожаров................ 25

3.    Осуществление профилактической работы на объектах жилого сектора    29

3.1    Профилактические мероприятия, направленные на повышение уровня

противопожарной защите жилых зданий........................................ 30

3.2.    Профилактические мероприятия, направленные на обучение граждан мерам пожарной безопасности и проведение противопожарной

пропаганды............................................................................ 39

4.    Проведение профилактической работы на объектах жилого сектора с

отдельными категориями граждан................................................ 49

4.1    Проведение профилактической работы на объектах жилого сектора с

гражданами, имеющими ограничения по здоровью........................... 49

4.2.    Особенности проведения профилактической работы на объектах жилого

сектора с гражданами, ведущими асоциальный образ жизни................ 55

Приложение. Примерный тематический план проведения занятий по вопросам обеспечения пожарной безопасности с гражданами по месту жительства.......    58

поддержки социально ориентированных некоммерческих объединений пожарной охраны, организации и осуществления региональных и межмуниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих объединений пожарной охраны;

осуществления контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществления контроля за распоряжением ими;

социальной поллержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-снрот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), социальной поддержки ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих граждан, в том числе за счет предоставления субвенций местным бюджетам для выплаты пособий на оплату проезда на общественном транспорте, иных социальных пособий, а также для возмещения расходов муниципальных образований в связи с предоставлением законами субъекта Российской Федерации льгот отдельным категориям граждан, в том числе льгот по оплате услуг связи, организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;

организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству; осуществления государственного кшггроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных ломов и иных объектов недвижимости;

осуществления региональных и межмуниципальных программ и мероприятий по работе с детьми и молодежью;

осуществления регионального государственного жилищного надзора, регулирования отношений в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, осуществления лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами;

ВВЕДЕНИЕ

Методика проведения профилактической работы в жилом секторе (далее -Методика) разработана в целях совершенствования деятельности должностных лиц и специалистов органов государственной власти, органов местного самоуправления по проведению работы по профилактике пожаров с населением на объектах жилого сектора, а также организаций¹ и граждан при исполнении ими соответствующих обязанностей

Методика позволяет обеспечить адресную направленность профилактической работы, определить состав профилактических мероприятий на объектах жилого сектора с учетом социально-демографического развития субъекта, повысить правовую грамотность населения по вопросам предупреждения пожаров и действий в реальных ситуациях загораний и пожаров.

Методика устанавливает порядок планирования профилактической работы в жилом секторе. Планирование профилактической работы осуществляется в целях определения комплекса профилактических мероприятий с учетом их адресной направленности, методов и форм их осуществления, сроков (периодичности) проведения.

Планирование профилактической работы с населением по месту жительства осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в рамках деятельности комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъекта Российской Федерации, муниципального образования

Источниками получения исходных данных для разработки комплекса профилактических мероприятий в жилом секторе являются: показатели социально-демографического и социально-экономического развития субъекта Российской Федерации и муниципального образования, показатели мониторинга использования жилищного фонда и обеспечения его сохранности, требования пожарной безопасности к объектам жилого сектора, статистические данные по пожарам в жилом секторе за предшествующий период.

'Под организациями понимаются организации, осуществляющие управление многоквартирными жилыми домами, и организации, осуществляющие техническое обслуживание и текущий ремонт жилищного фонда

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

В целях настоящей Методики под понятием «жилой сектор» понимается совокупность объектов жилищного фонда, жилых зданий, домовладений, иных зданий жилого назначения, предназначенных и пригодных для постоянного или временного проживания граждан.

К условиям, способствующим возникновению и развитию пожаров в жилом секторе, относятся: низкая культура пожаробезопасного поведения и низкая социальная ответственность граждан; высокая степень изношенности жилого фонда, инженерного оборудования (особенно систем энергообеспечения); низкая оснащенность жилых зданий средсгвами обнаружения и оповещения о пожаре и современными средствами пожаротушения.

Дополнительным фактором высокой степени пожарной опасности жилого фонда является отсутствие экономической возможности по содержанию в пожаробезопасном состоянии жилья у малоимущих и социально-неадаптированных граждан

В этой связи, основными задачами, на решение которых направлена профилактическая работа на объектах жилого сектора, являются:

повышение правовой грамотности и социальной ответственности граждан по вопросам обеспечения пожарной безопасности посредством обучения населения по мету жительства основам пожаробезопасного поведения и проведения противопожарной пропаганды;

осуществление контроля за соблюдением правил пожарной безопасности при пользовании жилыми помещениями и местами общего пользования, включая организацию систематической разъяснительной работы среди населения по вопросам пожарной безопасности;

разработка и осуществление мер по повышению противопожарной защиты эксплуатируемых объектов жилого сектора;

принятие мер по ликвидации снятых с учета бесхозных строений; предупреждение случаев самовольного изменения функционального назначения помещений в жилых домах в нарушение жилищного законодательства.

Основными направлениями профилактической работы в жилом секторе являются:

проведение организационных мероприятий, включающих планирование и координацию деятельности по профилактике пожаров на объектах жилого сектора;

проведение профилактических мероприятии, осуществляемых в рамках контрольно-надзорной деятельности;

проведение профилактических мероприятий, направленных на повышение уровня противопожарной защиты жилых зданий и строений;

проведение профилактических мероприятий, направленных на обучение граждан мерам пожарной безопасности по месту жительства и осуществление противопожарной пропаганды.

Проведение организационных мероприятий осуществляют органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в рамках государственных программ, программ развития регионов и территорий, а также в рамках работы комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, комиссий по профилактике правонарушений, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав регионального и муниципального уровней.

Проведение профилактических мероприятий в рамках контрольно-надзорной деятельности осуществляют должностные лица органов государственного пожарного надзора, органов государственного жилищного надзора, муниципального контроля, административно-технического надзора в рамках предоставленных полномочий.

Проведение профилактических мероприятий, направленных на повышение уровня противопожарной защиты жилых зданий и строений, осуществляют органы государственной власти субъектов Российской Федерации в рамках региональных программ развития, а также органы местного самоуправления в рамках программ развития территорий муниципального образования

Проведение профилактических мероприятий, направленных на обучение граждан мерам пожарной безопасности по месту жительства и проведение противопожарной пропаганды осуществляют органы местного самоуправления с привлечением сотрудников пожарной охраны, надзорных и правоохранительных органов, органов социальной защиты, органов опеки и попечительства, жилищных и общественных организаций.

Структура профилактической работы в жилом секторе приведена в таблице № I

СТРУКТУРА ПРОФИ. I ЧК I ИЧКСКОЙ Р 41.01 Ы В ЖИ.ЮМ С ККТОРТ.

Вилы и |>офм. law 1 и чкии \ мероприятий Содержание профилактического мероприятия Ответственный за проведение OpiайнlaiiiioiiHMC профилактические мероприятии 1 1ланиропанис профилактической работы в жилом секторе Мониторинг оперативной обстановки с пожарами в жилом секторе Анализ характера застройки и противопожарного состояния жилых зданий на закрепленной территории Подготовка и актуализация информации о количестве и составе граждан, проживающих на территории жилого сектора Учет мест проживания многодетных семей, пенсионеров, инвалидов, безработных, лиц. склонны к злоупотреблению спиртными напитками и наркотическими веществами Включение в государственные программы и нормативные документы финансового планирования регионального и местного уровней разделов, предусматривающих выделение финансовых средств для безвозмездного оказания помощи нуждающимся категориям населения, семьям, находящимся в трудной жизненной cinyauini. в том числе раздел «Детская безопасность», для повышения уровня противопожарной защиты домовладений (оснащение их жилья автономными пожарными извещателями оказания помощи в ремонте печей, замене электропроводки н газового оборудования) Разработка планов и программ проведения профилактических мероприятий на объектах жилого сектора Организация проведения совместных заседаний комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также комиссий о предупреждению и ликвидации чрезвычайных апуаций и обеспечению пожарной безопасности по вопросам уточнения списков многодетных семей, семей, находящихся в социально опасном положении и опенке мест их фактического проживания, а также выделения в оперативном порядке финансовых средств для безвозмездного оказании помощи нуждающимся категориям населения, семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации с учетом сезонных рисков, в плановом порядке в рамках целевых программ Органы государст венной власти субъекта Российской Федерации Органы местного самоуправлении

Виды it рифм, такт и чески t мероприятий	('одержание нрофилактическот о меропрнм i нн	Ответственный за проведение
	Рассмотрение на постоянной основе на заседаниях региональных и муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав вопросы оказания материальной помоши по снижению задолженности по ЖКХ многодетным семьям, а также семьям, находящимся в социально опасном положении
Орт ami хапни В МИ МОДСЙО ВИЯ органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с участниками профилактической деятельности	Определение состава участников деятельности по профилактике пожаров на объектах жилою сектора в зависимости от состояния пожарной безопасности жилого сектора, показателей социально-демографическою и социально-экономическою статуса территорий Разработка органмзаииомно-пламируюших документов, при нсобхолимости соглашений о взаимодействии по вопросам 1!рофилак1нкн пожаров в жилом секторе Организация работы комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, комиссий по профилактике правонарушений, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав регионального и муниципального уровнен Разработка порядка информирования ресурсоснабжающими организациями ортанов местною самоуправления о задолженностях многодетных семей, семей, находящихся в социально опасном положении, за газо- и (или) электроснабжение	Ортаны государственной власти субъекта Российской Федерации Органы местного самоу правлен ия
Координация дсятслыюстн по профилактике пожаров в жилом секторе	Инициирование рассмотрения на заседаниях комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъекта Российской Федерации вопросов в сфере обеспечения пожарной безопасности на объектах жилого сектора Разработка программы профилактики нарушения обязательных требований в области пожарной безопасности ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации, включающей профилактические мероприятия в многоквартирных жилых ломах Организационно-методическое и информационное обеспечение деятельности ортанов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления по профилактике пожаров в жилом секторе	ГУ МЧС России по су бъектам Российской Федерации

Виды ii |>1>фи.1ак'1 и *1 гг км t мероприятий	('одержание профилактически! о меронрняi ня	Ответственный за проведение
Профилактические мероприятия, осуществляемые п рамках контрольно-надзорной деятельности
Проведение мероприятий по котролю в отношении органов местного самоуправления	Инициирование сходов граждан по обсуждению наиболее острых вопросов обеспечения беюласмой среды проживания Консультирование населения по разъяснению правил обеспечения беюпленой среды проживания Инструктивные беседы с гражданами по вопросам соблюдения обязательных требований Иные мероприятия, направленные на профилактику нару шения правил пожарной беюпасности и жилье.	Органы государственного пожарного надзора
Проведение мероприятии по контролю в отношении управляющих компаний многоквартирных жилых ломов	Подготовка, размещение и направление руководителям и должностным ликам оргаштций. осущсствляюшнх управление многоквартирными домами, окатывающих услуга (выполняющих работы) по содержанию и ремонту общего нмушествав многоквартирных ломах, руководств по соблюдению обятатсльных требований пожар!юй безопасности для многоквартирных жилых ломов с шиканием способов их недопущения Направление для изучения н распространения федеральным органам исполнительной власти, имеющим специализированный жилищный фонд, руководств по соблюдению обятательиых требований пожарной беюпасности для многоквартирных жатых ломов Проведение консультаций с руководителями и должностными лицами организаций, осуществляющих управление многоквартирными ломами, оказывающих услуга (выполняющих работы) по содержанию н ремонту общего иму щества в многоквартирных домах, по разъяснению обязательных требований пожарной беюпасности для многоквартирных жилых ломов и содержания придомовой территории Информирование граждан по вопросам повышения культуры бсюпасного повеления посредством выступлений на телевидении, по радио, публикаций в печатных СМИ. размещения информационного материала для передачи комплексной системы «Оксиои» и т п	Органы государственного пожарного надзора Органы государственного жилищною надзора Органы муниципального жилищного кшгтроля Органы админнстративно-техннческого над юра
Рассмотрение обращений и жадоб граждан по вопросам	Консультирование граждан по вопросам соблюдения обятательиых требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, содержанию общего имущества в многоквартирном доме.	Органы местного самоуправления

Виды ii |>1>фи.1ак'1 н *1 гг км t мероприятий	Содержание профилактическое о меропрнм i ня	Ответственный за проведение
технического СОСТОЯНИЙ жилого фонла и обеспечения пожарной безопасности в многоквартирных жилых ломах	порялку перевода жилого помешения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение. порялку признания помещений жилыми помещениями, жилых похищений непригодными для проживания, многоквартирного лома аварийным и подлежащим сносу imh реконструкции в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерацией положением; учету жилищного фонла. порялку переустройства и перепланировки жилых помещений. определению состава, содержанию и использованию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме	Органы государственного жилищного надзора Органы муниципального жилищного к от рол я
Профилактические мероприятия, направленные на повышение > ровня противопожарной launiiM жилых маний
Включение в программы развития регионов н терр1тторин муниципальных образований мероприятий по повышению уровня противопожарной танины объектов жилого сектора	Оснащение мест проживания (домовладении, жилых ломов, квартир, жилых помещений) нуждающихся категорий граждан, многодетных семей, семей, находящихся в трудной жизненной ситуации автономными пожарными извещателями, оказание им помощи в ремонте печей, замене электропроводки и газового оборудования Исключение случаев отключения от газо- и (или) электроснабжения многодетных семей, семей, находящихся в социально опасном положении в связи с имеющейся задолженностью перед ресурсоснабжающими организациями по оплате прслоставлясмых услуг	Органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления
11роведеине профилактических мероприятий, направленных на повышеиие уровня противопожарной шштга объектов	Анализ состояния мест проживания нужлаюшихен категорий граждан, многодетных семей, семей, находящихся в трудной жизненной ситуации на предмет выявления проблемных вопросов в области обеспечения пожарной безопасности Организация устранения нарушений требований пожарной безопасности, приведение жилых помещений нуждающихся категорий граждан, многодетных семей, семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в пожаробезопасное состояние	Органы местного самоуправления Организации, осу щест пляющ не управление