да и социальной ыщиты йской Федерации

М.А. Гомилии 2017 г.

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") по совершенствованию государе i вен ной системы медико-социальной экспертизы на период до 2020 года

Si п/п

Наименование мероприятия Ожидаемый результат Вид документа Срок реализации

Ответственные исполнители. соисполнители

I. Совершенствование научно-методического и правового обеспечения медико-социальной экспертизы

1. Совершенствование классификаций и критериев, используемых при освидетельствовании граждан в учреждениях медико-социальной экспертизы

1.1. Разработка и внедрение в деятельность учреждении медико-социальной экспертизы классификаций и критериев, используемых при освидетельствовании граждан в возрасте до 18 лет:

реализация пилотного    выявлены и    отчет    федерального    IV    квартал    ФЬ    МСЭ,

проекта в Воронежской и минимизированы риски государственною    2017    г.    ГБ    МСЭ    в    Воронежской

Наименование мероприятия Ожидаемый результат Вил документа Срок реализации Ответственные исполнители. соисполнители Смоленской областях по    при внедрении проекта апробации в главных бюро классификаций и медико-социальной    критериев, используемых экспертизы (далее - ГБ МСЭ) при осуществлении новых классификаций и    медико-социальной критериев, используемых при экспертизы граждан в осуществлении медико-    возрасте до 18 лет социальной экспертизы граждан в возрасте до 18 лет; бюджетного учреждения "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Минтруда России (далее - ФЬ МСЭ) о реализации пилотного в Минтруд России

и Смоленской областях, федеральное государственное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования "Санкт-Петербургский институт усовершенствования врачей-экспсртов" Минтруда России (далее - СПбИУВЭК)

---

установлены    приказ    Минтруда    России

классификации и критерии

с учетом положений

Международной

классификации

функционирования,

ограничений

жизнедеятельности и

здоровья детей и

подростков, используемые

учреждениями медико-

социальной экспертизы

при освидетельствовании

граждан в возрасте

№ п/п Наименование мероприятия программы реабилитации или абилнтации инвалида (ребенка-инвалида), а также в формы индивидуальных программ реабилитации или абилнтации инвалида (ребенка-инвалида), выдаваемые федеральными государственными учреждениями медикосоциальной экспертизы (приказ Минтруда России от 31 июля 2015 г. X? 528н), в части конкретизации видов, форм, объемов и сроков реализации реабилитационных и абилигационных мероприятий

программы реабилитации или абилнтации инвалида (ребенка-инвалида), а также в формы индивидуальных программ реабилитации или абилнтации инвалида (ребенка-инвалида), выдаваемые федеральными государствен и ы м и учреждениями медико-социальной экспертизы Ожидаемый результат

---

2.3 11роработать    вопрос о координирующей роли медико-социальной экспертизы при проведении реабилитационных мероприятий    н рамках реализации индивидуальной

обеспечение контроля за реализацией мероприятий, рекомендованных учреждениями медико-социальной экспертизы в И Л РА инвалида (ребенка-

---

Вид документа

Срок- реализации Ответственные исполнители. соисполнители

---

доклад в Правительство    18 мая

Российской Федерации    2017 года

профаммы реабилитации и абилитацни    инвалида

(ребенка-инвалида)

2.4 Проработать вопрос об организации эффективной реабилитации и абилитацни инвалидов на базе реабилитационных центров, в том числе вопросы сопровождения инвалидов при получении услуг по реабилитации    и

взаимодействии    с

учреждениями медико-социальной экспертизы

3. Разработка и внедрение системы независимой оценки качества оказания услуг учреждениями бюро медико-социальной экспертизы

3.1. Включение учреждений включены в состав    приказ Минздрава Реке и и    111 квартал Минздрав    России,

медико-социальной    информации,    2017    г.    Минтруд    России

экспертизы в систему    предоставляемой

независимой оценки качества медицинскими оказания услуг    организациями,

медицинскими    необходимой для

организациями    проведения независимой

оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, утвержденный приказом Минздрава России от 30 декабря 2014 г. № 956н, сведения о деятельности учреждений медикосоциальной экспертизы

утверждены показатели. приказ Минздрава России III квартал Минздрав России, характеризующие общие    2017    г.    Минтруд    России

критерии оценки качества оказания услуги по проведению медико-социальной экспертизы учреждениями медикосоциальной экспертизы, утверждены приказом Минздрава России (внесены изменения в приказ Минздрава России от 28 ноября 2014 г.

№ 787н)

3.3. Размещение на официальных организована публикация отчет ФБ МСО сайтах ГБ МСЭ субъектов информации о результатах в Минтруд России

Российской Федерации в и нформацион но-тслскоммуникационной сети "Интернет” информации, необходимой для проведения независимой оценки качества оказания услуг по проведению медико-социальной экспертизы учреждениями медико-социальной экспертизы

5.2. Реализация пилотного    отработана модель    отчет о реализации

проекта в 3 субъектах    информационного    пилотного проекта

Российской Федерации по взаимодействия отработке модели    медицинских организаций

информационного    и учреждений медико-

взаимодействия медицинских социальной экспертизы, организаций и учреждений обеспечивающая медико-социальной    сокращение сроков обмена

экспертизы при направлении информацией по вопросу гражданина на медико- медико-социальной социальную экспертизу    экспертизы гражданина

5.3. Организация межведомственного электронного взаимодействия медицинских организаций и учреждений медико-социальной экспертизы (направление формы № 088/у-06 из медицинской организации в учреждение медико-социальной экспертизы, направление результатов проведения медикосоциальной экспертизы из

доклад в Правительство Российской Федерации о переходе на электронный документооборот при обмене информацией между медицинской организацией и учреждением медикосоциальной экспертизы IV квартал 2018 г. Минздрав России, Минтруд России сокращены сроки и обеспечена достоверность обмена информацией между медицинской организацией и учреждением медико-социальной экспертизы в части передачи направления на медикосоциальную экспертизу организацией, оказывающей медицинскую помощь (форма X? 088/у-06). и возврата обратного талона

---

учреждения медико-социальной экспертизы в медицинскую организацию)

5.4. Совершенствование порядка межведомственного информационного взаимодействия в электронном виде в части обмена сведениями об инвалиде (ребснке-инвалидс)

в Правительство    проект    федерального    IV квартал Минтруд России

Российской Федерации закона    2017    г.

внесен проект

федерального закона.

направленный на создание

правовых условий для

использования ЕАВИИАС

в целях упрощения

процедуры установления

инвалидности и

назначения

реабилитационных

мероприятий, сокращения

л? n/п Наименование мероприятия Ожидаемый результат "Единая автоматизированная вертикально-интегрированная и нформацион но-аналитнмсская система" (далее - ЕАВИИАС) по проведению медико-социальной экспертизы; подключение ЕАВИИАС к Единой системе межведомственного электронного взаимодействия; обеспечение возможности гражданам получать текущую информацию по вопросам реализации рекомендаций, изложенных в ИГ IP А инвалида (ребенка-инвалида), путем обращения через личный кабинет в информационно-

сроков рассмотрения документов при обжаловании гражданами решений медико-социальной экспертизы предоставление возможности гражданам направлять заявления и документы в электронном виде на предоставление услуги по проведению медико-социальной экспертизы внесены изменения в приказ Минтруда России от 15 октября 2015 г. № 723н "Об утверждении формы и порядка предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления

---

Вил документа

Срок реализации Ответственные исполнители, соисполнители

---

отчет ФБ МСЭ в Минтруд России

III квартал ФБ МСЭ 2017 г.

---

IV квартал Минтруд России, 2017 г. ФЬМСЭ

п/п				Срок реализации	Ответственные
	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Вил документа		исполнители. соисполнители

телекоммуникационной сети и организациями "Интернет"    независимо    от их

организационно-правовых форм информации об исполнении возложенных на них ИПРЛ инвалида (ребенка-инвалида) мероприятий в федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы"в части уточнения формы и порядка формирования и представления сводной информации об исполнении мероприятий, предусмотренных ИПРЛ инвалида, ИПРЛ ребенка-ин валила и ввода се в Федеральный реестр инвалидов

II. Повышение доступности и качества предоставления услуги по проведению медико-социальной экспертизы 6. Кадровое и материально-техническое обеспечение учреждений медико-социальной экспертизы

6.1. Проведение обучения    повышена    квалификация ежегодные отчеты    2017 -    2020 ФБ МСЭ.

специалистов учреждений специалистов учреждений медико-социальной    медико-социальной

экспертизы по следующим экспертизы и качество вопросам:    принимаемых ими

разработка И1 IP А инвалида решений (заключений) и ИННА ребенка-инвалида; применение классификаций и критериев установления инвалидности и правоприменение количественной оценки при различных заболеваниях, травмах и дефектах; применение нормативных правовых актов, орюиизационно-методнческих материалов

6.2. Оснащение учреждений медико-социальной экспертизы специальным диагностическим оборудованием: поставка специального диагностического оборудования в ГБ МСЭ;

ФБ МСЭ. федерального годы ФГБУ СПб HI 1ЭПР

государственного    им.    Г.А.Альбрехта

бюджетного учреждения

“Сан кт-11етербургский

научно-практический

центр медико-социальной

экспертизы.

протезирования и

реабилитации инвалидов

им. Г.А.Альбрехта"

Минтруда России (далее -ФГБУ СПб НЦЭПР им. Г.А.Альбрехта) в Минтруд России

государственные    2017    гол    ФБ    МСЭ.

контракты, заключенные    ГБ    МСЭ

Минтрудом России с поставщиками

до 18 лет и установлении нм инвалидности

1.2. Разработка и внедрение в деятельность учреждений медико-социальной экспертизы новых критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний:

проведение научно-    разработаны предложения исследовательской работы по по установлению новых разработке научно    критериев определения обоснованных предложений    степени утраты по объективизации    профессиональной установления степени утраты трудоспособности в профессиональной    результате нссчасл1ых трудоспособности в    случаев на производстве и результате несчастных    профессиональных случаев на производстве и    заболеваний профессиональных заболеваний;

отчет о проведении    IV    квартал    Минтруд    России научно-    2017    г. исследовательской работы по разработке критериев определения степени утраты п рофесс ионал ьной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

---

выносимых экспертных решений сотрудниками учреждений медико-социальной экспертизы

подготовлены    ежегодные    отчеты

специалисты для работы    ФЬ МСЭ в Минтруд

на специальном    России

диагностическом оборудовании

7. Формирование открытости деятельности учреждений медико-социальной экспертизы

повышена    ежегодные    отчеты

информированность    ФБ МСЭ в Минтруд

граждан по основным    России

результатам деятельности

№ п/п Наименование мероприятия Ожидаемый результат Вид документа Срок- реализации Ответственные исполнители. соисполнители реализация пилотного выявлены и отчет ФБ МСЭ IV квартал ФБ МСЭ, проекта в Ростовской и минимизированы риски о реализации пилотного 2018 г. ГБ МСЭ в Ростовской и Свердловской областях по при практическом проекта в Минтруд Свердловской областях. апробации в ГБ МСЭ использовании новых России критериев, используемых критериев определения при определении степени степени угреты утраты профессиональной профессиональной трудоспособности в резуль- трудоспособности в тате несчастных случаев на результате несчастных производстве и профес- случаев на производстве и сиональных заболеваний; профессиональных заболеваний принятие нормативною подготовлены условия приказ Минтруда России II квартал Минтруд России, правового акта об для перехода ГГ» МСЭ 2019 г. Минздрав России. утверждении новых субъектов Российской ФБ МСЭ, критериев определения Федерации на применение Фонд социального степени утраты новых критериев страхования Российской профессиональной определения степени Федерации трудоспособности в утраты профессиональной результате несчастных трудоспособности в случаев на производстве и результате несчастных профессиональных случаев на производстве заболеваний и профессиональных

заболеваний

1.3. Разработка и внедрение в деятельность учреждений медико-социальной экспертизы критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности, а при ее отсутствии • степени утраты общей трудоспособности инвалидами, получившими повреждение здоровья в результате несчастных случаев, не связанных с производством:

в Правительство    проект    федерального

Российской Федерации    закона

внесен проект

федерального закона.

которым

предусматривается установить правовые основания для процедуры определения степени утраты профессиональной трудоспособности, а при се отсутствии - степени

№ п/п Срок- реализации Ответственные Наименование мероприятия Ожидаемый результат Вид документа исполнители, соисполнители отсутствии - степени утраты обшей трудоспособности инвалидами, получившими повреждение здоровья в результате несчастных случаев, нс связанных с производством:

утраты общей трудоспособности инвалидами, получившими повреждение здоровья в результате несчастных случаев, нс связанных с производством

---

в Правительство    проект постановления

Российской Федерации    Правительства

внесен проект    Российской Федерации

постановления

Правительства Российской

Федерации, которым

предлагается закрепить

порядки установления

степени утраты

профессиональной

трудоспособности, а при

се отсутствии - степени

утраты общей

трудоспособности

инвалидами, получившими

повреждение здоровья в

результате несчастных

случаев, не связанных с

производством

№ п/п Наименование мероприятия Ожидаемый результат Вид документа Срок реализации Ответственные исполнители. соисполнители разработка критериев установлены критерии приказ Минтруда России IV квартал Минтруд России, определения степени утраты определения степени 2017 г. СПбИУВЭК, профессиональной утраты профессиональной ФБ МСЭ трудоспособности, а при се трудоспособности, а при ее отсутствии - степени утра!Ы отсутствии - степени обшей трудоспособности утраты обшей инвалидами, получившими трудоспособности повреждение здоровья в инвалидами, получившими результате несчастных повреждение здоровья в случаев, не связанных с рстультатс несчастных производством случаев, не связанных с производством 1.4 Проработать вопрос о сокращение количества доклад в Правительство 15 июня Минтруд России перечне заболеваний, травм. повторных обращений Российской Федерации 2017 года дефектов, необратимых граждан для проведения морфологических меднко-социапыюй изменениях. нарушений экспертизы

функций органов и сисгем организма, при которых инвалидность может быть установлена при заочном ос вид стел ьствован и и

№ п/п				Срок реализации	Ответственные
	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Вид документа		исполнители. соисполнители

2. Повышение качества разрабатываемых индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов.

в том числе дстей-инвалидов (далее - ИПРА)

2.1. Разработка комплекса мер, направленных на повышение качества выносимых экспертных решений в части рекомендаций по реабилитационным или абилктационным мероприятиям при разработке ИПРА:

установлен порядок    приказ    Минтруда    России

определения потребности

инвалида(ребенка-

инвалида)в

реабилитационных или

абилитационных

мероприятиях на основе

оценки ограничения

жизнедеятельности с

учетом социально-

бытовых.

профессионально-

трудовых и

психологических данных

разработаны рекомендации приказ Минтруда России

X? n/п Наименование мероприятия Ожидаемый результат рекомендаций по профессиональной реабилитации или абилитации для применения учреждениями медико-социальной экспертизы при разработке ИПРА инвалида (ребенка-инвалида); внесение изменений в перечень показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, утвержденный приказом Минтруда России от 9 декабря 2014 г. Xs 998н, в части уточнения медицинских показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов (детей-инвалидов) техническими средствами реабилитации; актуализация методических рекомендаций но

по профессиональной реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) уточнены медицинские показания и противопоказания для обеспечения инвалидов (детей-инвалидов) техническими средствами реабилитации с учетом изменений антропометрических, физиологических и иных индивидуальных особенностей, состояния здоровья, степени социальной активности, работоспособности и возраста изданы переработанные и дополненные

---

Вид документа

Срок реализации Ответственные исполнители, соисполнители

---

2017 г.

III квартал Минтруд России, 2017 г. Минздрав России, ФЬ МСЭ, С116ИУВЭК

III квартал Минтруд России, 2018 г. ФБ МСЭ

Л? rVn				Срок реализации	Ответственные
	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Вид документа		исполнители, соисполнители

методические    рекомендации

рекомендации, в том числе

в части уточнения видов и

типов технических средств

реабилитации инвалида,

основ проведения

экспертно-

реабилитационной

диагностики

специалистами медико-

социальной экспертизы с

целью назначения

технических средств

реабилитации с учетом

изменений

антропометрических.

физиологических и иных

индивидуальных

особенностей, состояния

здоровья, степени

социальной активности,

работоспособности и

возраста

2.2. Внесение изменений в    актуализированы 11орядок приказ Минтруда России

Порядок разработки и    разработки и реализации

реализации индивидуальной индивидуальной