ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 июля 2020 г. № 1049

МОСКВА

Об утверждении Правил контроля за выполнением инвесторами обязательств по специальным инвестиционным контрактам и форм отчетов о выполнении указанных обязательств

В соответствии с пунктом 7² части 1 статьи 6 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые:

Правила контроля за выполнением инвесторами обязательств по специальным инвестиционным контрактам;

форму    отчета    о    выполнении    инвестором    обязательств

по специальному инвестиционному контракту за отчетный период;

форму    отчета    о    выполнении    инвестором    обязательств

по специальному инвестиционному контракту за период действия специального инвестиционного контракта.

М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2020 г. № 1049

ПРАВИЛА

контроля га выполнением инвесторами обязательств но специальным инвестиционным контрактам

1.    Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации на заключение специальных инвестиционных контрактов в соответствующих отраслях промышленности (далее - уполномоченные органы), и органами государственной власти субъектов Российской Федерации (далее -уполномоченные органы субъектов Российской Федерации) контроля за выполнением инвесторами обязательств по специальным инвестиционным контрактам (далее - контроль).

2.    Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации имеет право привлекать органы местного самоуправления к осуществлению отдельных контрольных полномочий в порядке, установленном субъектом Российской Федерации и соответствующем настоящим Правилам.

3.    Сведения об уполномоченных органах субъекта Российской

Федерации, заключивших специальный инвестиционный контракт от имени субъекта    Российской Федерации, представляются

этими органами в уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дня заключения указанного специального инвестиционного контракта.

4.    Информационное взаимодействие уполномоченных органов, уполномоченных органов субъектов Российской Федерации, органов

2. Информация о выполнении мероприятий нниесгиционного проекта за отчетный период

tv'll	Наименование мероприятия'	Срок рсалкиции		Кражос описание выполненных работ	Реквизиты документов. подтверждающих выполнение работ"	Оставшиеся к вмполисиию работы (при наличии)'	Срок выполнения оставшихся работ	Обоснование и вменения сроков, предусмотренных планом-(рафиком реализации инвестиционною проекта по годам
		план.	факт.

3. Информация о размере вложенных инвестиций (осуществленных расходах) на реализацию инвестиционною проекта за отчетный период

			Размер расходов
№ п/п	Нил и наименование расходов4	Наименование и реквизиты подтверждающею документа5	в соответствии с графиком инвестирования (расходования)средств по годам , тыс. рублей	фактически понесенные расходы, тыс. рублей	Наименование мероприятия (в соответствии с пунктом 2 настоящего отчета), в ходе реализации которого были понесены расходы

1. Расходы на приобретение заполняется в строках или долгосрочную аренду    по укрупненным видам

земельных участков,    расходов

прелназна'кнных для создания на них новых производственных мощностей, в том числе:

1.1. (перечисляются

укрупненные виды расходов)

1.2.

I.n

2.    Расходы на проведение    заполняется в строках

изыскательских работ,    по укрупненным видам

разработку проектной    расходов

документации, в том числе:

2.1.    (перечисляются укрупненные виды расходов)

2.2.

2. п

3.    Расходы на строительство, капитальный ремонт или реконструкцию производственных зданий и сооружений, в том числе:

Размер расходов
в соответствии		11аимснованис мероприития
с трафиком	фактически	(в соответствии с пунктом 2
инвестирования	понесенные	настоящего отчета), в ходе
(расходовании) средств	расходы.	реали зации которого были
по годам*, пас. рублей	тыс. рублей	понесены расходы

Nt п/п Вил и наименование расходов4 Наименование и реквизиты подтверждающего документа’ 3.1. (перечисляются укрупненные виды расходов) 3.2. З.п 4. Расходы на приобретение, сооружение, изготовление, доставку, расконсервацию и модернизациюосновных средств, в том числе: заполняется в о роках по укрупненным ви.там расходов 4.1. на приобретение, сооружение, изготовление основных средств заполняется в строках по укрупненным видам расходов 4.1.1. (перечисляются укрупненные вилы основных средств, не указанных в пунктах 1 н 3 настоящей таблицы)

4.1.2.

Размер расходов
II СООТВС1С1МИИ		Наименование мероприятия
с графиком	фактически	(в соответствии с пунктом 2
инвестирования	понесенные	настоящего отчета), в ходе
(расходовании)средств	расходы.	реализации которою были
по годам*, тыс рублей	тыс. рублей	понесены расходы

Наименование и Но Вил и наименование реквизиты п/п расходов4 подтверждающего документа5

4.1.1»

4.2.    на доставку, расконсервацию и модернизацию основных средств, в том числе:

4.2.1.    (перечисляются укрупненные виды основных средств, нс указанных в пунктах I и 3 настоящей таблицы)

4.2.2

4.2. п

4.3.    на таможенные пошлины и заполняется в строках

таможенные сборы    по    видам    расходов

4.3.1.    (перечисляются виды пошлин и сборов)

4.3.2.

4.3. П

Размер расходов
В СООТВСТС1ВИИ		Наименование мероприятия
с 1 рафиком	фактически	(в соответствии с пунктом 2
инвестирования	понесенные	настоящего отчета), и ходе
(расходования) средств	расходы.	реализации которого были
по годам6, тыс. р>блсй	тыс. рублей	понесены расходы

St n/n	Вил и наименование расходов4	Наименование и реквизиты подтверждающего документа5
4.4.	на строительно-монтажные (в OIIIOUICIIHII оборудования) и пусконаладочные работы	заполняется в строках по укрупненным видам расходов
4.4.1.	(перечисляются укрупненные виды работ)
4.4.2.
4,4.n
5.	Расходы на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, проведение клинических испытаний
5.1.	(перечисляются укрупненные виды расходов)

5.2.

5-n

Ратмср расходов
в соответствии		Наименование мероприятия
с графиком	фактически	(в соответствии с пунктом 2
инвестирования	понесенные	настоящею отчета), в ходе
(расходования)средств	расходы,	рсашшции которого были
но голам4, тыс. рублей	тыс. рублей	понесены расходы

		1 (аимсиоваиис и
.V?	Нил и наименование	рек ниш па
п/п	расходов4	нодтверждающег о докумеша5

6. Расходы на приобретение исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности или прав на использование результатов и шелленту ал мюй деятельности в составе современной технологии

6.1.    (перечисляются укрупненные вилы расходов)

6.2.

6. п

7.    Иные расходы на    заполняется в строках

реализацию    по укрупненным пилам

инвестиционного проекта, расходов

в том числе:

7.1. (перечисляются

укрупненные виды расходов)

Наименование мероприятия (в соответствии с пунктом 2 настоящею отчета), в холе реализации которого были понесены расходы

	Наименование и
Вил и наименование	реквизиты
расходов4	подтверждающего
	документа’

7.2.

7.n

Итон» вложено ннвссшций (понесено расходов) за отчетный период

Размер расходов
в соответствии		11аичснованис мероприятия
с графиком	фактически	(в соответствии с пунктом 2
инвестирования	понесенные	настоящс! о отчета), в ходе
(расходования) средств	расходы.	реализации которого были
по годам*, тыс. рублей	тыс. рублей	понесены расходы

4. Информация об исключительных нравах на результаты интеллектуальной деятельности в составе

современной технологии⁷

N* п/п	Наименование результата интеллектуальной деятельности (РИД)	Плановая дата приобретения исключительных прав на РИД (права использования) и соответствии со специальным инвестиционным контрактом	Фактическая дата приобретения исключительных прав на РИД (права использования)	Причины изменения срока приобретения исключительных прав на РИД (права пользования)	Реквизиты (наименование, дата, номер) пол т верждакицег о документа	Сведения о праве инвестора использовать РИД для создания на ею основе других РИД

5. Информация о произведенной промышленной продукции за отчетный период

Nr п'п Наименование произведенной промыт-•ленной продукции (далее -промышленная продукция) Код промышленной продукции в соответствии с ОКПД2 (с указанием подкатегории) Запланированный объем производства промышленной продукции (тыс. рублей и единиц проду кции) за отчетный период Фактический объем производства промышленной продукции (тыс. рублей и единиц продукции) за отчетный период Доку мент о подтверждении соответствия промышленной продукции, полученный в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании* Документы. подтверждающие производство промышленной продукции*

местного самоуправления муниципального образования (в случае их привлечения уполномоченным органом субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктами 2 и 5 настоящих Правил), инвесторов при осуществлении контроля производится с использованием государственной информационной системы промышленности, созданной во исполнение Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации" (далее - информационная система).

5.    Контроль осуществляется органами, указанными в пунктах 1 и 2 настоящих Правил, путем оценки промежуточных и итоговых результатов выполнения инвесторами обязательств по специальным инвестиционным контрактам в ходе проведения документарных проверок (проверок по месту нахождения указанных органов) (далее - документарная проверка) и выездных проверок (проверок по месту осуществления технологических и производственных операций по производству промышленной продукции) (далее - выездная проверка).

6.    Контроль осуществляется в целях проверки и подтверждения:

а)    достижения в ходе реализации инвестиционного проекта результатов, указанных в специальном инвестиционном контракте, за отчетный период или достижения в ходе реализации инвестиционного проекта итоговых показателей за период действия специального инвестиционного контракта при документарной или выездной проверке (далее - отчетный период) и (или) за период, не совпадающий с отчетным периодом (кратный отчетным периодам), - при выездной проверке;

б)    выполнения инвесторами иных обязательств по специальным инвестиционным контрактам.

7.    Документарная проверка осуществляется путем рассмотрения отчетов о выполнении инвестором обязательств по специальному инвестиционному контракту за отчетные периоды и отчетов о выполнении инвестором обязательств по специальному инвестиционному контракту за период действия специального инвестиционного контракта (далее -отчеты).

К отчетам прилагаются подтверждающие документы (или их копии, заверенные инвестором) в соответствии с условиями специального инвестиционного контракта.

Датой начала документарной проверки является дата получения уполномоченным органом субъекта Российской Федерации отчетов

7. Информация о достижении результатов (показателей) реали зации инвестиционною проект за отчетный период

1.    Объем произведенной ПрОМЫШЛСННОЙ проекции в денежном выражении (тыс. рублей)

2.    Объем произведенной промышленной продукции в натуральном выражении (единиц)

3.    Объем реализованной промышленной продукции (тыс. рублей)

инвестора, которые регистрируются в информационной системе в день поступления.

8.    Отчеты, составленные в соответствии с формами, утвержденными

постановлением    Правительства    Российской    Федерации

от 16 июля 2020 г. № 1049 "Об утверждении Правил контроля за выполнением инвесторами обязательств по специальным инвестиционным контрактам и форм отчетов о выполнении указанных обязательств" (далее - формы отчетов), представляются инвестором в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации по истечении 2 месяцев после окончания отчетного периода (форма отчета о выполнении инвестором обязательств по специальному инвестиционному контракту за отчетный период), а также по истечении 2 месяцев после окончания срока действия специального инвестиционного контракта или после исполнения полностью обязательств по специальному инвестиционному контракту в случае, если обязательства исполнены ранее или позднее окончания срока действия специального инвестиционного контракта (форма отчета о выполнении инвестором обязательств по специальному инвестиционному контракту за период действия специального инвестиционного контракта).

Отчетный период по специальным инвестиционным контрактам, заключенным до вступления в силу Федерального закона "О внесении изменений в    Федеральный    закон    "О промышленной политике

в Российской    Федерации"    в    части    регулирования специальных

инвестиционных контрактов", устанавливается такими специальными инвестиционными контрактами.

Отчетным периодом по специальным инвестиционным контрактам, заключенным после вступления в силу Федерального закона "О внесении изменений в    Федеральный    закон    "О промышленной политике

в Российской    Федерации"    в    части    регулирования специальных

инвестиционных конграктов", признается календарный год, определяемый в соответствии с Правилами заключения, изменения и расторжения специальных инвестиционных контрактов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2020 г. № 1048 "Об утверждении Правил заключения, изменения и расторжения специальных инвестиционных контрактов".

9.    Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации:

а) в течение 5 рабочих дней с даты начала документарной проверки проверяет правильность оформления отчетов и наличие приложенных к отчетам документов в соответствии с формами отчетов;

б)    в случае оформления отчетов с нарушением форм отчетов или отсутствия документов, предусмотренных такими формами, в течение 5 рабочих дней с даты начала документарной проверки направляет инвестору уведомление о необходимости исправления недостатков в оформлении отчетов и (или) приложенных к отчету документов и (или) представления недостающих документов не позднее 10 рабочих дней со дня получения указанного уведомления;

в)    в случае, если оформление отчетов соответствует формам отчетов и к отчетам приложены документы, предусмотренные указанными формами, либо в случае, если документы повторно получены от инвестора, в течение 20 рабочих дней с даты начала документарной проверки или со дня истечения срока, установленного для представления инвестором исправленных отчета и (или) прилагаемых к отчету документов либо недостающих документов, проводит проверку представленных инвестором отчетов и документов в целях, указанных в пункте 6 настоящих Правил, и готовит проект заключения о выполнении (невыполнении, ненадлежащем выполнении) инвестором обязательств по специальному инвестиционному контракту (далее - проект заключения), который должен содержать информацию, предусмотренную пунктом 12 настоящих Правил;

г)    по истечении 25 рабочих дней с даты начала документарной проверки или со дня истечения срока, установленного для представления инвестором исправленных отчета и (или) прилагаемых к отчету документов либо недостающих документов, направляет проект заключения с отчетами и документами, указанными в пункте 7 настоящих Правил, в уполномоченный орган.

10.    Уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней со дня получения проекта заключения с отчетами и прилагаемыми к отчетам документами осуществляет их проверку и утверждает заключение об итогах проведения документарной проверки (далее - заключение об итогах документарной проверки).

11.    В случае если выводы уполномоченного органа по результатам документарной проверки отчетов и прилагаемых к отчетам документов отличаются от выводов уполномоченного органа субъекта Российской Федерации, указанных в проекте заключения (в случае привлечения органов местного самоуправления муниципального образования уполномоченным органом субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктами 2 и 5 настоящих Правил - от выводов уполномоченного органа субъекта Российской Федерации, согласованных с соответствующим

органом местного самоуправления муниципального образования), в части оценки выполнения инвестором обязательств по специальному инвестиционному контракту, срок проведения документарной проверки продлевается на 10 рабочих дней, в течение которых уполномоченный орган проводит с уполномоченным органом субъекта Российской Федерации согласование проекта заключения. После согласования заключение об итогах документарной проверки подписывается представителем    уполномоченного органа и    представителем

уполномоченного органа субъекта Российской Федерации.

В заключении об итогах документарной проверки указываются фамилии, имена, отчества (при наличии), должности представителей уполномоченного органа и уполномоченного органа субъекта Российской Федерации, подписавших заключение.

Заключение об итогах документарной проверки подписывается усиленными квалифицированными электронными подписями представителя уполномоченного органа и представителя уполномоченного органа субъекта Российской Федерации.

При несогласовании позиций уполномоченного органа и уполномоченного органа субъекта Российской Федерации по выводам, содержащимся в проекте заключения, уполномоченным органом проводится выездная проверка в соответствии с пунктами 14 - 18 настоящих Правил.

12. Заключение об итогах документарной проверки содержит следующие сведения:

а)    дата подписания заключения представителями уполномоченного органа и уполномоченного органа субъекта Российской Федерации;

б)    дата и номер специального инвестиционного контракта;

в)    наименование инвестиционного проекта;

г)    дата окончания срока действия специального инвестиционного контракта;

д)    место производства промышленной продукции;

е)    наименование технологии, признаваемой современной в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации, разработка и внедрение или внедрение которой осуществляется в ходе реализации инвестиционного проекта;

ж)    полное наименование инвестора;

з)    отчетный период, за который проводилась проверка выполнения инвестором обязательств по специальному инвестиционному контракту;

и)    сведения о соответствии или несоответствии оформления и комплектности документов, представленных инвестором, пунктам 7 и 8 настоящих Правил (с указанием прилагаемых к отчетам документов);

к) сведения    о    результатах или итоговых показателях

реализации инвестиционного проекта, предусмотренных специальным инвестиционным контрактом, и о фактически достигнутых инвестором результатах (показателях) реализации инвестиционного проекта за отчетный период;

л)    сведения о достижении (полном, частичном) или недостижении инвестором каждого предусмотренного специальным инвестиционным контрактом результата или итогового показателя реализации инвестиционного проекта за отчетный период;

м)    сведения о выполнении (невыполнении, ненадлежащем выполнении) инвестором иных обязательств по специальному инвестиционному контракту;

н) сведения    об    объеме примененных к инвестору мер

стимулирования деятельности в сфере промышленности, предусмотренных специальным инвестиционным контрактом, рассчитанном в соответствии с методикой расчета совокупного объема расходов и недополученных доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, образующихся в связи с применением мер стимулирования деятельности в сфере промышленности в отношении проекта, реализуемого в соответствии со специальным инвестиционным контрактом, прилагаемой к Правилам заключения, изменения и расторжения специальных инвестиционных контрактов, утвержденным постановлением    Правительства    Российской    Федерации

от 16 июля 2020 г. № 1048 "Об утверждении Правил заключения, изменения и расторжения специальных инвестиционных контрактов";

о)    итоговый вывод о соотношении объема полученных инвестором мер стимулирования деятельности в сфере промышленности и объема произведенных капитальных вложений в проект, запланированных в ходе выполнения специального инвестиционного контракта;

п)    итоговый вывод о выполнении (невыполнении, ненадлежащем выполнении) инвестором обязательств по специальному инвестиционному контракту.

13. Уполномоченным органом с помощью информационной системы обеспечивается доступ инвестора, органов местного самоуправления муниципального образования, уполномоченного органа субъекта

Российской Федерации, являющихся стороной специального инвестиционного контракта, к заключению об итогах документарной проверки в течение 2 рабочих дней со дня его подписания.

14.    Выездная проверка проводится за период, кратный отчетным периодам или равный сроку действия специального инвестиционного контракта (далее - период выездной проверки).

15.    Выездные проверки проводятся в следующих случаях:

а)    в случае, указанном в пункте 11 настоящих Правил;

б)    в случае, если уполномоченным органом получена информация от уполномоченных органов субъектов Российской Федерации и (или) органов местного самоуправления о нарушении законодательства Российской Федерации, допущенном инвестором при выполнении специального инвестиционного контракта, и (или) нарушении условий специального инвестиционного контракта;

в)    в иных случаях, предусмотренных специальным инвестиционным контрактом.

16.    Выездная проверка проводится на основании решения

уполномоченного органа комиссией, состоящей из равного количества представителей уполномоченного органа и уполномоченного органа субъекта    Российской    Федерации,    заключивших специальный

инвестиционный контракт (далее - комиссия), которое оформляется приказом уполномоченного органа.

В приказе уполномоченного органа указываются наименование инвестора, период выездной проверки, дата начала выездной проверки, срок, в течение которого проводится выездная проверка, программа выездной проверки, основание для проведения выездной проверки в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил, а также состав комиссии.

Срок проведения выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней.

Приказ о проведении выездной проверки направляется инвестору не позднее чем за 5 рабочих дней до даты начала выездной проверки.

Порядок проведения выездной проверки, в том числе обязанности инвестора при проведении выездной проверки, устанавливаются специальным инвестиционным контрактом.

17.    Выездная проверка включает в себя проверку выполнения инвестором обязательств по специальному инвестиционному контракту, в том числе предусмотренных законодательством Российской Федерации:

проверку документов, прилагаемых к отчетам, представленным инвестором за период выездной проверки;

обследование территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иных объектов, используемых для реализации инвестиционного проекта, в том числе для выполнения производственных и технологических операций по производству промышленной продукции, в порядке, установленном специальным инвестиционным контрактом;

опрос уполномоченных должностных лиц инвестора в порядке, установленном специальным инвестиционным контрактом;

осуществление отбора образцов, проб сырья, материалов, упаковки, комплектующих, используемых при производстве промышленной продукции, в порядке, установленном специальным инвестиционным контрактом (если применимо);

проведение исследований и экспертиз отобранных образцов, проб сырья, материалов, упаковки, комплектующих, используемых при производстве промышленной продукции, в порядке, установленном специальным инвестиционным контрактом (если применимо);

оценку фактически выполняемых инвестором технологических и производственных операций по производству промышленной продукции, которые должны выполняться инвестором в соответствии со специальным инвестиционным контрактом.

К проведению выездной проверки в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 5 настоящих Правил, привлекаются представители органов местного самоуправления муниципального образования, а также могут быть привлечены эксперты, которые не должны иметь конфликта интересов с инвестором.

18. По результатам выездной проверки комиссия в течение 10 рабочих дней со дня завершения выездной проверки составляет заключение об итогах выездной проверки, которое должно содержать информацию, указанную в подпунктах "а" - "ж" и "и" - "о" пункта 12 настоящих Правил, а также следующую информацию: место проведения выездной проверки; период выездной проверки;

описание результатов обследования территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иных объектов, используемых для реализации инвестиционного проекта, в том числе для выполнения производственных и технологических операций по производству промышленной продукции;

описание результатов исследований и экспертиз отобранных образцов, проб сырья, материалов, упаковки, комплектующих, используемых при производстве промышленной продукции (если применимо);

фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности представителей органов местного самоуправления муниципального образования, а также экспертов, привлекавшихся к проверке (если привлекались).

В заключении об итогах выездной проверки указываются фамилии, имена, отчества (при    наличии),    должности    представителей

уполномоченного органа и уполномоченного органа субъекта Российской Федерации - членов комиссии, проводивших выездную проверку, подписавших заключение об итогах выездной проверки.

Заключение об итогах выездной    проверки    подписывается

усиленными квалифицированными электронными подписями представителей уполномоченного органа и уполномоченного органа субъекта Российской Федерации - членов комиссии, проводивших выездную проверку.

19. Уполномоченным органом с помощью информационной системы обеспечивается доступ инвестора, органов местного самоуправления муниципального образования, уполномоченного органа субъекта Российской Федерации, являющихся    стороной    специального

инвестиционного контракта, к заключению об итогах выездной проверки в течение 2 рабочих дней со дня его подписания.