УТВЕРЖДЕНА

приказом МЧС России от SS-fiS.

Инструкция но проверке готовности военизированных горноспасательных частей, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации но делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, к действиям но предназначению

1.    Настоящая Инструкция по проверке готовности военизированных горноспасательных частей, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - ВГСЧ), к действиям по предназначению определяет порядок организации и проведения проверки готовности оперативных подразделений (горноспасательных отрядов, взводов, пунктов, постов) и вспомогательных подразделений (контрольно-испытательных лабораторий, медицинских бригад экстренного реагирования, служб дспрессионных съемок) ВГСЧ к действиям по предназначению.

2.    Проверка проводится но решению Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Министр) или заместителя Министра, координирующего деятельность структурного подразделения центрального аппарата МЧС России, на которое возложена функция по руководству деятельностью ВГСЧ (далее - заместитель Министра), на основании приказа или распоряжения в соответствии с Комплексным планом основных мероприятий МЧС России на соответствующий год.

3.    Основанием для проведения проверки является:

наличие информации о неудовлетворительной готовности подразделения ВГСЧ по итогам выполнения аварийно-спасательных работ, в том числе по итогам работы комиссии но техническому расследованию причин аварии;

поступление информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокуратуры и иных правоохранительных, надзорных органов о предполагаемых или выявленных нарушениях законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, выполняющих горноспасательные работы;

поступление обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей с жалобами на невыполнение ВГСЧ требований нормативных правовых актов Российской Федерации.

4.    Проверка проводится по месту нахождения и (или) по месту фактического осуществления деятельности подразделения ВГСЧ.

5.    В приказе или распоряжении о проведении проверки указываются:

основание проведения проверки;

состав комиссии;

наименование проверяемого подразделения ВГСЧ, место нахождения или место фактического осуществления деятельности;

один или несколько вопросов проверки готовности подразделения ВГСЧ к действиям по предназначению, согласно приложению, и срок проведения проверки.

6.    Срок проведения проверки не может превышать семь рабочих дней.

7.    Состав комиссии формируется в зависимости от структуры проверяемого подразделения ВГСЧ и вопросов, подлежащих проверке.

8.    Председатель комиссии назначается из числа руководящего состава структурного подразделения центрального аппарата МЧС России, на которое возложена функция по руководству деятельностью ВГСЧ, а члены комиссии -из числа работников центрального аппарата МЧС России и организаций ВГСЧ, за исключением работников организации проверяемою подразделения ВГСЧ.

9.    Председатель комиссии:

несет персональную ответственность за подготовку и качество проведения проверки;

контролирует ход подготовки членов комиссии к проверке;

разрабатывает план проведения проверки;

распределяет обязанности и вопросы проверки между членами комиссии;

организует контроль работы членов комиссии, оказывает им методическую и практическую помощь в ходе проверки.

К). Члены комиссии:

готовят и представляют в установленные сроки председателю комиссии справку о результатах проверки по проверяемым вопросам;

несут персональную ответственность за достоверность данных, представленных в справке.

11.    План проверки должен содержать перечень проводимых мероприятий, место и сроки проведения, ответственных исполнителей из числа членов комиссии и должностных лиц проверяемого подразделения ВГСЧ.

12.    Командирование работников центрального аппарата МЧС России и работников организаций ВГСЧ, финансируемых из средств федерального бюджета, для проведения проверки осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств в соответствии с Комплексным планом основных мероприятий МЧС России и планами основных мероприятий организаций ВГСЧ на соответствующий год.

13.    По прибытии в проверяемое подразделение ВГ СЧ председатель комиссии:

проводит совещание с руководящим составом проверяемого подразделения ВГСЧ но вопросам организации и проведения проверки, представляет членов комиссии;

дает поручения руководителю проверяемого подразделения ВГСЧ о подготовке и представлении необходимых документов членам комиссии.

14.    По прибытии в проверяемое подразделение ВГСЧ члены комиссии: проверяют подразделение ВГСЧ по вопросам проверки, анализируют

представленные документы в соответствии с методикой проверки и оценки готовности военизированных горноспасательных частей, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, к действиям но предназначению, разработанной структурным подразделением центрального аппарата МЧС России, на которое возложена функция по руководству деятельностью ВГСЧ, и утвержденной заместителем Министра;

готовят и представляют председателю комиссии в установленные им сроки справку о результатах проверки.

15.    Проверка проводится по вопросам, указанным в приказе или распоряжении должностного лица, по решению которого проводится проверка.

16.    По окончании проверки в течение трех рабочих дней комиссией в двух экземплярах составляется акт проверки, в котором указываются:

дата, время и место составления акта проверки; дата и номер приказа или распоряжения о проведении проверки; фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности лиц, проводивших проверку;

наименование проверяемого подразделения ВГСЧ; сроки и место проведения проверки;

сведения о выявленных нарушениях и недостатках, а также о лицах, допустивших указанные нарушения;

выводы о готовности подразделения ВГСЧ к действиям по предназначению.

17.    Но итогам проверки готовность подразделения ВГСЧ к действиям по предназначению в целом и по отдельным вопросам проверки оценивается «удовлетворительно» или «неудовлетворительно».

Готовность подразделения ВГСЧ оценивается:

«неудовлетворительно», если один или несколько вопросов проверки оцениваются «неудовлетворительно»;

«удовлетворительно», если все вопросы проверки оцениваются «удовлетворительно».

18.    После подписания акта проверки членами комиссии и председателем комиссии один экземпляр в установленном порядке направляется в организацию ВГСЧ, структурным подразделением которого является проверенное подразделение ВГСЧ, второй экземпляр - в структурное подразделение центрального аппарата МЧС России, на которое возложена функция по руководству деятельностью ВГСЧ.

19.0 результатах проверки председатель комиссии докладывает должностному лицу, по решению которого проводилась проверка.

20.    Организация ВГСЧ в течение 10 рабочих дней после получения акта проверки разрабатывает план устранения нарушений и недостатков, выявленных в ходе проверки, с указанием конкретных исполнителей и сроков и направляет на согласование председателю комиссии. Председатель комиссии согласовывает план устранения нарушений и недостатков в течение грех рабочих дней с момента его получения.

21.    Организация ВГСЧ докладывает в структурное подразделение центрального аппарата МЧС России, на которое возложена функция по руководству деятельностью ВГСЧ, об устранении выявленных нарушений и недостатков, содержащихся в плане устранения нарушений и недостатков, по окончании их устранения, но не позднее чем через шесть месяцев с момента согласования плана устранения нарушений и недостатков председателем комиссии.

Приложение к Инструкции по проверке готовности военизированных горноспасательных частей, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, к действиям по предназначению

Перечень вопросов проверки готовности военизированных горноспасательных частей, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным сшуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, к действиям по предназначению

1.    Организация и выполнение аварийно-спасательных и технических работ на обслуживаемых объектах.

2.    Соответствие планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3.    Организация несения службы и специальной подготовки.

4.    Профессиональная подготовленность командного состава (работники средней, старшей и высшей служебной категории).

5.    Профессиональная подготовленность горноспасательных отделений.

6.    Возможность применения аппаратуры для защиты органов дыхания и приборов для ее проверки.

7.    Содержание горноспасательного оснащения.

8.    Содержание оперативного автотранспорта.

9.    Деятельность контрольно-испытательной лаборатории.

10.    Организация медицинской деятельности и медицинской бригады экстренного реагирования.

11.    Деятельность службы депрессионных съемок.