Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по организации проведения конкурсов и аукционов на право пользования недрами

В соответствии с Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011г. №373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, №22, ст. 3169, Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2018, 9 ноября), пунктом 5.2.4 Положения о Федеральном агентстве по недропользованию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 293 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, №26, ст. 2669; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2016, 12 июля), приказываю:

1.    Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по организации проведения конкурсов и аукционов на право пользования недрами.

2. Настоящий приказ вступает    в силу    со дня признания

утратившим    силу    приказа    Министерства    природных

ресурсов и экологии Российской Федерации от 22 декабря 2017 г. №698 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по организации проведения в установленном порядке конкурсов и аукционов на право пользования недрами» (зарегистрирован в Минюсте России 8 мая 2018 г., регистрационный №51025).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации - руково, Федерального агентства по недропользовани

местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления

18. Для предоставления государственной услуги необходимы следующие документы, находящиеся в распоряжении государственных органов и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги:

копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика, заверенная в случае представления ее заявителем печатью заявителя (при наличии) и подписью уполномоченного лица - для юридических лиц, или подписью заявителя - для физических лиц;

копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копия Листа записи Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), заверенная в случае представления ее заявителем печатью заявителя (при наличии) и подписью уполномоченного лица;

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки (для юридического лица);

выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя);

копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, необходимых для проведения работ на участке недр в соответствии с планируемой технологией проведения работ и предусмотренных Федеральным законом от 4 мая 2011 г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 19, ст. 2716; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2019, 2 августа) в отношении заявителя, а также привлеченных им юридических и физических лиц (в случае, если проведение отдельных видов работ на участке недр планируется осуществлять с привлечением юридических или физических лиц);

документы, подтверждающие уплату сбора за участие в конкурсе или аукционе на право пользования недрами;

документы, подтверждающие уплату задатка (для участия в аукционе на право пользования недрами).

Указанные документы в случае отсутствия их в Роснедрах или его территориальных органах запрашиваются Роснедрами или его территориальными органами в государственных органах, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - государственные органы), если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.

Заявитель вправе представить указанные документы в Роснедра или его территориальный орган по собственной инициативе.

Требование о представлении документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено

нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, не допускается.

Требование о представлении документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, №31, ст. 4179; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2019, 28 декабря) (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»), не допускается.

Требование о представлении документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», не допускается.

Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.

Непредставление (несвоевременное представление) государственным органом по межведомственному запросу документов, предусмотренных настоящим пунктом, в орган, предоставляющий государственную услугу, не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

19. Отказ в приеме заявки в соответствии со статьей 14 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 16, ст. 834; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2019, 2 декабря) (далее - Закон Российской Федерации «О недрах») может последовать в следующих случаях:

заявка подана с нарушением установленных требований, в том числе если ее содержание не соответствует объявленным порядку и условиям проведения конкурса или аукциона на право пользования недрами;

заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

20.    Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрено.

21.    Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является решение организатора конкурса или аукциона об отмене проведения конкурса или аукциона на право пользования недрами, принятое в соответствии с пунктом 53 Административного регламента, до даты итогового заседания конкурсной или аукционной комиссии.

22.    В случае возникновения обстоятельств, препятствующих проведению конкурса или аукциона в сроки, установленные порядком и условиями проведения конкурса или аукциона на право пользования недрами, Роснедрами или его территориальным органом принимается решение о переносе срока проведения конкурса или аукциона на право пользования недрами или отдельных этапов конкурса, аукциона.

К таким обстоятельствам относятся:

отсутствие кворума для заседания конкурсной или аукционной комиссии, о котором стало известно до даты проведения итогового заседания конкурсной комиссии или до даты проведения аукциона;

возникновение обстоятельств непреодолимой силы;

внесение изменений в порядок и условия проведения конкурса или аукциона на право пользования недрами;

принятие судом обеспечительных мер, препятствующих проведению конкурса или аукциона.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе

(документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

23.    При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, не требуется.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

24.    В соответствии со статьей 42 Закона Российской Федерации «О недрах» с заявителя взимается сбор за участие в конкурсе или аукционе на право пользования недрами (который является одним из условий регистрации заявки) в соответствии с порядком определения суммы сбора за участие в конкурсах или аукционах на право пользования участками недр, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14 ноября 2013 г. № 507 (зарегистрирован Минюстом России 07.02.2014, регистрационный № 31256).

25.    Сбор за участие в конкурсе или аукционе перечисляется заявителями по реквизитам, указанным в порядке и условиях проведения конкурса или аукциона на право пользования недрами, размещенным на официальном сайте.

26.    Сбор за участие в конкурсе или аукционе на право пользования недрами независимо от результатов проведения конкурса или аукциона заявителям не возвращается, за исключением случаев отказа в приеме заявки, отмены проведения конкурсов или аукционов на право пользования недрами, а также случаев признания судом по иску заинтересованного лица недействительным конкурса или аукциона, проведенного с нарушением установленных правил.

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы

27.    При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, не осуществляется, плата за предоставление указанных услуг не взимается.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления такой услуги

28.    Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки заявителем (его уполномоченным представителем) не должен превышать 15 минут.

Информация о результате предоставления государственной услуги доводится до сведения заявителей с помощью средств телефонной связи, факсимильной связи или электронной почты не позднее дня, следующего за днем принятия решения об утверждении результатов конкурса или аукциона на право пользования недрами, в связи с чем ожидание заявителями в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не требуется.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной

форме

29.    Заявка, представленная в Роснедра или его территориальный орган при непосредственном обращении, почтовым отправлением, подлежит обязательной регистрации в день поступления.

Заявка регистрируется в ведомственной системе электронного документооборота с присвоением заявке входящего номера и указанием даты ее получения уполномоченным органом.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов

30.    Места предоставления государственной услуги должны быть оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

31.    Для ожидания заявителями приема, заполнения необходимых для получения государственной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием писчей бумаги, канцелярских принадлежностей, бланков документов.

Места получения информации о предоставлении государственной услуги оборудуются информационными стендами.

32.    Помещение должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами.

33.    В целях организации беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к месту предоставления государственной услуги им обеспечиваются:

условия для беспрепятственного доступа к помещению, где предоставляется государственная услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;

возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены помещения, где предоставляется государственная услуга, а также входа на такую территорию и выхода из нее, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в помещении, где предоставляется государственная услуга;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа к помещениям, где предоставляется государственная услуга, с учетом ограничений жизнедеятельности;

дублирование необходимой звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга, при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые установлены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 г. № 386н «Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи» (зарегистрирован Минюстом России 21.07.2015, регистрационный №38115).

В случае невозможности полностью приспособить помещение с учетом потребности инвалида ему обеспечивается доступ к месту предоставления государственной услуги либо, когда это возможно, ее предоставление по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

34.    В Роснедрах и его территориальных органах, их обособленных подразделениях организуются помещения для проведения конкурсов и аукционов на право пользования недрами «зального» типа. При отсутствии такой возможности проведение конкурсов и аукционов на право пользования недрами может быть перенесено в иное помещение, местонахождение и точный адрес которого указывается в порядке и условиях проведения конкурса или аукциона и объявлении о проведении конкурса или аукциона на право пользования недрами.

35.    Помещение для проведения конкурсов и аукционов на право пользования недрами должно быть оборудовано стульями и столами для всех участников конкурса или аукциона на право пользования недрами и членов конкурсной и аукционной комиссии.

36.    В помещении для проведения конкурсов и аукционов на право пользования недрами должны быть представлены информационные материалы по конкретному участку недр, по которому проводится конкурс или аукцион на право пользования недрами, в том числе выписка из баланса полезных ископаемых по конкретному участку недр, план расположения участка недр с указанием координат.

Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, возможность либо невозможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (в том числе в полном объеме), в любом территориальном подразделении органа, предоставляющего государственную услугу, по выбору заявителя (экстерриториальный принцип), посредством запроса о предоставлении нескольких

государственных и (или) муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, предусмотренного статьей 15.1 Федерального закона № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

37.    Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:

полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;

наглядность форм размещаемой информации о порядке предоставления государственной услуги;

соблюдение сроков предоставления государственной услуги и сроков выполнения административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги;

количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;

представление возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационнотелекоммуникационных технологий.

38.    Качество предоставления государственной услуги характеризуется: отсутствием очередей при приеме заявления и документов, необходимых для

предоставления государственной услуги;

отсутствием обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Роснедр и его территориальных органов на некорректное, невнимательное отношение должностных лиц Роснедр и его территориальных органов к заявителям;

достоверностью предоставляемой заявителям информации о сроках, порядке предоставления государственной услуги, документах, необходимых для ее предоставления;

отсутствием нарушений сроков в процессе предоставления государственной услуги.

Основными показателями доступности и качества государственной услуги являются количество жалоб от заявителей о нарушениях сроков предоставления государственной услуги, предусмотренных Административным регламентом, а также количество судебных исков по обжалованию решений Роснедр или его территориальных органов, принимаемых при предоставлении государственной услуги.

39.    Взаимодействие заявителя с должностными лицами Роснедр или его территориальных органов осуществляется при личном приеме граждан в соответствии с графиком приема граждан Роснедрами или его территориальными органами.

40.    Взаимодействие заявителя с должностными лицами Роснедр или его территориальных органов осуществляется при личном обращении заявителя для подачи документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

41.    Продолжительность взаимодействия заявителя с должностными лицами Роснедр, его территориального органа при предоставлении государственной услуги не должна превышать 20 минут по каждому из указанных видов взаимодействия.

42.    По истечении 4 часов общего времени непрерывного осуществления административной процедуры проведения аукциона на право пользования недрами допускается установление технического перерыва продолжительностью не более 24 часов.

43.    В электронной форме заявителю обеспечивается:

получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;

подача жалобы на решения и (или) действия (бездействие) Роснедр, его территориальных органов и (или) их должностных лиц, федеральных государственных служащих.

44.    Не предусмотрено предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.

Предоставление государственной услуги по экстерриториальному принципу не осуществляется.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления

государственной услуги по экстерриториальному принципу (в случае, если государственная услуга предоставляется по экстерриториальному принципу) и

особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

45. В рамках осуществления административных процедур (действий), выполнение которых обеспечивается заявителю    при    предоставлении

государственной услуги в электронной форме, может осуществляться направление заявителем электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, №15, ст. 2036; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2016, 23 июня) и требованиями Федерального закона № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в том числе с учетом права заявителя - физического лица использовать простую электронную подпись, в соответствии с Правилами определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 27, ст. 3744; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2018, 30 августа).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. №373 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169 Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2018, 09 ноября) перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, определяется на основании утверждаемой Роснедрами модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением государственной услуги и (или) предоставления такой услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур

(действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности

выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Состав и последовательность административных процедур

46. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):

1)    принятие решения о проведении конкурса или аукциона на право пользования недрами;

2)    размещение объявления о проведении конкурса или аукциона на право пользования недрами на официальном сайте;

3)    регистрация заявок;

4)    вскрытие конвертов, прилагаемых к заявкам;

5)    формирование и направление межведомственных запросов в государственные органы, участвующие в предоставлении государственной услуги;

6)    рассмотрение заявок и принятие решения о приеме (отказе в приеме) заявок;

7)    регистрация технико-экономических предложений по освоению участка недр заявителей, чьи заявки на участие в конкурсе были приняты, вскрытие конвертов заявителей с технико-экономическими предложениями по освоению участка недр;

8)    проведение конкурса на право пользования недрами;

9)    проведение аукциона на право пользования недрами;

10)    утверждение итогов конкурса или аукциона на право пользования недрами.

Принятие решения о проведении конкурса или аукциона на право пользования недрами

47.    Основанием для начала проведения административной процедуры является принятие уполномоченным должностным лицом Роснедр или его территориального органа решения о проведении конкурса или аукциона на право пользования недрами.

Принятие решений о проведении конкурсов или аукционов на право пользования недрами в отношении каждого участка недр или группы участков недр осуществляется уполномоченными должностными лицами Роснедр или его территориальных органов в целях реализации утвержденных Роснедрами перечней участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование.

Решение о проведении конкурсов или аукционов на право пользования недрами оформляется приказом Роснедр или его территориального органа в соответствии с распределением полномочий согласно пункту 9 Административного регламента.

Распределение полномочий между Роснедрами и его территориальными органами по вопросам принятия решений о проведении конкурсов или аукционов, составе и порядке работы конкурсных и аукционных комиссий, определении порядка и условий проведения таких конкурсов и аукционов, а также об утверждении результатов конкурсов и аукционов устанавливается в утвержденных Роснедрами перечнях участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование.

48.    В соответствии с планируемыми сроками проведения конкурса или аукциона, указанными в перечнях участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование, должностное лицо структурного подразделения Роснедр, ответственного за лицензирование, или должностное лицо его территориального органа, ответственного за лицензирование, осуществляет подготовку приказа о проведении конкурса или аукциона на право пользования соответствующим участком недр.

49.    Приказ о проведении конкурса или аукциона на право пользования недрами включает:

1)    наименование участка недр и данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием участком недр;

2)    порядок и условия проведения конкурса или аукциона на право пользования участком недр, определяемые в соответствии с Административным регламентом;

3)    состав конкурсной или аукционной комиссии;

4)    указание на должностное лицо Роснедр или должностное лицо его территориального органа, ответственное за организацию проведения конкурса или аукциона на право пользования недрами, размещение объявления о проведении такого конкурса или аукциона на официальном сайте;

5)    указание на должностное лицо Роснедр или должностное лицо его территориального органа, имеющее право подписи договоров о задатке при проведении конкурса или аукциона.

50.    Порядок и условия проведения конкурса или аукциона на право пользования недрами включают:

Утвержден приказом Федерального агентства по недропользованию от « /Уу> /73    2020г. № У/0

Административный регламент предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по организации проведения конкурсов и аукционов на право пользования недрами

I. Общие положения Предмет регулирования регламента

1.    Административный регламент предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по организации проведения конкурсов и аукционов на право пользования недрами (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Федерального агентства по недропользованию (далее - Роснедра) и его территориальных органов при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по организации проведения конкурсов и аукционов на право пользования недрами, за исключением участков недр федерального значения и участков недр местного значения.

Круг заявителей

2.    Государственная услуга по организации проведения конкурсов и аукционов на право пользования недрами предоставляется субъектам предпринимательской деятельности, в том числе участникам простого товарищества, иностранным гражданам, юридическим лицам (далее - заявители).

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

3.    Информирование о предоставлении государственной услуги Федеральным агентством по недропользованию и его территориальными органами осуществляется:

а)    посредством размещения информации, в том числе о месте нахождения Роснедр и его территориальных органов, графике работы, почтовых адресах, справочных телефонных номерах и адресах электронной почты для направления документов и обращений, на информационных стендах, расположенных непосредственно в помещениях Роснедр и его территориальных органов;

б)    с использованием средств телефонной, факсимильной и электронной связи;

1)    дату, время (в часах, минутах по месту проведения конкурса или аукциона), место проведения такого конкурса или аукциона и подведения его итогов;

2)    ограничения на участие в конкурсе или аукционе в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации «О недрах»;

3)    место подачи заявок и срок окончания подачи заявок;

4)    срок и место подачи технико-экономических предложений по освоению участка недр (в случае проведения конкурса);

5)    наименование и общие сведения об участке недр с указанием его местонахождения;

6)    краткую геологическую характеристику участка недр;

7)    основные условия пользования участком недр;

8)    требования к заявке и материалам, представляемым заявителем;

9)    требования к содержанию технико-экономических предложений по освоению участка недр, представляемых участниками конкурса (в случае проведения конкурса);

10)    размер сбора за участие в конкурсе или аукционе;

11)    стартовый размер разового платежа за пользование недрами;

12)    размер шага аукциона;

13)    размер, срок и порядок внесения задатка и сбора за участие в конкурсе или аукционе на право пользования недрами, форму договора о задатке;

14)    порядок работы конкурсной или аукционной комиссии;

15)    критерии определения победителя конкурса на право пользования недрами или основной критерий, определяющий выбор победителя аукциона на право пользования недрами;

16)    основания для отказа в приеме заявки;

17)    порядок и условия признания конкурса или аукциона на право пользования недрами несостоявшимися;

18)    почтовый адрес и контактные телефоны, а также банковские реквизиты Роснедр или его территориального органа;

19)    место, даты начала и окончания предоставления заинтересованным лицам разъяснений порядка и условий проведения конкурса или аукциона на право пользования недрами.

51. В случае выявления технических ошибок, опечаток в порядке и условиях проведения конкурса или аукциона на право пользования недрами до даты итогового заседания конкурсной или аукционной комиссии организатором конкурса или аукциона (Роснедрами или его территориальным органом) принимается решение о внесении изменений в порядок и условия проведения конкурса или аукциона.

Решение о внесении изменений в порядок и условия проведения конкурса или аукциона оформляется приказом организатора конкурса или аукциона в течение 5 календарных дней со дня, когда организатору конкурса или аукциона на право пользования недрами стало известно о допущенных технических ошибках, опечатках.

в)    на официальных сайтах Роснедр и его территориальных органов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

г)    с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее -Единый портал государственных и муниципальных услуг).

4.    Стенды, содержащие информацию о графике приема заявителей, размещаются при входе в помещения Роснедр, его территориальных органов.

Раздаточные информационные материалы (брошюры, буклеты) находятся: в помещениях Роснедр и его территориальных органов, предназначенных для приема заявителей:

в местах ожидания; в местах заполнения документов;

в местах получения информации о предоставлении государственной услуги в территориальных органах Роснедр.

5.    Информация по вопросам предоставления государственной услуги и о ходе предоставления указанной услуги предоставляется бесплатно.

6.    При информировании о ходе предоставления государственной услуги могут быть получены следующие сведения:

а)    о входящих номерах, под которыми зарегистрированы документы, и результатах их рассмотрения;

б)    о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

в)    о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги;

г)    о сроках предоставления государственной услуги;

д)    о порядке, размере и основаниях взимания государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги.

7.    Информирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги и о ходе предоставления указанной услуги осуществляется в публичной и индивидуальной форме.

Публичное информирование проводится в форме: устного информирования (радио или телевидение);

письменного информирования (официальные сайты Роснедр и его территориальных органов, раздаточные информационные материалы, информационные стенды).

Индивидуальное информирование проводится в форме: устного информирования (лично или по телефону);

письменного информирования (по почте или по электронной почте, через официальные сайты Роснедр и его территориальных органов, Единый портал государственных и муниципальных услуг).

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

8.    Государственная услуга по организации проведения конкурсов и аукционов на право пользования недрами (далее - государственная услуга).

Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

9.    Предоставление государственной услуги осуществляют Роснедра и его территориальные органы.

Принятие решений о проведении конкурсов и аукционов на право пользования недрами, составе и порядке работы конкурсных и аукционных комиссий, определении порядка и условий проведения таких конкурсов и аукционов, а также об утверждении результатов конкурсов и аукционов осуществляется территориальными органами Роснедр в отношении участков недр, содержащих указанные в    Таблице, являющейся    приложением    № 2 к

Административному регламенту (далее - Таблица), полезные ископаемые в количестве, не превышающем предельные размеры, указанные в Таблице.

По участкам недр, подпадающим под полномочия территориального органа Роснедр, но расположенным на территории двух и более федеральных округов Российской Федерации, оформление, принятие решений о проведении конкурсов и аукционов на право пользования недрами, составе и порядке работы конкурсных и аукционных комиссий, определении порядка и условий проведения таких конкурсов и аукционов, а также об утверждении    результатов    конкурсов и    аукционов

осуществляется Роснедрами.

Принятие решений о    проведении    конкурсов    и аукционов    на право

пользования недрами, составе и порядке работы конкурсных и аукционных комиссий, определении порядка и условий проведения таких конкурсов и аукционов, а также об утверждении результатов конкурсов и аукционов в отношении участков недр, содержащих не вошедшие в прилагаемую Таблицу полезные ископаемые или включенные в Таблицу, но содержащиеся на участках в количестве, превышающем    предельные    размеры,    указанные в    Таблице,

осуществляется Роснедрами.

На основании письменного поручения руководителя, заместителя руководителя Роснедр может осуществляться передача полномочий от Роснедр территориальному органу или от территориального органа Рос недрам по принятию решений о проведении конкурсов и аукционов на право пользования недрами, составе и порядке работы конкурсных и аукционных комиссий, определении порядка и условий проведения таких конкурсов и аукционов, а также об утверждении результатов конкурсов и аукционов.

Передача полномочий Роснедр территориальному органу или от территориального органа Роснедрам по вопросам принятия решений о проведении конкурсов и аукционов на право пользования недрами, составе и порядке работы конкурсных и аукционных комиссий, определении порядка и условий проведения

таких конкурсов и аукционов, а также об утверждении результатов конкурсов и аукционов устанавливается в Перечне участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование, утверждаемом Роснедрами.

10. Роснедра и его территориальные органы не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 352 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 20, ст. 2829; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2019, 30 декабря).

Описание результата предоставления государственной услуги

11.    Конечным результатом предоставления государственной услуги является:

утверждение итогов конкурса или аукциона на право пользования недрами и

размещение информации о результатах проведения конкурса или аукциона на право пользования недрами на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) (далее - официальный сайт).

Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги

12.    Срок предоставления государственной услуги без учета обстоятельств, препятствующих проведению конкурсов и аукционов (вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, а также отсутствия кворума для заседания конкурсной или аукционной комиссии), составляет не более 115 календарных дней для конкурсов и не более 70 календарных дней для аукционов с момента размещения объявления о проведении конкурса или аукциона на право пользования недрами на официальном сайте.

Данный срок может быть увеличен на срок действия обстоятельств, препятствующих проведению конкурсов или аукционов на право пользования недрами, но не более чем на 7 рабочих дней в соответствии с абзацем 7 пункта 90, абзацем 5 пункта 101 Административного регламента.

Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги

13.    Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, подлежит обязательному размещению на официальных сайтах Роснедр и его территориальных органов в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет», в Федеральном реестре государственных услуг (функций) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

14.    Для предоставления государственной услуги заявители представляют в Роснедра или его территориальные органы заявку на участие в конкурсе или аукционе на право пользования недрами (далее - заявка), в которой должны быть указаны:

1)    наименование и организационно-правовая форма, место нахождения, адрес электронной почты - для юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, адрес электронной почты - для индивидуального предпринимателя, иностранного гражданина;

2)    основной государственный регистрационный номер заявителя;

3)    идентификационный номер налогоплательщика - заявителя;

4)    банковские реквизиты заявителя;

5)    намерение принять участие в конкурсе или аукционе на право пользования недрами;

6)    целевое назначение работ на участке недр, наименование участка недр, местоположение, субъект Российской Федерации, на территории которого расположен участок;

7)    реквизиты приказа о проведении конкурса или аукциона на право пользования недрами;

8)    указание на принятие обязательств по безусловному выполнению правил участия в конкурсе или аукционе в соответствии с условиями конкурса или аукциона на право пользования недрами;

9)    согласие с порядком и условиями проведения конкурса или аукциона на право пользования недрами, размещенными на официальном сайте;

10)    согласие на включение предложений по геологическому изучению и освоению участка недр в лицензию на пользование недрами (в случае подачи заявки на участие в конкурсе на право пользования недрами);

11) опись прилагаемых документов.

Форма заявки на участие в конкурсе (аукционе) на право пользования недрами представлена в приложении № 1 к Административному регламенту. К заявке на участие в конкурсе на право пользования недрами должен прилагаться договор о задатке, подписанный заявителем, в двух экземплярах.

15. К заявке должны прилагаться следующие документы и сведения в запечатанном конверте:

1)    копии учредительных документов, заверенные печатью заявителя (при наличии) и подписью уполномоченного лица - для юридического лица;

2)    документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица. В случае, если от имени заявителя действует иное лицо, заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя (при наличии) и подписанную лицом, обладающим правом действовать от имени заявителя без доверенности (для юридического лица) или иным уполномоченным лицом. В случае если указанная доверенность подписана лицом, обладающим правом действовать от имени заявителя без доверенности, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

3)    заверенная заявителем копия решения уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации;

4)    перечень лиц, входящих в одну группу, по Форме представления перечня

лиц, входящих в одну группу лиц, утвержденной приказом Федеральной антимонопольной службы от 20 ноября 2006 г. № 293 (зарегистрирован Минюстом России 4 декабря 2006 г., регистрационный № 8552), с изменениями, внесенными приказами Федеральной антимонопольной службы от 12 декабря 2007 г. №424 (зарегистрирован Минюстом России 29 декабря 2007 г., регистрационный № 10854), от 24 ноября 2008 г. № 497 (зарегистрирован Минюстом России 28 января 2009 г., регистрационный № 13187), от 9 марта 2010 г. № 114 (зарегистрирован Минюстом России 4 мая 2010 г., регистрационный № 17098), от 26 декабря 2011 г. № 897 (зарегистрирован Минюстом России 9 апреля 2012 г., регистрационный № 23763), от 29 ноября 2012 г. № 724/12 (зарегистрирован Минюстом России 6 февраля 2013 г., регистрационный № 26867), от 3 апреля 2014 г. № 228/14 (зарегистрирован Минюстом России 29 апреля 2014 г., регистрационный № 32137)    -    для

юридического лица, для акционерного общества (помимо перечня лиц, входящих в одну группу) - выписка из реестра акционеров заявителя, полученная (оформленная) не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки;

5)    решение уполномоченного органа управления заявителя об участии в конкурсе или аукционе на право пользования недрами;

6)    данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ:

копия годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (с приложением всех обязательных форм) за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявки, с отметкой налогового органа о ее принятии или с приложением заверенных

заявителем квитанций, подтверждающих прием налоговым органом бухгалтерской (финансовой) отчетности;

справки из банковских учреждений о движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, и остатке денежных средств на счетах заявителя;

договоры (копии договоров) займа, заключенные на дату подачи заявки, с приложением справки из банковских учреждений об остатках денежных средств на счетах займодавцев в размере, достаточном для исполнения их обязательств по представленным договорам займа, которые не исполнены на момент подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе на право пользования недрами (в случае привлечения финансовых средств по договорам займа);

кредитные договоры (копии кредитных договоров), заключенные на дату подачи заявки (в случае привлечения финансовых средств по договорам кредита).

При этом сумма финансовых средств, которыми обладает или будет обладать заявитель, должна быть подтверждена в размере не менее двойного стартового размера разового платежа за пользование недрами, установленного условиями конкурса или аукциона;

7)    данные о квалифицированных специалистах и технических средствах, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ на участке недр:

перечень квалифицированных специалистов, являющихся сотрудниками заявителя, а также квалифицированных специалистов юридических и физических лиц, привлекаемых для проведения работ на участке недр (в случае, если проведение отдельных видов работ на участке недр планируется осуществлять с привлечением юридических или физических лиц), с приложением штатных расписаний заявителя и (или) юридических лиц, привлекаемых для проведения работ на участке недр, подтверждающих наличие квалифицированных специалистов, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ на участке недр;

перечень технических средств и оборудования заявителя, а также технических средств и оборудования юридических и физических лиц, привлекаемых для проведения работ на участке недр (в случае, если проведение отдельных видов работ на участке недр планируется осуществлять с привлечением юридических или физических лиц), с приложением выписки из реестра бухгалтерского учета заявителя и (или) юридических лиц, привлекаемых для проведения работ на участке недр, подтверждающих наличие технических средств и оборудования, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ на участке недр;

копии договоров с юридическими и физическими лицами, привлекаемыми для проведения работ на участке недр (в случае, если проведение отдельных видов работ на участке недр планируется осуществлять с привлечением юридических или физических лиц);

8)    справка с описанием технологии проведения работ, которые будут проводиться на участке недр, подписанная заявителем или лицом, имеющим право действовать от имени заявителя.

16.    После представления заявителю, подавшему заявку на участие в конкурсе на право пользования недрами, документов и материалов, предусмотренных пунктом 62 Административного регламента, а также получения заявителем уведомления о принятии заявки на участие в конкурсе в соответствии с пунктом 76 Административного регламента, заявитель в сроки, предусмотренные порядком и условиями проведения конкурса на право пользования недрами, представляет следующие документы в запечатанном конверте:

запечатанный конверт с предложением размера разового платежа за пользование недрами;

технико-экономические предложения по освоению участка недр.

17.    Документы, прилагаемые к заявке, представляются в одном экземпляре на бумажном носителе с приложением копий всех документов в электронной форме на электронном носителе (оптический диск CD или диск DVD, внешний USB-накопитель). Документы, предусмотренные пунктом 16 Административного регламента, за исключением технико-экономических предложений по освоению участка недр, представляются в одном экземпляре на бумажном носителе. Техникоэкономические предложения по освоению участка недр представляются в двух экземплярах на бумажном носителе с приложением копий документов в электронной форме на электронном носителе (оптический диск CD или диск DVD, внешний USB-накопитель).

Состав и наименование копий документов в электронной форме на электронном носителе должны соответствовать описи документов, прилагаемых к заявке.

Копии документов заверяются печатью заявителя (при наличии) и подписью уполномоченного лица заявителя.

Справки и документы, оформленные заявителем, подписываются лицом, обладающим правом действовать от имени заявителя без доверенности, или уполномоченным на то лицом, прошиваются и заверяются печатью заявителя (при наличии).

Документы, составленные на иностранном языке, принимаются с их заверенным переводом на русский язык в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. №4462-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993,    №    10, ст. 357;

Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ro), 2019, 28 декабря).

Если заявка подается от простого товарищества, то сведения представляются на каждого участника простого товарищества, а также прилагается нотариально заверенная заявителем копия договора о совместной деятельности (простого товарищества).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов