В соответствии со статьями 51 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации 2005, № 1, ст. 16; 2011, № 30, ст. 4572; 2019, № 52, ст. 7790), пунктом 3 статьи 16, пунктом 4 статьи 19, пунктом 2 статьи 20, пунктом 4 статьи 22 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации 2007, № 46, ст. 5553; 2011, № 29, ст. 4284, № 30, ст. 4591), пунктом 2 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169, 2018, № 25, ст. 3696), а также пунктом 5.4(3) Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. № 374 «Об утверждении Положения о Федеральном дорожном

агентстве» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3264; 2006, № 16, ст. 1747), приказываю:

1.    Утвердить прилагаемый Административный регламент Федерального дорожного агентства предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, а также на ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования федерального значения либо их участков; частных автомобильных дорог, строительство, реконструкцию которых планируется осуществлять на территории двух и более субъектов Российской Федерации; выдаче разрешений на строительство в случае прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения; выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, а также на ввод в эксплуатацию пересечений и примыканий к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения; объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения.

2.    Настоящий приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 186 «Об утверждении Административного регламента Федерального дорожного агентства предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, а также на ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования федерального значения либо их участков; частных автомобильных дорог, строительство, реконструкцию которых планируется осуществлять на территории двух и более субъектов Российской Федерации; выдаче разрешений на строительство в случае прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения; выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, а также на ввод в эксплуатацию пересечений и примыканий к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения; объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения» (зарегистрирован Минюстом России 10 августа 2012 г., регистрационный № 25163), с изменениями, внесенными приказом Минтранса России от 28 сентября 2017 г. № 394 (зарегистрирован Минюстом России 24 октября 2017 г., регистрационный № 48652).

Заместитель Министра транспорта Российской Федерации - руководитель Федерального дорожного агентства

Е.А. Мктрошкина (495) 870-99-58

предоставлено право выполнения данных работ, а также наименование уполномоченной организации, его выдавшей;

16)    информация о лице, ответственном за производство работ (должность, фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии), образование, стаж работы в строительстве), реквизиты приказа о его назначении;

17)    основные показатели объекта капитального строительства (из проектной документации);

18)    перечень документов, прилагаемых к заявлению;

19)    подпись, дата, фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии), должность лица, представляющего заявителя.

В случае осуществления строительства или реконструкции объекта капитального строительства в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения в соответствии с типовым архитектурным решением объекта капитального строительства, утвержденным в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 26, ст. 2519; 2020, № 17, ст. 2725) (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ), для данного исторического поселения в заявлении о выдаче разрешения на строительство указывается на такое типовое архитектурное решение.

21. Необходимыми документами для принятия Росавтодором решения о предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на строительство являются:

1)    заявление о выдаче разрешения на строительство;

2)    согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

В случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества, - соглашение о проведении такой реконструкции, определяющее, в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществлении реконструкции;

3)    документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия, в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта.

22.    Для ввода объекта в эксплуатацию заявитель представляет лично, направляет почтовым отправлением, в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, в соответствии с требованиями Федерального закона № 63-ФЗ, в Росавтодор заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (приложение № 2 к настоящему Регламенту).

В заявлении о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию должны быть указаны:

1)    уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (Росавтодор), в который подается данное заявление; для юридических лиц - наименование, организационно-правовая форма, идентификационный номер налогоплательщика; юридический и почтовый адреса; фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) руководителя; телефон; для физических лиц - фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, телефон, адрес электронной почты (при наличии);

2)    наименование объекта капитального строительства (этапа) в соответствии с проектной документацией и адрес объекта капитального строительства;

3)    кадастровый(е) номер(а) и адрес(а) (город, район, улица) земельного участка (участков), на котором(ых) выполнялись работы по строительству (реконструкции); наименование, серия, номер и дата выдачи документа(ов), устанавливающего(их) или подтверждающего(их) права на земельный участок (участки), на котором(ых) выполнялись работы по строительству (реконструкции);

4)    кадастровый номер реконструируемого объекта капитального строительства (при наличии);

5)    срок, в течение которого были произведены работы;

6)    информация о том, кем, когда и за каким номером утверждена проектная документация;

7)    номер и дата государственного контракта на выполнение строительномонтажных работ с указанием подрядной организации, ее реквизитов;

8)    основные показатели вводимого в эксплуатацию объекта капитального строительства;

дата подготовки технического плана, фамилия, имя, отчество (последнее -при наличии) кадастрового инженера, его подготовившего;

номер, дата выдачи квалификационного аттестата кадастрового инженера, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавший квалификационный аттестат, дата внесения сведений о кадастровом инженере в государственный реестр кадастровых инженеров;

перечень документов, прилагаемых к заявлению;

подпись, дата, фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии), должность лица, представляющего заявителя.

23.    Необходимыми документами для принятия Росавтодором решения о предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию являются:

1) заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

2)    акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда);

3)    акт, подтверждающий    соответствие    параметров построенного,

реконструированного объекта    капитального    строительства проектной

документации (в части соответствия проектной документации требованиям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 16; 2011, N° 49, ст. 7015), в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора);

4)    документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

5)    схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;

6)    документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

7)    акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, утвержденный соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным Федеральным законом № 73-ФЗ, при проведении реставрации, консервации, ремонта этого объекта и его приспособления для современного использования;

8)    технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 29, ст. 4344; 2020, № 22, ст. 3383).

24. Разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства.

за исключением случаев, если такое разрешение выдается на отдельные этапы строительства, реконструкции.

Срок действия разрешения на строительство может быть продлен Росавтодором по заявлению заявителя, поданному лично, либо почтовым отправлением, либо в электронной форме посредством использования Единого портала не менее чем за 10 рабочих дней до истечения срока действия такого разрешения.

25.    Заявление на получение разрешения на строительство, в том числе о внесении изменений в разрешение на строительство в связи с продлением срока действия такого разрешения, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию заполняется

от руки или с использованием электронных печатающих устройств.

Заявление должно быть удостоверено подписью и печатью заявителя (при наличии), а в случае подачи документов через Единый портал - усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.

26.    Документы, необходимые для предоставления государственной услуги (выдачи разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию) могут быть направлены в электронной форме.

Разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию либо решение об отказе в выдаче разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию выдается в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если это указано в заявлении о выдаче разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

27.    В целях внесения изменений в разрешение на строительство заявитель направляет в Росавтодор уведомление в письменной форме о переходе прав на земельные участки, об образовании земельного участка с указанием реквизитов:

1)    правоустанавливающих документов на земельные участки в случае, указанном в части 21.5 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в случае если в Едином государственном реестре недвижимости не содержатся сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, копию таких документов обязано представить лицо, направляющее уведомление);

2)    решения об образовании земельных участков в случаях, предусмотренных частями 21.6 и 21.7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, если в соответствии с земельным законодательством решение об образовании земельного участка принимает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления;

3)    градостроительного плана земельного участка, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в случае, предусмотренном частью 21.7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Копии указанных документов могут быть представлены одновременно с уведомлением о переходе прав на земельные участки, об образовании земельного участка.

В случаях, если земельные участки были образованы в границах зоны размещения линейного объекта, предусмотренной проектом планировки территории, и если для получения разрешения на строительство линейного объекта была представлена проектная документация, разработанная на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории, сохраняется действие ранее выданного разрешения на строительство такого объекта и внесение изменений в такое разрешение не требуется.

Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов. Решение о внесении изменений в разрешение на строительство или об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство направляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если это указано в заявлении о внесении изменений в разрешение на строительство.

28.    В случае утраты (порчи) разрешения на строительство или разрешения на ввод объекта в эксплуатацию выдача дубликата такого разрешения осуществляется Росавтодором на основании письменного обращения заявителя в свободной форме с указанием реквизитов выданного разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или иных сведений, позволяющих идентифицировать разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления

29.    Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство Росавтодор направляет в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации межведомственный запрос о предоставлении находящихся в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в их распоряжении следующих документов:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута, а также схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, на основании которой был образован указанный земельный участок и выдан градостроительный план земельного участка в случае, предусмотренном частью 1.1 статьи 57.3 Градостроительного

кодекса Российской Федерации, если иное не установлено пунктом 7.3 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

1.1) при наличии соглашения о передаче в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, органом государственной власти (государственным органом) полномочий государственного заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций, - указанное соглашение, правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым заключено это соглашение;

2)    градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проект планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка;

3)    результаты инженерных изысканий и следующие материалы, содержащиеся в утвержденной в соответствии с частью 15 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектной документации:

пояснительная записка;

схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, а в случае подготовки проектной документации применительно к линейным объектам проект полосы отвода, выполненный в соответствии с проектом планировки территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории);

разделы, содержащие архитектурные и конструктивные решения, а также решения и мероприятия, направленные на обеспечение доступа инвалидов к объекту капитального строительства (в случае подготовки проектной документации применительно к объектам транспорта);

проект организации строительства объекта капитального строительства (включая проект организации работ по сносу объектов капитального строительства, их частей в случае необходимости сноса объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства);

4)    положительное заключение экспертизы проектной документации (в части соответствия проектной документации требованиям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации), в соответствии с которой осуществляются строительство, реконструкция объекта капитального строительства, в том числе в случае, если данной проектной документацией предусмотрены строительство или реконструкция иных объектов капитального строительства, включая линейные объекты (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48

Градостроительного кодекса Российской Федерации), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

4.1)    подтверждение соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в части 3.8 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предоставленное лицом, являющимся членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, и утвержденное привлеченным этим лицом в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации специалистом по организации архитектурно-строительного проектирования в должности главного инженера проекта, в случае внесения изменений в проектную документацию в соответствии с частью 3.8 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

4.2)    подтверждение соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в части 3.9 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предоставленное органом исполнительной власти или организацией, проводившими экспертизу проектной документации, в случае внесения изменений в проектную документацию в ходе экспертного сопровождения в соответствии с частью 3.9 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

5)    разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации);

6)    копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации;

7)    копия решения об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории в случае строительства объекта капитального строительства, в связи с размещением которого в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит установлению зона с особыми условиями использования территории, или в случае реконструкции объекта капитального строительства, в результате которой в отношении реконструированного объекта подлежит установлению зона с особыми условиями использования территории или ранее установленная зона с особыми условиями использования территории подлежит изменению;

8)    копия договора о развитии застроенной территории или договора о комплексном развитии территории в случае, если строительство, реконструкцию объектов капитального строительства планируется осуществлять в границах

территории, в отношении которой органом местного самоуправления принято решение о развитии застроенной территории или решение о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления, за исключением случая принятия решения о самостоятельном осуществлении комплексного развития территории.

Указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) запрашиваются Росавтодором в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых они находятся, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.

По межведомственным запросам Росавтодора документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) предоставляются государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, в распоряжении которых находятся указанные документы, в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения соответствующего межведомственного запроса.

Заявитель вправе представить указанные    документы    в    орган,

предоставляющий государственную услугу, по собственной инициативе.

Заявителем направляются самостоятельно следующие документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), если они отсутствуют в едином государственном реестре недвижимости или едином государственном реестре заключений:

правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута, а также схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, на основании которой был образован указанный земельный участок и выдан градостроительный план земельного участка;

результаты инженерных изысканий и материалы, содержащиеся в утвержденной проектной документации;

положительное заключение экспертизы проектной документации (в части соответствия проектной документации требованиям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации), в соответствии с которой осуществляются строительство, реконструкция объекта капитального строительства, в том числе в случае, если данной проектной документацией предусмотрены строительство или реконструкция иных объектов капитального строительства, включая линейные объекты (применительно к отдельным этапам строительства    в случае, предусмотренном частью    12.1    статьи    48

Градостроительного кодекса Российской Федерации), если такая проектная документация    подлежит    экспертизе в соответствии    со    статьей    49

Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной

документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

30. Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию Росавтодор направляет в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации межведомственный запрос о предоставлении находящихся в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в их распоряжении следующих документов:

1)    правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута;

2)    градостроительный план земельного участка, представленный для получения разрешения на строительство, или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проект планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка;

3)    разрешение на строительство;

4)    заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации требованиям проектной документации (включая проектную документацию, в которой учтены изменения, внесенные в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации), в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) предоставляются государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, в распоряжении которых находятся эти документы, в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения соответствующего межведомственного запроса.

Заявитель вправе    представить указанные документы    в орган,

предоставляющий государственную услугу, по собственной инициативе.

В случае, если подано заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в отношении этапа строительства, реконструкции объекта капитального строительства, документы, приведенные в пунктах 23 и 30 Регламента, оформляются в части, относящейся к соответствующему этапу

строительства, реконструкции объекта капитального строительства. В данном случае в заявлении о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в отношении этапа строительства, реконструкции объекта капитального строительства указываются сведения о ранее выданных разрешениях на ввод объекта в эксплуатацию в отношении этапа строительства, реконструкции объекта капитального строительства (при наличии).

31.    Для принятия решения о внесении изменений в разрешение на строительство Росавтодор запрашивает с использованием межведомственного информационного взаимодействия документы, предусмотренные пунктом 27 Регламента (их копии или сведения, содержащиеся в них).

32.    Запрещается требовать от заявителей:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ;

представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

33. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

34.    Оснований для приостановления процедуры предоставления государственной услуги не предусмотрено.

УТВЕРЖДЕН Приказом Росавтодора

от о?# МЛСХЯ №

Административный регламент Федерального дорожного агентства предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, а также на ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования федерального значения либо их участков; частных автомобильных дорог, строительство, реконструкцию которых планируется осуществлять на территории двух и более субъектов Российской Федерации; выдаче разрешений на строительство в случае прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения; выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, а также на ввод в эксплуатацию пересечений и примыканий к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения; объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения

I. Общие положения

Предмет регулирования регламента

1. Административный регламент Федерального дорожного агентства предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, а также на ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования федерального значения либо их участков; частных автомобильных дорог, строительство, реконструкцию которых планируется осуществлять на территории двух и более субъектов Российской Федерации; выдаче разрешений на строительство в случае прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения; выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, а также на ввод в эксплуатацию пересечений и примыканий к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения; объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения (далее - Регламент и государственная услуга), определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении полномочий Федерального дорожного агентства (далее - Росавтодор) по предоставлению государственной услуги, порядок взаимодействия между структурными подразделениями, их должностными лицами, а также взаимодействия Росавтодора с заявителями, органами государственной власти Российской Федерации.

35.    Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является несоответствие представленных материалов требованиям, указанным в пунктах 2, 20, 22, 24, 27 Регламента.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

36.    Необходимой и обязательной услугой для предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на строительство (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации) является государственная экспертиза проектной документации в соответствии с Перечнем услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 352.

Обязательным документом является положительное заключение государственной экспертизы проектной документации.

37.    Проведение государственной экспертизы проектной документации осуществляется федеральным автономным учреждением «Главное управление государственной экспертизы», а также органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственными им государственными учреждениями.

38.    По результатам проведенной государственной экспертизы проектной документации органами и учреждениями, указанными в пункте 37 Регламента, выдается соответствующее заключение.

39.    Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, в соответствии с законодательством Российской Федерации отсутствуют.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

40.    Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера

такой платы

Круг заявителей

2.    Заявление на предоставление государственной услуги (далее - заявление) могут подавать физические или юридические лица, обеспечивающие на принадлежащих им земельных участках или в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, на земельных участках иных правообладателей, работы по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, указанных в пункте 1 Регламента (далее - заявитель).

Полномочия    представителя, выступающего    от имени заявителя,

подтверждаются доверенностью, оформленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

3.    Информирование о предоставлении государственной услуги может осуществляться по письменным обращениям, при личном приеме граждан, по телефону, по электронной почте, посредством размещения информации на официальном сайте Росавтодора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.rosavtodor.ru (далее - Сайт), с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал).

4.    Письменное информирование при обращении заинтересованного лица в Росавтодор осуществляется путем направления ответов посредством почтового отправления, электронной почтой в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заинтересованного лица.

Рассмотрение письменных обращений граждан осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2018, № 53, ст. 8454).

5.    При осуществлении устного консультирования должностные лица Росавтодора обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлять информацию по следующим вопросам:

о входящих номерах, под которыми зарегистрированы документы, и результатах их рассмотрения;

о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги;

о сроках предоставления государственной услуги.

6.    Справочная информация размещается на Сайте, в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Федеральный реестр), на Едином портале и информационных стендах, расположенных непосредственно в здании Росавтодора.

Информация, касающаяся досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) структурного подразделения Росавтодора, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц, подлежит размещению на Едином портале.

II. Стандарт предоставления государственной услуги Наименование государственной услуги

7. Государственная услуга по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, а также на ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования федерального значения либо их участков; частных автомобильных дорог, строительство, реконструкцию которых планируется осуществлять на территории двух и более субъектов Российской Федерации; выдаче разрешений на строительство в случае прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения; выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, а также на ввод в эксплуатацию пересечений и примыканий к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения; объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения.

Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

8.    Росавтодором осуществляется предоставление государственных услуг в части:

а)    выдачи, а также внесения изменений в разрешение на строительство (в том числе в связи с продлением срока действия такого разрешения) автомобильных дорог общего пользования федерального значения;

б)    выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения;

в)    выдачи, а также внесения изменений в разрешение на строительство (в том числе в связи с продлением срока действия такого разрешения) частных автомобильных дорог;

г)    выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию по частным автомобильным дорогам;

д)    выдачи, а также внесения изменений в разрешение на строительство (в том числе в связи с продлением срока действия такого разрешения) автомобильных дорог общего пользования федерального значения либо их участков, в том числе

переданных в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги»;

е)    выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения либо их участкам, в том числе переданным в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги»;

ж)    выдачи, а также внесения изменений в разрешение на строительство (в том числе в связи с продлением срока действия такого разрешения) инженерных коммуникаций, прокладка, перенос и переустройство которых планируются к осуществлению в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения, в том числе переданных в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги»;

з)    выдачи, а также внесения изменений в разрешение на строительство (в том числе в связи с продлением срока действия такого разрешения) пересечений и примыканий к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в том числе переданных в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги»;

и)    выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию по пересечениям и примыканиям к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в том числе переданным в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги»;

к)    выдачи, а также внесения изменений в разрешение на строительство (в том

числе в связи с продлением срока действия такого разрешения) объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полос отвода автомобильных дорог общего    пользования    федерального    значения,    в    том    числе    переданных

в    доверительное    управление    Государственной    компании «Российские

автомобильные дороги»;

л)    выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию по объектам

дорожного сервиса, размещаемым в границах полос отвода автомобильных дорог общего    пользования    федерального    значения,    в    том    числе    переданных

в    доверительное    управление    Государственной    компании «Российские

автомобильные дороги».

По заявлению застройщика Росавтодор выдает разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию на отдельные этапы строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Рассмотрение    заявлений    о    предоставлении    государственной услуги

осуществляется подразделениями Росавтодора в соответствии с их функциями и полномочиями.

9. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2012, № 31, ст. 4322) (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ) при предоставлении государственной услуги Росавтодор не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых

для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления    федеральными органами    исполнительной власти,

Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 352 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 20, ст. 2829; 2020, № 1, ст. 51) (далее - Перечень услуг, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации № 352).

10.    Органы и организации, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги (государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы):

1)    Федеральная    служба государственной    регистрации,    кадастра

и картографии;

2)    Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору;

3)    Федеральная служба по надзору в сфере природопользования;

4)    федеральное    автономное учреждение    «Главное    управление

государственной экспертизы»;

5)    органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

6)    органы местного самоуправления.

Заявитель имеет право обратиться за представлением негосударственной экспертизы проектной документации к юридическим лицам, аккредитованным на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации.

Описание результата предоставления государственной услуги

11.    Результатами предоставления государственной услуги являются:

1)    выдача разрешения на строительство (далее - разрешение на строительство);

2)    внесение изменений в разрешение на строительство;

3)    внесение изменений в разрешение на строительство в связи с продлением срока действия такого разрешения;

4)    отказ в выдаче разрешения на строительство;

5)    отказ во внесении изменений в разрешение на строительство;

6)    отказ во внесении изменений в разрешение на строительство в связи с продлением срока действия такого разрешения;

7)    выдача дубликата разрешения на строительство;

8)    отказ в выдаче дубликата разрешения на строительство;

9)    выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (далее - разрешение на ввод объекта в эксплуатацию);

10)    отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

11)    выдача дубликата разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

12)    отказ в выдаче дубликата разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

12.    Получение результата предоставления государственной услуги осуществляется:

на бумажном носителе;

в электронной форме посредством использования Единого портала.

Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги

13.    Росавтодор в течение 5 рабочих дней с момента поступления заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указанных в пунктах 21, 23, 29, 30 Регламента, принимает решение о выдаче разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и выдает разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию либо принимает решение об отказе в выдаче разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

14.    Росавтодор в срок не более 5 рабочих дней со дня получения заявления о внесении изменений в разрешение на строительство (в том числе в связи с продлением срока действия такого разрешения) принимает решение о внесении изменений в разрешение на строительство или об отказе во внесении изменений в такое разрешение с указанием основания для отказа.

15.    Росавтодор в срок не более чем 5 рабочих дней со дня поступления уведомления о переходе к физическому или юридическому лицу прав на земельные участки, об образовании земельного участка принимает решение о внесении изменений в разрешение на строительство либо об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство.

16.    Росавтодор выдает заявителю дубликат разрешения на строительство или дубликат разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в течение 5 рабочих дней с даты поступления соответствующего заявления.

17.    Информация о сроке завершения предоставления государственной услуги и возможности получения информации о результате ее предоставления сообщается заявителю при подаче документов, а в случае сокращения срока - письмом, по телефону и (или) по электронной почте.

18.    В случае подачи заявления с использованием Единого портала информирование заявителя о сроке завершения предоставления государственной услуги и возможности получения информации о результате ее предоставления происходит через личный кабинет заявителя на Едином портале.

Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги

19.    Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, размещен на Сайте, Едином портале, а также в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

20.    Государственная услуга предоставляется при поступлении от заявителя в Росавтодор заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

В целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства заявитель представляет лично, направляет почтовым отправлением, в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036; 2016, № 26, ст. 3889) (далее - Федеральный закон № 63-ФЗ) в Росавтодор заявление о выдаче разрешения на строительство (приложение № 1 к настоящему Регламенту).

В заявлении о выдаче разрешения на строительство должны быть указаны:

1)    уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (Росавтодор), в который подается данное заявление; для юридических лиц - наименование, организационно-правовая форма, идентификационный номер налогоплательщика; юридический и почтовый адреса; фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) руководителя; телефон; для физических лиц - фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии), место жительства, реквизиты документа, удостоверяющего личность, телефон, адрес электронной почты (при наличии);

2)    наименование объекта капитального строительства (этапа) в соответствии с проектной документацией;

3)    адрес объекта капитального строительства;

4)    сведения о проекте планировки территории и проекте межевания территории (представляются в отношении линейных объектов, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, указываются дата и номер решения об утверждении проекта планировки территории и проекта

межевания территории и лицо, принявшее такое решение (уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, или высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, или глава муниципального образования);

5)    сведения о градостроительном плане земельного участка (не представляются в отношении линейных объектов, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - указывается дата выдачи градостроительного плана земельного участка, его номер и орган, выдавший градостроительный план земельного участка);

6)    кадастровый(е) номер(а) и адрес(а) (город, район, улица) земельного участка (участков), на котором(ых) планируется выполнение работ по строительству (реконструкции); наименование, серия, номер и дата выдачи документа(ов), устанавливающего(их) или подтверждающего(их) права на земельный участок (участки), на котором(ых) планируется выполнение работ по строительству (реконструкции);

7)    кадастровый номер реконструируемого объекта капитального строительства (при наличии);

8)    вид планируемых работ на объекте капитального строительства (строительство, реконструкция), срок, в течение которого они будут осуществляться (согласно проекту организации строительства);

9)    наименование и реквизиты документа, на основании которого будет осуществляться строительство, реконструкция;

10)    наименование, организационно-правовая форма, идентификационный номер налогоплательщика; юридический и почтовый адреса; фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) руководителя, телефон проектной организации, разработавшей проектную документацию на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, а также основания для разработки указанной проектной документации;

И) наименование и реквизиты документа, на основании которого проектной организацией, разработавшей проектную документацию, предоставлено право выполнения проектных работ, а также наименование уполномоченной организации, его выдавшей;

12)    информация о том, кем, когда и за каким номером утверждена проектная документация;

13)    реквизиты положительного заключения экспертизы проектной документации;

14)    наименование, организационно-правовая форма, идентификационный номер налогоплательщика; юридический и почтовый адреса; фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) руководителя; телефон, банковские реквизиты (наименование банка, расчетный счет, корреспондентский счет и банковский идентификационный код (далее - р/с, к/с и БИК соответственно) организации, которая будет проводить строительно-монтажные работы, реквизиты документа, в соответствии с которым будут проводиться строительно-монтажные работы;

15)    наименование и реквизиты документа, на основании которого организацией, которая будет проводить строительно-монтажные работы,