Товары в корзине: 0 шт Оформить заказ
Стр. 1
 

28 страниц

Купить Р 78.36.055-2016 — бумажный документ с голограммой и синими печатями. подробнее

Цена на этот документ пока неизвестна. Нажмите кнопку "Купить" и сделайте заказ, и мы пришлем вам цену.

Распространяем нормативную документацию с 1999 года. Пробиваем чеки, платим налоги, принимаем к оплате все законные формы платежей без дополнительных процентов. Наши клиенты защищены Законом. ООО "ЦНТИ Нормоконтроль"

Наши цены ниже, чем в других местах, потому что мы работаем напрямую с поставщиками документов.

Способы доставки

  • Срочная курьерская доставка (1-3 дня)
  • Курьерская доставка (7 дней)
  • Самовывоз из московского офиса
  • Почта РФ

Методические рекомендации предназначены для оказания руководящим сотрудникам вневедомственной охраны, занимающимся вопросами организации и обеспечения работы пунктов централизованной охраны в условиях оптимизации численности личного состава ОБО и ПЦО (отсутствия на ПЦО дежурного).

 Скачать PDF

Оглавление

1 Определения, обозначения и сокращения

2 Введение

3 Проблемные вопросы, решаемые в результате развертывания ПЦО без дежурного

4 Организация работы на ПЦО без дежурного с пультовой емкостью до 500 пультовых номеров

5 Организация работы на ПЦО без дежурного при наличии только одной ГЗ

6 Организации работы на ПЦО без дежурного для среднего города

7 Организация взаимодействия с территориальными органами

8 Организация контроля работы ПДО и несения службы сотрудниками

9 Способы решения проблемных вопросов, возникающих при развертывании ПДО без дежурного

10 Заключение

11 Список использованных источников

12 Приложение А. Образец журнала учета состояния технических средств охраны, извещений, поступивших с охраняемого объекта и квартир

13 Приложение Б Основные средства ТСО, устанавливаемые на ПЦО без дежурного

Стр. 1
стр. 1
Стр. 2
стр. 2
Стр. 3
стр. 3
Стр. 4
стр. 4
Стр. 5
стр. 5
Стр. 6
стр. 6
Стр. 7
стр. 7
Стр. 8
стр. 8
Стр. 9
стр. 9
Стр. 10
стр. 10
Стр. 11
стр. 11
Стр. 12
стр. 12
Стр. 13
стр. 13
Стр. 14
стр. 14
Стр. 15
стр. 15
Стр. 16
стр. 16
Стр. 17
стр. 17
Стр. 18
стр. 18
Стр. 19
стр. 19
Стр. 20
стр. 20
Стр. 21
стр. 21
Стр. 22
стр. 22
Стр. 23
стр. 23
Стр. 24
стр. 24
Стр. 25
стр. 25
Стр. 26
стр. 26
Стр. 27
стр. 27
Стр. 28
стр. 28

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное казенное учреждение «Научно-исследовательский центр «Охрана»

У шержлено Первым заместителем начальника ГУВО Poci варлии генерал-майором полиции А.В. Грищенко 7 декабря 2016 года

Организация работы ПЦО без дежурного ПЦО (помощника дежурного ПЦО)

Методические рекомендации

Р 78.36.055-2016

Москва 2016

Методические рекомендации разработаны сотрудниками ФКУ «НИЦ «Охрана» А.А. Михайловым, Л.И. Комаровой, Е.Н. Жердевым, 11.13. Николаевым, С.П. Борисовым, 13.А. Курдимановым, М.И. Канзафаровай, под руководством к.т.н. А.Г. Зайцева с учетом замечаний и предложений сотрудников ГУВО Роавардии И.13. Конюхова, Д.А. 1 оловатого, С.II. Клюжева.

«Opi анизацни работы ПЦО без дежу рного ПЦО (помощника дежурного ПЦО): Методические рекомендации (78.36.055-2016).-М.: ФКУ «НИЦ «Охрана» Росгвардии, 20I6.-28 с.

Методические рекомендации предназначены для оказания руководящим сотрудникам вневедомственной охраны, занимающимся вопросами организации и обеспечения работы пунктов цстрализовашюй охраны в условиях оптимизации численности личного состава ОВО и ПЦО (отсутствия на ПЦО дежурного).

ВВЕДЕНЫ

С 1 января 2017 г.

©ФКУ «НИЦ«Охрана» Росгвардии, 2016

Общая схема взаимодействия ДНУ с ГЗ, ответственным по подразделению и оперативным дежурным ОВД, приведена на рисунке 1.

Следует отметить, что данный алгоритм взаимодействия является крайней и вынужденной мерой, поскольку рекомендуется все действия по реакции на тревожное извещение осуществлять силами одного подразделения.

11

Тревога (из охраняемых объектов, подлежащих обязательной охране


Рисунок 1 -Г1ЦО с пультовой емкостью до 500 пультовых номеров (схема взаимодействия)


12


5. Организации работы на ПЦО без дежурного при наличии только одной ГЗ

При наличии на ПЦО только одной ГЗ из состава 1рупны назначается старший ГЗ.

Старший 13 является прямым начальником для всех сотрудников ГЗ и отвечает за выполнение задач по охране имущества и (или) объектов.

Старший ГЗ организует взаимодействие с другими подразделениями ВО и органов внутренних дел в рамках своей компетенции.

При отсутствии «тревог» ГЗ осуществляет несение службы в режиме автопатруля по маршруту движения.

При поступлении сигнала «тревога» от ДПУ ГЗ убывает на объект, одновременно старший ГЗ поддерживает связь с межрайонным ПЦО, вышестоящим ЦОУ (ГОСДН), ДПУ (при возникновении нештатной ситуации с оперативным дежурным территориальное органа МВД России) и ответственным по подразделению но радиосвязи.

В случае отсутствия прямой радиосвязи между оперативным дежурным территориального органа МВД России и старшим ГЗ взаимодействие осуществляется через средства связи ДПУ.

При патрулировании ГЗ обязана пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности.

При этом старший ГЗ незамедлительно доводит информацию об обнаруженных правонарушениях и преступлениях, действиях ГЗ по их пресечении, текущей оперативной обстановки до оперативного дежурного территориального органа МВД России.

13

Рисунок 2 -ПЦО с одной ГЗ (схема взаимодействия)

Необходимо    подчеркнуть,    что алгоритмы    взаимодействия и

перераспределения    служебных    обязанностей,    приведенные выше

распространяются только на ПЦО с малой емкостью пультовых номеров (менее 500 пультовых номеров).

14

6. Организация работы на ПЦО без дежурного для среднего города

Иногда в средних по размеру городах на ПЦО отсутствует дежурный ПЦО, тогда ДНУ по выделенной телефонной линии и/или локальной сети «LAN» автоматически обращается к дежурному ЦОУ (ГОСДН, ПЦО) межрайонного отдела вневедомственной охраны, который по р/с управляет Г3 районного подчинения. При необходимости, дежурный ЦОУ (ГОСДН, ПЦО) по каналам служебной связи обращается в дежурную часть отдела полиции с целью организации помощи и взаимодействия в рамках плана единой дислокации, при поступлении сигнала «тревога» из охраняемых объектов, подлежащих обязательной охране полицией.

Контроль за несением службы личным составом на маршрутах движения, патрулирования (в зонах обслуживания), местоположение ГЗ рекомендуется осуществлять с использованием навигационно-мониторинговых систем типа ГЛОНАСС.

Общая схема взаимодействия ДПУ с ГЗ, ответственным по подразделению и дежурным ЦОУ (ГОСДН. ПЦО) межрайонного отдела вневедомственной охраны, оперативным дежурным территориального органа МВД России приведена на рисунке 3.

15


Рисунок 3 -ГЩО без дежурного, схема взаимодействия (средний город)


16


СОДЕРЖАНИЕ

1    Определения, обозначения н сокращения...........................................................................4

2    Введение.....................................................................................................................................7

3    Проблемные вопросы, решаемые в результате развертывания ПЦО без дежурного7

4    Организация работы на ПЦО без дежурного с пультовой емкостью до 500

пультовых номеров..........................................................................................................................8

5    Организация работы на ПЦО без дежурного при наличии только одной ГЗ............13

6    Организация работы на ПЦО без дежурного для среднего города..............................15

7    Организация взаимодействии с территориальными ор1аиамм ...............................„.21

8    Организация контроля работы ПЦО и несения службы сотрудниками....................22

9    Способы решения проблемных вопросов, возникающих при развертывании ПЦО

без дежурною..................................................................................................................................22

10    Заключение...........................................................................................................................24

11    Слисок использованных источников..............................................................................25

12    Приложение А.....Образец журнала учета состояния технических средств охраны,

извещений, посту пивших с охраняемого объекта и квартир................................................27

13    Приложение Б..........................Основные средства ТСО, устанавливаемые на ПЦО

без дежурного..................................................................................................................................28

3

1. Определения, обозначения и сокращения

В настоящих Рекомендациях применяются следующие основные термины и определения:

-    канал связи - среда распространения сигналов от источников к приемнику, обеспечивающая передачу информации;

-    маршрут патрулирования - определенная планом комплексного использования сил и средств территориального органа МВД России и (или) сводной дислокацией, схема движения нарядов, осуществляющих охрану имущества и (или) объектов;

-    нештатная ситуация - ситуация, при которой процесс обеспечения централизованной охраны объектов и имущества или состояние систем централизованного наблюдения (их элементов или пршраммного обеспечения) выходят за рамки нормального функционирования;

-оперативный дежурный - дежурный территориального органа МВД России;

-    ответственный по подразделению - сотрудник Росгвардии, назначаемый из числа начальствующего состава ОВО и осуществляющий контроль за работой подразделения;

-    перезакрытое охраняемого объекта - совокупность мероприятий, включающая все1 дейст вия персонала ГЩО и сотрудников ГЗ, начиная с осмотра объекта охраны, установление причин неисправности ТСО и их устранение, составление актов осмотра охраняемого объекта при срабатывании сигнализации или невзятии под охрану в присутствии материально ответственного лица и сдача ТСО под охрану 111ДО ОВО;

-    клиент-сервер - сервер в компьютерных сетях, позволяющий клиентам выполнять косвенные запросы к другим сетевым службам;

-    сводная (единая) дислокация постов и маршрутов патрулирования (маршрутов движения) строевого подразделения вневедомственной охраны -документ, закрепляющий расстановку нарядов на территории обслуживания СП ВО;

-    старший ГЗ сотрудник Росгвардии, осуществляющий непосредственное руководство сотрудниками, входящими в ГЗ;

-    тревога - тревожное извещение, поступившее на ПЦН, вызванное проникновением (попыткой проникновения), нападением (попыткой нападения) на охраняемый объект;

4

-    хост (от англ, «host» - хозяин, принимающий гостей) или узел - любое устройство, предоставляющее сервисы формата «клиент-сервер». В более частном случае под хостом могут понимать любой компьютер, сервер, подключённый к локальной или глобальной сети.

-    АП - автопатруль;

-    АРМ (автоматизированное рабочее место) - диспетчерское рабочее место на основе персональных электронных вычислительных машин, либо специализированных контрольных панелей интегрированных систем безопасности, позволяющее дежурному дистанционно управлять системой охраны и безопасности объекта и регистрировать поступающую информацию;

-    ВО - вневедомственная охрана;

-    ГЗ - группа задержания - подвижной наряд ВО численностью не менее двух сотрудников СП ВО, осуществляющий патрулирование, оперативное реагирование на сигналы «тревога», поступающие с охраняемых объектов, подключенных к ПЦН ОВО;

-    ГПР - группа немедленного реагирования территориальных органов МВД России;

-    ГОСД11    - группа обеспечения служебной деятельности нарядов

вневедомственной охраны;

-    ДНУ - дежурный пульта управления;

-    ЛВС - локальная вычислительная сеть (локальная сеть), (англ. «Local Area Network», LAN) - объединение компьютеров комплекса средств автоматизации в локальную вычислительную сеть обеспечивается, как минимум, двумя маршрутами информационных потоков между любыми парами автоматизированного рабочего места;

-    МХИГ - место хранения имущества граждан;

-    ОВО - отдел вневедомственной охраны;

-    ПЦН (пульт централизованного наблюдения) - составная часть системы передачи извещений, устанавливаемая в ПЦО (пункте установки ПЦН), для присма от устройств оконечных пультовых или ретрансляторов извещений о проникновении на охраняемые объекты, служебных и контрольнодиагностических извещений, обработки, отображения, регистрации полученной информации;

-    ПЦО (пункт централизованной охраны) - диспетчерский пункт для организации и обеспечения на основе договоров централизованной охраны квартир, мест хранения имущества граждан и иных объектов различных форм собственности с помощью технических средств охраны, подключенных к системам передачи извещений;

5

-    p/c - радиостанция;

-    СГ1И - система передачи извещений;

-    СП ВО - строевое подразделениее вневедомственной охраны;

-    ТСО - технические средства охраны;

-    УВО - управление вневедомственной охраны;

-    ЦОУ - центр оперативного управления;

-    PON - пассивные оптические сети;

-    GPON - глобальные пассивные оптические сети;

-    NA1- технология трансляции сетевых адресов.

6


2. Введение

В соответствии с изменением предельной штатной численности подразделений вневедомственной охраны территориальных органов войск национальной Гвардии России были проведены мероприятия по оптимизации и сокращения штатом численности личного состава ПЦО. Ряд небольших ПЦО в настоящее время осуществляют свою работу без дежурного ПЦО, что требует перераспределения функциональных обязанностей сотрудников (работников) ПЦО, создания механизмов взаимодействия ДПУ, в случае поступления с охраняемых объектов тревожной и служебной информации, с ГЗ, дежурными строевых подразделений вневедомственной охраны и с оперативными дежурными дежурных частей территориальных органов МВД России, обслуживающих территорию ПЦО в системе единой дислокации.

Примечание:

При руководстве Методическими рекомендациями необходимо учитывать, что они подготовлены в соответствии с нормативными правовыми актами в редакциях, действовавших на момент издания и возможно в дальнейшем претерпевших изменения.

3. Проблемные вопросы, решаемые в результате развертывания ПЦО без дежурного:

1)    Отсутствие на 11ЦО без дежурного (в круглосуточном режиме работы) аттестованных сотрудников ВО, на которых можно возложить функции но управлению и руководству ГЗ непосредственно в момент действий по тревожному извещению.

2)    При отсутствии дополнительных ГЗ (или аттестованных сотрудников, непосредственно не занятых на выезде по тревоге) функции по перезакрытию квартир (выезд на объект охраны с ключами) осуществлял дежурный ГИДО. В данном случае он отсутствует.

3)    Неопределенность по принятию решения о снятии с маршрута патрулирования дополнительной ГЗ и направлении её на помощь ГЗ, отрабатывающей тревожное извещение.

4)    Ответственный по подразделению при выполнении своих обязанностей часто не находится непосредственно на ПЦО.

7

4. Организация работы на ПЦО без дежурною с пультовой емкостью до §00 пультовых номеров

В связи с проведением оргштатных мероприятий (прежде всего на ПЦО с пультовой емкостью до 500 пультовых номеров) аттестованные сотрудники ВО постоянно не присутствуют на ПЦО.

В данном случае контроль работы и руководство подчиненными осуществляют ответственный по подразделению и старший ГЗ.

Действия дежурного пульта управлении при поступлении сигналов «тревога»

ДПУ при поступлении сигналов «тревога» с охраняемых объектов передает информацию старшему ГЗ с целью проверки причин срабатывания средств охранно-пожарной и тревожной сигнализации.

При этом ГЗ сообщается вид извещения, адрес объекта (квартиры, МХИГ), фамилия собственника, краткая характеристика, фамилия ДПУ (кодированный идентификатор), а также фактическое время передачи сообщения, при этом пультовый номер не называется. Особое внимание обращается на сигналы «тревога», поступившие с особо важных объектов в ночное время, во время нехарактерное для прибытия на объект собственника, в нерабочие дни, а также при длительной охране квартир (МХИГ).

Кроме того, информация о поступления сиг нала «тревога» из охраняемых объектов, подлежащих обязательной охране полицией, расположенных вне территории обслуживания подразделения ОВО, передастся в дежурную часть территориального органа МВД России, в зоне ответственности которого расположен объект, для организации реагирования нарядами полиции.

При получении информации о срабатывании ТСО на охраняемом объекте старший ГЗ сообщает- ДПУ или оперативному дежурному территориального органа МВД России (в зависимое!и от кого была получена информация) о своем местонахождении, подтверждает время получения сигнала, вносит соответствующую запись в бортовой журнал, информирует ДПУ или оперативного дежурного территориального органа МВД России о получении сигнала «тревога».

Далее ГЗ незамедлительно, соблюдая требования Правил дорожного движения, убывает но указанному адресу.

По окончании осмотра охраняемого объекта старший ГЗ докладывает оперативному дежурному территориального органа МВД России или ДПУ (в

8

зависимости от кого была получена информация) о результатах осмотра, который заносит служебную информацию в АРМ (при его наличии), применяемой СПИ, и фиксирует в рабочей документации (см. Приложение Л).

Если ГЗ не имеет прямой радиосвязи с оперативным дежурным территориального органа МВД России, то связь обеспечивается через ДПУ.

Если сведения о результате выезда от оперативного дежурного территориального органа МВД России или ГЗ не поступили (при отсутствии информации более среднего времени прибытия на охраняемый объект ГЗ), ДПУ сам запрашивает ГЗ о результатах отработки сигнала «тревога», затем сообщает эту информацию оперативному дежурному территориального органа МВД России.

9

Ответственный по подразделению

Служебные обязанности и порядок действий ответственного по подразделению на ПЦО без дежурного определяет начальник ОВО или начальник ПЦО, однако одной из задач ответственного по подразделению (при отсутствии дежурного на ПЦО) является контроль за несением службы нарядами.

Для этого ответственный по подразделению должен быть укомплектован служебной р/с.

В качестве дублирующих каналов связи рекомендуется использовать канал прямой проводной телефонной линии между рабочим местом ответственного по подразделению и ПЦО, также может использоваться канал сотовой связи.

Старший ГЗ

В ГЗ один из сотрудников назначается старшим.

Старший ГЗ назначается из числа наиболее подготовленных сотрудников СП ВО.

Действия и полномочия старшего ГЗ на период несения службы определяется должностной инструкцией, которую разрабатывает командный состав ОВО и утверждает начальник ОВО.

На период несения службы старший ГЗ:

-    оказывает содействие и практическую помощь в организации работы, состоящих в ГЗ сотрудников СП ВО;

-    докладывает старшему дежурному (дежурному) ЦОУ (ГОСДНП) (при их отсутствии - оперативному дежурному территориального opiaHa МВД России) ответственному по подразделению или ДПУ о своем местонахождении и обстановке на охраняемом объекте, маршруте патрулирования (в зоне обслуживания) в соответствии с действующими нормативными документами.

В случае одновременного поступления информации о срабатывании технических средств охраны из двух и более охраняемых объектов в пределах зоны реагирования одной ГЗ, либо невозможности реагирования ГЗ на сигналы «тревога», старший ГЗ запрашивает у оперативного дежурного ОВД территориального органа МВД России помощь путем привлечения других нарядов комплексных сил (по компетенции) и докладывает об этом ответственному по подразделению.

10