Товары в корзине: 0 шт Оформить заказ
Стр. 1
 

73 страницы

471.00 ₽

Купить официальный бумажный документ с голограммой и синими печатями. подробнее

Официально распространяем нормативную документацию с 1999 года. Пробиваем чеки, платим налоги, принимаем к оплате все законные формы платежей без дополнительных процентов. Наши клиенты защищены Законом. ООО "ЦНТИ Нормоконтроль".

Наши цены ниже, чем в других местах, потому что мы работаем напрямую с поставщиками документов.

Способы доставки

  • Срочная курьерская доставка (1-3 дня)
  • Курьерская доставка (7 дней)
  • Самовывоз из московского офиса
  • Почта РФ

Рекомендации предназначены для использования институтами, принимающими участие в разработке Комплексного прогноза.

Оглавление

I. Общие положения

2. Краткая характеристика объекта прогнозирования

3. Структура и содержание Комплексного прогноза

4. Система основных прогнозируемых показателей

5. Методы прогнозирования

6. Прогнозирование научно-технического прогресса

7. Прогнозирование совершенствования хозяйственного механизма

8. Прогнозирование развития производственной подсистемы (строительство линейной части магистральных трубопроводов)

9. Последовательность формирования Комплексного прогноза

10. Метод оценки эффективности Комплексного прогноза

Приложения

Показать даты введения Admin

Страница 1

министерство СТРОИТЕЛЬСТВА ПРЕДПРИЯТИЙ НЕФТЯНОЙ И ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ Главное техническое управление

РЕКОМЕНДАЦИИ

по разработке комплексного прогноза развития строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности на 1991-2010 гг

Р 531-84

Москва 1984

Страница 2

Министерство строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности Главное техническое управление

НАУЧНО-ИСОДЦОВАТЕЛЬСКИЙ И ПРОЕКТНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ НИПИоргнефтегазстроЙ

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ КОМПЛЕКСНОГО ПРОГНОЗА РАЗВИТИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ПРЕДПРИЯТИЙ НЕФТЯНОЙ И ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ НА 1991 - 2010 гг.

Р 531-84

Москва 1984

Страница 3

В рекомендациях изложены цели и задачи, структура и содержание Комплексного прогноза развития строительства предприятий нефтяной и газовой промьвшенности СССР на 1991-2010 гг. (по пятилетиям), принципы разработки долгосрочного отраслевого прогноза. Обосновывается система основных прогнозируемых показателей, рассматриваются методы, рекомендуемые для прогнозирования научно-технического и социально-экономического развития отрасли в целом и её производственных подсистем, излагается способ оценки эффективности разработки и внедрения Комплексного прогноза.

Рекомендации согласованы с Главным техническим управлением Мин-нефтегазстроя и головным институтом по проблеме НИИЭС Госстроя СССР.

Рекомендации предназначены для использования институтами, принимающими участие в разработке Комплексного прогноза.

Работа выполнена сотрудниками НШИоргнефтегаэстроя канд.экон. наук И.А.К&гамлык, квнд.техн.наук А.М.Плахотишиным (разделы 1,2,3, 4,5,6 и 9)? канд.экон .наук А.Г.Ковалевым (раздел 7), квнд.техн.наук А.М.Плахотишиным, ст.науч.сотр.Л.Н.Никулиной (раздел 8), канд.твхн. наук А.М.Плахотитиным, квнд.техн.наук В.П.Сидоренко (раздел 10) под руководством д-ра экон.наук М.И.Каменецкого.

Адрес: I09I72, Москва, ул.Народная, д.4. Научно-исследовательский и проектно-технологический институт НИПИоргнефтегазстрой.

© НИПИоргаефтегазстрой, 1984

Страница 4

Министерство строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности

Рекомендации по разработке Комплексного прогноза развития строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности на 1991 -2010 гг.

Р 531-84 Миннефтегазстрой

Разработаны

впервые

I. ОБШИБ ПОЛОЖЕНИЯ

I.I. Рекомендации разработаны в соответствии с Государственным планом научных исследований АН СССР и ГКНТ СССР по естественным и общественным наукам на 1981-1985 гг.

1*2. Комплексный прогноз развития строительства предприятий нефтяной z газовой промышленности*' на 20 лет - это оценка возможного состояния отрасли в долгосрочной перопективе, выраженная через систему технико-экономических показателей. Он характеризует основные направления и альтернативные варианты развития отрасли, величая ее производственные возможности, в первую очередь, по строительству магистральных трубопроводов,

1,3. Главные цели и задачи Комплексного прогноза:

выявить перспективные объемы и структуру подрядных работ в нефтегазовом строительстве (в натуральном и стоимостном выражении);

наметить главные направления научно-технического прогресса в нефтегазовом строительстве;

определить прогнозируемые технико-экономические показатели развития нефтегазового строительства;

выявить организационные, экономические и социальные условия реализации прогнозируемой програшы развития нефтегазового строительства.

и)

В дальнейшем будем применять сокращение: "нефтегазовое строительство".

Внесены НИШ-

Утверждены НИШоргнефте-

Срок введения

оргнефтегаз-строем, лабо-

газстроем

в действие

раторией прогнозирования

I мая 1984 г.

развитая от-

расли

3

Страница 5

1.4.    Комплексный прогноз основывается на анализе тенденций многофакторных процессов, влияниях на развитие нефтегазового строительства, оценке их действия в перспективе, выявлении закономерностей развития отрасли,новых проблем (научно-технических, социально-экономических), подлежащих решению.

1.5.    Комплексный прогноз развития отрасли на 20 лет является составной частью системы взаимосвязанных перспективных планов и служит исходным документом для разработки основных направлений экономического и социального развития отрасли на 10 лет в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1979 г.

"Об улучшений планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы". Прогнозируемые показатели на первое десятилетие отличаются большей степенью детализации и достоверности.

1.6.    Комплексный прогноз разрабатывается каждые 5 лет, причем последующий прогноз является развитием предыдущего с учетом уточнения направлений научно-технического развития отрасли, тенденций к совершенствованию организации и управления строительным производством, фактического состояния выполнения пятилетнего плана, а также совершенствования методов прогнозирования.

1.7.    Первый методологический принцип разработки Комплексного прогноза - системность, то есть рассмотрение нефтегазового строительства как единого целого, подчиненного задачам развития топливно-энергетического комплекса (его важнейшего элемента - нефтегазового комплекса) во взаимосвязи с внешней средой и о учетом составляющих его подсистем.

1.8.    Второй методологический принцип разработки Комплексного прогноза - вариантность. То еоть рассмотрение основных альтернативных вариантов развития отрасли, соответствующих реальным сочетаниям следующих групп факторов, обусловливающих коренные изменения структуры продукции и ресурсов нефтегазового строительства:

основные направления научно-технического прогресса й отраслях народного хозяйства, поставляющих нефтегазовому строительству средства производства;

сдвиги в географии капитальных вложений, обусловленных вовлечением в хозяйственный оборот природных ресурсов нефти и газа вновь

ОСВаиьаоашл решиниь;

опережающий роот объемов подрядных работ в зонах с особыми условиями, в частности, в районах Сибири и Дальнего Востока;

Страница 6

возможность появления новых технологических способов транспортировки нефти, газа;

повышение единичной мощности компрессорных и насосных станций, газо- и нефтепроводов, газонерерабатывагщих заводов и др. ; совершенствование проектных решений;

внедрение-новых технологических способов производства отрои-тельно-монтажных работ;

внедрение прогрессивных организационных форм строительных организаций;

долговременные изменения в развитии строительного производства, динамика уровня его материалоемкости, фондоемкости и трудоемкости;

основные тенденции научно-технического прогресса в индустриальной базе нефтегазового строительства.

1.9.    Третий методологический принцип разработки Комплексного прогноза - нормативность, означающая, что в основе прогнозных расчетов лежат технологические показатели затрат ресурсов-и параметры влияющих на будущее состояние отрасли факторов, которые прогнозируются, исходя из норм в показателей, существующих в начальный момент рассматриваемого периода.

1.10.    Разработка Комплексного прогноза вклшает следующие основные этапы:

подготовку исходной информации об основных направлениях развития нефтяной и газовой-промышленности; состоянии уровня научно-технического и социально-экономического развития нефтегазового строительства; перспективы развития отраслей, обеспечивающих его средствами производства;

анализ походной информации и разработку чаотных прогнозов; формирование наиболее реальных вариантов развития нефтегазового строительства;

реочет основных показателей развития отрасли по выбранным вариантам;

анализ вариантов-прогноза, их оценка по критериальному показателю, оценка реализуемости;

расчет полного перечня прогнозируемых показателей и разработку Комплексного прогноза.

1.11.    Комплексный прогноз представляет собой оинтеа взаимоувязанных чаотных прогнозов, во первых, по отдельным направлениям научно-технического прогресса и социально-экономического развития нефтегазового строительства и, во вторых, по основным производственным

5

Страница 7

подсистемам отрасли (сеть отрожтельшыюнтакных организаций» производственная база строительства» сеть научно-исследовательских и проектных организаций» сеть транспортных организаций).

1.12.    Много вариантное прогнозирование осуществляется в первую очередь для подсистемы» которая непосредственно сооружает основные объекты нефтяной и газовой промышленности -сети строительно-монтаж^ ных организаций. Прогноз развития других подсистем (производственной базы строительства» научно-исследовательских и проектных организаций» транспортных организаций) производится путем прямого расчета по результатам первого прогноза.

1.13.    Критерием оценки целесообразности принимаемых прогнааных решений является максимум народнохозяйственного эффекта при условии достижения определенных конечных целей развития нефтегазового строительства - выпуска законченной строительной продукции.

2. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА 0БЫ2СТА ПР01К03ИР0ВЛНИЯ

2.1. Нефтегазовое строительство является подсистемой нефтегазового комплекса» вклхкавдего нефтяную и газовую промышленность» а так же трубопроводный транопорт. В то же время нефтегазовое строительство само представляет собой систему» для которой внешней средой являются нефтяная ж газовая промышленность (в перовую очередь» требования» предъявляемые к их развитию)» отрасли материального производства» поставляйте строительству средства производства (строительные машины» материальные ресурс?., оборудование). К внешней среде относятся также внешнеэкономические факторы.

Во внешней среде формируются входные параметры, определяйте развитие нефтегазового строительства. Важнейшими из них являются:

данные прогнозов и генеральных схем развития нефтяной и газовой промышленности. Они служат основой для общих оценок, связанных с ростом добычи и транспорта нефти и газа, капитальных вложений, необходимых для строительства;

возможности поставок материальных и технических реоурсов, дополнительных трудовых реоурсов;

природно-климатические условия;

характеристика территорий, по которым проходят трассы трубопроводов;

транспортные коммуникации и т.д.

6

Страница 8

Важнейшей характеристикой выхода системы во внешни) среду является возможность выпуска отраслью законченной строительной продукции, в частности, магистральных трубопроводов.

2.2.    Согласно классификации объектов прогнозирования [ 1б] нефтегазовое строительство является сложной многоуровневой системой. Кроме того, эта система имеет строго агрегируемую технологию, соответствующую характеру создаваемых объектов - линейное и площадочное строительство. Поэтому прогаоз развития отрасли невозможен без его декомпозиции по подсистемам и иерархическим уровням.

Внутреннее строение нефтегазового строительства как системы определяется его производственными подсистемами. К ним относятся:

сеть строительно-монтажных организаций; производственная база строительства; оеть научно-исследовательских и проектных организаций; сеть транспортных организаций.

Основная производственная подсистема нефтегазового строительства, оказывающая определяющее влияние на производственные возможности отрасли - сеть строительно-монтажных организаций. Она, в свою очередь, разделяется на подсистемы по подотраслевому (технологическому) признаку:

строительство линейной частя магистральных трубопроводов; строительство компрессорных и насосных станций; обустройство промыслов и т.д.

Эти подотраслевые подсистемы, в основном, определяют способы функционирования нефтегазового строительства (преобразование входных параметров в выходные), т.е. технологические способы строительного производства в условиях влияния различных внешних факторов, отражающих научно-техничеокий прогресс в нефтегазовом строительстве и смежных отраслях.

Подотраслевые подсистемы формируют необходимые условия функционирования нефтегазового строительства в прогнозируемом периоде, вы-ражащиеся в технико-экономических и социально-экономических показателях развития отрасли, определяют потребности в материалах, технике, трудовых ресуроах, внедрении передовой технологии строительства, прогрессивных форм строительных организаций, новых проектных решений.

2.3.    Важнейшей подотраслевой подсистемой является строительство линейной части магистральных трубопроводов диаметром 1420т. Эта подсистема обеспечивает основной прирост транспортируемого газа, в дальнейшем ее роль будет постоянно возрастать. В связи с изложенным, для этой подсистемы разрабатывается специальная методика.

?

Страница 9

3. СТРУКТУРА и содержание комплексного прогноза

3.1.    Структура и содержание Комплексного прогноза определяются:

основными задачами, которые должны быть решены в процеосе его разработки;

структурой объекта прогнозирования - нефтегазового строительства;

главными направлениями научно-технического и социально-экономического развития отрасли.

Исходя из основных задач, Комплексный.прогноз включает элементы как экономического, так и научно-технического прогнозирования. Для его разработки попользуются наиболее общие, обладающие большей устойчивостью показатели.

3.2.    Поскольку разработка Комплексного прогноза базируется на ретроспективном анализе объекта прогнозирования, неотъемлемой частью прогноза является. характеристика современного состояния развития нефтегазового строительства. Основное внимание в этом разделе должно быть сосредоточено на выявлении перспективных достижений прошедшего периода, оценке положительных и отрицательных факторов развития объекта прогнозирования, влияющих на его перспективу, а также .выявлении основных резервов повышения эффективности строительного производства.

Должны быть также представлены результаты анализа уровня технико-экономического развития нефтегазового строительства в СССР в сравнении с передовыми зарубежными отранаыи.

3.3.    Развитие нефтегазового строительства в прогнозируемом.периоде определяете^ прежде всего, перспективами развития.нефтяной и газовой-промышленности, а также общей ситуацией в мире по обеспеченности топливными сырьевыми ресурсами.-Поэтому один из разделов Комплексного прогноза должен содержать характеристику перспективных проблем развития отраслей, определяющих объемы строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности.

3.4.    Объемы и структура капитальных вложений в нефтяную и газовую промышленность обусловливают объемы строительно-монтажных работ, их отраслевую к территориальную структуру, ввод в действие объектов добычи и транспорта нефти.и газа.-Оценка этих показателей составляет оожепжанке цавпеда "Прогноз объемов строительной ,ттптгутгтяга". 5 вей осуществляется взаимоувязан прогнозируемых объемов строительной продукции в стоимостном и натуральном выражении, выявляются структурные и качественные сдвига в соотаве строительной продукции, происходящие под влиянием научно-технического прогресса.

Страница 10

3.5.    Внедрение достижений научно-технического прогресса является основным условием успешного выполнения намечаемой программы развития нефтегазового строительства, обеспечения социально-экономических целей, стоящих перед отраслью в перспективе. В связи с этим научно-технический прогресс занимает центральное место в Комплексном прогнозе.

Прогноз научно-технического развития должен содержать оценки основных направлений научно-технического прогресса в области:

объемно-планировочных и конструктивных решений объектов и сооружений добычи и транспорта нефти и газа;

технологии и организации трубопроводного и наземного строительства;

механизации и транспорта;

новых эффективных видов строительных конструкций, материалов и изделий.

Особое место в прогнозе занимает анализ перспектив развития новых видов трубопроводного транспорта.

В итоге выявляется влияние научно-технического прогресса на.технико-экономические показатели строительного производства (производительность труда, сметную стоимость и продолжительность строительства, материалоемкость и т.д.).

3.6.    Процессы строительства должны оыть обеспечены необходимыми видами ресурсов. Поэтому прогнозы потребности в трудовых ресурсах, строительных машинах и транспортных средствах, строительных материалах и конструкциях составляют содержание раздела "Прогноз реоурсного обеспечения нефтегазового строительства".

Прогноз потребности, в трудовых ресурсах должен включать прогноз численности и структуры работников нефтегазового строительства, прогноз уровня, трудовых затрат на единицу законченной строительной продукции, прогноз производительности труда в отрасли.

В разделе технических ресурсов должен быть установлен уровень механовооруженности строительства, необходимая (расчетная) численность основных строительных мавин и транспортных средств о выделением наиболее эффективной новой техники; выявлено необходимое развитие парка маши в северном исполнении, а также в других зонах с особыми природно-климатическими условиями.

Прогноз потребности в материальных ресурсах включает показатели объемов х уровня применения основных материальных ресурсов на единицу строительной продукции. При эта* номенклатура прогнозируемых ресурсов уточняется в ходе ашаыгаенпя исследований (с учетом особен-

9

Страница 11

иостей применяемых материальных ресурсов, тенденций изменения материалоемкости строительной продукции под влиянием научно-технического прогресса и др. факторов).

В прогнозе ресурсного обеспечения формулируются таклв основные требования к смежным отраслям, поставляющим нефтегазовому строительству средства производства.

3.7.    Развитие нефтегазового строительства предъявляет требования к дальнейшему совершенствованию производственно-экономических отношений. Поэтому в Комплексном прогнозе должен быть раздел посвященный совершенствованию основных элементов хозяйственного механизма управления отраслью: системы планирования, стимулирования, финансирования, кредитования и ценообразования в нефтегазовом строительстве.

3.8.    Одной из важнейших функций Комплексного прогноза является оценка социальных последствий научно-технического прогресса в нефтегазовом строительстве. Решение этих вопросов должно составлять содержание раздела "Прогноз социального.развития отрасли". Этот раздел включает прогноз развития социальной структуры нефтегазового строительства, прогноз социального развития трудовых коллективов, оценку уровня обеспеченности работников жильем, важнейшими видами объектов культурно-бытового назначения ит.д.

3.9.    Научно-технический прогресс в нефтегазовом строительстве обеспечивается прежде всего развитием отраслевой науки. В этой связи в состав Комплексного прогноза должен быть введен соответствующий раздел, посвященный проблемам развития научно-производственной базы отрасли. Раздел "Прогноз развития научного комплекса нефтегазового строительства" должен содержать характеристику важнейших направлений научных исследований и разработок отраслевой науки, перечень основа ных научно-технических проблем, потребующих решения в прогнозируемом периоде, а также прогноз ресурсного обеспечения научного комплекса, в частности, разутая производственной базы отраслевой науки.

Структура Комплексного прогноза строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности на 20 лет представлена на рис. I.

Страница 12

4. СИСТЕМА ОСНОВНЫХ ПРОГНОЗИРУЕМАЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

4.1.    Комплексный прогноз разрабатывается по широкому кругу показателей, включая ввод в действие производственных мощностей и объектов, объемы строительно-монтажных работ, выполняемых для нефтяной и газовой промышленности; капитальные вложения и ресурсы, необходимые для строительства и т.д. Показатели формируются по пятилетиям и представляются, как правило, на расчетные годы; объемы капитальных вложений, 8 также строительной продукции в натуральном выражении - по пятилетиям с выделением расчетного года; по капитальным вложениям з развитие строительства и по поставкам строительной техники и транспортных средств - в целом по пятилетним периодам и т.д.

Перечень технико-экономических показателей для разработки прогноза с учетом рекомендаций НИИЭС Госстроя СССР, приведен в ггрил. I.

4.2.    Разрабатываемый прогноз должен отражать динамику изменения в течение периода прогнозирования показателей, образующих следующие группы:

объемы строительства по линейным и наземным объектам(в единицах законченной строительной продукции).

производственные возможности Миннефгегазстроя в номенклатуре основных типов объектов при заданной их структуре.

потребности в основных видах материальных, технических и трудовых ресурсов.

капитальные вложения в строительство объектов нефтяной и газовой промышленности и в развитие производственных возможностей отрасли.

Отметим, что для проведения многовариантных прогнозных расчетов нет необходимости одновременно оперировать со всеми группами показателей. Достаточно использовать лишь часть из них. Будем называть эти показатели основными, составляющими "каркас" прогноза. На базе основных могут быть вычислены все остальные показатели. В дальнейшем речь будет идти, как правило, об основных показателях.

Прогноз по каждой группе показателей должен строиться для некоторой совокупности вариантов, охватывающих основные реальные пути развития нефтегазового строительства.

Различие возможных путей развития отрасли определяется значениями факторов, перечисленных в п. 1.8.

Показатели, отражающие численные значения этих факторов применительно к строительству, относятся к системе основных показателей, прогнозируемых в первую очередь. Имеются в виду показатели,характе-

II

Страница 13

12

Рю.1. Структура Канахекското прогноза,

Страница 14

ризувдие:

внедрение новых проектных решений в строительстве трубопроводов и наземных сооружений;

внедрение новых технологических способов производства в наземном и линейном строительстве;

внедрение новых прогрессивных типов строительных машин и механизмов;

внедрение прогрессивных организационных форм строительных организаций;

среднюю продолжительность строительства единичных объектов (I км трубопровода, одна КС, НС и т.д.);

сметную стоимость строительства единичных объектов.

Для этих показателей составляются частные многовариантные прогнозы, которые затем используются для прогнозирования производственных возможностей отрасли и потребностей в основных ресурсах.

В качестве исходных (базисных) принимаются технико-экономические показатели за X и XI пятилетки (соответственно по конечным годам пятилеток - за 1980 и 1985 гг.), а также имеициеся ретроспективные показатели с 1970 года.

5. МЕТОДЫ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ

5.1. Выбор методов прогнозирования зависит от характера прогнозируемого объекта, а также от состава и качества имеющейся исходной информации.

Методы и приемы прогнозирования могут быть сведены к трем основным группам: экстраполяции, экспертным оценкам и моделированию.

Методы экстраполяции - основаны на предположении о сохранении в будущем существующих закономерностей развития.

Методы экспертных оценок - основаны на предположении о том,что на базе мнений специалистов (экспертов) возможно построение адекватной картины научно-технического и социально-экономического развития будущего, учитывающей качественные и структурные сдвиги и скачки.

Метод моделирования - использует в качестве исходной информации как сведения о тенденциях развития прогнозных объектов, так и мнения экспертов о возможных будущих путях и результатах развития прогнозируемой отрасли. В отличие от методов экстраполядаи ж методов экспертных оценок применение моделирования предполагает построение достаточно сложной логической, а тем» формальной модели будущего функционирования объекта прогнозирования.

Страница 15

5.2.    Метод экстраполяция может эффективно применяться лишь в тех случаях, когда развитие объекта прогнозирования носит стационарный характер, то есть происходит плавно, без неожиданных изменений, в соответствии с определенными устойчивыми тенденциями. Как известно, развитие нефтегазового строительства носит существенно нестационарный характер, что объясняется спецификой отрасли: в первую очередь - изменением географии строительства, зависимостью от открытия новых месторождений нефти и газа и рядом других факторов.

В связи о этим метод экстраполяции в формировании Комплексного прогноза имеет лишь вспомогательное значение: он может применяться в некоторых частных прогнозах, таких как прогноз изменения производительности трубопроводостроительных подразделений,прогноз внедрения прогрессивных организационных форм строительных организаций и т.п.

5.3.    Метод экспертных оценок является важнейшим инструментом разработки частных прогнозов по отдельным направлениям научно-технического прогресса, влиявдим на развитие отрасли.

Кроме того, он используется на конечной стадии формирования Комплексного прогноза для оценки реальности и эффективности исследуемых вариантов развития нефтегазового строительства.

Экспертные методы основаны на мобилизации профессионального опыта и интуиции специалистов. Методы типа "интервью" и аналитических записок позволяют максимально использовать индивидуальные способности экспертов и пригодны для прогнозирования "узких" проблем, "частных" вопросов.

Важнейшим инструментом прогнозирования развития сложных систем являются методы коллективных экспертных оценок.

Эти методы предполагают: формирование представительной экспертной группы, разработку анкет экспертного опроса, статистическую обработку полученной информации. Методика проведения экспертных опросов хорошо отработана (например, метод "Дельфи" и его модификация, "комитет экспертов").

Экспертные методы могут быть использованы для прогнозирования основных направлений научно-технического и социально-экономического развития отрасли; сроков решения научно-технических проблем и необходимых ресурсов; появления новых научно-технических достижений и т.п.

В пржл. 2 приведен пример анкеты экспертного опроса по проблемам научно-технического развития нефтегазового строительства.

5.4.    Метод моделирования, а именно использование экономико-математических моделей развития отрасли, в наибольшей степени соответствует требованиям, предъявляемым к разработке Комплексного прогноза.

14

Страница 16

Он позволяет описать в виде формальных соотношений наиболее существенные взаимосвязи между входными и выходными параметрами системы, количественно учесть влияние основных факторов, воздействуицих на ее развитие. Таким образом, реализуется требование системности прогнозирования.

Оптимизационный анализ модели, проводимый с использованием ЭВМ, дает возможность рассмотреть значительное число реальных вариантов развития отрасли и для каждого из них выявить из всего множества путей реализации варианта наиболее рациональные с точки зрегаш выбранного кратеры эффективности. Этим достигается вариантность прогнозирования. Получаемые варианты концентрируют в себе информацию о возможных будущих состояниях системы в форме, удобной для последующего экспертного рассмотрения, сравнительной оценки и принятия прогнозных решений.

Нормативность прогнозирования достигается введением в экономикоматематическую модель системы укрупненных технологических моделей, отражающих расход основных ресурсов, необходимых для выпуска конечной продукции.

Специфика прогнозного моделирования, отличающая его от применения экономико-математических моделей в отраслевом планирована, состоит в наличии существенного фактора неопределенности, роль которого возрастает по мере увеличения периода прогнозирования. Поэтому необходимо получать количественные оценки достоверности числовых значений прогнозируемых показателей. В первую очередь это относится к тем чаот-ным прогнозам, которые отражают удельные затраты ресурсов при строительстве основных объектов.

Экономико-математические модели являются инструментам прогнозирования, однако сами по оебе они не формируют Комплексного прогноза. Эффективность их применения зависит, во-первых, от адекватности моделей прогнозируемой системе, во-вторых, от выбора совокупности рассматриваемых стратегий развития нефтегазового строительства ж, в-третьих, от того, наоколько квалифицированно проводится интерпретация подучаемых вариантов развития отрасли, в частности, насколько верно оценивается мера реализуемости вариантов. Этот субъективный момент является неотъемлемой особенностью прогнозирования.

Страница 17

6. ПРОГНОЗИРОВАНИЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОГРЕССА

6.1.    Прогноз научно-технического прогресса является важнейшей ооставной частью Комплексного прогноза. Между научно-техническим и социально-экономическим развитием отрасли существует тесная связь! которая должна учитываться в процессе подготовки Комплексного прогноза. С одной стороны научно-техничеокий прогресс является основой совершенствования социально-экономического развития отрасли, с другой - уровень социально-экономического развития предопределяет возможности и объем внедрения достижений научно-технического прогресса в практику отрасли.

6.2.    Объектом научно-технического прогнозирования является научно-технический прогресс в области объемно-планировочных и конструктивных решений зданий и сооружений нефтяной и газовой промышленности; технологии, организации и управлении трубопроводным и площадочным строительством; создания и внедрения новых строительных машин, транспортных средств, строительных конструкций и материалов.

6.3.    Задача прогнозирования научно-технического развития отрасли состоит в том, чтобы экономически оценить направления научно-технического прогресса, выбрать те из них, которые необходимы для достижения социально-экономических целей развития отрасли и обеспечивают реализацию главных (конечных) задач, стоящих перед нефтегазовым строительством в прогнозируемой перспективе.

6.4.    Роль частных прогнозов, т.е. прогнозов отдельных направлений научно-технического развития в Комплексном прогнозе усиливается тем обстоятельством, что они являются источником исходной информации для мгоговариантного прогнозирования производственных возможностей отрасли.

Отправным пунктом разработки частных прогнозов научно-технического прогресса являются цели развития нефтегазового комплекса, а также внешние и внутренние факторы, влияющие на изменение условий их достижения.

6.5.    Дели развития нефтегазового комплекса формируют требования к объемно-Плаяировочным и конструктивным решениям объектов добычи и транспорта нефти и газа.

К основным направлениям совершенствования проектных решений, обеспечивапцих необходимое развитие нефтегазового комплекса, относятся;

проектирование газопроводов с рабочим давлением до 10-12 МПа, а в более отдаленной перспективе - до 15 МПа;

16

Страница 18

дальнейшее развитие проектных решений по наземным объектам в комплектно-блочном исполнении на основе минимизации общего числа блочных устройств на один объект и перехода от отдельных модулей к комплексным коьшлектно-блочным устройствам массой от 200 до 1000 т;

проектирование мощных КС, НС и установок обустройства месторождений за счет применения агрегатов повышенной мощности.

6.6.    Для реализации прогрессивных проектных решений и ускорения ввода в эксплуатацию объектов разрабатываются новые технолошческие способы производства строительно-монтажных работ, методы организации и управления строительством, в том числе:

разработка технологии и организации сооружения линейной части матастральных газопроводов с давлением до 12 МПа и в дальнейшем до 15 МПа комплексными технологическими потоками повышенной энергооснащенности, вклкная круглогодичное строительство в районах с особыми природно-климатическими условиями;

то же, строительства специальных трубопроводов для транспорта аммиака, этилена и других химических продуктов, а также углепроводов;

совершенствование технологии и организации высокоиндустриального комплектно-блочного строительства площадочных объектов;

развитие и дальнейшее совершенствование специальных видов строительно-монтажных работ (изоляционных, сварочных и др.);

разработка социальных и психологических аспектов внедрения новых технологических способов производства строительно-монтажных работ и организационных форм управления строительством.

6.7.    Новые способы производства и организации строительно-монтажных работ должны быть обеспечены соответствующими системами машин и транспортных средств. К ним относятся, в первую очередь, разработка:

комплекса машин для поточно-скоростного строительства магаот-ральных газопроводов диаметром 1420 мм на давление до 15 МПа с заводской изоляцией;

комплекса машин для работы на заболоченных и обводненных территориях;

специальных средств для транспортировки комплектно-блочных установок большой массы и габаритов;

высокоэффективных технологических процессов соединения трубопроводов (сварка, пайка) и на этой основе создание высокопроизводительного технолотеческого оборудования и сварочных материалов;

17

Страница 19

новых методов и средств защиты магистральных трубопроводов от коррозии, обеспечивающих их надежную эксплуатацию в различных природно-климатических условиях;

технических средств, сокращающих занятость в строительстве предприятий нефтяной и газовой промышленности (автоматизированные сварочные комплексы, манипуляторы, роботы).

6.8.    Новые проектные решения объектов нефтяной и газовой промышленности выдвигают определенные требования и к совершенствованию материалов, деталей и конструкций, в том числе труб, изоляционных материалов, строительных конструкций и т.д.

Таким образом, прогнозирование научно-технического прогресса должно выявить как необходимые, так и возможные направления научно-технического развития нефтегазового строительства в прогнозируемом периоде.

6.9.    Прогнозы отдельных направлений научно-техничеокого прогресса (частные прогнозы) разрабатываются соответствующими организациями-ооисполнителями.

6.10.    Выбор методов прогнозирования зависит от характера научно-технического прогресса, а также от наличия информации о нем.

Обычно исследуются процессы двух типов - эволюционный и скачкообразный. Первый тип характеризуется непрерывным монотонным изменением соответствующих показателей, связанных о усовершенствованием существующих классов машин, механизмов и приборов, технологических способов и организационных форм строительства; второй связан с появлением принципиально новых конструкций, принципов действия механизмов, машин, новых материалов.

6.11.    Эволюционное развитие научно-технического прогресса отображается изменением параметров, которые могут быть экстраполированы на основе обработки эмпирических данных с помощью различного рода функций. В том случае, когда прогнозируются характеристики широкого класса технических оистем, рекомендуется применять метод огибающих кривых, как наиболее эффективный метод экстраполяции на долгосрочный период

6.12.    Прогнозирование скачкообразных процессов и качественных характеристик научно-технического развития возможно лишь эвристическими способами на основе экспертных оценок. Наиболее часто для научно-технического прогнозирования используются метод "Дель$я" и его модшракация, метод прогнозного графа, составление сценариев. При прогнозировании "узких" технологических процессов (например, способов сварки трубопроводов) наилучшие результаты дают методы моделирования на основе потоков научно-технических публикаций и информацион-

Страница 20

ные модели на базе патентной информации.

6.13. Большинство перечисленных выше методов применяются в процессе исследовательского прогнозирования на этапе построения частных прогнозов научно-технического прогресса. Для построения нормативного прогноза научно-технического развития рекомендуются методы "дерева целей", экспертные методы типа Дельфийского. Эффективность научно-технического прогнозирования возрастает при переходе от использования отдельных методов к прогнозирующим системам. Для оценки направлений научно-технического развития отрасли целесообразно применять следупцие прогнозирующие системы: ПАТТЕРН, ПРОТАЙЛ, метод взвешенных оценок, матричный метод.

7. ПРОГНОЗИРОВАНИЕ СОЕЕШЕНСТВОВАНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОГО МЕХАНИЗМА

7.1.    Главная цель прогноза - развитие системы организационноэкономических, социально-психологических и правовых отношений, стимулирующих планомерный ввод в действие производственных мощностей и объектов нефтегазового комплекса с минимальными совокупными затратами ресурсов.

7.2.    Прогноз включает основные результаты анализа современного состояния развития хозяйственного механизма отрасли; оценку его развития на ближайшие две пятилетки; формулировку целей и направлений совершенствования хозяйственного механизма на 20-летний период; характер основных мероприятий, подлежащих включению в плат экономического и социального развития министерства по пятилетним периодам; расчеты экономической эффективности мероприятий прогноза по совершенствованию хозяйственного механизма.

7.3.    Методика разработки прогноза совершенствования хозяйственного механизма предполагает:

анализ существующих тенденций;

построение прогноза (ситуации) его развития, исходя из экстраполяции действующих тенденций (стандартный вариант);

уточнение прогноза (ситуации) путем изыскания резервов стандартного варианта и разработки улучшенных вариантов развития;

дополнение уточненного варианта прогноза (ситуации) учетом возможных корректировок по перечню мероприятий.

7.4.    На первом этапе выявляются, классифицируются и оцениваются существующие тенденции. Прячем классификация и оценка производится по двум условным группам: "позитивные" и "негативные" тенденции.

19