Товары в корзине: 0 шт Оформить заказ
Стр. 1 

59 страниц

Купить МУ 1522-76 — бумажный документ с голограммой и синими печатями. подробнее

Цена на этот документ пока неизвестна. Нажмите кнопку "Купить" и сделайте заказ, и мы пришлем вам цену.

Распространяем нормативную документацию с 1999 года. Пробиваем чеки, платим налоги, принимаем к оплате все законные формы платежей без дополнительных процентов. Наши клиенты защищены Законом. ООО "ЦНТИ Нормоконтроль"

Наши цены ниже, чем в других местах, потому что мы работаем напрямую с поставщиками документов.

Способы доставки

  • Срочная курьерская доставка (1-3 дня)
  • Курьерская доставка (7 дней)
  • Самовывоз из московского офиса
  • Почта РФ

Правила имеют целью предупреждение и устранение существующего загрязнения сточными водами водоемов: рек, ручьев, водохранилищ, озер, прудов и искусственных каналов, используемых для хозяйственно-питьевого водоснабжения и культурно-бытовых нужд населения, а также для рыбохозяйственных целей

 Скачать PDF

Консультация по подбору ГОСТабесплатно

Оглавление

Введение

I. Основные положения охраны водоемов от загрязнения и методики пользования правилами

II. Определение условий спуска сточных вод в водоемы и прогнозирование их санитарного состояния

III. Методика пользования расчетным методом на примере определения необходимой степени очистки сточных вод

Приложение № 1. Пример определения соответствия санитарным требованиям условий спуска сточных вод проектируемого предприятия

Приложение № 2. Пример определения (проверки) соответствия спуска сточных вод действующего предприятия санитарным требованиям

Стр. 1
стр. 1
Стр. 2
стр. 2
Стр. 3
стр. 3
Стр. 4
стр. 4
Стр. 5
стр. 5
Стр. 6
стр. 6
Стр. 7
стр. 7
Стр. 8
стр. 8
Стр. 9
стр. 9
Стр. 10
стр. 10
Стр. 11
стр. 11
Стр. 12
стр. 12
Стр. 13
стр. 13
Стр. 14
стр. 14
Стр. 15
стр. 15
Стр. 16
стр. 16
Стр. 17
стр. 17
Стр. 18
стр. 18
Стр. 19
стр. 19
Стр. 20
стр. 20
Стр. 21
стр. 21
Стр. 22
стр. 22
Стр. 23
стр. 23
Стр. 24
стр. 24
Стр. 25
стр. 25
Стр. 26
стр. 26
Стр. 27
стр. 27
Стр. 28
стр. 28
Стр. 29
стр. 29
Стр. 30
стр. 30

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

ДЛЯ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ПРАВИЛ ОХРАНЫ ПОВЕРХНОСТНЫХ ВОД ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЯ СТОЧНЫМИ

ВОДАМИ

Москва 1977 год

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ COOP

УТВЕРВДАЮ

Заместитель Главного государственного санитарного врача СССР ^ ^ .

В.Е.КОВШИЛО^

it 1522-76

" 18 " ноябре 1976 года

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ для органов и учреждений оанитарно-эпидешологичоокой службы по применению правил охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами

Москва 1976 год

- 8 -

ческие и гидродинамические условия остаются практически неизменными.

Таким образоц, лимит сброса (ПДВ; является цроизводным-мест-ных нередко изменяющихся условий и имеет значение для каждого отдельного объекта, действующего в конкретных условиях.

-    Новые Правила дополнены п. 14, которым "запрещается устройство выпусков и отведение сточных вод в водные объекты без регистрации и получения разрешения в органах но регулированию использования и охраны вод и без согласования с органами и учреждениями санитарно-эпидемиологической службы и органами рыбоохраны*. Этим указанием существенно усиливается система предупредительного надзора в области охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами.

-    К п. 18 дано примечание: "... При сбросе сточных вод в водохранилища, расположенные в нижнем бьефе электростанций, работающих в резко переменном режиме, необходимо учитывать возможность действия сточных вод на вышерасположенные пункты водопользования, вследствие образования обратного течения при резкой смене режима работы электростанции или прекращении ее работы". Кроме того, добавлен п. 19, согласно которому "... При сбросе сточных вод в черте города (или любого населенного пункта) первым пунктом водопользования является данный город (или населенный пункт);

в этих случаях требования, установленные к составу и свойствам воды водоема или водотока, должны относиться к самим сточным водам". В примечании к этому пункту указано, когда может быть сделано исключение из этого требования* Дополнения я.п. 18 и 19 обоснованы результатами проведенных наблюдений.

- 9 -

-    В текст новых Правил включен п* 21, но которому ",„. При поступлений в водные объекты нескольких веществ о одинаковым лимитирующим признаком вредности и с учетом примесей, поступивших в водоем или водоток от выше расположенных выпусков1) сумма отношений этих концентраций каждого из веществ в водном объекте к соответствующим ПДК не должна превышать единицы*"

-    В приложении I, касающемся общих требований к качеству воды, существенному изменению подверглись лишь нормативные требования в отношзнии возбудителей заболеваний* Указано: "Вода не должна содержать возбудителей заболеваний ♦ *♦", и впервые введено нормативное указание, что отсутствие содержания в воде возбудителей заболеваний достигается путем обеззараживания биологически очищенных бытовых сточных вод до коли-индекса не более 1000 при остаточном хлоре не менее 1,5 мг/л".

-    Изменения и дополнения внесены в Ш раздел новых Правил, касающиеся качества воды водных объектов, используемых для рыбо-хозяйственных целей* Так, изменена редакция п» 24, в котором указано, что состав и свойства воды рыбохозяйственных водоемов и водотоков должны удовлетворять рыбохозяйственным требованиям в зависимости от условий смешения и дополнительно.

-    Введен в Правила п* 27, которым впервые определяется необходимость учета возможности одновременного загрязнения воды несколькими веществами с одинаковые лимитирующим признаком вредности на основе принципа суммирования действия точно так, как это принято для водоемов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования*

-    В п. 32 подчеркнуто, что при решении вопроса канализования, очистки и обезвреживания промышленных: сточных вод следует рассмотреть целесообразность использования сточных вод в системах оборотного и повторного водоснабжения предприятий или цехов, использования очищенных сточных вод одних предприятий для технического водо-снаожешя других предприятий, а также использования для этого очищенных и обеззараженных хозяйственно-бытовых сточных вод»

-    В я* 38 сделано существенное добавление, что необходимое уменьшение содержания в отводимых сточных водах примесей вредных веществ может производиться не только любым проверенным в практике методом очистки, ооезвреживания и обеззараживания сточных вод, но и "... любым методом изменения технологии производства, способствующим уменьшению поступления в сточные воды загрязняющих веществ”.

-    Согл хования условий отведения сточных вод в водные объекты (У1 раздел) существенно изменены(потому что в соответствии с основным законодательством они должны осуществляться не только органами по регулированию использования и охране вод Ыинводхоза СССР, но и учреждениями санитарно-эпидемиологической службы и органами рыбоохраны.

-    Расширен п. 43 добавочными указаниями, что при согласовании проекта или при рассмотрении вопроса о соответствии условий отведения сточных вод действующего предприятия, наряду с другими, должны представляться ”... материалы, подтверждающие проработку вопросов использования стоков предприятия в оборотном и повторном водоснабжении”, а также впервые включено указание о представлении материалов, ”... подтверждающих необходимость использования в технологии производства новых реагентов и материалов".

“ II -

Существенно расширен раздел УП о порядке контроля эффективности очистки, обезвреживания и обеззараживания сточных вод;

-    в п* 47 лит* птп указано о необходимости производства анализов воды водоема или водотока выше спуска сточных вод, у первых пунктов водопользования, согласованных с органами по регулированию использования и охране вод, санитарно-эпидемиологической службы

и рыбоохраны, а также у пунктов водопользования планируемых на перспективу^

-    в п* 48 уточняется на основании многолетнего опыта, что "Оценка результатов спуска сточных вод должна быть сделана с учетом степени превышения расхода воды водотока в период отбора проб для анализа по сравнению с принятыми в соответствии с п* 37 расчетными гидрологическими условиями11# Недоучет этого требования нередко приводил к переоденке гигиенической эффективности осуществленных мероприятий по охране водоемов от загрязнения;

-    Значение контроля, предусмотренного новыми Правилами, усилено специальным п* 51* в котором подробно перечислены те случаи и обстоятельства (систематическое нарушение нормативных требований и ПДК, случаи массовой гибели рыбы и пр»), когда контролирующие органы обязаны потребовать прекращения сброса сточных вод, снижения объема или уменьшения концентрации вредных веществ в сточных водах#

X    X

X

- 12

При пользовании настоящими методическими указаниями следует иметь в виду:

а)    что они опираются на Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении (1969), на Основы водного законодательства Союза ССР и союзных республик (1970), на Постановление Щ£ КПСС и Совета Министров СССР “Об усилении охраны природы и улучшения использования природных ресурсов1' (1972), а также на утвержденные ХХУ съездом КПСС “Основные направления развития народного хозяйства СССР на 1976-1980 гг.и;

б)    что они соответствуют Правилам охраны поверхностны?: вод от загрязнения сточнши водами (1974) и строительным нормам и правилам СНиП П-32-74, часть П. Нормы проектирования, глава 32* Канализация* Наружные сети и сооружениа.

43-

П. ОПРЕДЕЛЕНИЕ УСЛОВИЙ СПУСКА СТОЧНЫХ ВОД В ВОДОЕМЫ й ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ИХ САНИТАРНОГО СОСТОЯНИЯ

Деятельность органов контроля в области охраны водоемов от загрязнения осуществляется в двух целях - текущего контроля и предупредительного (профилактического) надзора#

В порядке текущего контроля обязательной частью этой работы является изучение санитарного состояния водоемов в местах водопользования населения* что* как правило* позволяет дать ответ л на вопрос о гигиенической эффективности проведенных мероприятий выше по течению контрольных пунктов с целью уменьшения загрязнения водоемов и устранению вредного влияния поступающих в водоем сточных вод на условия водопользования и здоровье населения* Как известно* на изучаемом водоеме или его участке в соответствии с п. 17 Правил должны быть санитарно-эпидемиологической службой* во-первых* определены ближайше к месту вьпуска сточных шд пункты водопользования первой категории (контрольные пункты) и* во-вторых* установлены створы для отбора проб воды из водоема согласно указаниям п. 18 Правил. Наряду с этим, целесообразно бывает проводить и отбор проб воды водоема выше по течению спуска сточных вод* влияние которого предполагается установить.

Весьма важно при этом подучить к периоду исследования качества воды водоема данные о степени превышения расхода воды водного объекта по сравнению с расчетными гидрологическими условиями* принятыми при проектировании очистных сооружений. При анализа отобранных проб воды следует иметь в веду важность получения данных о специфических загрязнениях промышленных сточных вод* поступающих в водоем. Оценка гигиенической эффективности осуществлен* ных мероприятий по охране водоема дается на основе сравнения

-ft-

полученных результатов исследования о нормативными данными, приведенными в приложениях в Правилам 1 и 2.

Значительно сложнее представляются задачи, связанные с определением условий спуска сточных вод в водоем и прогнозированием их санитарного состояния* Однако, как предусмотрено У1 разделам Правил Согласование условий отведения сточных вод в водные объекты”, органам по регулированию использования и охране вод, а также органам и учреждениям санитарно-эпидемиологической службы и органам рыбоохраны, согласно й*п* 40 и 42, уже на первом этапе проектирования, т.е* при выборе и отведении площадки для нового объекта или реконструкции существующею должны быть представлены материалы в достаточной мере характерирующие:

-    объект, его производственная мощность, количество, состав

и свойства сточных вод, место предполагаемого их выпуска в водоем, степень изученности состава и свойств сточных вод, характерных ингредиентов, наличие эффективности методов очистки, обезвреживания к обеззараживания, методов утилизации, возможности сборотного и повторного водоснабжения, наличие нормативов (ПДК) для характерных промышленных загрязнений*

-    Санитарное состояние водного объекта, его гидрологический режим, наличие выпусков других объектов, расположенных вше предполагаемого, наличие выпусков между проектируемым и ближайшими пунктами водопользования (питьевого, культурно-бытового, рыбохозяйственного и прочее) с указанием расчетных или контрольных пунктов* Необходимые данные о перспективе использования водного объекта (возможность изменения гидрологического режима, появление на нем новых водопользователей и пр*, подтвержденные официальными даннши).

~/S -

Бее представляемые на согласование материалы должны быть достаточно конкретны» надежны и достоверны по характеру источников и методу их получения* При этих условиях они могут быть успешно использованы при расчетном методе определения условий спуска сточных вод в водоемы и прогнозирования санитарного состояния последних. При указанных условиях могут решаться расчетнш методом следующие задачи:

-    определить, до какой степени следует очищать и обезвреживать или обеззараживать сточные воды» чтобы на подходе с первым пунктам водопользования степень загрязнения воды водоема не нарушала нормальные условия водопользования и не угрожала здоровью населения!

-    при выборе нового места при строительстве предприятия ответить на вопрос о том, в какой мере при учете всех прочих моментов, будет достаточна та степень разбавления, которая может быть обеспечена местными природными условиями;

-    при выполнении задач перспективного прогнозирования в порядке разработки локальных и генеральных схем, обеспечить возможность прогнозирования санитарного состояния водоемов» т.е. степени ожидаемого их загрязнения, применительно к заданной перспективе развития народного хозяйства*

Следует отметить, что решение указанных практических задач санитарной охраны водоемов постепенно усложнилось в связи с возможностью одновременного поступления в водоемы сточных вод нескольких предприятий и одновременного загрязнения водоема различными химическими веществами* Возможность приблизиться к рааеншо этих задач оказалась реальной в последние годы в результате теоретической и практической разработки их в санитарной технике» гидрологии и гигиенической науке*

* 16-

JB основу определения условий отведения сточных вод в проточные водоемы впервые расчетный метод был положен в I9W г. (С.Н.Черкинский), когда была разработана и рекомендована система расчетных приемов* охватывающих все основные показатели загрязнения сточных вод и соответственно показатели состава и свойств воды водоема, которые предусмотрены в санитарной охране водоемов* В дальнейшем расчетные приемы были уточнены сначала путем учета не только условий водопользования ниже предполагаемого спуска сточных вод, но и исходного санитарного состояния водоемов, а затем и включением в расчетную формулу разбавления коэффициента смешения предложенного В*А#Фроловым-Й.Д*Родзиллером (см.гя. П). Расчетная формула приобрела следующий вид:

^Сст + С j> -    '    Сп-ёсд-

где Q и - соответственно расчетные расходы воды в реке и сточных вод.

Сет и Ср - концентрация загрязнения одинакового вида в сточных водах и в реке до места спуска сточных вод*

Сп &?3 ~ концентрация перед расчетньм пунктом водопользования*

Y - коэффициент смешения.

При этом Сст^Пр - максимальная (предельная) концентрация, которая может быть допущена в сточных водах (или тот уровень очистных сточных вод, при котором после их смешения с водою водоема у первого (расчетного) пункта водопользования степень загрязнения не должна превзойти установленного предела СПр^Эс0 t т е#

ПДК* Таким образом, величина С0ТвПр# кладется в основу проектирования мероприятий по уменьшению загрязнения, чтобы достигнуть

-17 -

соответствия условий отведения сточных вод санитарный требованиям. Этот расчетный прием пригоден для наиболее простого случая* когда сток организован одним выпуском п " и загрязняет водоем одним веществом* Это первый вариант.

Расчетный метод определения условий отведения сточных вод на основе разбавления ко всегда оценивался правильно* Одни переценивали его значение, видя в реальном факте расдавления сточных вод главную возможность решения вопроса санитарной охраны водоемов; другие, наоборот* даже утверждали, что расчет на разбавление может привести лишь к нарастающему загрязнению водоемов» Однако, обе крайние точки зрения не отвечали реальным условиям и основам советской системы охраны водоемов от загрязнения,

В действительности современно* водно-санитарное законодательство предусматривает в первую очередь (Правила по охране поверхностных вод от загрязнения сточными водами (1961 и 1974 гг) запрещение спуска сточных вод в водоемы (й* 7) в целом ряде случаев, как-то,*-когда они могут быть устранены путем рациональной технологии; использованы в оборотных системах водоснабжения, вплоть до устройства замкнутых систем; могут быть утилизированы на данном или на других, заинтересованных в зтих сточных водах предприятиях и др.

Но подобные мероприятия для уменью шя или полного исключения загрязнения водоемов технологически не всегда доступны и не всегда могут быть достаточнши для санитарной охраны водоемов* Поэтому п. В Правил разрешает спуск сточных вод, но лишь при условии соблюдения требований и нормативов в отношении качества воды у ближайшего пункта водопользования* Известно, что ато может бжъ

"Методические указания" составлены Председателем Секции гигиены воды и санитарной охраны водоемов Проблемной комиссии "Научные основы гигиены окружающей среды" АМН СССР, заведующим кафедрой коммунальной гигиены 1-го Московского ордена Ленина и Трудового Красного Знамени медицинского института ш*И.М.Сеченова, чл.-корр*АШ СССР, проф.С.Н/ФЗРККНСКИМ.

достигнуто сочетанием как технологических и санитарно-технических

мероприятий, так и за счет разбавления сточных вод г воде водоема*

Существенно я то, что расчетный метод предупреждает, когда

разбавление в воде водоемов не может быть использовано и когда,

по существу, спуск в водоем сточных вод должен быть практически

исключен* В самом деле, если вода водоема к месту предполагаемого

нового спуска сточных вод уже загрязнена, причем? СЛ у - ,

" др*д»

тогда не трудно видеть, что уравнение


С


от*лр*


1L

?



пр.д.


-V


пр.д.


приме® вид: Сст>пр> * Спр>д> иди даже женью Сдр>д<

Это означает, что нормативные требования как минимум должна быть отнесены не к воде водоема у расчетного пункта водопользования, а к самим с’точным водам» Необходимость столь глубокой очистки сточных вод обязательно поставит под вопросом целесообразность строительства предприятия в данных условиях по технико-зкогомж-ческии соображениям*

Вместе с тем изложенное убедительно показывает, что расчетный метод не допускает спуск сточных вед при Сру Сир.д., т*е*, когда вода чрезмерно загрязнена до спуска сточных вод; тем самым соблюдение выводов из правильного пользования результатами расчета не может привести к нарастанию загрязнения водоема*

Основное уравнение, учитывающее возможную степень разбавления сточных вод водою водоема, может быть использовано и для реюения задачи прогнозирования санитарного состояния при зада ниш; условиях сточных вод (    ),    при местных условиях отведения сточ

ных вод (!/$) и исходного санитарного состояния водоема (Ср)


ВВЕДЕНИЕ

Использование водных ресурсов в связи с быстрыми теинами индустриального развития, ростом и повышением санитарного благо* устройства населенных мест с каждым годом значительно возрастает. Большая часть потребляемой воды сбрасывается в водоемы в виде сточных вод. Поэтому организация и выполнение необходимых меро* ариятий по борьбе о загрязнением поверхностных вод сточными водами является одним из важнейших условий дальнейшего улучшения сани* тарного состояний населенных пунктов и благоустройства городов< предусмотренного программой Коммунистической партии Советского Союза,

В СССР охрана окружающей среды» Ъ том числе и водных ресурсов страны в последнее десятилетие возведено в ранг государственной деятельности. Это нашло отражение в основах законодательства СССР и союзных республик о здравоохранении (1969 г») и в основах вод* него законодательства СССР и союзных республик (1970 г,)*

На развитие деятельности в этой области оказало решающее вли* я шее постановление Верховного Совета СССР (сентябрь 1972г«)

% мерах по дальнейшему улучшению охраны природы и рациональному использованию природных ресурсов", в котором указано, что строгое соблюдение законодательства об охране природы» в том числе и вод, является одной из важнейших задач государства. Вслед за этим в декабре 1972 г. Щ КПСС и Совет Министров СССР приняли постанов* ление ”06 усилении охраны природы и улучшении природных ресурсов”» в котором предусмотрены конкретные мероприятия и по охране по* верхностных водоемов от загрязнения. Существенно, что этим постановлением признано необходимым разрабатывать годовые и перспективные планы деятельности в этой области, которая теперь является составной частью планового развития всего народного хозяйства.

- 2 -

В соответствии с принят*# направлением государственной политики в области охраны окружающей среды, 25 съездом КПСС в утвержденных: "Основных направлениях развития народного хозяйства на 1976-1980 гг" принят пункт 6:"Разрабатывать и осуществлять мероприятия па охране 01фужающей среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов", в котором наряду с другими указаниями отмечено:

"Развивать специализированные производст: а по выпуску оборудования и машин, необходимых для создания на предприятиях высокоэффективных очистных сооружений*1.

"Совершенствовать методы прогнозирования влияния производства на окружающую среду и учитывать его возможные последствия при подготовке и принятии проектных решений".

Наряду с этим, в качестве одной из важных задач развития науки 25 съездом КПСС в разделе подчеркнута необходимость " разрабатывать научные основы технологии с преимущественным использованием замкнутых циклов**

Таким образом, в СССР созданы реальные возможности успешного решения задач охраны окружающей среды, в том числе и водных ресурсов* чему должны способствовать также и "Правила охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами".

- 3 -

I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЙ ОХРАНЫ ВОДОЕМОВ ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЯ И МЕТОДИКИ ПОЛЬЗОВАНИЯ ПРАВИЛАМИ

I* Настоящие правила имеют целью предупреждение и устранение существующего загрязнения сточными водами водоемов: рек, ручьев, водохранилищ* озер, прудов и искусственных каналов, используемых для хозяйственно-питьевого водоснабжения и культурно-бытовых нужд населения, а также для рыбохозяйственных целей.

Примечания:

1)    Основные положения и требования к охране подземных вод реглшентнрованы “Положением о порядке использования п охраны подземных вод на территории СССР”, утвержденным

по поручению Совета Министров СССР Министерством геологии и охраны недр СССР и Министерством здравоохранения СССР*

2)    По мере разработки и предъявления Министерству здравоохранения СССР специальных требований к охране вод, используемых для целей сельского, хозяйства, промышленности к других отраслей народного хозяйства, эти требования могут быть учтены, а Правила дополнены соответствующими разделами*

3)    Требования к охране прибрежной полосы моря регламентируются специальными правилами*

Правила охраны поверхностных вод от загрязнения сточндаи водами опираются на опыт Правил 1961 года, которые в основном выдержали длительную проверку обшрной практики их применения в области предупредительного и текущего надзора со стороны контролирующих органов (санитарно-эпидемиологической службы, органов рыбоохраны, а также бассейновой инспекции Министерства мелиорации и водного хозяйства).

- 4 -

При юс составлении учтены принципы, отраженные в указанных выше "Основах, законодательства о здравоохранении" (1969) и в "Основах водного законодательства*, а также необходимость приведения Правил в большее соответствие с достижениями науки и современными задачами практики,

В соответствии с этим:

-    охрана водоемов в СССР ориентирована на удовлетворение и защиту интересов всех отраслей народного хозяйства ш .культуры,

в первую очередь заишеересованных в охране поверхностных водоемов от загрязнения?

-    при необходимости комплексного рассмотрения и решения вопросов СОВ всегда должен соблюдаться примат защиты и удовлетворения интересов населения перед другими интересами. По мере разработки

и предъявления другими отраслями народного хозяйства конкретные и научно обоснованных требований к охране водоемов от загрязнения эти требования могут быть учтены в Правилах?

-    различие характера водопользования для питьевых и культурно-бытовых нужд населения и для многообразных народно-хозяйственных целей (рыбохозяйственных, животноводческих и дра) делает обязательной дифференциацию задач и методов научного обоснования специальных требований, необходимых для каждого вида водопользования;

-    за основу решения вопроса о допустимости отведения сточных вод в водоемы, как и об отнесении конкретного водоема или его участ« ка к нуждающимся в первоочередной защите, принимается состояние водоема по степени загрязненности, которая может создаться или создалась ниже по течению от места поступления сточных вод у ближайшего пункта водопользования;

-    в качестве масштаба для научно обоснованного суждения о

- 5 -

допустимой степени ухудшения качества воды водоема в результате отведения в водоем сточных; вод должны служить нормативы предельно допустимых концентраций (ПДК) промышленного и бытового загрязнения» уровень которых должен соответствовать особенностям вида водопользования (питьевого, культурно-бытового, рыбохозяйственного и др*);

-    комплексный подход к решению практических задач охраны водоемов от загрязнения обеспечивается тем, что в случае использования водоема или его участка одновременно для различных видов водо-использования, при определении условий спуска сточных вод следует исходить из оолее жестких требований к качеству (чистоте) воды поверхностных водоемов;

-    заложенный в основу охраны водоемов от загрязнения принцип научно-обоснованного нормирования (ПДК) неразрывно связан с расчетными методами, опирающийся на гидрологические и гидродинамические особенности водоема» которые позволит определять необходимый объем технологических и санитарно-технических мероприятий

для устранения или предупреждения загрязнения водоема в каждом конкретном случав и прогнозировать состояние водоема на отдаленную перспективу;

-    комплексный подход к решению задач охраны поверхностных вод от загрязнения оправдывает наличие в проекте Правил нормативных материалов, предназначенных для защиты интересов каждого из представленных видов водопользования (питьевого, культурно-бытового и рыбохозяйственного) и технических условий и указаний о порядке согласования и контроля условий отведения сточных вод в водоемы*

Приведенные основные положения,действующей в СССР системы охраны водоемов от загрязнения должны рассматриваться в качестве

- 6 -

исходных при решении практических вопросов втрядке предупредительного и текущего ьадаора состояния водоемов на основе Правил 1974 г* Наряду с этим должны учитываться внесенные в эти Правила наиболее существенные дополнения и изменения, которые сводятся к следующему:

- расширен и уточнен п. 5, касающийся запрещения сброса в водоем неочищенных сточных вод с плавучих средств водного транспорта, а из п. 6 лит* "а", запрещающего сбрасывать стачные воды, которые могут быть устранены рационализацией технологии производства и водного хозяйства предприятия, исключе.но указание нс соблюдением технико-экономических условийи, ибо это ограничивало выполнение требований охраны окружающей среды* Наряду с этим п* 6 дополнен лит* "г11, запрещающим сбрасывать в водоемы срочные воды, "содержащие вещества, для которых не установлены предельно допустимые концентрам : (ПДК)"* Этим подчеркнута решающая роль нормативов при решении основного вопроса о допустимости или об условиях допустимого сброса сточных вод в водоемы* Значение этого требования усилено новым специальным абзацем п* 31 раздела У» в котором говорится, что и**. при отсутствии установленных нормативов к началу проектирования, водопользователи должны обеспечить осуществление необходимых исследований для изучения степени вредности содержащихся в сточных водах веществ и обоснования для них ПДК в воде водных объектов11 *

Этим должны руководствоваться институты промышленных министерств, разрабатывающие новые технологические процессы производства, и проектные организации, решающие вопросы канализования и отведения сточных вод промышленных объектов, а также контролирующие организации,осуществляющие предупредительный и текущий надзор в области

- 7 -

охраны поверхностных вод от загрязнения.

-В п* 9 впервые указано, что "... Правила распространяются к на ливневую канализацию, отводящую атмосферную воду с промышленных площадок, товарно-сырьевых оаз и других территорий, сток которых может вызвать загрязнение водных объектов".

-    п. 10 наряду с указанием, что условия спуска сточных вод в водные объекты определяются с учетом степени возможного их смешения и разбавления водой водного объекта, добавлено очень важное указание (лит, "б") о необходимости учета "... качества воды водоемов и водостоков выше места проектируемого сброса сточных вод", что исключает возможность увеличения концентрации выше ЛДК при последующих выпусках.

-    П. II дан в уточненной редакции "При рассмотрении условий спуска сточных вод в водные объекты и выдаче по ним заключения, органы по регулированию использования и охране вод устанавливают с учетом перспективы развития для каждого отдельного объекта допустимые к сбросу со сточными водами количеств вредных веществ (лимит по расходу сточных вод и концентраций содержащихся в них примесей).

Расчет при этом производится в соответствии с требованиями настоящих Правил к составу и свойству воды водных объектов хозянственно-питьевого, культурно-бытового и рыбохозяйственного использования;?

-    Этим подчеркивается, что лимит допустимого к сбросу со сточными водами количества вредных веществ (иногда» называемый предельно допускаемш, подобно ПДВ) и определяющийся на основе учета ПДК, санитарного режшаводоема, гидрологических и гидродинамических

его особенностей, может даеть значение лишь для конкретного объекта и на тот период времени пока санитарный режим, гидрологи -

1

Последнее не предусматривалось в прежних Правилах 1961 г