ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
Комитет города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов
Московские региональные рекомендации Глава 8
ПРОЕКТНЫЕ РАБОТЫ ПО ОБЪЕКТАМ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
Сборник 8.4 НАУЧНО-ПРОЕКТНЫЕ РАБОТЫ ПО СОХРАНЕНИЮ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ
МРР-8.4-16
Сборник 8.4 «Научно-проектные работы по сохранению памятников истории и культуры. МРР-8.4-16» (далее - Сборник) разработан специалистами ГАУ «НИАЦ» (С.В. Лахаев, А.М. Вайнерман).
Сборник утвержден и введен в действие с 9 января 2017 г. приказом Ком»ггета города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов от 29 декабря 2016 г. № МКЭ-ОД'16-75.
Сборник является составной частью Единой нормативной базы МРР.
Сборник разработан взамен МРР-3.2.82-12 (разделы 4 и 5).
3. КЛАС СИФИКАЦИЯ И НОМЕНКЛАТУРА НАУЧНО-ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО СОХРАНЕНИЮ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ
ЗЛ. Научно-проектная документация по сохранению памятников истории и культуры в соответствии с ГОСТ Р 55528-2013 включает следующие разделы:
- предварительные работы;
- комплексные научные исследования;
- проект реставрации и приспособления;
- научно-реставрационный отчет.
3.2. Каждый из перечисленных разделов научно-проектной документации состоит из следующих работ:
3.2.1. Раздел «Предварительные работы» содержит исходно-разрешительные материалы и результаты предварительного исследования памятника, а также программу научно-исследовательских работ, план мероприятий, обеспечивающих проведение комплексных научных исследований объекта культурного наследия, заключение о возможности приспособления объекта культурного наследия для современного использования.
Материалы предварительных работ являются необходимым обоснованием проектных решений, входящих в состав научно-проектной документации.
3.2.2. Раздел «Комплексные научные исследования» разрабатывается на основании программы научно-исследовательских работ, составленной в процессе предварительных работ, и включает: историко-архивные и библиографические исследования, историко-архитектурные натурные исследования; инженерно-технические исследования, инженерные химико-технологические исследования по строительным и отделочным материалам, исследования по объемным параметрам и специальные инженерно-технологические исследования, отчет по комплексным научным исследованиям.
3.2.3. Раздел «Проект реставрации и приспособления» включает разработку эскизного проекта и рабочих чертежей архитектурно-строительной части проекта реставрации памятника в полном объеме, разработку эскизного проекта
11
и рабочих чертежей отдельных частей и конструкций памятника; инженерно-конструкторскую документацию и проект организации реставрации.
Стоимость, объем и стадийность проектирования находятся в непосредственной зависимости от исторической и культурной значимости существующего объекта и назначения его дальнейшего использования.
Приспособление объекта культурного наследия для современного использования является частью процесса его сохранения. Состав и содержание проекта реставрации и приспособления определяются заданием на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
Эскизный проект реставрации состоит из эскизного проекта реставрации памятника, фасада и конструктивных решений.
Проект организации работ по реставрации памятника включает ведомости объемов реставрационных работ, потребности в трудовых и материальных ресурсах, машинах, механизмах, расходе электроэнергии, воды, пара и разработке генплана организации реставрации с экспликацией временных и постоянных зданий и сооружений.
Разработка «Рабочей проектно-сметной документации» включает: рабочую документацию и сметы архитектурно-строительной части здания в целом и элементов архитектурно-строительной части с внутренним убранством, рабочие чертежи конструктивных решений памятника, чертежи и сметы на выполнение производственных работ, маркировочные чертежи и шаблоны (при необходимости), дополнительные работы, спецификации на оборудование, ценные породы древесины, природный камень, цветные и драгоценные металлы, ведомости и сводные ведомости потребности в материалах в соответствии с ГОСТ 21.110в части, не противоречащей сохранению объекта культурного наследия.
Приспособление памятника под современное использование включает архитектурно-строительную часть эскизного проекта и рабочей документации приспособления, инженерные работы.
12
3.2.4. Раздел «Научно-реставрационный отчет» включает данные о проведении комплексных исследований и их реализации в процессе осуществления производственных работ, фотографические материалы, характеризующие памятник до начала, в процессе и после завершения работ на объекте.
3.3. Трудоемкость проектных работ по реставрации и приспособлению памятников истории и культуры находится в непосредственной зависимости от вида памятника, его принадлежности к определенному историческому периоду, физического состояния, процента утрат первоначального облика и других параметров, характеризуемых категориями сложности (описание категорий сложности представлено в приложении 1).
3.4. Структура разделов научно-проектной документации и их содержание могут быть уточнены в процессе подготовки задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в зависимости от его состояния, наличия и степени проработанности ранее подготовленной научно-проектной документации, вида и состава ремонтно-реставрационных работ, осуществляемых на объекте, и т.д.
13
4. БАЗОВЫЕ ЦЕНЫ И КОРРЕКТИРУЮЩИЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ НА ВЫПОЛНЕНИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ РАБОТ И КОМПЛЕКСНЫХ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ ПО СОХРАНЕНИЮ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ
4.1. Предварительные работы Базовые цены на предварительные работы
Таблица 4.1.1
Измеритель - памятник |
Объем памятника в тыс. к\ б. м. до: |
0,25 |
0.5 |
1,0 |
3,0 |
5,0 |
7.0 |
10.0 |
15,0 |
20,0 |
На каждые 10 тыс. куб.м добавлять |
Базовая цена (руб.) |
3667 |
4672 |
6682 |
8559 |
10118 |
11667 |
13681 |
14894 |
16102 |
4041 |
|
Таблица 4.1.2
Состав работ к таблице 4.1.1 с разбивкой по составляющим в процентном соотношении |
№ |
Наименование работы |
Доля, % |
1. |
Ознакомление с предъявленной заказчиком имеющейся в наличии документацией |
6 |
2. |
Определение физического объема памятника |
15 |
3. |
Составление акта технического состояния памятника и процента утрат первоначального облика |
19 |
4. |
Предварительное инженерное обследование с выдачей заключения |
13 |
5. |
Выдача заданий смежникам |
5 |
6. |
Разработка программы научно-исследовательских работ и плана мероприятий. обеспечивающих проведение комплексных научных исследований |
17 |
7. |
Предварительное ознакомление с историко-архивными и литературными материалами |
12 |
8. |
Заключение о возможности приспособления объекта культурного наследия для современного использования |
10 |
9. |
Составление ситуационного плана |
3 |
|
Итого |
100 |
|
Таблица 4.1.3
Коэффициенты, корректирующие выполнение предварительных работ
(к таблице 4.1.2) |
№ |
Виды работ |
Размер
коэффициента |
К пунктам таблицы 4.1.2 |
1. |
Аварийное состояние памятника |
1,5 |
2. 3.4 |
2. |
Затрудненный доступ к памятнику, а также памятники, заселенные жильцами, занятые учреждениями, режимные объекты, расположенные в труднодоступной местности |
1,2 |
2, 3,4 |
|
4.2. Комплексные научные исследования
Таблица 4.2.1
Историко-архивные и библиографические исследования |
|
|
|
Время постройки памятника |
№ |
Виды работ |
Единица |
до XVIII в. |
XVIII в. |
после XVIII в. |
измерения |
Базовая цена (р\б.) |
|
|
|
а |
б |
в |
1. |
Составление библиографического списка и списка музейных фондов и архивных дел, содержащих сведения об объекте и его аналогах, а также перечня ранее разработанной научно-проектной документации для реставрации |
памятник |
3926 |
3420 |
2938 |
2. |
Выписки из архивных и библиографических источников, иконографические и иллюстративные материалы, включающие фотокопии или копии письменных, графических и изобразительных материалов, в том числе по аналогам |
памятник |
14415 |
13709 |
11732 |
3. |
Составление исторической записки |
печ./лист |
5438 |
4570 |
3276 |
|
Примечание: один печатный лист - авторский лист (40 ООО печатных знаков) равен 24 страницам машинописного текста, отпечатанного через 1,5 интервала.
Таблица 4.2.2
Коэффициенты, корректирующие выполнение работ (к таблице 4.2.1) |
№ |
Виды работ |
Размер
коэффициента |
Пункты таблицы 4.2.1 |
1. |
Работы в различных (более, чем в одном) архивах и хранилищах |
1,1 |
1, 2 (а. б. в) |
2. |
Одновременное проведение изысканий по ансамблю или комплексу памятников одного исторического периода включающих в себя от 2 до 5 зданий |
0.8 |
1,2 (а. б, в) |
3. |
То же, от 6 до 10 зданий |
0.6 |
1.2 (а. б. в) |
4. |
То же. более 10 зданий |
0.4 |
1,2 (а. б. в) |
5. |
При работе с документами на иностранных языках (в объеме более 50%) |
2.0 |
1,2 (а. б, в) |
6. |
Исторические записки на основе опубликованных материалов |
0.6 |
3 (а, б, в) |
|
15 4.3. Историко-архитектурные натурные исследования
Таблица 4.3.1
Комплексные архитектурно-археологические обмеры
Измеритель - памятник |
№ |
Объем памятника в тыс. куб.м. |
Категория сложности: |
I | II | 111 | IV |
Базовая цена (р\б.) |
а |
б |
в |
г |
1. |
до 0.25 |
6698 |
7845 |
9377 |
11480 |
2. |
0,5 |
9427 |
10953 |
13352 |
16431 |
3. |
1,0 |
12407 |
14801 |
18041 |
22509 |
4. |
3,0 |
21834 |
25463 |
30668 |
38046 |
5. |
5,0 |
30151 |
35230 |
42581 |
52451 |
6. |
10,0 |
48631 |
56843 |
68559 |
84645 |
7. |
15.0 |
64134 |
75048 |
90387 |
111656 |
8. |
20,0 |
78902 |
92221 |
111316 |
137316 |
9. |
30.0 |
108675 |
127005 |
153336 |
189317 |
10. |
50.0 |
160028 |
187105 |
225699 |
278694 |
11. |
70,0 |
211887 |
247797 |
298947 |
369186 |
12. |
100,0 |
282225 |
329949 |
398179 |
491651 |
13. |
200,0 |
414720 |
484932 |
585086 |
564905 |
14. |
Более 200 на каждые 50,0 добавлять |
56306 |
65875 |
79551 |
107637 |
|
Примечания:
1. Ценами таблицы не учтена и оплачивается дополнительно стоимость обмера уникальных отделок памятника (мозаика, живопись, майолика, особо сложный лепной декор, а также обмеры развертки стен).
2. Научно-методическое руководство обмерными работами определяется дополнительно по ценам таблицы в размере 20%. (осуществляется в целях выявления в процессе работ всех данных о первоначальном облике объекта культурного наследия; максимального сохранения и показа подлинных элементов объекта культурного наследия, доработки и корректировки. при необходимости, проектных решении; обеспечения научно-методических требований реставрации, высокого качества всего комплекса работ).
Таблица 4.3.2
Состав работ с разбивкой по составляющим в % (к таблице 4.3.1) |
№ |
Виды работ |
Виды обмеров |
Полный
объем |
Планы |
Фасады |
Разрезы |
Детали.
шаблоны |
1. |
Полевые работы:
зарисовка, кроки, обмер в натуре |
15 |
19 |
11 |
8 |
53 |
2. |
Камеральная обработка: вычерчивание обмера |
13 |
17 |
10 |
7 |
47 |
|
Итого |
28 |
36 |
21 |
15 |
100 |
|
16
£ul
Введение.......................................................................................... 4
1. Общие положения.............................................................................. 6
2. Методика определения стоимости выполнения научно-проектных работ
по сохранению памятников истории и культуры......................................... 9
3. Классификация и номенклатура научно-проектной документации
по сохранению памятников истории и культуры........................................ 11
4. Базовые цены и корректирующие коэффициенты на выполнение предвари
тельных работ и комплексных научных исследовании по сохранению памятников истории и культуры............................................................. 14
5. Базовые цены и корректирующие коэффициенты на выполнение проектных
работ по реставрации и приспособлению памятников истории и культуры........ 22
Приложения
Приложение 1. Описание категории сложности научно-проектных работ по реставрации и приспособлению памятников........................................... 32
Приложение 2. Примеры расчета стоимости работ..................................... 34
3
ВВЕДЕН IIF.
Настоящий Сборник 8.4 «Научно-проектные работы по сохранению памятников истории и культуры. МРР-8.4-16» (далее - Сборник) разработан специалистами ГАУ «НИАЦ» в соответствии с государственным заданием.
Настоящий Сборник предназначен для применения государственными заказчиками, проектными и другими заинтересованными организациями при расчете начальных (максимальных) цен контрактов и определении стоимости научно-проектных работ по сохранению памятников истории и культуры, осуществляемых с привлечением средств бюджета города Москвы.
В Сборнике принят единый методический подход к определению стоимости научно-исследовательских и проектных работ по сохранению памятников истории и культуры.
При разработке Сборника были использованы следующие нормативнометодические документы:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
- постановление Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2015 г. № 972 «Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации»;
- ГОСТ Р 55528-2013 «Состав и содержание научно-проектной документации по сохранению объектов культурного наследия. Памятники истории и культуры. Общие требования»;
- «Методические рекомендации по определению стоимости научнопроектных работ для реставрации недвижимых памятников истории и культуры», утвержденные приказом Минкультуры Российской Федерации от 29 декабря 1993 г. № 810 (РНиП 4.05.01-93);
4
- «Сборник цен на научно-проектные работы по памятникам истории и культуры» СЦНПР-91 (утверждён приказом Министерства культуры СССР от 5 ноября 1990 г. № 321);
- Сборник 1.1 «Общие указания по применению Московских регионазь-ных рекомендаций. МРР-1.1-16»;
- Сборник 4.1 «Объекты капитального строительства. МРР-4.1 -16»;
- Сборник 3.6. «Обследование и мониторинг технического состояния строительных конструкций и инженерного оборудования зданий и сооружений. МРР-3.6-16»;
- Сборник 9.1 «Методика расчета стоимости научных, нормативнометодических, проектных и других видов работ (услуг) на основании нормируемых трудозатрат. МРР-9.1 -16».
5
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Сборник является методической основой для определения стоимости разработки научно-проектной документации по сохранению следующих видов объектов культурного наследия (памятников истории и культуры):
- отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями (в том числе памятники религиозного назначения);
- мемориальные квартиры;
- мавзолеи, отдельные захоронения;
- произведения монументального искусства.
1.2. При определении стоимости работ на основании настоящего Сборника также следует руководствоваться положениями сборника 1.1 «Общие указания по применению Московских региональных рекомендаций. МРР-1.1-16».
1.3. Приведение базовой стоимости работ, определенной в соответствии с настоящим Сборником, к текущему уровню цен осуществляется с помощью коэффициентов пересчета (инфляционного изменения) базовой стоимости проектных работ, утверждаемых в установленном порядке.
1.4. В Сборнике представлены базовые цены на выполнение следующих видов научно-проектных работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры):
- предварительные работы;
- комплексные научные исследования;
- проект реставрации и приспособления;
- научно-реставрационный отчет.
1.5. Базовыми ценами настоящего Сборника не учтены затраты на:
- оказание технической и консультативной помощи заказчику и сторонним организациям в подготовке и сборе материалов и документов для осуществления реставрации и реконструкции памятников истории и культуры;
- выполнение инженерных изысканий;
археологические исследования;
- натурные обследования памятника, находящегося в труднодоступных местах (под водой, в зонах повышенной радиационной активности и т.д.);
- выполнение обмерных работ методами стереофотограмметрии и лазерного сканирования;
- применение при исследовании новых оригинальных методик и экспериментальных образцов приборов;
- подготовительные работы для исследования памятника: установка и разборка лесов, подмостей, стремянок; копка и засыпка шурфов, производство зондажей, вскрытие конструкций и их заделка;
- выполнение исследования декоративной живописи и мозаики;
- проведение специальных мероприятий при обследовании сложных конструкций или сооружений;
- восстановление вскрытий, шурфов, нарушенных газонов и зеленых насаждений;
- разработку дополнительных вариантов эскизного проекта;
- разработку графической реконструкции объектов на различные исторические периоды;
- дополнительные обмеры, необходимость которых возникает в процессе производства реставрации;
- разработку специальных инженерных и технологических мероприятий (перенос или передвижка памятника, укрепление грунтов основания и др.);
- осуществление научно-технического руководства и авторского надзора;
- топографическую съемку;
- разработку перечня мероприятий по охране окружающей среды;
- разработку перечня мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
- разработку перечня мероприятий по обеспечению доступа инвалидов и малоподвижных групп населения к объектам культурного наследия;
- разработку мероприятий по гражданской обороне;
- инженерные химико-технологические исследования строительных и отделочных материалов (микробиологические, микологические, энтомологические и т.д.);
- разработку инженерно-технологических решений;
- разработку проекта предмета охраны;
1.6. В базовых ценах Сборника не учтены и требуют дополнительной оплаты работы и услуги, выполняемые по отдельным договорам с заказчиком в соответствии с таблицей 5.2 МРР-1.1-16, а также сопутствующие расходы, приведенные в пункте 3.6 МРР-1.1-16.
1.7. Стоимость работ, не учтенных настоящим Сборником, определяется по соответствующим сборникам МРР и другим нормативно-методическим документам с учетом коэффициента на состав работ, либо по трудозатратам на основании Сборника 9.1 «Методика расчета стоимости научных, нормативно-методических, проектных и других видов работ (услуг) на основании нормируемых трудозатрат. МРР-9.1-16».
1.8. Значения базовых цен Сборника представлены в табличной форме в соответствии с видом проектных работ, связанных с реставрацией памятников истории и культуры с учетом категории сложности рассматриваемого объекта.
1.9. Описание категорий сложности научно-проектных работ по сохранению памятников истории и культуры представлено в приложении I.
8
2. МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ НАУЧНОПРОЕКТНЫХ РАБОТ ПО СОХРАНЕНИЮ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ
2.1. Базовая стоимость научно-проектных работ по сохранению памятников истории и культуры рассчитывается по формуле:
Сс«)=ц<б)хПк1хКср’ <2|>
- базовая стоимость работ (руб.);
- базовая цена выполнения работ (определяется по таблицам разделов 4 и 5);
- произведение корректирующих коэффициентов, учитывающих усложняющие (упрощающие) факторы и условия выполнения работ (произведение всех корректирующих коэффициентов, кроме коэффициента, учитывающего сокращение сроков проектирования, не должно превышать значения 2,0 (значения коэффициентов представлены в разделах 4 и 5);
- коэффициент, учитывающий степень полноты выполнения работ (определяется расчетом по данным долевого значения отдельных операций в общем объеме работ).
2.2. Стоимость проектных работ, связанных с реконструкцией зданий и сооружений, определяется в соответствии с положениями, изложенными в Сборнике 4.1 «Объекты капитального строительства. МРР-4.1-16».
2.3. Значения базовых цен по техническому обследованию для реконструкции и реставрации зданий и сооружений определяются в соответствии с указаниями, изложенными в Сборнике 3.6 «Обследование и мониторинг технического состояния строительных конструкций и инженерного оборудования зданий и сооружений. МРР-3.6-16».
2.4. Стоимость научно-проектных работ по реставрации памятника истории и культуры с приспособлением под современное использование, а также по воссозданию памятника определяется по формуле:
БСрр = L I>Cpi + Z БСррий
9
где
БСрр - общая стоимость проектных работ по реставрации памятника истории и культуры с приспособлением под современное использование или по его воссозданию;
X БСР| - сумма базовых стоимостей проектных работ по элементам
реставрации памятника;
£ БСррскн - сумма базовых стоимостей проектных работ по элементам реконструкции или нового строительства памятника.
2.5. Состав научно-проектных работ по реставрации памятника истории и культуры с приспособлением под современное использование, а также по воссозданию памятника определяется при рассмотрении его эскизного проекта и утверждается в задании на проектирование.
2.6. Промежуточные значения базовых цен следует определять методом интерполяции по прямой пропорции.
2.7. Стоимость составления описи работ (дефектной ведомости) и сметы на производство реставрации определяется дополнительно в процентах от стоимости разработки рабочей документации на реставрацию:
а) опись работ - 5%;
б) смета - 4%.
В случае отсутствия проектной документации стоимость составления сметы определять по трудозатратам по Сборнику 9.1 «Методика расчета стоимости научных, нормативно-методических, проектных и других видов работ (услуг) на основании нормируемых трудозатрат. МРР-9.1 -16».
2.8. В случае использования материалов ранее выполненной проектной документации по реставрации и приспособлению памятника стоимость разработки новой научно-проектной документации может быть рассчитана с применением понижающего коэффициента, учитывающего сокращенный состав работ (Кср) в зависимости от степени использования ранее выполненной документации и в соответствии с заданием на проектирование.
2.9. Фотофиксация не учтена базовыми ценами на научно-проектные работы и расценивается дополнительно по таблице 4.4.1 настоящего Сборника.
10