Изменение №1 к ГОСТ Р 22.1.12-2005

Игменснис № 1 ГОСТ Р 22.1.12-2005 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений. Общие требования

Утверждено и введено в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 01.06.2011 № 110-ст

Лита введения 2011—07—01

Раздел I. Второй абзац. Исключить слова: «потенциально-опасных»; третий абзац. Заменить слово: «построению» на «созданию»; питый абзац. Исключить слова: «данных от*, заменить слова: «единой дежурно-диспетчерской службой города, района (далее — ЕДДС)* на «органами повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

Раздел 2 дополнить ссылками:

ГОСТ 2.114-95 Единая система конструкторской документации. Технические условия

ГОСТ 34.602-89 Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Техническое задание на создание автоматизированной системы;

заменить ссылку: ГОСТ 14254 ГОСТ 14254-96 (МЭК 529-89).

Пункт 3.7 посте слов «зданий и сооружений» дополнить словами: «а также сели, оползни, лавины, оказывающие негативные или разрушительные воздействия на здания и сооружения».

Пункты 3.34, 3.35, 3.36, 3.37. 3.38 изложить в новой редакции:

•3.34 структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений; СМИС: Построенная на базе программно-технических средств система, предназначенная для осуществлении на соответствующих категориях объектов автоматического мониторинга систем инженерно-техническою обеспечения, состояния основания. строительных конструкций зданий и сооружений, технологических процессов, сооружений инженерной зашиты и передачи в режиме реального времени информации об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, в т. ч. вызванных террористическими актами, по каналам связи в органы повседневного управления единой государственной системы предупреждения к ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.35 система сбора .данных и передачи сообщений СМИС; ССП СМИС: Подсистема СМИС. осуществляющая в режиме реального времени контроль дестабилизирующих факторов путем мониторинга систем инженерно-технического обеспечения объекта, получения данных or подсистем СМИС. а также информирование дежурно-диспетчерских служб объектов и органов повседневного управления РСЧС об угрозе и возникновении ЧС.

1 (Продолжение И течения Л£> / к ГОС Т Р 22. /. 12—2005)

3.36    система мониторинга инженерных (несущих) конструкций, опасных природных процессов и явлений: СМИ К: Подсистема СМИС, осуществляющая в режиме реального времени контроль иамснсния состояния оснований, строительных конструкций зданий и сооружений; сооружений инженерной зашиты, юн схода селей, оползней, лавин в зоне строительства и эксплуатации объекта мониторинга с целью предупреждения чрезвычайных ситуаций.

3.37    система связи и управления в кризисных ситуациях; С У КС: Подсистема СМИС, обеспечивающая связь и управление специальных формирований внутри объекта при ликвидации последствий ширин. ЧС, в том числе вызнанных террористическими актами.

3.38    сооружение: Результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов».

Пункт 4.1. Заменить слова: «социально-бытового, жилого и иного назначения» на «соответствующих категорий», «дежурно-диспетчерских служб (далее — ДДС) объектов и ЕДДС с целью» на «органов повседневного управления РСЧС для»;

дополнить абзацем:

«СМИС должны обеспечивать предупреждение чрезвычайных ситуаций. классификации которых определена Правительством РФ |7j*.

Пункты 4.2. 4.3 изложить в новой редакции:

«4.2 СМИС создают для предупреждения ЧС в целях недопущения потерь. ущерба здоровью людей, материального ущерба в условиях действия дестабилизирующих факторов, а также информационной поддержки принятия решений органами повседневного управления РСЧС по предупреждению и ликвидации аварий. ЧС.

СМИС является автоматизированной системой объекта, обеспечивающей автоматический мониторинг и предупреждение ЧС независимо от служб эксплуатации объекта. СМИС должна быть разработана с учетом требований ГОСТ 34.003. ГОСТ 34.601. ГОСТ 34.602. ГОСТ 34.603 и |5|.

4.3 СМИС должна строиться на базе программно-технических средств, осуществляющих автоматический мониторинг дестабилизирующих факторов природного и техногенного характера и обеспечивающих передачу информации в органы повседневного управления РСЧС об угрозе и факте возникновения аварии. ЧС. в т. ч. вызванных террористическими актами».

Пункт 4.4. первый абзац. Заменить слова: «а в ряде случаев управления» на «угрол возникновения аварий. ЧС»;

(Продолжение Изменения Л1‘ I к ГОСТ Р 22.1.12-2005)

девя ти абзац. Зшешпь слова: «система оповещения» на «система свя ти и оповещения»;

десятый абзац и пожить в новой редакции:

«- системы охранной сигнализации, видео наблюдения, контроля и управления доступом, досмотровые средства»; двенадцатый абзац изложить в новой редакции:

«Объектами контроля угроз возникновения аварий. ЧС должны являться технологические системы, а также основания, строительные конструкции зданий и сооружений; сооружения инженерной защиты, зоны возможных сходов селей, оползней, лавин в зоне эксплуатации объекта».

Пункт 4.5. Третий абзац изложить в новой редакции:

«- нарушения в системе теплоснабжения, отопления, подачи горячей и холодной воды»:

одиннадцатый абзац. Заменить слово: «производственных» на «технологических»;

двенадцатый абзац изложить в новой редакции:

«- изменения состояния основания, строительных (инженерно-технических) конструкций зданий и сооружений»; дополнить абзацами:

«- нарушение работоспособности систем противоавзрийной защиты, безопасности и противопожарной зашиты;

-    сооружений инженерной зашиты;

-    изменения состояния участков возможных сходов селей, оползней, лавин в зоне эксплуатации объекта мониторинга».

Пункт 4.6. Четверти абзац. Заменить слово: «ДДС» на «дежурные и диспетчерские службы»:

пятый абзац. Заменить слово: «ЕДДС» на «органы повседневною управления РСЧС»;

шссгой абзац. Заменить слова: «автоматизированный или принудительный запуск системы оповещения населения о произошедшей» на «автоматизированное оповещение о произошедшей аварии»: седьмой абзац. Исключить слова: «или принудительное»: восьмой ибзаи исключить;

девятый абзац. Заменить слово: «ДДС» на «дежурных и диспетчерских служб».

Пункт 4.7 изложить в новой редакции:

«4.7 В состав СМИС объекта должны входит ь следующие подсистемы:

-    система сбора данных и передачи сообщений (ССГ1);

-    система связи и управления в кризисных ситуациях (СУКС);

-    система мониторинга инженерных (несущих) конструкций, опасных природных процессов и явлений (СМИК)».

3

(Продолжение Ишенения № I к ГОСТ Р 22. /. 12—2005)

Пункт 4.S. Первый абзац. Заменить слона: «ЕДДС в части решения за-дач* на «Органы повседневного у ирашсния РСЧС в части обеспечения»;

пятый абзац. Исключить стона: «постановку и доведение до них задач по локализации и ликвидации последствий ЧС. в т. ч. вызванных террористическими актами, принятие необходимых экстренных мер и решений»: шестой абзан. Заменить слова: «оценку» на «оценка», «корректировку» на «корректировка»;

восьмой абзац посте стова «органам» добавить слово: «повседневного», замешлъ стова: «по подчиненности» на «РСЧС»;

одиннадцатый абзац. Заменитьстово «ЕДДС» на «органов повседневного управления РСЧС муниципального уровня».

Пункт 4.9 изложить в новой редакции:

*4.9 СМ НС подлежат обязательной установке на следующих категориях объектов:

-    ядерно- и/или радиационно-опасные объекты (атомные электростанции. исследовательские реакторы, предприятия топливного пикта, хранилища временного и долговременного хранения ядерного топлива и радиоактивных отходов);

-    объекты, на которых:

получаются, используются, перерабатываются, образуются, хра-нятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах. превышающих предельно установленные законодательством Российской Федерации |3|:

осуществляется уничтожение, захоронение химических и других опасных отходов;

имеются крупные сктады для хранения нсфзм и нефтепродуктов (свыше 20 тыс. тонн) и изотермические хранилища сжиженных газов;

получаются расплавы черных м цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;

ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых. а также работы в подземных условиях, включая предприятия по подземной и открытой (глубина разработки свыше 150 м) добыче и переработке (обогащению) твердых полезных ископаемых:

использу ются стационарно установленные канатные дороги и фуникулеры;

производят, получают или перерабатывают жидкофазные или твердые продукты, обладающие взрывчатыми свойствами и екзонные к спонтанному разложению с энергией возможного взрыва, эквивалентной 4.5 тоннам тринитротолуола:

-    сооружения свя зи, являющиеся особо опасными, технически сложными в соответствии с законодательством Российской Федерации в области связи;

(Продолжение Игыенения AS? I к ГОСТ И 22.1.12—2005)

-    линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 кВ и более;

-    объекты космической инфраструктуры;

-    аэропорты и объекты их инфраструктуры;

-    объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта обшего пользования:

-    метрополитены;

-    морские порты, за исключением морских специализированных портов. предназначенных для обслуживания спортивных и прогулочных судов;

-    тепловые электростанции мощностью 150 МВт и выше:

-    объекты обустройства нефтяных месторождений на шельфах морей:

-    магистральные газо-. нефте- и продуктопроподы;

-    объекты газораспределительных систем, на которых используется, хранится, транспортируется природный газ или сжиженный углеводородный газ;

-    гидротехнические сооружения 1-го. 2-го и 3-то классов;

-    крупные промышленные объекты с численностью занятых людей более 10 тыс. человек:

-    объекты капитального строительства, в проектной документации которых предусмотрена хотя бы одна из следующих характеристик:

высота более чем 100 м; пролеты более чем 100 м; наличие консоли более чем 20 м:

заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли более чем на 10 м:

наличие конструкций и конструкционных систем, в отношении которых применяются нестандартные методы расчета с учетом физических или геометрических нелинейных свойств либо разрабатываются специальные методы расчета;

-    объекты с максимальным расчетным пребыванием людей 500 чел. и более: зрелищные, спортивные сооружения, многофункциональные офисные и тортово-развлекательные комплексы, объекты здравоохранения. гостиницы;

-    объекты жизнеобеспечения: установки, склады, хранилища, гидротехнические и инженерные защитные сооружения, коммуникации, раз-рушение (повреждение) которых может принести к нарушению нормальной жиз!зсдеятсльности людей (прекращению обеспечения водой, газом, теплом, электроэнергией, затоплению, повреждению жилых массивов, выходу из строя систем канализации и очистки сточных вод) и как следствие — к чрезвычайной ситуации».

5

(Продолжение Изменения Л£ I к ГОСТ Р 22. /. 12—2005)

Пункт 4.10. Второй абзац итюжшь в новой редакции:

•- строительства — для объектов капитального строцгсльства*;

третий абзац. Заменить слова: «планового капитального ремонта» на «реконструкции, капитального ремонта*.

Пункт 4.11 дополнить абзацем:

«Программно-технические средства СМИС объектов должны иметь подтверждение соответствия техническим требованиях! сопряжения с автоматизированными системами органов повседневного управления РСЧС в соответствии с 11J*.

Пункт 4.12 изложить в новой редакции:

«4.12 Проектирование и строительство СМИС должны осушссталять организации, имеющие свидетельства сахюрегулируемых организаций о допуске к работам в области мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природною и техногенного характера. Специалисты указанных органи заций должны иметь дипломы (свидетельства, удостоверения) государственного образца о специальной подготовке (повышении квалификации) по образовательным программам в данной облает, включая СМИС. |9|. |10j«.

Раздел 4 дополнить пунктом — 4.13:

«4.13 В случае, если для подготовки проектной документации по СМ ИС требуется отступление от требований стандартов и сводов правил в области зашиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, недостаточно требований, установленных нормативными документами, или такие требования не установлены, разработке проектной документации по С'.МИС должна предшествовать разработка специальных технических условий.

Разработка специальных технических условий должна проводиться проектной, научно-исследовательской или другой организацией в порядке. установленном федеральным органом исполнительной власти в области гражланской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, н соответствии с техническим заданием заказчика (инвестора) и |111, 112|, ГОСТ 2.114*.

Пункт 5.1 изложить в новой редакции (дополнить подпунктами — 5.1.1-5.1.3):

• 5.1 Требования к структуре н функционированию

СМИС должна удовлетворять следующим основных! требованиях!:

-    обеспечивать автоматический и автоматизированный мониторинг дестабилизирующих факторов для предупреждения и ликвидации ЧС. в т. ч. вызванных террористическими актами;

-    ихгеть модульную структуру, использовать открытые стандартные протоколы цифровой периферии и технологии для передачи данных:

-    обеспечивать возможность сопряжения с другими автохшти тированными cHcrcxiaxiH.

6

(Продолжение Изменения .М¹ I к ГОСТР 22.1.12—2005)

5.1.1    В ССП СМИС должны входить:

-    программный комплекс сбора, обработки данных мониторинга, формирования и передачи информации;

-    серверы СМИС для обеспечения сопряжения с инженерными системами объекта, информационного сопряжения с органами повседневного управления РСЧС;

-    АРМ СМИС, включающий мониторы оперативного мониторинга и поддержки принятия решения:

-    оборудование автоматической передачи коротких сообщений (SMS);

-    оборудование приема и передачи видеоинформации;

-    локальная вычислительная сеть СМИС;

-    комплекс средств связи с органами повседневного управления РСЧС.

В случае отсутствия возможности мониторинга дестабилизирующих

факторов через существующие аппаратно-программные средства объекта в ССП СМИС должны быть включены контроллеры, модули автоматики, датчики.

Получение данных мониторинга путем сопряжения с комплексами диспетчерского управления производственными процессами, безопасностью н жизнеобеспечением объектов нс допускается.

5.1.2    В С У КС должно входить оборудование, обеспечивающее связь и управление специальных формирований внутри объекта при ликвидации последствий аварий. ЧС. в т. ч. вызванных террористическими актами. Использование в СУКС средств и оборудования других объектовых систем связи нс допускается.

5.1.3    В СМ И К должно входить оборудование мониторинга изменения состояния оснований, строительных конструкций зданий и сооружений; сооружений инженерной зашиты, а также при наличии угроз, участков возможных сходов селей, оползней, лавин в зоне эксплуатации здания или сооружения:

-    серверы, локальные серверы и контроллеры СМ И К:

-    АРМ СМИ К;

-    оборудование сети сбора и передачи данных:

-    датчики контроля изменения состояния оснований, строительных конструкций зданий и сооружений; сооружений инженерной зашиты, а также участков возможных сходов селен, оползней, лавин*.

Раздел 5 дополнить пунктом — 5.10:

«5.10 Требования к проектированию

СМИС должна разрабатываться в составе раздела (подраздела) проектной документации «перечень мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по преду преждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера*.

7

(Продолжение Изменения № I к ГОСТ Р 22.1.12-2005)

Приложение А. Заголовок. Заменить слова: «едиными дежурно-диспетчерскими службами города* на «органами повседневного управления РСЧС*.

Пункт А. I. Первый абзац. Заменить слово: «ЕДДС» на «органами повседневного управления РСЧС»;

второй абзац. Исключить стона: «с ЕДДС»;

гретий абзац. Исключить стово «городской*, заменить слона: «должна организовать ЕДДС в случае ЧС на объектах» на «в стучае ЧС на обьсктах должны организовать органы повседневного управлении РСЧС»: четвертый абзац. Исключить слово: «ЕДДС*;

пятый абзац. Заменить стова: «существующих систем связи и оповещения применительно к задачам и потребностям ЕДДС» на «систем связи и управления в кризисных ситуациях, оповещения применительно к задачам гг потребностям органов повседневного управлении РСЧС»;

шестой абзац. Заменить стова: «ЕДДС с» на «органов повседневного управления РСЧС со».

Пункт А.2 и подпункт А.2.1. Заменить стова: «ЕДДС города* на «органами повседневного управления РСЧС» (5 раз), «ЕДДС* на «органами повседневного управления РСЧС».

Пункт А.З. Заменить слова: «с ЕДДС города» на *с органами повседневного упраатснии РСЧС субъекта», «о ЕДДС города» на «об органах повседневного упраатсния РСЧС»:

после стов «конкретного города* дополнить стоном: «(района)*; после слова «утверждают* исключить слова: «в городской». Приложение Б. Подпункт Б.2.1. Четвертый абзац. Заменить слова: «единой дежурно-диспетчерской службой города, района» на «органами повседневного управления РСЧС субъекта».

Подпункт Б.2.2. Последний абзац. Заменить слова: «ЕДДС города* на «органы повседневного управления РСЧС субъекта».

Подпункт Б.2.3. Второй абзац. Заменить слово: «ЕДДС» на «органам повседневного управления РСЧС»;

чсгвсргый абзац. Посте слова «автономное» дополнить словами: «гг комплексное»;

пятый абзац. Исключит ь слово: «автономное»; заменить слова: «ЕДДС города* на «органов повседневного управления РСЧС»; предпоследний абзац изложить в новой редакции:

«- приемочные испытания СМИС объекта и органов повседневного управления РСЧС*.

Библиография. Позицию |7j изложить в новой редакции:

«|7| Постановление Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного гг техногенного характера».

к

Дополнить библиографию пунктами — |8), |9|, |!0J. |11|. 112):

«|8| Методика мониторинга состоянии несущих конструкций зданий и сооружений. Обшис положении» (аттестована Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, протокол № 3 от 18.03.2009)

|9] Федеральный закон от 10.07.1992 М¹ 3266-1 «Об образовании»

110) Постановление Правительства Российской Федерации от 03.02.2010 № 48 «О минимально необходимых требованиях к выдаче само регулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам на особо опасных. технически сложных и уникальных объектах капитального строительства. оказывающим втияние на безопасность указанных объектов*

1111 Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»

112) Постановтенне Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе рахтслов проектной документации и требованиях к их содержанию».

Ключевые слова. Заменить слова: «наблюдения, единая дежурно-диспетчерская служба, технологический процесс» на «мониторинга, органы повседневного упраатеиия РСЧС*.

(ИУС № 9 2011 г.)

9