Купить ГОСТ Р 56268-2014 — бумажный документ с голограммой и синими печатями. подробнее
Распространяем нормативную документацию с 1999 года. Пробиваем чеки, платим налоги, принимаем к оплате все законные формы платежей без дополнительных процентов. Наши клиенты защищены Законом. ООО "ЦНТИ Нормоконтроль"
Наши цены ниже, чем в других местах, потому что мы работаем напрямую с поставщиками документов.
Устанавливает требования по включению экологических аспектов в стандарты на продукцию для того, чтобы: - установить взаимосвязь между положениями стандарта, экологическими аспектами и негативными воздействиями продукции на окружающую среду; - оказать помощь при разработке или пересмотре стандартов на продукцию, чтобы снизить потенциально негативные воздействия продукции на окружающую среду на разных стадиях ее жизненного цикла; - подчеркнуть, что учет экологических требований в стандартах на продукцию представляет собой сложный процесс, который требует уравновешивания разных приоритетов; - рекомендовать использование принципа рассмотрения негативных воздействий продукции на окружающую среду на стадиях ее жизненного цикла при определении экологических аспектов, касающихся продукции, на которую разрабатывается стандарт; - способствовать дальнейшему созданию разработчиками соответствующих отраслевых руководств по включению экологических аспектов в стандарты на продукцию в соответствии с принципами и подходами, содержащимися в стандарте.
Идентичен (IDT) ISO Guide 64:2008
1 Область применения
2 Термины и определения
3 Основные принципы и подходы
4 Экологические аспекты, которые подлежат рассмотрению для систематического включения их в стандарты на продукцию
5 Идентификация экологических аспектов продукции с помощью системного подхода
6 Руководство по включению экологических требований в стандарт на продукцию
Приложение А (справочное) Разработка отраслевых руководств по экологическим аспектам продукции
Приложение В (справочное) Примеры включения экологических требований в стандарты
Библиография
Дата введения | 01.01.2016 |
---|---|
Добавлен в базу | 12.02.2016 |
Актуализация | 01.01.2021 |
26.11.2014 | Утвержден | Росстандарт | 1854-ст |
---|---|---|---|
Разработан | АНО Международная академия менеджмента и качества бизнеса | ||
Издан | Стандартинформ | 2015 г. |
Чтобы бесплатно скачать этот документ в формате PDF, поддержите наш сайт и нажмите кнопку:
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ
НАЦИОНАЛЬНЫЙ
СТАНДАРТ
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
2014
/Guide
64:2008
Руководство по включению экологических аспектов в стандарты на продукцию
ISO Guide 64:2008 Guide for addressing environmental issues in product standards
(IDT)
Издание официальное
Москва Стандартинформ 2015 |
1 ПОДГОТОВЛЕН АНО «Международная академия менеджмента и качества бизнеса» на основе собственного аутентичного перевода на русский язык стандарта, указанного в пункте 4
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 20 «Экологический менеджмент и экономика»
3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 ноября 2014 г. № 1854- ст
4 Настоящий стандарт идентичен международному документу Руководство ИСО 64:2008 «Руководство по включению экологических аспектов в стандарты на продукцию» (ISO Guide 64:2008 «Guide for addressing environmental issues in product standards»)
5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
Правила применения настоящего стандарта установлены в ГОСТ Р 1.0-2012 (раздел 8). Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе «Национальные стандарты», а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске информационного указателя «Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (gost.ru)
© Стандартинформ, 2015
Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии
Разработчикам стандартов на продукцию следует устанавливать обоснованные требования к техническому обслуживанию и к применению продукции по назначению учитывая возможности ее непредназначенного использования, а также влияние такого использования на окружающую среду.
3.3.2.2 Пояснение
Потребление воды или энергии на «стадии использования» приборов может оказывать наибольшие негативные воздействия на окружающую среду. Для многих приборов, применяющих воду и энергию, негативные воздействия на стадии использования являются доминирующими. Установление требований к эффективности использования воды или энергии, как часть стандартизации продукции может частично снизить негативные воздействия этой продукции на окружающую среду.
3.3.3 Обмен экологической информацией о продукции
3.3.3.1 Подход
Разработчикам стандартов на продукцию следует внести свой вклад в обеспечение обмена экологической информацией в соответствии с настоящим стандартом.
3.3.3.2 Пояснение
Сообщения для клиентов (частные или профессиональные) относительно правильного использования продукции все в большей мере включают экологические аспекты. Стандарты ИСО 14020, ИСО 14021, ИСО 14024 и ИСО 14025 содержат принципы, примеры и требования к экологическому этикетированию, например, к декларациям об экологически чистой продукции. Частью таких сообщений обычно являются рекомендации по надлежащему использованию продукции по назначению, включающие техническое обслуживание и ремонт, а также ликвидацию продукции в конце ее жизненного цикла, т.е. когда она стала отходом.
При разработке стандартов необходимо ознакомиться с соответствующими национальными и международными стандартами, которые можно использовать для сообщений об экологических свойствах той или иной продукции.
4.1 Общие соображения
Для того, чтобы определить, каким образом разработчикам стандартов на конкретную продукцию следует идентифицировать ее экологические аспекты, необходимо понять, как продукция взаимодействует с окружающей средой на протяжении своего жизненного цикла. Примеры экологических аспектов продукции приведены ниже:
- выбросы в воздух;
- сбросы в воду и на землю;
- использование сырья, материалов, веществ при функционировании;
- потребление энергии и воды;
- использование поверхности земли.
Каждый идентифицированный экологический аспект продукции оказывает определенные негативные воздействия на окружающую среду. Связь между экологическими аспектами и негативными воздействиями на окружающую среду является причинно-следственной. Примеры экологических воздействий, на которые могут положительно или отрицательно влиять положения, установленные в стандартах на продукцию, включают в себя:
a) климатические изменения (посредством выбрасываемых и парниковых газов);
b) загрязнение воздуха (посредством неуправляемых/непереработанных или аварийных выбросов частиц и токсичных газов в воздух);
c) истощение невозобновляемых ресурсов (потребление ископаемых топлив, минералов).
Для того, чтобы адекватно включать экологические аспекты в стандарты на продукцию, их разработчикам следует использовать общепринятую терминологию для соответствующих экологических аспектов. Руководство по рекомендуемому подходу содержится в разделе 5.
Негативные воздействия продукции на окружающую среду связаны с входами, которые используются и потребляются, применяемыми процессами, а также выходами, которые создаются на каждой стадии жизненного цикла продукции. Применение основных принципов и подходов, установленных в разделе 3, может благоприятно сказаться на этих выходах.
Все экологические аспекты данного раздела применимы и к услугам. Для некоторых услуг принцип рассмотрения негативных воздействий на окружающую среду на всех СЖЦП не следует применять без обоснования.
4.2 Входы
4.2.1 Общие положения
6
ГОСТ P 56268—2014/Guide 64:2008
Входы включают в себя использование ресурсов, которые могут быть природными материалами (например, минералы, вода, газ, нефть, уголь, древесина), материалами, полученными в результате промышленной переработки (например, вторичные материалы, побочные продукты, промежуточные продукты, энергия) или - использования земли.
По практическим соображениям различные ресурсы можно разделить на «материалы», «воду», «энергию» и «землепользование».
4.2.2 Материалы
Материальные входы играют важную роль на всех стадиях жизненного цикла: от добычи сырья до окончательной ликвидации продукции. Они могут вызвать разнообразные негативные воздействия на окружающую среду. Эти негативные воздействия включают в себя истощение ресурсов, губительное землепользование, влияние опасных материалов на окружающую среду и на здоровье людей. Материальные входы вносят свой вклад и в образование отходов, выбросы в воздух и сбросы на землю и в воду.
4.2.3 Вода
Недостаток воды, особенно свежей, в поверхностных и подземных источниках во многих регионах мира является критичным. На эффективность использования воды на разных СЖЦП необходимо обратить внимание там, где это имеет существенное значение. К тому же следует учесть, что появление воды там, где она нужна, требует энергии для ее транспортирования.
Сохранение естественных мест обитания и биологического разнообразия одинаково важно в океанах, озерах и реках. Загрязнение воды, выпрямление рек, и преобразование побережий может необратимо разрушить водную флору и фауну.
Примечание — Загрязнение нитратами и фосфором (например, из-за чрезмерного применения удобрений в странах без выхода к водным бассейнам) может вызвать эвтрофикацию в водных бассейнах, что ставит под угрозу вымирания организмы в данном месте обитания.
4.2.4 Энергия
Энергетические входы нужны на большинстве СЖЦП. Источниками энергии, в основном, являются ископаемые виды топлива, ядерные виды топлива, сжигаемые отходы, а также гидроэлектрические, геотермальные виды топлива, биомасса, солнечная и ветровая виды энергии. Каждый источник энергии имеет свой комплект негативных воздействий на окружающую среду.
4.2.5 Земля
Безответственное землепользование может привести к уменьшению биологического разнообразия биологических видов и к ухудшению качества почвы. Восстановление почв занимает много времени. Даже если усилия для озеленения поврежденной зоны предпринимаются, возврат нормального уровня природного баланса и потока экосистемы может занять слишком много времени, но возможно, что этот уровень никогда не будет достигнут.
4.3 Выходы
4.3.1 Общие положения
Выходы, получаемые на протяжении жизненного цикла продукции, обычно состоят из промежуточных и побочных продуктов, выбросов в воздух, сбросов в воду и на землю, отходов и других загрязнений.
4.3.2 Выбросы в воздух
Выбросы в воздух состоят из выпуска газов, паров или частиц в воздух. Выпуски (например, дуст и токсины, коррозийные, воспламеняющиеся, взрывчатые, кислотные или пахучие вещества) могут негативно влиять на флору, фауну и на людей. Кислотный дождь может повредить ценные архитектурные и археологически объекты. Выбросы могут внести свою долю в другие негативные воздействия на окружающую среду, например, в изменение климата, истощение стратосферного озона или в образование фотохимического смога. Выбросы в воздух включают выпуски как из контролируемых, так и неконтролируемых источников, бывают очищенными и неочищенными, появляющимися после обычных операций, и в результате аварий.
Примечание 1 — Неконтролируемыми выпусками могут быть утечки, испарения, или результаты аварий.
Примечание 2 — Изменение климата вызывается парниковыми газами. Парниковые газы, доля которых здесь наибольшая - это углекислый газ, метан, закись азота, элегаз, гидрофторуглероды (HFCs) и перфторуглероды (PFCs).
4.3.3 Сбросы в воду
Сбросы в воду состоят из сбросов веществ в водосток, канализацию, или в какой-либо поток. Сброс питательных веществ и токсичных, патогенных, коррозийных, радиоактивных, стабильных, накапливающихся или поглощающих кислород веществ может привести к негативным воздействиям
7
на окружающую среду, включая различные загрязнения водных экосистем и ухудшение качества питьевой и технической воды. Сбросы в воду поступают из контролируемых и неконтролируемых источников, бывают очищенными и неочищенными, появляющимися после обычных операций и в результате аварий.
Примечание — Неконтролируемыми выпусками могут быть утечки или результаты аварий.
Все сбросы и захоронения в землю, а также использование поверхности земли следует рассматривать с точки зрения потенциального негативного воздействия на окружающую среду. Это относится как к опасным, так и инертным материалам, в зависимости от их концентрации и способа применения. Их потенциальные негативные воздействия необходимо рассматривать в связи с качеством почвы и поземных вод.
Сбросы в землю включают контролируемые и не контролируемые источники, а также очищенные и не очищенные сбросы и сбросы, появляющиеся после обычных операций, и в результате аварий.
Примечание — Неконтролируемыми выпусками могут быть утечки или результаты аварий.
Отходы от материалов и продуктов можно разделить на следующие три категории, те, которые:
- отправлены на окончательное удаление, например, сожжение без восстановления энергии или захоронение в землю;
- собраны после использования продукции и могут быть пригодны для утилизации;
- накапливаются в процессе производства продукции и не подлежат дальнейшей переработке во вторичные ресурсы.
Наличие региональных и национальных стандартов оказывает влияние на последующую ликвидацию отходов.
Следует рассмотреть и другие выходы, например, восстановленную энергию из сжигаемых отходов (отходы с высшей теплотой сгорания), вторичные материалы, побочные продукты и сточную воду.
Другие загрязнения включают шум и вибрацию, радиацию и тепло.
Известно много видов негативных воздействий на окружающую среду, которые могут возникнуть на протяжении жизненного цикла продукции. Их вызывают взрывы, столкновения, падения контейнеров и другие события.
Негативные воздействия на окружающую среду возникают из-за намеренного или случайного неправильного использования, когда продукция не применяется в соответствии с инструкциями своим функциональным назначением. Негативные воздействия возникают, как правило, из-за:
- превышения рекомендованной дозы сельскохозяйственных химических удобрений, что может вызвать загрязнения воды и почвы;
- рисков, связанных с утечкой химикатов в результате аварий транспортных средств;
- потерь энергии из-за неправильного использования холодильников, кондиционеров и т.д.
Надежные, понятные, сопоставимые и правдивые данные могут информировать потребителя о существенных экологических аспектах на СЖЦП. Если необходимо, требования, относящиеся к такой информации, следует внести в стандарт. Например, информация, которая может быть необходима: классификация и содержание/выпуск опасных веществ, энергетический КПД и т.д. Если необходимо, то нужно учесть законодательные требования, касающиеся формата такой информации.
Информация должна быть доступна для применения потребителями перед поступлением продукции в продажу.
Примечание — ИС014021, ИС0 14024 и ИС0 14025 содержат требования к экологическому этикетированию и декларациям. На эти стандарты могут быть даны ссылки в разделах стандартов, касающихся информации для потребителей.
Разработчикам стандартов на продукцию следует на базе принципа (см. 3.2.1) рассмотрения негативных воздействий продукции на стадиях ее жизненного цикла на окружающую среду, установить процедуру систематической оценки экологических аспектов соответствующей продукции.
Хорошим инструментом для решения этой задачи является экологический контрольный перечень, составленный на основании учета экологической информации, данных о продукции и экологической экспертизы, а также основанный на опыте применения вышеуказанного принципа.
Экологический контрольный перечень позволяет идентифицировать СЖЦП, на которых обнаруживаются соответствующие экологические аспекты, которые можно внести в стандарт на продукцию.
Контрольный перечень можно также использовать для проверки того, следует ли пересмотреть действующий стандарт, особенно если для такого пересмотра имеются экологические причины.
Идентификация экологических аспектов продукции и их негативных воздействий на окружающую среду, связанных с ее жизненным циклом, и оценки того, как стандарт на продукцию может на них повлиять, является делом сложным и часто требующим консультации экспертов в области экологии. По мере возможности, для идентификации и оценки соответствующих аспектов и их негативных воздействий следует использовать всю имеющуюся экологическую информацию.
Источниками полезной информации являются (в порядке предпочтения):
a) руководства для соответствующего сектора (см. приложение А);
b) изучение оценок жизненного цикла (ОЖЦ): следует применять ОЖЦ согласно ИСО 14040 и ИСО 14044;
Примечание — ОЖЦ представляет собой способ оценивания экологических аспектов продукции и связанных с ними потенциальных негативных воздействий на окружающую среду путем:
проведения инвентаризационного анализа соответствующих аспектов и негативных воздействий
системы,
оценивания потенциальных негативных воздействий на окружающую среду, связанных с входами и выходами;
правильной интерпретации результатов инвентаризационного анализа и фаз оценки негативных воздействий взаимосвязи с целями изучения.
c) результаты исследований негативных воздействий на окружающую среду или оценки рисков, отчеты с техническими данными, опубликованные результаты анализов или исследований, связанных с экологией перечни токсичных веществ, связанных с продукцией, данные мониторинга;
d) технические требования к продукции, данные о разработке продукции, Листы данных о безопасности материалов/химикатов (M/CSDS), данные о балансе энергии и материалов, декларации об экологической безопасности продукции;
e) экологические и другие, связанные с экологией, законодательные требования;
1) специальные кодексы установившейся практики, национальная и международная политика в области экологии, руководящие указания и программы;
д) отчеты о чрезвычайных ситуациях и авариях.
Экологический контрольный перечень (см. таблицу 1) следует формировать, актуализировать и прилагать к проектам на всех стадиях разработки стандарта на продукцию. Структура таблицы 1 особенно удобна для стандартов на продукцию. В некоторых случаях, к примеру, для услуг или для включения конкретных региональных или отраслевых аспектов, более пригодными являются другие средства или другая форма контрольного перечня. Например, СЖЦП можно модифицировать так, чтобы лучше отразить типовые шаги предоставления услуги. В случаях, когда один вид продукции охвачен серией стандартов, распространяющихся на весь ее жизненный цикл, более уместным может быть составление контрольного перечня не для каждого стандарта, а для всей их серии.
Цель экологического контрольного перечня состоит в том, чтобы получить ответ, охватывает ли предложенный проект стандарта соответствующие экологические аспекты продукции, и, если да, выяснить, как они решаются в проекте. Стандарт, как правило, публикуется без этого перечня.
В контрольный перечень следует включить следующую информацию:
- номер документа, (если он есть);
9
- название стандарта;
- номер технического комитета (ТК) / подкомитета (ПК) / рабочей группы (РГ);
- номер рабочей темы (если он есть);
- версию контрольного перечня;
- дату последней актуализации контрольного перечня.
Матрицу следует формировать, как показано таблице 1. К ее составлению рекомендуется привлекать членов ТК и учитывая собранные данные (см. 5.2):
a) идентифицировать каждый экологический аспект продукции;
b) поставить в каждой клеточке «да», если у продукции есть важный экологический аспект, или «нет», если такого аспекта нет или клеточка не имеет отношения к данной продукции;
c) для каждой клеточки с «да» определить, можно ли в стандарте установить этот экологический аспект продукции. Отметить такие клеточки тремя звездочками (***);
d) в соответствующие клеточки вписать номера разделов стандарта, где рассматриваются экологические аспекты продукции;
e) использовать отдельную клеточку («Замечания») для внесения дополнительной информации. Сюда можно внести краткое описание каждого экологического аспекта продукции (в клеточках, где стоит «да»). Способ его рассмотрения (или указать почему «нет»). Туда же можно включить относящиеся к экологии замечания по проекту стандарта и ответы ТК на эти замечания;
f) при рассмотрении различных экологических аспектов на протяжении жизненного цикла продукции помнить, что экологическую нагрузку не следует перемещать из одной стадии жизненного цикла в другую или из одной среды в другую.
10
Таблица 1 —Экологический контрольный перечень | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
11
Когда значимые существенные экологические аспекты продукции были идентифицированы с использованием экологического контрольного перечня, для каждого из этих аспектов необходимо сформулировать экологические требования. Раздел 6 содержит конкретные указания, которые можно соотнести с матрицей контрольного перечня (см. таблицу 2).
Таблица 2 — Разработка указаний для различных СЖЦП | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Будучи установленными в стандарте, экологические требования помогут снизить потенциальные негативные воздействия продукции на окружающую среду на различных стадиях ее жизненного цикла настолько, насколько они совместимы с требованиями к годности для своего назначения и другими критериями, согласно принципу рассмотрения негативных воздействий продукции на стадиях ее жизненного цикла на окружающую среду (см. 3.2.1).
В таблицах 3-10 приведены примеры возможных рекомендаций для каждой стадии, которые следует отразить в экологических требованиях, включая ограничения и примеры возможного выбора на основе указанного принципа (см. 3.2.1). В зависимости от характера соответствующих негативных воздействий и области применения стандарта, его разработчикам следует решить, нужны ли подобные требования в стандарте в качестве именно требований, рекомендаций или положений.
Примеры требований, связанных с некоторыми или со всеми стадиями жизненного цикла, взятые из действующих стандартов, приведены в приложении В.
В таблице 3 приведены рекомендации, которые следует отразить в экологических требованиях, связанных с выбором и приобретением сырья, энергии, веществ, материалов и компонентов, а также соображения, касающиеся ограничений и возможных конфликтов при принятии решений.
12
Таблица 3 —Приобретение сырья, веществ, материалов и компонентов | ||||||||||||||||||||||||||
|
Таблицы 4 и 5 содержат рекомендации, которые следует отразить в экологических требованиях, касающихся изготовления и упаковки продукции. Учтены соображения относительно ограничений и возможных конфликтов принимаемых решений.
Таблица 4 —Изготовление | ||||||||||||
|
Таблица 5 —Упаковка | ||||||
|
Эта стадия жизненного цикла иногда бывает наиболее интенсивной с точки зрения энергопотребления. Несмотря на то, что разработчик стандарта не может контролировать использование продукции, экологические требования в состоянии значительно повлиять на негативные воздействия продукции на окружающую среду в процессе этой стадии ее жизненного цикла. Сюда относятся требования, которые:
минимизируют негативные воздействия продукции на окружающую среду во время ее нормального использования (см. 6.4.2);
способствуют повышению срока службы продукции и минимизируют негативные воздействия
ГОСТ P 56268—2014/Guide 64:2008
продукции на окружающую среду во время ее технического обслуживания и ремонта (см. 6.4.3);
- направлены на использование вспомогательной продукции (см. 6.4.4).
Таблица 6 содержит рекомендации, которые следует отразить в экологических требованиях стандарта, связанных с нормальным использованием продукции по функциональному назначению. Учтены соображения, касающиеся ограничений и возможных конфликтов решений.
Таблица 6 —Нормальное использование | ||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||
6.4.3 Долговечность, техническое обслуживание и ремонт |
Таблица 7 содержит рекомендации, которые следует отразить в экологических требованиях стандарта, связанные с долговечностью, техническим обслуживанием и ремонтом продукции. Учтены соображения, касающиеся ограничений и возможных конфликтов решений.
1 Область применения.................................................................................................................1
2 Термины и определения...........................................................................................................1
3 Основные принципы и подходы...............................................................................................2
4 Экологические аспекты, которые подлежат рассмотрению
для систематического включения их в стандарты на продукцию............................................6
5 Идентификация экологических аспектов продукции с помощью
системного подхода.....................................................................................................................9
6 Руководство по включению экологических требований в
стандарт на продукцию..............................................................................................................12
Приложение А (справочное) Разработка отраслевых
руководств по экологическим аспектам продукции.................................................................20
Приложение В (справочное) Примеры включения экологических
требований в стандарты............................................................................................................22
Библиография.............................................................................................................................28
Таблица 7 — Долговечность, техническое обслуживание и ремонт | ||||||||||||||||||||||||||
|
Таблица 8 содержит рекомендации, которые следует отразить в экологических положениях стандарта, связанные с использованием вспомогательной продукции. Учтены соображения, касающимися ограничений и возможных конфликтов решений.
Примечание — Примерами вспомогательной продукции являются моющие средства для машин или фильтры для кофеварок.
16
Любая продукция негативно воздействует на окружающую среду на всех стадиях своего жизненного цикла, включая: добычу ресурсов, приобретение сырья, производство, распределение, использование (применение), многократное использование, переработка отходов (утилизация) в конце жизненного цикла, включая уничтожение или удаление опасных отходов. Негативные воздействия могут быть незначительными и значительными, краткосрочными и долгосрочными, глобальными, региональными или местными. Положения, содержащиеся в стандартах на продукцию, в свою очередь влияют на интенсивность негативного воздействия продукции на окружающую среду.
Необходимость снижения потенциально негативных воздействий продукции на окружающую среду, которые могут произойти на всех стадиях ее жизненного цикла, признана во всем мире. Потенциальные негативные экологические воздействия продукции можно снизить путем включения экологических аспектов в стандарты на продукцию.
Настоящий стандарт предназначен для использования всеми сторонами, занимающимися разработкой стандартов на продукцию. Его цель - привлечь внимание этих сторон к вопросам экологии в поддержку устойчивой международной торговли. Стандарт не должен ставить нетарифные барьеры перед торговлей. От разработчиков стандартов не требуется быть специалистами в области экологии. Им рекомендуется применять настоящий стандарт для того, чтобы они могли:
- идентифицировать и понимать основные экологические аспекты и негативные воздействия, связанные с рассматриваемой продукцией;
- определять, когда возможно, а когда невозможно решить экологическую проблему с помощью стандарта на продукцию.
На протяжении жизненного цикла продукции можно установить различные экологические аспекты. Однако идентификация таких аспектов и прогнозирование их негативных воздействий является сложным процессом. При разработке стандарта на продукцию важно на самой ранней стадии обеспечить выполнение оценки возможного негативного воздействия продукции на окружающую среду на различных стадиях ее жизненного цикла. Результаты этой оценки важны для формулирования положений стандарта на продукцию. Предполагается, что разработчики стандартов обязательно учитывают соответствие всем применяемым национальным, региональным или локальным требованиям, связанным сданной продукцией.
Настоящий стандарт предлагает использовать пошаговый подход, основанный на принципе рассмотрения негативных воздействий продукции на окружающую среду с точки зрения стадии ее жизненного цикла (см. также 3.2.1), чтобы способствовать снижению потенциально негативных воздействий, вызываемых продукцией, как показано на рисунке 1.
IV
Рассмотрение воздейстеия продукции на окружающую среду с точки зрения стадии ее жизненного цикла
Результат
Стандарты на продукцию, в том числе положения, связанные с
продукцией, включенные экологические требования, улучшение окружающей среды, экологическая осведомленность.
Разделы 5 и 6, Приложения
Контрольный перечень экологических вопросов, источники информации, инструкции по разработке положений, касающихся экологических вопросов, повышение экологической осведомленности.
Разделы 3 и 4
Основные принципы и подходы, экологические аспекты продукции и их связь с воздействиями продукции на окружающую среду.
Введение
Ожидания заинтересованных сторон, соответствие регламентам, ограничения на природные ресурсы, изменение климата, предотвращение загрязнения, экономические выгоды.
Рисунок 1 — Пошаговый подход для включения экологических аспектов в стандарты на продукцию, на основе принципа рассмотрения негативных воздействий продукции на
окружающую среду на стадиях жизненного цикла
Подходы, приведенные в разделе 3, помогают разработчикам стандартов понять, как можно внести эффективный вклад в улучшение окружающей среды посредством разработки стандарта на продукцию и как сократить потенциально негативные воздействия продукции на окружающую среду.
Необходимо понять, как продукция взаимодействует с окружающей средой на протяжении своего жизненного цикла, чтобы определить, возможно и уместно ли принять во внимание экологические аспекты в стандарте на продукцию. Эти проблемы рассматриваются в разделе 4, где поясняется, какие экологические аспекты имеют отношение к разработке стандартов («ЧТО»).
С помощью надежного инструмента (контрольного перечня экологических аспектов) разработчики стандартов на продукцию могут оценить соответствующие экологические аспекты своей продукции, пользуясь экологической информацией, знаниями о продукции и окружающей среде, а также применяя принцип рассмотрения негативных воздействий продукции на окружающую среду на стадиях ее жизненного цикла. Все это представлено в разделах 5 и 6, которые содержат способы, «КАК» идентифицировать экологические аспекты и воздействия, чтобы внести экологические требования в стандарты на продукцию. Некоторые полезные примеры, взятые из действующих стандартов, включены в приложение В.
На основании представленной в настоящем стандарте информации и дополнительной инструкции можно разрабатывать экологические требования для установления их в стандарты на продукцию.
V
Guide for addressing environmental issues in product standards
Дата введения — 2016—01—01
Настоящий стандарт устанавливает требования по включению экологических аспектов в стандарты на продукцию для того, чтобы:
- установить взаимосвязь между положениями стандарта, экологическими аспектами и негативными воздействиями продукции на окружающую среду;
- оказать помощь при разработке или пересмотре стандартов на продукцию, чтобы снизить потенциально негативные воздействия продукции на окружающую среду на разных стадиях ее жизненного цикла;
Примечание 1 — Примеры см. приложение В.
- подчеркнуть, что учет экологических требований в стандартах на продукцию представляет собой сложный процесс, который требует уравновешивания разных приоритетов;
- рекомендовать использование принципа рассмотрения негативных воздействий продукции на окружающую среду на стадиях ее жизненного цикла при определении экологических аспектов, касающихся продукции, на которую разрабатывается стандарт;
- способствовать дальнейшему созданию разработчиками соответствующих отраслевых руководств по включению экологических аспектов в стандарты на продукцию в соответствии с принципами и подходами, содержащимися в настоящем стандарте.
Примечание 2 —См. приложение А.
Настоящий стандарт распространяется на разрабатываемые новые стандарты, на пересматриваемые действующие стандарты на продукцию. Руководителям проектов и председателям / координаторам их технических комитетов рекомендуется активно применять настоящий стандарт на продукцию. Они также могут принять во внимание и другие действующие, специальные отраслевые, руководства и экологические требования, идентифицированные в соответствующих стандартах. Более того, специалистам рекомендуется на каждой стадии процесса разработки нового стандарта на продукцию включать экологические требования в свои замечания.
Для того чтобы учесть разнообразие продукции и ее специфические негативные воздействия на окружающую среду разработчикам стандартов (с учетом знаний соответствующих экологических проблем) полезно включать в свою работу экологические аспекты.
Настоящий стандарт распространяется на вопросы профессиональной гигиены и безопасности, а также безопасности потребителя в составе отдельных или специфических аспектов жизненного цикла продукции, если только они не привязаны к экологическим аспектам.
Примечание 3 — См. другие руководства, приведенные в библиографии.
В настоящем стандарте применены термины по ИСО 14050:2009, а также следующие термины с соответствующими определениями.
2.1 окружающая среда (environment): Окружение, в котором организация функционирует, включая воздух, воду, землю, природные ресурсы, флору, фауну, людей и их взаимодействие.
Примечание — В данном контексте понятие «окружение» распространяется на среду в пределах организации и до глобальной системы.
[ИСО 14050:2009, статья 3.1]
2.2 экологический аспект (environmental issue): Любые интересы, касающиеся экологических проблем и негативных воздействий на окружающую среду.
2.3 экологическое положение (environmental provision): Любое требование, рекомендация или заявление в стандарте, которое затрагивает экологические аспекты.
2.4 заинтересованная сторона (interested party): Лицо или группа лиц, заинтересованных в экологической результативности или на которых может влиять экологическая результативность организации.
[ИСО 14001:2004, статья 3.13]
2.5 жизненный цикл (life-cycle): Последовательные и взаимосвязанные стадии системы жизненного цикла продукции от приобретения или производства продукции из природных ресурсов, сырья до ее конечного размещения в окружающей среде.
[ИСО 14050:2009, статья 7.1]
Примечание — Термин «система продукции» определяется и далее поясняется в ИСО 14040.
2.6 оценка жизненного цикла (life-cycle thinking; LCT): Рассмотрение соображений, касающихся экологических аспектов на всех стадиях жизненного цикла продукции (СЖЦП).
[Руководство МЭК 109:2003, статья 3.10]
2.7 предотвращение загрязнения (prevention of pollution): Использование процессов, методик, методов, практических решений, материалов, продукции, услуг и энергии для того, чтобы предотвратить, сократить или контролировать (отдельно или в сочетании) образование, выбросы или сбросы любых видов загрязняющих веществ или образование отходов с целью сокращения негативных воздействий (2.10).
Примечание — Предотвращение загрязнения может включать сокращение или устранение его источника, изменения процесса, продукции или услуг, эффективное использование ресурсов, замену материала и энергоносителей, многократное использование, рециклинг, использование отходов в качестве вторичных материальных ресурсов, с последующей их утилизацией, включая повторное применение.
[ИСО 14050:2009, статья 3.11]
2.8 продукция (product): Все, что добыто, собрано, обработано, изготовлено и предназначено для продажи в качестве товара.
[ИСО 14050:2009, статья 6.2, измененная в порядке уточнения]
2.9 экологический аспект продукции (product environmental aspect): Элемент продукции, который на протяжении жизненного цикла может взаимодействовать с окружающей средой.
2.10 негативное воздействие продукции на окружающую среду (product environmental impact): Любое негативное изменение в окружающей среде, полностью или частично являющееся результатом экологического аспекта продукции.
2.11 стандарт на продукцию (product standard): Стандарт, устанавливающий требования, которым должна удовлетворять продукция или группа продукции, с тем, чтобы обеспечить ее соответствие своему назначению.
Примечание 1 — Стандарт на продукцию может включать, кроме требования соответствия
назначению, непосредственно или с помощью ссылки, такие аспекты, как термины и определения, отбор проб, испытания, упаковывание и этикетирование, а иногда, технологические требования.
Примечание 2 — Стандарт на продукцию может быть полным или неполным в зависимости от того, устанавливает ли он все или только часть необходимых требований. В этом смысле различают стандарты размеров, стандарты на материалы и стандарты поставки.
[Руководство ИСО/МЭК 2:2004, статья 5.4]
2.12 разработчик стандартов (standards writer): Любое лицо, принимающее участие в подготовке стандартов.
3.1 Общие положения
Данный раздел содержит основные принципы и подходы, которые следует учитывать разработчикам стандартов на продукцию.
3.2 Принципы
3.2.1 Рассмотрение негативных воздействий продукции на стадиях ее жизненного цикла
3.2.1.1 Принцип
Разработчикам стандартов следует учитывать соответствующие экологические аспекты и негативные воздействия на всех стадиях жизненного цикла продукции (см. рисунок 2).
3.2.1.2 Пояснение
Рисунок 2 иллюстрирует четыре основные (но не исключительные) стадии жизненного цикла продукции:
- приобретение (материалов);
- производство;
- использование (по назначению);
- окончание жизненного цикла.
Такие процессы как транспортирование, энергоснабжение и другие услуги находятся в центре диаграммы, так как они не принадлежат конкретной стадии жизненного цикла продукции, а включаются между стадиями. Входы и выходы могут потенциально относиться ко всем стадиям и процессам.
«Рассмотрение негативных воздействий продукции на стадиях ее жизненного цикла на окружающую среду» означает учет всех экологических аспектов продукции на стадиях ее жизненного цикла. Конкретные целевые улучшения на одной стадии жизненного цикла могут отрицательно сказаться на других стадиях. Разработчикам стандартов следует убедиться в том, что соображения, касающиеся негативного экологического воздействия на отдельно взятой стадии, не окажут отрицательного воздействия и ничего не изменят в худшую сторону:
- в системе общей нагрузки экологических аспектов, связанных с продукцией;
- в других аспектах местной, региональной и глобальной окружающей среды.
Пример — Замена очистки продукции горячей водой, а не растворителем с последующим обдувом воздухом в результате привела к увеличению использования энергии на стадии производства.
Этот принцип важно учитывать в случаях, когда область применения стандарта на продукцию ограничена, и можно рассмотреть только определенные СЖЦП.
С помощью этого принципа можно идентифицировать существенные стадии и значимые экологические аспекты, которые зависят от характера продукции.
Рисунок 2 — Рассмотрение негативных воздействий продукции на окружающую среду с точки зрения СЖЦП |
Рассмотреть вопрос о включении экологических требований следует на ранней стадии разработки стандарта на продукцию.
3
3.2.2.1 Принцип
При разработке стандартов на продукцию разработчикам следует обдумать меры, принимая во внимание нехватку ресурсов.
3.2.2.2 Пояснение
Данный принцип означает улучшение эффективного использования ресурсов на всех СЖЦП включая, например, выбор и использование сырья, воды, энергии и земли, а также утилизацию вторичных материалов и энергии, восстановленных из отходов.
Кроме негативных экологических воздействий, связанных с добычей и использованием ресурсов, неприемлемым является истощение невозобновляемых ресурсов, включая минеральные отложения и ископаемое топливо. Понятие «истощение ресурсов» применимо и к возобновляемым ресурсам, которые истощаются с большей скоростью, чем возобновляются.
Человеческая деятельность может негативно сказаться на биологическом разнообразии и скорости восполнения биологических популяций, приводя, с большой долей вероятности к серьезному сокращению или окончательному исчезновению некоторых видов.
Чтобы относиться бережливо к окружающей среде, разработчикам стандартов следует отдавать предпочтение возобновляемым ресурсам. Также из разных вариантов можно выбрать наиболее благоприятный метод переработки продукции в конце жизненного цикла ставшей отходами.
Должны быть приняты во внимание также некоторые соображения, связанные с энергией. Среди них - коэффициент нейтрализации отработавших газов из выбранного источника и эффективное использование энергии.
3.2.3.1 Принцип
Разработчикам стандартов следует принять во внимание необходимость предотвращения загрязнения окружающей среды на всех стадиях жизненного цикла продукции.
3.2.3.2 Пояснение
Положения стандартов на продукцию могут помочь предотвратить загрязнение окружающей среды. Предотвращение может принимать разные формы и может быть внедрено на всех СЖЦП. Например, опасные, токсичные или другие вредные вещества и материалы, установленные в стандартах на продукцию, следует, когда это возможно и реально, заменять на менее вредные вещества и материалы.
В этот принцип входит также продвижение иерархического подхода к предотвращению загрязнения. Это означает, что предпочтительно начать борьбу с загрязнением в самом его источнике. В результате сокращения или уничтожения источника загрязнения производство будет свободно от отходов и выбросов, для чего следует применять экологически безвредные проектирование и разработку, замену материалов, изменения процессов, продукции или технологии, эффективное использование или консервацию энергетических и материальных ресурсов.
Кроме того, следует рассмотреть следующие варианты предотвращения загрязнения:
- внутреннее многократное использование или рецикпинг материалов в рамках процесса или помещения;
- наружное многократное использование или рециклинг с передачей материалов другим предприятиям для многократного использования или рециклинга;
- восстановление и переработка (восстановление энергии из потоков отходов на своем или другом предприятии, переработка выбросов и сбросов, отходов на своем или другом предприятии для сокращения их негативного воздействия).
3.2.4.1 Принцип
Разработчикам стандартов следует предусмотреть необходимость снижения рисков для окружающей среды, принимая во внимание последствия и вероятность случайностей и аварий.
3.2.4.2 Пояснение
В контексте этого настоящего стандарта риск измеряется в терминах сочетания вероятности события (случайность или авария) и его последствий.
За идентификацией вредных воздействий производства, использования и утилизации продукции на окружающую среду должны следовать инициативы по предотвращению случайностей и аварий, по минимизации их последствий для окружающей среды, включая здоровье людей.
Предотвращение и минимизация экологических рисков связаны с идентификацией потенциальных отклонений от того, что запланировано или желательно, с управлением этими рисками с целью повышения эффективности решений и улучшения результатов. Принципы и методы, используемые организацией для предотвращения и минимизации рисков, могут внести ценный вклад в разработку мер по предотвращению и минимизации рисков, связанных с применением
4
соответствующих стандартов на продукцию.
При разработке стандартов на продукцию, предотвращение и минимизацию экологических рисков следует рассматривать вместе с экологическими аспектами, для чего в стандартах учитывают:
- снижение рисков для здоровья людей, связанных с непрофессиональными случайностями авариями;
- сокращение и/или неиспользование опасных веществ, как компонентов продукции, или как катализаторов и дополнительных веществ при ее производстве;
- идентификацию и надлежащее управление неизбежным, связанным с технологией, риском;
- возможность контролируемого или неконтролируемого выпуска опасного материала в процессе использования или разборки продукции.
3.2.5.1 Принцип
При подготовке стандартов на продукцию разработчикам следует принимать во внимание принцип предупреждения.
3.2.5.2 Пояснение
Когда существуют серьезные угрозы значительного и невосполнимого ущерба для окружающей среды или для здоровья людей, отсутствие полной научной определенности не следует использовать в качестве повода для того, чтобы отложить включение экологического требования в стандарт там, где это возможно.
Принцип предупреждения обеспечивает базу для принятия мер предосторожности в отношении метода или вещества в отсутствие научной определенности, и позволяет не пользоваться ненадежным методом, пока он находится на стадии изучения или не начал изучаться.
Применяя принцип предупреждения, не следует спрашивать, какой уровень ущерба приемлем, а надо задать следующие вопросы:
Какое количество загрязнения можно избежать?
Какие есть альтернативы для замены данной продукции или данного вида деятельности, и являются ли они более безопасными?
Нужна ли вообще эта продукция, нужен ли вообще этот вид деятельности?
Принцип предупреждения фокусирует внимание на вариантах и решениях, а не на рисках.
3.3.1.1 Подход
Разработчикам стандартов на продукцию следует как можно больше обращать внимание на экологические аспекты проектирования продукции, так как оно является важнейшим инструментом, помогающим избежать потенциальных негативных воздействий на всех СЖЦП.
3.3.1.2 Пояснение
Есть несколько подходов к проектированию продукции, которые рассматривают элементы консервации загрязнений и предотвращения загрязнения (см. 3.2). Они применимы к различным производственным секторам. При создании стандартов на продукцию разработчикам следует изучить существующие подходы, например, подход под названием «Проектирование для Окружающей Среды» (DFE).
Примечание — Введение экологических аспектов в проектирование и разработку продукции может быть также названо «Экологически Сознательное Проектирование» (ECD), эко-проекгированием, экологической частью управления продукцией и т.д.
Рассмотрению при этом подлежат:
- выбор материала;
- эффективность использования материалов и энергии;
- многократное использование, рециклинг и восстановление материалов (из отходов, сбросов и выбросов);
- производство;
- использование и техническое обслуживание продукции;
- ликвидация отходов в конце жизненного цикла продукции с утилизацией инертных материалов, веществ, уничтожением и/или захоронением опасных составляющих.
Следует обратить внимание на ИСО/ТР 14062, в котором содержится информация по введению экологических аспектов в процесс проектирования продукции. Им можно воспользоваться как инструкцией по применению этой информации в стандартизации.
3.3.2.1 Подход