ГОСТ Р 22.0.01-94
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
БЕЗОПАСНОСТЬ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЯХ
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ГОССТАНДАРТ РОССИИ
Москва
Предисловие
1. РАЗРАБОТАН Всероссийским научно-исследовательским
институтом стандартизации, доработан с участием рабочей группы специалистов
Технического комитета по стандартизации ТК 71
"Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных
ситуаций"
ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 71 "Гражданская оборона, предупреждение и
ликвидация чрезвычайных ситуаций"
2. ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Постановлением
Госстандарта России от 23.05.94 № 155
3. ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
|
СОДЕРЖАНИЕ
1. Область
применения
2. Нормативные
ссылки
3. Определения
4. Цели и основные
задачи
5. Структура
комплекса стандартов и их обозначение
6. Организация
работ
|
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Безопасность в
чрезвычайных ситуациях
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Safety in emergency. Basic principles
|
Дата
введения 1995-01-01
1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
Настоящий
стандарт устанавливает основные положения комплекса государственных стандартов
по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) и определяет для этого комплекса:
цели и
основные задачи стандартизации;
структуру
комплекса стандартов и их обозначение;
организацию
работ по стандартизации.
Положения
стандарта применяют организации, учреждения, предприятия, коллективы и
отдельные лица, участвующие в разработке государственных стандартов по проблеме
обеспечения безопасности населения, объектов народного хозяйства и окружающей
природной среды в ЧС; технические комитеты по
стандартизации; министерства (ведомства) и другие органы управления,
осуществляющие планирование, организацию и проведение мероприятий по
предупреждению и ликвидации ЧС.
2. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ
В настоящем
стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ
Р 1.0-92 Государственная
система стандартизации Российской Федерации. Основные положения
ГОСТ
Р 1.2-92 Государственная
система стандартизации Российской Федерации. Порядок разработки государственных
стандартов
ГОСТ
Р 1.5-92 Государственная
система стандартизации Российской Федерации. Общие требования к построению,
изложению, оформлению и содержанию стандартов
3. ОПРЕДЕЛЕНИЯ
3.1. В
настоящем стандарте применяют следующий термин:
Комплекс
государственных стандартов безопасности в ЧС (БЧС) - совокупность взаимосвязанных стандартов,
устанавливающих требования, нормы и правила, способы и методы, направленные на
обеспечение безопасности населения и объектов народного хозяйства и окружающей
природной среды в ЧС.
4. ЦЕЛИ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
4.1. Основными
целями комплекса стандартов БЧС являются:
- повышение эффективности мероприятий по предупреждению и
ликвидации ЧС на всех уровнях (федеральном,
региональном, местном) для обеспечения безопасности населения и объектов
народного хозяйства в природных, техногенных, биолого-социальных и военных ЧС; предотвращение или снижение ущерба в ЧС;
- эффективное
использование и экономия материальных и трудовых ресурсов при проведении
мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС.
4.2. Основными
задачами комплекса стандартов БЧС является
установление:
- терминологии
в области обеспечения безопасности в ЧС, номенклатуры
и классификации ЧС, источников ЧС
поражающих факторов;
- основных
положений по мониторингу, прогнозированию и предотвращению ЧС,
по обеспечению защиты населения и его жизнеобеспечения, по обеспечению
безопасности продовольствия, воды, сельскохозяйственных животных и растений,
объектов народного хозяйства в ЧС; по организации
ликвидации ЧС;
- уровней
поражающих воздействий, степеней опасности источников ЧС;
- методов
наблюдения, прогнозирования, предупреждения и ликвидации ЧС;
- способов
обеспечения безопасности и объектов народного хозяйства, а также требований к
средствам, используемых для этих целей.
5. СТРУКТУРА КОМПЛЕКСА СТАНДАРТОВ И
ИХ ОБОЗНАЧЕНИЕ
5.1.
Группы стандартов, входящих в комплекс стандартов БЧС,
должны соответствовать приведенным в таблице 1.
Таблица 1
Номер группы
|
Наименование групп стандартов
|
Кодовое наименование
|
0
|
Основополагающие
стандарты
|
Основные
положения
|
1
|
Стандарты
в области мониторинга и прогнозирования
|
Мониторинг
и прогнозирование
|
2
|
Стандарты
в области обеспечения безопасности объектов народного хозяйства
|
Безопасность
объектов народного хозяйства
|
3
|
Стандарты
в области обеспечения безопасности населения
|
Безопасность
населения
|
4
|
Стандарты
в области обеспечения безопасности продовольствия, пищевого сырья и кормов
|
Безопасность
|
5
|
Стандарты
в области обеспечения безопасности сельскохозяйственных животных и растений
|
Безопасность животных и
растений
|
6
|
Стандарты
в области обеспечения безопасности водоисточников и
систем водоснабжения
|
Безопасность воды
|
7
|
Стандарты
на средства и способы управления, связи и оповещения
|
Управление, связь,
оповещение
|
8
|
Стандарты
в области ликвидации чрезвычайных ситуаций
|
Ликвидация чрезвычайных
ситуаций
|
9
|
Стандарты
в области технического оснащения аварийно-спасательных формирований, средств специальной защиты и экипировки спасателей
|
Аварийно-спасательные
средства
|
10, 11
|
Резерв
|
|
5.2.
В зависимости от характера стандартизируемого объекта стандарты комплекса БЧС подразделяют на виды:
5.2.1.
Стандарты группы 0 устанавливают:
- основные
положения (назначение, структура, классификация) комплекса стандартов;
- основные термины
и определения в области обеспечения безопасности в ЧС;
-
классификацию ЧС;
-
классификацию продукции, процессов услуг и объектов народного хозяйства по
степени их опасности;
- номенклатуру
и классификацию поражающих факторов и воздействий источников ЧС;
- предельно
допустимые уровни (концентрации) поражающих факторов и воздействий источников ЧС;
- основные
положения и правила метрологического обеспечения контроля состояния сложных
технических систем в ЧС.
5.2.2.
Стандарты группы 1 устанавливают:
- основные
требования к мониторингу и прогнозированию ЧС;
- термины и
определения в области мониторинга и прогнозирования;
- требования к
мониторингу и прогнозированию техногенных ЧС;
- требования к
мониторингу и прогнозированию природных ЧС;
- методы
контроля и наблюдения за источниками и появлениями ЧС;
- требования к
техническим средствам мониторинга;
- методы
прогнозирования природных ЧС
5.2.3.
Стандарты группы 2 устанавливают:
- общие
требования к обеспечению безопасности объектов народного хозяйства;
- требования к
обеспечению безопасности потенциально-опасных объектов.
5.2.4.
Стандарты группы 3 устанавливают:
- общие
требования к защите населения в ЧС;
- термины и
определения в области защиты населения;
- требования к
средствам коллективной защиты;
- требования к
средствам индивидуальной защиты;
- требования к
средствам и способам эвакуации и расселения населения в ЧС;
- требования к
медицинским средствам защиты;
- способы и
требования к средствам жизнеобеспечения населения в ЧС;
- термины и определения
в области жизнеобеспечения населения в ЧС;
- требования к
техническим средствам обучения населения действиям в ЧС;
- методы
обеспечения защиты населения.
5.2.5.
Стандарты группы 4 устанавливают:
- общие
требования к обеспечению безопасности продовольствия, пищевого сырья и кормов;
- термины и
определения в области обеспечения безопасности продовольствия, пищевого сырья и
кормов;
- способы и
средства защиты продовольствия, пищевого сырья и кормов;
- требования к
таре и упаковке для защиты продовольствия;
- методы
контроля защитных свойств тары и защитных материалов;
- предельно
допустимые концентрации, предельно допустимые уровни зараженности
(загрязненности) продовольствия, пищевого сырья и кормов;
- методы и
средства обеззараживания (дегазации, дезактивации, дезинфекции) продовольствия,
пищевого сырья и кормов;
- способы и
средства утилизации, захоронения зараженного (загрязненного) продовольствия,
пищевого сырья и кормов.
5.2.6.
Стандарты группы 5 устанавливают:
- общие
требования к обеспечению безопасности сельскохозяйственных животных и растений
в ЧС;
- термины и
определения в области обеспечения безопасности сельскохозяйственных животных и
растений в ЧС;
- способы и
средства защиты сельскохозяйственных животных и растений в ЧС;
- методы и
средства контроля зараженности (загрязненности) сельскохозяйственных животных и
растений;
- предельно
допустимые уровни зараженности (загрязненности) сельскохозяйственных животных и
растений;
- способы и
средства обеззараживания сельскохозяйственных животных и растений;
- способы и
средства утилизации и захоронения пораженных животных, зараженных
(загрязненных) сельскохозяйственных растений, отходов сельскохозяйственного
производства.
5.2.7.
Стандарты группы 6 устанавливают:
- общие
требования к обеспечению безопасности водоисточников
и систем водоснабжения в ЧС;
- термины и
определения в области обеспечения безопасности водоисточников
и систем водоснабжения;
- способы и
средства защиты водоисточников и систем
водоснабжения;
- предельно
допустимые концентрации опасных веществ в воде;
- методы и
средства контроля зараженности (загрязненности) воды;
- методы и
средства обеззараживания воды.
5.2.8.
Стандарты группы 7 устанавливают:
- общие
требования к организации управления, связи и оповещения в ЧС;
- термины и определения в области управления,
связи, оповещения;
-
сигналы оповещения, знаки
и указатели опасности;
- номенклатуру и классификацию технических средств
управления, связи и оповещения;
- требования к техническим средствам управления,
связи и оповещения;
-
методы и средства кодирования информации;
- требования к техническим средствам ниформационно-технических систем.
5.2.9 Стандарты группы 8 устанавливают:
- общие требования к организации работ по
ликвидации ЧС;
- термины и определения по ликвидации ЧС;
- требования к проведению неотложных работ в природных ЧС:
- требования к проведению неотложных работ в техногенных ЧС;
- требования к проведению неотложных
мероприятии при биолого-социальных ЧС;
- требования к
средствам и способы оказания
медицинской помощи и эвакуации пораженных;
- требования к карантинным
и другим ограничительным
мероприятиям;
- требования к проведению неотложных и
спасательных работ.
5.2.10. Стандарты группы 9 устанавливают:
- номенклатуру и классификацию средств ведения аварийно-спасательных
работ и обеспечения
жизнедеятельности спасателей;
- требования к средствам
ведения аварийно-спасательных
работ и обеспечения
жизнедеятельности
спасателей;
- методы испытания аварийно-спасательных
средств и средств обеспечения жизнедеятельности спасателей.
5.3.Все
стандарты, входящие в
комплекс БЧС,
должны иметь заголовок «Безопасность в чрезвычайных
ситуациях».
Обозначение государственных стандартов комплекса БЧС состоит
из индекса (ГОСТ Р), номера системы по классификатору стандартов и технических условий (22), точки, номера группы по 5.1, точки порядкового номера
стандарта в группе и отделенных тире двух последних цифр года утверждения или
пересмотра стандарта.
6. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ
6.1. Планирование работ по стандартизации, разработка, согласование и утверждение стандартов комплекса БЧС
должны осуществляться в порядке,
установленном Государственной системой стандартизации
Российской Федерации (ГОСТ
Р 1.0, ГОСТ
Р 1.2, ГОСТ
Р 1.5) или Государственной системой
стандартизации военной техники в зависимости от объекта стандартизации.
Разработку стандартов комплекса БЧС следует
проводить с учетом требований стандартов безопасности труда и стандартов в
области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов и на
основании норм, устанавливаемых Центральными органами федеральной
исполнительной власти (ЦОФИВ), осуществляющими
государственное управление здравоохранением, сельским хозяйством и
продовольствием, а также соответствующими федеральными надзорными органами.
6.2. Окончательные редакции проектов стандартов комплекса БЧС подлежат согласованию с ЦОФИВ
по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий и заинтересованными государственными органами надзора и
контроля (ЦОФИВ по охране окружающей среды,
здравоохранению, санэпидемнадзору и атомнадзору).
6.3. Разработку государственных стандартов комплекса БЧС
проводят в соответствии с программами комплексной стандартизации.
Ключевые
слова: безопасность, чрезвычайная ситуация, основные положения,
классификация, обозначения