Документы Федеральной
службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
Серия 17
Документы по надзору
в электроэнергетике
Выпуск 16
ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ПАРОВЫХ
И ВОДОГРЕЙНЫХ КОТЛОВ, СОСУДОВ,
РАБОТАЮЩИХ ПОД ДАВЛЕНИЕМ,
ТРУБОПРОВОДОВ ПАРА
И ГОРЯЧЕЙ ВОДЫ
Сборник документов
Москва
ООО «НТЦ «Промышеншя безопасность»
2009
Ответственные
составители - разработчики:
B.C. Котельников, Н.А. Хапонен, А.А. Шельпяков
Сборник предназначен для
специалистов, связанных с эксплуатацией и техническим диагностированием
сосудов, работающих под давлением, паровых и водогрейных котлов, трубопроводов
пара и горячей воды.
СОДЕРЖАНИЕ
1. Область
применения. 2
2.
Основные понятия и определения. 2
3. Общие
положения. 3
4.
Требования к экспертным организациям.. 3
5.
Требования к порядку проведения экспертизы.. 4
|
Утверждено
постановлением
Госгортехнадзора России
от
23.10.02 № 62,
зарегистрированным
в
Министерстве юстиции
Российской Федерации
06.12.02 г.,
регистрационный № 4001
ПОЛОЖЕНИЕ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ,
НА КОТОРЫХ ИСПОЛЬЗУЮТСЯ ПАРОВЫЕ И ВОДОГРЕЙНЫЕ КОТЛЫ,
СОСУДЫ, РАБОТАЮЩИЕ ПОД ДАВЛЕНИЕМ, ТРУБОПРОВОДЫ ПАРА И
ГОРЯЧЕЙ ВОДЫ*
РД 10-520-02
_______________
* Бюллетень нормативных актов федеральных органов
исполнительной власти от 13 января 2003 г. № 2. (Примеч. изд.)
1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
1.1. Положение по проведению
экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов, на
которых используются паровые и водогрейные котлы, сосуды, работающие под
давлением, трубопроводы пара и горячей воды (далее - Положение), устанавливает
условия проведения экспертизы промышленной безопасности (далее - экспертиза),
оформления и утверждения заключений экспертизы промышленной безопасности.
1.2. Настоящее Положение
обязательно для выполнения всеми юридическими лицами, независимо от
организационно-правовой формы, осуществляющими экспертизу промышленной
безопасности опасных производственных объектов, на которых используется
оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре
нагрева воды более 115 °С:
паровые котлы, трубопроводы пара
и сосуды, работающие под давлением более 0,07 МПа;
водогрейные котлы и трубопроводы
горячей воды с температурой воды более 115 °С.
1.3. Положение разработано в
соответствии с Правилами проведения экспертизы промышленной безопасности (ПБ 03-246-98),
утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 06.11.98 № 64,
зарегистрированным Минюстом России 08.12.98 г., регистрационный № 1656
(Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1998, №
35 - 36).
2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
В настоящем Положении применяются
следующие понятия и определения:
Экспертиза промышленной
безопасности - оценка соответствия объекта экспертизы предъявляемым к
нему требованиям промышленной безопасности, результатом которой является
заключение.
Объекты экспертизы
- проектная документация, технические устройства, здания и сооружения на
опасном производственном объекте, декларации промышленной безопасности и иные
документы, связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта.
Система экспертизы
промышленной безопасности - совокупность участников экспертизы
промышленной безопасности, а также норм, правил, методик, условий, критериев и
процедур, в рамках которых организуется и осуществляется экспертная
деятельность.
Лицензия -
специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при
обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное
лицензирующим органом индивидуальному предпринимателю в соответствии с
Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» от
08.08.2001 № 128-ФЗ (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2001, № 33, ст. 3430).
Экспертная организация
- организация, имеющая лицензию Госгортехнадзора России на проведение
экспертизы промышленной безопасности в соответствии с действующим
законодательством.
Заключение экспертизы
- документ, содержащий обоснованные выводы о соответствии или несоответствии
объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности.
Эксперт -
специалист, осуществляющий проведение экспертизы промышленной безопасности.
Заказчик -
организация, обратившаяся с заявкой на проведение экспертизы промышленной безопасности.
3. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Деятельность по проведению
экспертизы промышленной безопасности в соответствии с настоящим Положением
включает в себя проведение экспертизы:
3.1. Проектной документации на
строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение,
консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта*, на котором
используются паровые котлы, трубопроводы пара и сосуды, работающие под
давлением более 0,07 МПа, водогрейные котлы и трубопроводы горячей воды с
температурой воды более 115 °С.
______________
* В соответствии с редакцией статьи 13 Федерального
закона «О
промышленной безопасности опасных производственных объектов», вступившей в
силу 01.01.07 г., экспертизе промышленной безопасности подлежит проектная
документация на расширение, техническое перевооружение, консервацию и
ликвидацию опасного производственного объекта. (Примеч. изд.)
3.2. Зданий и сооружений на
опасном производственном объекте, на котором используются паровые котлы,
трубопроводы пара и сосуды, работающие под давлением более 0,07 МПа,
водогрейные котлы и трубопроводы горячей воды с температурой воды более 115 °С.
3.3. Технических устройств -
паровых котлов, трубопроводов пара, сосудов, работающих под давлением более
0,07 МПа, водогрейных котлов и трубопроводов горячей воды с температурой воды
более 115 °С.
Экспертиза технических устройств
включает в себя проверку соответствия требованиям промышленной безопасности:
3.3.1. Конструкции вновь
изготавливаемых и находящихся в эксплуатации паровых котлов, трубопроводов
пара, сосудов, работающих под давлением более 0,07 МПа, водогрейных котлов и
трубопроводов горячей воды с температурой воды более 115 °С.
3.3.2. Документации на
изготовление, монтаж, реконструкцию, модернизацию, ремонт и эксплуатацию
паровых котлов, трубопроводов пара, сосудов, работающих под давлением более
0,07 МПа, водогрейных котлов и трубопроводов горячей воды с температурой воды
более 115 °С.
3.4. Экспертиза конструкции
находящихся в эксплуатации паровых котлов, трубопроводов пара, сосудов,
работающих под давлением более 0,07 МПа, водогрейных котлов и трубопроводов
горячей воды с температурой воды более 115 °С, осуществляется путем проведения
их технического освидетельствования, диагностирования, контроля неразрушающими
методами.
Техническое диагностирование
проводится в следующих случаях:
по окончании расчетного срока
службы;
при аварии паровых и водогрейных
котлов, сосудов, работающих под давлением, трубопроводов пара и горячей воды;
при выявлении в процессе эксплуатации
паровых и водогрейных котлов, сосудов, работающих под давлением, трубопроводов
пара и горячей воды дефектов, вызывающих сомнение в прочности конструкции, или
дефектов, причину которых установить затруднительно.
4. ТРЕБОВАНИЯ К ЭКСПЕРТНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
4.1. Экспертиза промышленной
безопасности проводится экспертными организациями, имеющими статус юридического
лица и лицензию Госгортехнадзора России* на осуществление деятельности по
проведению экспертизы промышленной безопасности.
______________
* Указами Президента Российской Федерации от 09.03.04
№ 314 и от 20.05.04 № 649
функции Федерального горного и промышленного надзора России (Госгортехнадзора
России) переданы Федеральной службе по экологическому, технологическому и
атомному надзору (Ростехнадзору). (Примеч. изд.)
4.2. Лицензии на осуществление
деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности выдаются
Госгортехнадзором России в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании
отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 № 128-ФЗ, а также
нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Госгортехнадзора
России, регламентирующими лицензионную деятельность.
4.3. Организация, а также ее
персонал не должны подвергаться коммерческому, финансовому, административному
или другому давлению, способному оказать влияние на выводы и оценки экспертной
организации.
4.4. Экспертная организация может
проводить экспертизу промышленной безопасности при наличии:
экспертов, специалистов по
визуальному, измерительному и другим видам неразрушающего контроля,
механическим и иным видам испытаний, по расчетам на прочность, по
металловедению, в том числе по сварочным и наплавочным материалам, технологии
производства сварочных работ и т.д.;
лаборатории неразрушающего
контроля, аттестованной в соответствии с Правилами аттестации и основными
требованиями к лабораториям неразрушающего контроля (ПБ
03-372-00), утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от
02.06.2000 № 29, зарегистрированным Минюстом России 25.07.2000 г.,
регистрационный № 2324, оснащенной исправными и поверенными контрольными
приборами и испытательным оборудованием, паспортизованными эталонами и
образцами, а также необходимыми приспособлениями и расходными материалами, или
договора о проведении неразрушающего контроля с лабораторией, отвечающей
указанным требованиям;
методик, технических регламентов,
а также других нормативно-технических и методических документов, соблюдение
требований которых обязательно при проведении экспертизы;
протоколов и удостоверений,
подтверждающих проверку знаний по промышленной безопасности у руководителей и
специалистов экспертной организации, в соответствии с Положением о порядке
подготовки и аттестации работников организаций, осуществляющих деятельность в
области промышленной безопасности опасных производственных объектов,
подконтрольных Госгортехнад-зору России (РД
03-444-02)*, утвержденным постановлением Госгортехнадзора России от
30.04.2002 № 21, зарегистрированным Минюстом России 31.05.2002 г.,
регистрационный № 3489;
системы регистрации,
протоколирования и хранения результатов экспертизы, форм первичной и отчетной
документации по результатам проведения экспертизы промышленной безопасности;
системы качества выполняемых
экспертной организацией работ, Руководства по качеству.
______________
* В настоящее время действует Положение об организации
работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных
Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД
03-19-2007), утвержденное приказом Ростехнадзора от 29.01.07 № 37, зарегистрированным
Минюстом России 22.03.07 г., регистрационный № 9133. (Примеч. изд.)
5. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ
5.1. Экспертиза промышленной
безопасности опасных производственных объектов, на которых используются паровые
котлы, трубопроводы пара и сосуды, работающие под давлением более 0,07 МПа,
водогрейные котлы и трубопроводы горячей воды с температурой воды более 115 °С,
и оформление заключения экспертизы осуществляются в соответствии с Правилами
проведения экспертизы промышленной безопасности (ПБ 03-246-98).