Купить ГКИНП 17-002-90 — бумажный документ с голограммой и синими печатями. подробнее
Распространяем нормативную документацию с 1999 года. Пробиваем чеки, платим налоги, принимаем к оплате все законные формы платежей без дополнительных процентов. Наши клиенты защищены Законом. ООО "ЦНТИ Нормоконтроль"
Наши цены ниже, чем в других местах, потому что мы работаем напрямую с поставщиками документов.
Инструкция обязательна для всех организаций и учреждений, выполняющих топографо-геодезические и картографические работы, независимо от их ведомственной принадлежности
1. Общая часть
2. Порядок производства топографо-геодезических и картографических работ
3. Выдача разрешений на производство топографо-геодезических работ
4. Внутреведомственный контроль и приемка работ
5. Отчетность по исполнительным работам
6. Государственный контроль
7. Государственная приемка работ
8. Учет геодезических пунктов и надзор за их сохранностью
9. Концентрация материалов и справочно-техническая работа
10. Ведение дежурной справочной карты
Приложения
1. Перечень территориальных инспекций (отделов) государственного геодезического надзора ТИГГН (ОГГН) ГУГК СССР с указанием территорий их деятельности и организаций ГУГК СССР - держателей картографических и аэрофотосъемочных материалов на территорию деятельности ТИГГН (ОГГН)
2. Заявление-разрешение на производство топографо-геодезических работ
3. Журнал учета выданных разрешений на производство топографо-геодезических работ, выполненных
4. Форма сведений о топографо-геодезических работах, выполненных за отчетный год
5. Сведения о топографо-геодезических работах, разрешенных к производству управлением (отделом) архитектуры и градостроительства
6. Форма сведений об аэросъёмочных работах, выполненных за отчетный год
7. Перечень материалов, предъявляемых комиссиям территориальных инспекций госгеонадзора ГУГК СССР при государственной приемке топографо-геодезических и картографических работ
8. Акт государственной приемки топографо-геодезических работ
9. Сведения об обследованных и восстановленных пунктах государственной геодезической и нивелирной сетей СССР
10. Сведения о состоянии геодезических пунктов, использованных при производстве работ
11. Перечень материалов топографо-геодезических и картографических работ, подлежащих государственной приемке и обязательной передаче на хранение в ЦКГФ и территориальные инспекции госгеонадзора ГУГК СССР, а также в органы архитектуры и градостроительства
Дата введения | 01.09.1990 |
---|---|
Добавлен в базу | 01.09.2013 |
Завершение срока действия | 15.10.1993 |
Актуализация | 01.01.2021 |
18.01.1990 | Утвержден | Главное управление геодезии и картографии при Совете Министров СССР | |
---|---|---|---|
Разработан | Главное управление геодезии и картографии при Совете Министров СССР | ||
Издан | ГУГК СССР | 1990 г. |
Чтобы бесплатно скачать этот документ в формате PDF, поддержите наш сайт и нажмите кнопку:
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР
ГЕОДЕЗИЧЕСКИЕ, КАРТОГРАФИЧЕСКИЕ ИНСТРУКЦИИ, НОРМЫ И ПРАВИЛА
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ГЕОДЕЗИЧЕСКОМ НАДЗОРЕ СССР
ГК и НП-17-002-90
(издание официальное)
ГЕОДЕЗИЧЕСКИЕ, КАРТОГРАФИЧЕСКИЕ ИНСТРУКЦИИ, НОРМЫ И ПРАВИЛА
Обязательна для всех организаций и учреждений, выполняющих то пографо-геодезические и картографические работы, независимо от их ведомственной принадлежности
Утверждена Главным управлением геодезии и картографии при Совете Министров СССР 18 января 1990 г.
10
документов, утвержденных (согласованных) ГУ ГК СССР, территориальные инспекции госгеонадзора и органы архитектуры и градостроительства после экспертизы возвращают документацию вместе со своими замечаниями для внесения соответствующих изменений.
3.13. Разрешения на производство работ территориальными инспекциями госгеонадзора и органами архитектуры и градостроительства выдаются по форме, приведенной в приложении 2. В разрешении указывается, подлежат ли разрешенные работы после их завершения государственной приемке территориальными инспекциями госгеонадзора, приемке органами архитектуры и градостроительства или приемке ведомственной технической комиссией.
3.14. Каждое разрешение составляется в двух экземплярах, из которых первый вместе с одним экземпляром технического проекта (программой работ) и заключением по нему выдается организации, подавшей заявление, а второй экземпляр разрешения и технического проекта остается на хранении в территориальной инспекции госгеонадзора или органе архитектуры и градостроительства.
Примечание. Учет разрешений на производство топографо-геодезических работ, выдаваемых органами архитектуры и градостроительства, осуществляется в журналах учета выданных разрешений (приложение 3).
3.15. Разрешения действительны в течение указанных в них сроков. Сроки начала и окончания работ устанавливаются организацией, подающей заявление.
В случаях, если разрешенные к производству работы по каким-либо причинам не были закончены в указанные сроки, действие разрешений может быть продлено по обоснованной просьбе организации.
3.16. Разрешения на производство работ не выдаются в следующих случаях:
- если право на выполнение томографо-п'еодезических работ данной организации не согласовано с территориальной инспекцией государственного геодезического надзора;
- при необоснованном выборе методики работ, масштаба съемки и сечения рельефа, в случае их несоответствия положениям
II
действующих нормативных актов;
- при наличии перекрытия или параллелизма в работах;
- при отсутствии в организации квалифицированных кадров исполнителей и геодезических приборов;
- при систематическом нарушении организациями требований общеобязательных нормативных .актов.
3.17. Порядок выдачи разрешений на изготовление топографических основ специальных карт и планов, а такие на использование для их составления топографических карт и планов, фото-планов, фотосхем и других картографических материалов, устанавливается специальными инструкциями.
3.18. Не требуется разрешений территориальных инспекций госгеонадзора и органов архитектуры и градостроительства для выполнения следующих работ:
- всякого рода разбивочных работ, вынос в натуру осей зданий, сооружений и линий инженерных коммуникаций;
- геодезическо-маркшейдерские измерения с целью контрола соответствия проектам и строительным нормам строительно-монтажных работ, слежения за деформацией сооружений и земной поверхности на территории строящихся и действующих предприятий, за осадками зданий и сооружений в процессе их строительства и эксплуатации, а также исполнительная съемка вновь построенных зданий, сооружений и инженерных коммуникаций;
- топографо-геодезические и маркшейдерские работы, Заполняете собственными силами действующих и строящихся горнодобывающих предприятий в пределах горных и земельных отводов, если для этих целей не требуется создания государственной геодезической сети, геодезических сетей сгущения и специальных геодезических сетей;
- работы, связанные с разбивкой на местности геофизических профилей и планово-высотной привязкой геофизических точек и геологоразведочных выработок, а также всех видов буровых скважин на нефть и газ, если для выполнения этих работ не требуется создания геодезических сетей (триангуляция и полигонометрия всех классов и разрядов, нивелирование всех классов);
- инженерно-геодезические изыскания, связанные с усиленней, ремонтом и реконструкцией существующих железных и автомобильных дорог в пределах отведенных для этих объектов земель;
- работы, связанные с ремонтом и реконструкцией других существующих линейных сооружений в пределах отведенных для этих объектов земель, если для выполнения этих работ не требуется создания геодезических сетей и производства топографической съемки;
- корректуры сельскохозяйственных, землеустроительных, лесоустроительных и других специальных карт и планов, а также установление и изменение границ землепользований на основе имеющихся на местности пунктов геодезических сетей;
- топографо-геодезические работы, выполняемые учебным! заведениями в порядке студенческих практик, если они не имеют производственного назначения.
Контроль за качеством и стоимостью, а также приемку указанных работ осуществляют организации, которым подчинены производственные подразделения, выполняющие эти работы.
3.19. Ответственность за выполнение на современном техническом уровне всех видов аэросъемочных работ для народного хозяйства страны в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 30 апреля 1988 года й 553 "О мерах по совершенствованию организации и повышению технического уровня аэросъемочных работ" возложено на ГУ1К СССР и МГА СССР.
3.20. Разрешения на производство площадных и маршрутных аэрофотосъемочных работ для картографических или других специальных целей, а также специальных видов аэросъемок с помощью телевизионной, инфракрасной, микроволновой, радиолокационной
и другой аппаратуры (как маршрутных, так и площадных), выдаются ЦКГФ по согласованию с Генеральным штабом Вооруженных Сил СССР.
3.21. Для получения разрешений на производство указанных работ министерства, государственные комитеты и ведомства (или их головные организации-объединения, управления, институты) направляют в ЦКГФ заявки с приложением картограммы проектируемых работ к I июля, I сентября, I декабря, I января.
13
В случае необходимости срочного решения вопроса, в виде исключения, организации могут направлять заявки непосредственно в ЦКГФ.
Заявки оформляются в виде письма, подписанного руководителем министерства, государственного комитета, ведомства (головной организации). В письме должны быть указаны условия фотографирования, территориальное размещение объектов съемки, их площади и другие необходимые сведения. Одновременно копия заявки направляется в соответствующий авиаотряд МГА СССР или предприятие ГУГК СССР, с которым предполагается заключить договор на производство аэросъемочных работ.
3.22. Заключение соответствующей территориальной инспекции государственного геодезического надзора о целесообразности проектируемых аэросъемок представляется ЦКГФ министерствами, государственными комитетами и ведомствами (ихСорганизациями), кроме организаций ГУГК СССР, в тех случаях, когда аэросъемочные работы выполняются для последующего изготовления или обновления топографических карт и планов.
3.23. Заявки на производство аэрогеологических, аэрогео-физических и других аэроизмерительных работ (как маршрутных, так и площадных) министерства, государственные комитеты и ведомства (или их головные организации) представляют непосредственно в Генеральный штаб Вооруженных Сил СССР.
3.24. ЦКГФ направляет в Генеральный штаб Вооруженных Сил СССР для согласования обобщенные заявки на производство аэросъемочных работ к I августа, I октября, I января, I февраля
и после согласования сообщает о всех разрешениях аэросъемочных работ в МГА СССР, в территориальные инспекции госгеонад-зора по территориальной принадлежности и высылает письменные разрешения организациям, подавшим заявки на аэросъемку.
3.25. Разрешения на производство аэросъемочных работ действительны в течение двух лет со дня их согласования Генеральным штабом Вооруженных Сил СССР.
3.26. Подразделения МГА СССР формирует производственные планы выполнения аэросъемочных работ до I июля года, предшест-
вугацего выполнению работ, поэтому организации-заказчики до указанного срока направляют авиации предварительную заявку с указанием в ней территориального размещения объектов съемки, их площади и условий фотографирования.
В случае выполнения аэросъемочных работ подразделениями ГУГК СССР аналогичные предварительные заявки заблаговременно направляются в соответствующие организации ГУГК СССР.
3.27. Договоры на выполнение аэросъемочных работ организации-заказчики должны заключать с подразделениями МГА СССР или ГУГК СССР до I мая текущего года. После этого срока заключение договоров производится на выполнение работ в районах стихийных бедствий, по указанию директивных органов, а также по срочным заказам.
3.28. О полученном разрешении на залеты заказчики обязаны сообщить организациям, с которыми они заключили договор о выполнении аэросъемочных работ, не позднее чем за один месяц до начала работ по договору.
3.29. Материалы аэросъемки (аэронегативы, негативы репродукций накидного монтажа, статограммы, высотограммы и техническая документация) подлежат постоянному хранению, как правило, в тех организациях, которым было выдано разрешение на производство аэросъемочных работ.
3.30. Передача аэронегативов, аэроснимков и репродукций накидного монтажа из одних организаций в другие, независимо от их ведомственной принадлежности, осуществляется с разрешения руководителя организации, в которой хранятся материалы аэросъемки. Передача материалов аэросъемки организациям-заказчи-кам разрешается только при наличии у последних надлежащих условий, обеспечивающих сохранность этих материалов.
3.31. Изготовление аэроснимков и репродукций накидного монтажа для их последующей передачи осуществляют организации по заявкам организаций-заказчиков этих материалов. В заявках должно быть указано целевое назначение запрашиваемых материалов аэросъемки,особенно требуемое количество экземпляров, а также изложены технические условия их изготовления. К заявке прилагается список с указанием номенклатур трапеций и картог-
pam расположения участков в общегосударственной разграфке, а также гарантийное письмо об оплате с указанием банковских реквизитов. При отсутствии в этих организациях соответствующего оборудования или материалов, аэронегатиш и негативы репродукций накидного монтажа, по просьбе заказчика, мо1ут быть переданы во временное пользование в другие организации, которые располагают возможностью выполнить указанные работы.
После изготовления и передачи заказчику аэроснимков и репродукций накидного монтажа полученные во временное пользование аэронегативы и негативы репродукций накидного монтажа должны быть возвращены организациям, от которых они были получены.
3.32. Обеспечение организаций, министерств и ведомств аэросъемочными материалами (контрактными отпечатками, фотопланами, фотосхемами) по заявкам, выполненным ВВС Министерства обороны СССР для топографических целей и ГУГК СССР, производится предприятиями и организациями ГУГК СССР на договорных условиях.
Заявки на указанные аэрофотосъемочные материалы подаются организациями заблаговременно в соответствующие территориальные инспекции государственного геодезического надзора.
Предприятия и объединения ГУГК СССР, Всесоюзный институт сельскохозяйственных аэрогеодезических изысканий (БИСХАГИ), Всесоюзное лесоустроительное объединение "Леспроект" Государственного комитета СССР по лесу и Производственное геологическое объединение "Аэрогсология" Министерства геологии СССР представляют заявки на получение материалов аэросъемки, выполненной подразделениями ВВС Министерства обороны СССР, непосредственно в ВТУ Генерального штаба Вооруженных Сил СССР.
Передача аэронегативов, полученных от Генерального штаба Вооруженных Сил СССР и ГУГК СССР, в другие организации, а также нарезка аэрофильмов на кадры, наколка точек и т.п. не разрешается.
3.33. Порядок учета в предприятиях, организациях и учреждениях изготавливаемых аэросъемочных материалов устанавливается специальными инструкциями.
4-398
16
Использованные и пришедшие в негодность материалы уничтожаются в установленном порядке.
3.34. До начала производства полевых топографо-геодезических работ предприятия, организации и учреждения обязаны зарегистрировать свои производственные подразделения в Советах народных депутатов на местах, предъявив при этом копии разрешений или специальные предписания на производство топографо-геодезических работ.
3.35. Средства, отпускаемые ведомственными организациями на топографо-геодезические и картографические работы, могут использоваться только на те работы и по тем объектам, которые предусмотрены разрешениями.
Работа должна производиться в пределах тех объемов и в той стоимости, которые установлены разрешениями.
3.36. В случае невыполнения условий, предусмотренных выданными разрешениями на право производства топографо-геодезических и картографических работ, территориальные инспекции гос-геонадзора или соответствующие органы архитектуры и градостроительства аннулируют разрешения или временно приостанавливают работы и письменно извещают об этом организации-заказчиков и подрядчиков, а также информируют вышестоящие организации и финансирующие банки для прекращения финансирования этих работ.
4. БНтИВВДОМСТВЕНШЙ КОНТРОЛЬ И ПРИМКА РАБОТ
4.1. Для обеспечения надлежащего качества конечных результатов, а также соблюдения установленных методов и технологии работ в процессе их исполнения, предприятия, организации и учреждения министерств и ведомств, проводящие топографо-геодезические работы, обязаны организовать и осуществлять регулярный контроль и приемку исполненных работ в соответствии с разработанными ими и согласованными с ГУГК СССР отраслевыми документами по проведению внутриведомственного контроля и приемки работ,
4.2. В зависимости от организационной структуры предприятий, организаций и учреждений контроль полевых и камеральных работ осуществляется в плановом порядке руководителями и спе-
17
диалистами производственных подразделений, инспекторским составом. а также представителями заказчика, если эти работы выполняются на договорных условиях с другими организациями.
4.3. Результаты контроля фиксируются в акте, который должен содержать:
- объемы выполненных и проверенных работ и их сметную стоимость;
- характеристику состояния качества работ, соблюдения установленных методов и технологии выполнения работ, организации производства;
- выводы и предложения, в которых указываются необходимые мероприятия по устранению обнаруженных недостатков.
Акты составляются в произвольной форме.
Результаты текущего контроля топографо-геодезических работ, осуществляемого непосредственными руководителями этих работ (начальниками партий, бригадирами и т.д.), могут фиксироваться путем соответствующих записей в журнале без составления специальных актов.
4.4. Исполненные работы должны быть приняты:
- от исполнителя - руководством производственного полевого подразделения;
- от производственного полевого подразделения - руководством предприятия, организации, учреждения или технической комиссией, назначенной руководством.
4.5. Приемка полевых работ от исполнителя должна сопровождаться их инструментальной проверкой.
Приемка работ оформляется актом, в котором указываются объем исполненных работ и их сметная стоимость, соответствие полученных результатов требованиям действующих технических инструкций и общая оценка качества работ.
5. ОТЧЕТНОСТЬ ПО ИСПОЛНЕННЫМ РАБОТАМ
5.1. Предприятия, организации и учреждения министерств, государственных комитетов и ведомств, выполняющие топографогеодезические и картографические работы, а также предприятия и организации ГУГК СССР по договорным работам, ежегодно до 15 января представляют в территориальные инспекции госгеонадзора
сведения о работах, выполненных за отчетный год по разрешениям инспекций. Форш сведений приводится в приложении 4.
Сведения включают картограммы исполненных работ в масштабе 1:100 ООО с элементами ситуации, позволяющими определить местоположение объектов на топографических картах.
5.2. Органы архитектуры и градостроительства на местах до 15 января представляют в территориальные инспекции госгеонад-зора сведения о выданных предприятиям, организациям и учреждениям разрешениях на производство топографо-геодезических работ за прошедший год до форме приложения 5.
5.3. Сведения о выполненных аэросъемочных работах МГА СССР и другими министерствами, государственными комитетами и ведомствами, при выполнении аэросъемочных работ арендованными самолетами, представляются по мере их выполнения в предприятия ГУПС СССР по территориальной принадлежности по форме приложения 6.
Предприятия ГУПС СССР обобщают поступившую информацию о выполненных аэросъемочных работах и направляют сводную ведомость с соответствующей картограммой в ЦКГФ и инспекции госгеонадзо-ра не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.
5.4. В случаях непредставления предприятиями, организациями и учреждениями предусмотренных настоящей Инструкцией сведений и материалов, необходимых для учета произведении на территории СССР топографо-геодезических, картографических и аэросъемочных работ и использования их в общегосударственных целях, инспекциям государственного геодезического надзора предоставлено право приостанавливать выдачу разрешений на производство указанных работ, выдачу и передачу исходных геодезических данных и картографических материалов.
6. ГОСУДАРСТВШШЙ КОНТРОЛЬ
6.1. Государственный контроль за производством, качеством и стоимостью всех видов топографо-геодезических, картографических и аэросъемочных работ, выполняемых на территории СССР всеми предприятиями, организациями, учреждениями и изыскательскими кооперативами, а тажже контроль за правильностью обраще-
19
ния и использования материалов этих работ и материалов космических съемок, осущестляется органами Государственного геодезического надзора СССР путем полевых и камеральных обследований.
В необходимых случаях территориальные инспекции госгео-надзора привлекают к участию в контрольных обследованиях специалистов профильных организаций и представителей организаций-заказников.
6.2. Органы Государственного геодезического надзора СССР в целях производства в стране геодезических измерений в единой системе координат и высот осуществляют надзор за метрологическим обеспечением топографо-геодезических и картографических работ, выполняемых всеми предприятиями, организациями, учреждениями и кооперативами, независимо от их ведомственной принадлежности,путем проверок приборов и инструментов, а также контроля выполнения положений общеобязательных нормативных актов, утвержденных ГУГК СССР.
6.3. Территориальные инспекции госгеонадзора осуществляют контроль за деятельностью органов архитектуры и градостроительства по выдаче ими разрешений на производство топографо-геодезических работ в объемах, указанных в пункте 3.&. настоящей Инструкции, охраны, ремонта и восстановления геодезических пунктов на территории городов и других населенных пунктов, а также надзор за состоянием обеспеченности этих населенных пунктов геодезическими сетями, топографическими съемками и планами расположения подземных инженерных коммуникаций и поддержанием этих материалов на уровне современности.
5.4. При полевых и камеральных обследованиях проверяется качество выполнения работ, их соответствие требованиям общеобязательных или согласованных с ГУГК СССР инструкций и техническим проектам на производство топографо-геодезических и картографических работ, организация внутриведомственного контроля и приемки работ, техническая оснащенность, а также порядок учета и хранения изготовляемых и используемых материалов.
Предприятия, организации, учреждения и кооперативы и их полевые подразделения обязаны предъявлять представителям тер-
УДК 528 (094.7)
ШСТЕУКШИ 0 ГОСУД 1УГК СССР. 1990, 59с. РУКЦИИ, НОРМЫ И ПЕА
ЗКОМ НАДЗОРЕ СССР. М., КАРТОГРАФИЧЕСКИЕ ИНСТ-
Инструкция о государственном геодезическом надзоре СССР разработана Главным управлением геодезии и картографии при Совете Министров СССР в соответствии с Положением о государственном геодезическом надзоре СССР, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от II августа 1988 г. Ji 995, обязательна для всех министерств, государственных комитетов, ведомств, организаций, в том числе кооперативных, учреждений и предприятий СССР, выполняющих топографо-геодезические, картографические и аэросъемочные работы.
В соответствии с Положением о государственном геодезическом надзоре СССР настоящая Инструкция о государственном геодезическом надзоре СССР согласована с заинтересованными министерствами, государственными комитетами и ведомствами.
Утверждена и вводится в действие с 01.09.90 г. приказом ГУГК СССР от 02.02.90 г. Л 32 п.
С введением в действие настоящей Инструкции утрачивает силу "Инструкция о государственном геодезическом надзоре",
М., Недра, 1967.
с) ГУГК СССР, 1990 г.
20
риториальных инспекций госгеонадзора, осуществляющим контроль, необходимые документы и материалы, характеризующие объем, качество и стоимость работ, а также сведения об инженерно-технических кадрах и обеспеченности геодезическими инструментами и приборами.
6.5. Контрольные измерения, промеры, набор контрольных пикетов съемки, вскрытие центров пунктов и другие операции, связанные с контролем работ, выполняются персоналом и средствами обследуемой организации при участии и под наблюдением представителей инспекции госгеонадзора. В необходимых случаях контрольные действия и операции могут производиться непосредственно представителями территориальной инспекции госгеонадзора, осуществляющими контроль.
Для осуществления контроля проверяемая организация обеспечивает представителей инспекции и участников комиссии транспортными средствами, служебными помещениями, средствами связи и, в установленном порядке, жильем.
6.6. В результате контрольного обследования составляется акт в произвольной форме. В акте необходимо отразить объемы и сметную стоимость работ, их соответствие полученному разрешению, техническую характеристику исполненных работ и соответствие их действующим нормативным документам. Указываются результаты полевого контроля, постановка в проверяемой организации внутриведомственного контроля приемки работ. В выводах дается оценка качества выполненных на объекте работ и предложения по устранению выявленных недостатков.
Акт составляется в необходимом количестве экземпляров и подписывается контролирующим лицом и руководством обследуемой организации. Бели последние с выводами и предложениями акта не согласны, то к акту прилагается объяснительная записка с изложением причин несогласия.
6.7. При выявлении брака в топографо-геодезических и картографических работах, а также в случаях невыполнения предложений территориальных инспекций госгеонадзора до результатам контроля, последние имеют право временно приостанавливать или запрещать дальнейшее производство, о чем ставят в известность
3
I. ОБЩАЯ ЧАСТЬ
I.I. В соответствии с Положением о государственном геодезическом надзоре СССР, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от II августа 1988 года Л 995, осуществление надзора за эффективным и качественным выполнением геодезических, астрономо-геодезических, гравиметрических, топографических, инженерно-геодезических, аэросъемочных и картографических работ1 министерствами, государственными комитетами, ведомствами, предприятиями, организациями и учреждениями, геодезическими и изыскательскими кооперативами, за соблюдением ими установленного порядка и требований нормативных документов, регулирующих проведение этих работ, за обеспечением потребностей отраслей народного хозяйства и обороны страны в топографо-геодезических, аэрокосмических и картографических данных и материалах, за организацией и соблюдением требований учета, хранения и использования данных и материалов по результатам таких работ и космических съемок, за формированием и ведением отраслевых фондов и автоматизированных банков геодезических данных и цифровой космической информации, а также обеспечение государственной приемки завершенных топографо-геодезических и картографических работ, возложено на органы юсударственного геодезического надзора СССР, входящие в систему Главного управления геодезии и картографии при Совете Министров СССР (ГУГК СССР).
Органами государственного геодезического надзора СССР являются:
- отдел режима и государственного геодезического надзора ГУГК СССР;
- территориальные инспекции (отделы) государственного геодезического надзора ГУГК СССР в союзных республиках и по территориальным зонам2.
Список территориальных инспекций (отделов), объединений и предприятий 1УГК СССР с указанием районов их деятельности приводится в приложении I.
1.2. Настоящая Инструкция устанавливает на территории СССР единый порядок:
- согласования предприятиями, организациями, учреждениями, Независимо от их ведомственной принадлежности, а также геодезическими и изыскательскими кооперативами, права на ведение топографо-геодезических и картографических работ в стране;
- выдачи предприятиям, организациям, учреждениям, геодезическим и изыскательским кооперативам разрешений на производство топографо-геодезических работ в границах конкретных участков и площадей;
- осуществления контроля за техническим уровнем, качеством, метрологическим обеспечением и стоимостью топографо-геодезических и картографических работ, включая съемки инженерных сетей, подземных коммуникаций и пространств;
- осуществления государственной приемки завершенных топографо-геодезических и картографических работ;
- регистрации и учета производимых на территории СССР аэросъемочных, топографо-геодезических и картографических работ, систематизации и хранения результатов и материалов по этим работам для использования их в интересах отраслей народного хозяйства, науки и обороны страны, а также учет производимых на территории СССР космических фотосъемок;
- ведения учета геодезических пунктов на территории СССР и надзора за обеспечением их сохранности;
- выдачи предприятиям, организациям, учреждениям и кооперативам геодезических данных и сведений по топографо-геодезической, картографической и аэрокосмосъемочной обеспеченности территории СССР;
- ведения дежурной справочной карты.
Примечание. Порядок выдачи предприятиям, организациям, учреждениям и кооперативам топографических карт и других картографических материалов, осуществление контроля за правильностью учета, хранения, размножения и использования топографо-геоде-
зических, картографических и аэросъемочных материалов, а также порядок выдачи и передачи этих материалов из одних организаций в другие, регламентируется специальными инструкциями.
Порядок получения сведений по космической обеспеченности территории СССР и материалов космических съемок регламентируется "Положением о взаимодействии ГУГК СССР с министерствами и ведомствами по вопросам обеспечения заинтересованных организаций материалами космических фотосъемок".
2. ПОРЯДОК ПРОИЗВОДСТВА ТОПОГРАФО-ГЕЭДБЗИЧЕЕКИХ И КАРТОГРАФИЧЕСКИХ РАБОТ
2.1. Топографо-геодезические и картографические работы для создания топографических карт и планов всех масштабов производят подразделения 17ГК СССР.
Организации министерств и ведомств могут выполнять топографо-геодезические работы на площади до 10 кв.км и линейные изыскания независимо от их протяженности, а также картографические работы по составлению тематических и специальных карт и планов.
ГУГК СССР в отдельных случаях, в виде исключения, предоставлено право выдачи разрешений ведомственным организациям на выполнение их собственными силами топографо-геодезических работ на участках, площадью более 10 кв.км.
2.2. Создание специализированных предприятий, организаций, учреждений, кооперативов и их подразделений, выполняющих топографо-геодезические и картографические работы, должно быть согласовано с территориальными инспекциями госгеонадзо-ра.
2.3. Территориальные инспекции госгеонадзора ведут учет предприятий, организаций, учреждений и кооперативов, выполняющих топографо-геодезические и картографические работы.
2.4. Предприятия, организации, учреждения и кооперативы обязаны выполнять топографо-геодезические, картографические и аэросъемочные работы в соответствии с требованиями общеобязательных или ведомственных нормативно-технических документов.
6
утвержденных (согласованных) ГУГК СССР.
2.5. Министерства, государственные комитеты и ведомства разрабатывавшие отраслевые технические инструкции, нормы и правила, другие нормативные документы на производство топографо-геодезических, картографических и аэросъемочных работ, после утверждения (согласования) их 1УГК СССР информируют Центральные картографо-геодезический фонд (ЦКГФ) ГУГК СССР об их издании и резервируют ему приобретение не менее 50 экземпляров для использования инспекциями госгеонадзора в интересах проведения единой технической политики, при рассмотрении проектно-сметной документации, при проведении контроля и государственной приемки завершенных работ.
17ГК СССР, в свою очередь, своевременно информирует заинтересованные министерства, государственные комитеты и ведомства о выходе нормативных актов, касающихся производства топографо-геодезических, картографических и аэросъемочных работ.
2.6. Министерства, государственные комитеты и ведомства, которым необходимо выполнить силами подразделений ГУГК СССР топографо-геодезические и картографические работы, до I мая предшествующего года представляют в 1УГК СССР заявки на выполнение этих работ.
Заявки на выполнение топографо-геодезических работ по договорам от организаций министерств и ведомств направляются непосредственно в аэрогеодезические объединения и предприятия ГУГК СССР по территориальной принадлежности.
3. ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОИЗВОДСТВО ТОПОГРАФО-ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ И КАРТОГРАФИЧЕСКИХ РАБОТ
3.1. Топографо-геодезические и картографические работы производятся предприятиями, организациями и учреждениями министерств, государственных комитетов и ведомств, геодезическими и изыскательскими кооперативами только при наличии разрешений, оформленных на каждый конкретный объект в территориальных инспекциях госгеонадзора или в главных управлениях (управлениях, отделах) архитектуры и градостроительства Совета Министров союзных и автономных республик, краевых, облает-
7
ных, городских или районных исполкомов Советов народных депутатов4.
3.2. Территориальные инспекции госгеонадзора выдают разрешения на производство топографо-геодезических работ на участках площадью свыше 1 кв.км и при линейных изысканиях протяженностью свыше 25 км.
Начальник территориальной инспекции (отдела) государственного геодезического надзора СССР является одновременно главнш государственным инспектором территориальной зоны по геодезическому надзору и имеет право передачи функций выдачи разрешений на производство топографо-геодезических работ на участки площадью по I кв.км и на работы, связанные с изысканием трасс протяженностью до 25 км, другим государственным специализированным организациям.
3.3. Для получения разрешений организации обязаны до начала работ подать заявления в двух экземплярах в соответствующую инспекцию госгеонадзора или орган архитектуры и градостроительства по форме, приведенной в приложении 2.
3.4. Получение разрешений от территориальных инспекций госгеонадзора обязательно для работ по развитию государственной геодезической сети СССР (триангуляция, полигонометрия и трилатерация всех классов), специальных геодезических сетей44, геодезических сетей сгущения (триангуляция и полигонометрия I и 2 разрядов) и нивелирования всех классов независимо от объемов работ и площадей участков.
В случае, если перечисленные работы выполняются в комплексе с топографической съемкой на участках площадью менее I кв. км или линейными изысканиями протяженностью до 25 км, разрешения на весь комплекс топографо-геодезических работ на объекте выдаются территориальными инспекциями госгеонадзора.
4 В дальнейшем - органы архитектуры и градостроительства.
44 К специальным геодезическим сетям относятся сети, создаваемые по специальным техническим условиям при строительстве электростанций, гидроузлов, рудников, шахт, метрополитенов, тоннелей, других крупных сооружений иного назначения, а также при съемке шельфа.
3-398
8
3.5. Органы архитектуры и градостроительства, как правило, выдают разрешения на производство топографо-геодезических работ на участках площадью до I кв.км и на линейные изыскания протяженностью до 25 км, если для этого не требуется выполнения работ, предусмотренных пунктом 3.4.
3.6. Производственные подразделения ГУГК СССР при выполнении топографо-геодезических работ по договорам должны получать разрешения на производство таких работ от территориальных инспекций госгеонадзора, а в городах (на участках площадью до I кв.км) - от органов архитектуры и градостроительства.
3.7. Для получения разрешений на производство топографогеодезических работ на территории населенного пункта на участках площадью более I кв.км и на работы, указанные в п.3.4, организации одновременно с заявлением представляют в территориальную инспекцию госгеонадзора справку от соответствующего органа архитектуры и градостроительства о необходимости производства проектируемых работ.
3.8. При выполнении тонографо-геодезических работ на договорных условиях разрешение оформляет заказчик или, по его поручению, организация-подрядчик, которая будет выполнять эти работы.
3.9. Если объект топографо-геодезических работ располагается на территории деятельности нескольких инспекций госгео-надзора, заявление на разрешение производства этих работ должно подаваться в ту инспекцию, на территории которой располагается большая часть проектируемых работ.
Вопрос о необходимости согласования проектируемых работ с соседними по территории инспекциями посгеонацзора решается инспекцией, выдающей разрешение на производство работ.
З.Ю. Одновременно с заявлением на производство топографо-геодезических работ все предприятия, организации и учреждения, а также производственные подразделения ШК СССР (по договорным работам), представляют технические проекты или программы на эти работы в двух экземплярах, составленные в соответствии с ’Требованиями общеобязательных или ведомственных инструкций, утвержденных (согласованных) 1УГТС СССР. Технический проект или программа со сметной частью составляется на каждый объект (титул) отдельно. Однако при наличии нескольких объек-
9
тов, работы на которых будут выполняться по единым техническим требованиям, технический проект может содержать несколько объектов.
3.11. Технический проект должен содержать;
- объяснительную записку с обоснованием целей, назначения и объемов проектируемых работ, технологии и порядка выполнения, всех особенностей работ или предъявляемых к ним специфических требований, обоснованием масштаба съемки, сечения рельефа и категорий сложности. В записке даются сведения о системах координат и высот, в которых проектируется производство работ, об исходных данных, а также о топографо-геодезической обеспеченности района работ и степени использования материалов съемок и работ прошлых лет;
- схемы существующих сетей триангуляции, полигонометрии, нивелирования с указанием класса и местоположения всех геодезических пунктов и проектируемых вставок триангуляционных пунктов или полигонометрических ходов;
- схемы масштаба 1:100 ООО топографической обеспеченности и размещения проектируемых съемок;
- сметы проектированных работ.
Примечания. 1. Па прилагаемых к проекту схемах должны быть нанесены элементы ситуации, позволяющие определить местоположение участков работ на топографических картах.
2. При незначительных объемах топографо-геодезических работ или их несложном техническом содержании вместо технических проектов составляются и направляются в территориальные инспекции гос геонадзора и органы архитектуры и градостроительства сметы и программы с кратким изложением назначения работ и сроков их исполнения, состава, сведений об исходных данных и использовании имеющихся материалов с приложением схемы размещения проектируемых работ.
3. Технические проекты и сметы на все договорные работы должны быть согласованы с заказчиками.
3.12. Территориальные инспекции госгеонадзора и органы архитектуры и градостроительства рассматривают технические проекты (программы\ и, при отсутствии существенных замечаний по технологии и стоимости, в двухнедельный срок выдают разрешение на производство работ.
Если проектно-сметная документация составлена с нарушением требований общеобязательных для ведомственных нормативных
1
Ё дальнейшем - топографо-геодезические и картографические работы.
2
В дальнейшем - территориальные инспекции госгеонадзора.
2-398