ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

Комитет города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов

Московские региональные рекомендации Глава 1 ОБЩИЕ УКАЗАНИЯ

Сборник 1.1

ОБЩИЕ УКАЗАНИЯ ПО ПРИМЕНЕНИЮ МОСКОВСКИХ РЕГИОНАЛЬНЫХ РЕКОМЕНДАЦИЙ

МРР-1.1-16

2016

Сборник 1.1 «Общие указания по применению Московских региональных рекомендаций. МРР-1.1-16» (далее - Сборник) разработан специалистами ГАУ «НИАЦ» (С.В. Лахасв, Е.А Игошин).

Сборник утвержден и введен в действие с 9 января 2017 г. приказом Комитета города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов от 29 декабря 2016 г. № МКЭ-ОД/16-75

Сборник является составной частью Единой нормативной базы МРР

Сборник разработан взамен МРР-3.2.01 04-15.

3. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО ПРИМЕНЕНИЮ СБОРНИКОВ МРР

3.1.    Сборники МРР разработаны на основании следующих положений:

-    базовые цены установлены в уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года;

-    основой базовых цен являются нормируемые трудозатраты исполнителей работ;

-    базовые цены приведены на основной объем проектных работ, установленный нормативными документами Правительства Российской Федерации и Правительства Москвы;

-    основным методом определения стоимости работ является применение базовых цен, рассчитанных в зависимости от натуральных показателей мощности объекта проектирования: площади территории (га), площади здания (кв.м), объема здания (куб.м), протяженности линейного объекта (п.м), производительности объекта (Гкал/ч) и т.д.;

-    усложняющие и упрощающие факторы выполнения работ, оказывающие влияние на их трудоемкость, учитываются путем применения системы корректирующих коэффициентов;

-    инфляционные изменения учитываются путем применения коэффициентов пересчета (инфляционного изменения) базовой стоимости работ, утверждаемых в установленном порядке.

3.2.    Сборники МРР предназначены для применения государственными заказчиками, проектными, изыскательскими и другими заинтересованными организациями при расчете начальных (максимальных) цен контрактов и определении стоимости работ градостроительного проектирования, архитектурно-строительного проектирования, изыскательских работ, а также других видов работ (услуг) в проектировании, осуществляемых с привлечением средств бюджета города Москвы. При финансировании данных работ за счет внебюджетных источников применение сборников МРР носит рекомендательный характер.

п

Сборники МРР также применяются при определении стоимости работ в случае смешанного финансирования с привлечением средств бюджета города Москвы.

3.3.    В базовых ценах сборников МРР учтены расходы по оплате труда всех участников выполняемых работ, содержанию необходимого административно-управленческого персоназа, отчисления на государственное социальное и медицинское страхование, материазьные затраты, амортизационные отчисления на полное восстановление основных производственных фондов и расходов по всем видам их ремонта, арендная плата, налоги и сборы (кроме НДС), установленные в законодательном порядке, а также прибыль.

3.4.    В базовых ценах сборников МРР учтены и не требуют дополнительной оплаты следующие затраты:

-    защита разработанной документации в органах экспертизы и утверждающих инстанциях и внесение соответствующих изменений по их замечаниям;

-    определение стоимости работ и составление договора на их выполнение.

3.5.    Базовыми ценами сборников МРР учтена подготовка документации в количестве 4-х экземпляров на бумажном носителе и одном экземпляре на электронном носителе (если иное не установлено отдельными сборниками МРР). При этом субподрядная проектная организация должна выдавать генеральному проектировщику' один экземпляр на бумажном носителе и один на электронном носителе дополнительно к обязательным экземплярам.

3.6.    В базовых ценах сборников МРР не учтены и подлежат дополнительной оплате (на основании подтверждающих документов) следующие сопутствующие расходы:

-    корректировка проектных решений и внесение других изменений в разработанную документацию, связанных с введением новых нормативных документов, внесением изменений в техническое задание или задание на проектирование и т.п.;

12

-    командировочные и транспортные расходы, связанные с выполнением проектных, изыскательских и других видов работ в проектировании вне места нахождения организации-исполнителя;

-    расходы по оплате услуг организаций по переводу с иностранного и на иностранный язык проектной и справочно-методической документации;

-    расходы на международные и междугородние телефонные переговоры, а также международные и междугородние почтово-телеграфные отправления, связанные с выполнением проектных, изыскательских и других видов работ в проектировании;

-    расходы по оплате счетов согласующих и проводящих экспертизу организаций по работам, выполняемым в установленном порядке или по поручению заказчика в случае, если данные услуги не входят в перечень документов, выдаваемых заявителям без взимания платы;

-    затраты на приобретение документации по зданиям и индустриальным изделиям, предусмотренной для проектирования объектов;

-    научно-техническое сопровождение инженерных изысканий, проектирования и строительства;

-    научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы при проектировании;

-    расходы по изготовлению по просьбе заказчика дополнительных экземпляров разработанной документации сверх обязательного количества экземпляров;

-    изготовление демонстрационных и экспозиционных материалов (макетов, планшетов, буклетов, компьютерных презентаций и т.д.);

-    расходы по оплате счетов за работ)' в архивах, музеях, библиотеках, БТИ и др;

-    расходы по оплате счетов организаций, предоставляющих данные о транспортных потоках, климатических условиях и фоновых концентрациях загрязняющих веществ.

3.7. Сборники МРР также содержат перечень основных и дополнительных работ, характерный для каждого конкретного сборника.

13

3.8.    Приведенные в сборниках МРР базовые цены уточняются применением корректирующих коэффициентов, учитывающих усложняющие (упрощающие) факторы выполнения работ. При применении нескольких корректирующих коэффициентов их значения перемножаются, а их произведение (кроме коэффициента, учитывающего вид реконструкции существующего объекта, и коэффициента, учитывающего сокращение сроков проектирования) не должно превышать 2,0 (если иное не установлено отдельными сборниками МРР).

3.9.    Базовая цена, уточненная с помощью корректирующих коэффициентов, является основой для формирования базовой стоимости работ.

3.10.    Приведение базовой стоимости работ к текущему уровню цен осуществляется путем применения коэффициентов пересчета (инфляционного изменения) базовой стоимости работ градостроительного проектирования, проектных и других видов работ, утверждаемых в установленном порядке.

14

4. МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ РАБОТ НА ОСНОВАНИИ СБОРНИКОВ МРР

4.1.    Стоимость работ, определяемая на основании сборников МРР, в текущем уровне цен определяется по следующей формуле:

C(i)⁼ С(б> ^х К„_ср    (4.1)

где

С_(т) - стоимость проектных, изыскательских и других видов работ в проектировании в текущих ценах;

С,б, - базовая стоимость проектных, изыскательских и других видов работ в проектировании;

Киев - коэффициента пересчета (инфляционного изменения) базовой стоимости работ в текущий уровень цен, утверждаемый в установленном порядке.

4.2.    Базовая стоимость проектных работ, работ градостроительного проектирования, изыскательских и других видов работ в проектировании определяется по соответствующим сборникам МРР с учетом положений, представленных в настоящих «Общих указаниях».

4.3.    Рекомендации по определению стоимости работ градостроительного проектирования, архитектурно-строительного проектирования, изыскательских работ, а также других видов работ (услуг) в проектировании на основании сборников МРР и других нормативно-методических документов по ценообразованию представлены в таблице 5.1 настоящих Общих указаний.

4.4.    Дополнительные работы и услуги, выполняемые по отдельным договорам с заказчиком, представлены в таблице 5.2 настоящих Общих указаний.

4.5.    Базовая стоимость проектных работ, выполняемых в сокращенные против нормативных сроки, определяется по соответствующим сборникам МРР, с применением коэффициента в соответствии с таблицей 4.1 настоящих Общих указаний. При этом необходимость сокращения сроков проектирования должна быть предусмотрена распорядительным документом Правительства Москвы.

15

Таблица 4.1 Значения корректирующею коэффициента. учитывающего сокращение сроков проектирования

№ Условия проектирования Тф Т„ Значения коэффициента Примечание 1. Т-Н II 1,0 1,0 Договорные сроки равны нормативным 2. 0.9 1.06 Сокращение сроков 3. Тф 0.8 1,13 проектирования 4. < 1 0,7 1,15 по сравнению 5. 0,6 1,20 с нормативными 6 0.5 1.35

Примечание Т„ - нормативная продолжительность выполнения проектных работ Тф - фактическая продолжительность выполнения проектных работ.

4.6.    При выполнении работ силами субподрядных организаций компенсация затрат, связанных с выполнением функций генерального проектировщика или курированием при двойном, тройном и т.д. субподряде, устанавливается в размере до 5% в пределах стоимости работ, поручаемых субподрядным организациям.

4.7.    Затраты проектной организации по выплате работникам надбавок за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, компенсируются государственным заказчиком дополнительно по отдельным счетам на основании бухгалтерской справки о фактически произведенных выплатах*. При этом необходимость использования при проектировании сведений, составляющих государственную тайну, должна быть определена государственным контрактом.

Размер и порядок выплаты процентной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается в соответствии с действующим законодательством.

16

Стр.

Введение........................................................................................ 4

1.    Классификация московских региональных рекомендаций........................... 5

2    Структура Единой нормативной базы МРР............................................. 7

3.    Общие положения по применению сборников МРР................................. 11

4.    Методика определения стоимости работ на основании сборников МРР.........    15

5.    Рекомендации по определению стоимости работ и услуг........................... 17

Приложение. Схема применения Единой нормативной базы МРР............... 26

3

Настоящий Сборник 1.1 «Общие указания по применению Московских региональных рекомендаций. МРР-1.1-16» (далее - Общие указания) разработаны специалистами ГАУ «НИАЦ» в соответствии с государственным заданием на 2016 год.

Настоящие Общие указания предназначены для применения государственными заказчиками, проектными и другими заинтересованными организациями при расчете начальных (максимальных) цен контрактов и определении стоимости работ градостроительного проектирования, архитектурно-строительного проектирования, изыскательских работ, а также других видов работ (услуг) в проектировании на основании Московских региональных рекомендаций.

Положения, приведенные в настоящих Общих указаниях, распространяются на все сборники, входящие в Единую нормативную базу Московских региональных рекомендаций (МРР).

4

1.1.    Московские региональные рекомендации являются методической основой для определения стоимости работ градостроительного проектирования, архитектурно-строительного проектирования, изыскательских работ, а также других видов работ (услуг) в проектировании, осуществляемых с привлечением средств бюджета города Москвы.

1.2.    Московские региональные рекомендации (МРР) входят в Единую нормативную базу МРР, состоящую из 11 глав:

-    Глава 1. Общие указания.

-    Глава 2. Градостроительное проектирование.

-    Глава 3. Изыскательские работы.

-    Глава 4. Архитектурно-строительное проектирование. Основные проектные работы.

-    Глава 5. Дополнительные инженерные системы.

-    Глава 6. Разделы проектной документации, не вошедшие в стоимость основных проектных работ.

-    Глава 7. Объекты благоустройства и городской среды.

-    Глава 8. Проектные работы по объектам культурного наследия.

-    Глава 9. Дополнительные и сопутствующие работы.

-    Глава 10. Авторский надзор.

-    Глава 11. Нормативы продолжительности.

1.3.    Каждая из глав Единой нормативной базы МРР включает в себя сборники, предназначенные для определения стоимости видов работ, относящихся к соответствующим главам.

1.4.    Каждому сборник)' в соответствии с концепцией Единой нормативной базы МРР присваивается свой оригинальный шифр, который состоит из:

-    аббревиатуры (МРР);

-    номера главы (с первого по одиннадцатый);

-    порядкового номера сборника в составе главы (одна или две цифры);

5

-    номера редакции сборника (две цифры) - для второй и последующих редакций;

-    две последние цифры, присоединяемые через тире, обозначают год разработки сборника.

Если документ является дополнением к ранее утвержденному или должен применяться совместно с ним, то в шифр может включаться порядковый номер дополнения (после номера редакции).

Номера главы, порядкового номера сборника и его редакции разделены друг от друга точками. Например, сборнику 2.3 «Проекты планировки территории» присвоен шифр МРР-2.3-16, который означает:

«2» - номер главы (Глава 2. Градостроительное проектирование);

«3» - порядковый номер сборника в составе главы;

«16» - год разработки сборника (2016).

1.5.    Единая нормативная база МРР актуализируется в зависимости от изменений состава, порядка разработки и применения документации градостроительного и архитектурно-строительного проектирования, изыскательских работ, расширения номенклатуры объектов строительства в городе Москве и других изменений нормативной базы в проектировании и строительстве.

1.6.    Взаимосвязь разработки видов документации градостроительного и архитектурно-строительного проектирования, изыскательских работ и других видов работ (услуг) в проектировании со сборниками, входящими в Единую нормативную базу МРР (далее - Сборники МРР), отражена в «Схеме применения Единой нормативной базы МРР» (приложение 1 к настоящим Общим указаниям).

1 7. Полный перечень сборников, входящих в Единую нормативную базу МРР, представлен в разделе 2 настоящих Общих указаний.

Таблица 2.1

Глава/ сборник № Наименование Шифр МРР новый Шифр МРР старый 1 2 3 4 5 Глава 1. Общие указания Сборник 1.1 Общие указания по применению Московских региональных рекомендации МРР-1 1-16 МРР-3.2.01 04-15 Глава 2. Градостроительное проектирование Сборник 2.1 Территориальные схемы МРР-2.1-16 МРР- 3.2.78-13 раздел 2 Сборник 2.2. Отраслевые схемы размещения объектов строительства МРР-2.2-16 МРР- 3.2.78-13 раздел 3 Сборник 2.3. Проекты планировки территории МРР-2.3-16 МРР- 3.2.03.05-15 Сборник 2.4. Проекты межевания территории МРР-2.4-16 МРР- 3.2.76-11 Сборник 2.5. Материалы по обоснованию градостроительных планов земельных участков МРР-2.5-16 МРР- 3.239.03-13 Сборник 2.6. Разбивочные чертежи-акты линий градостроительного регулирования МРР-2.6-16 МРР-3 2.83-14 Глава 3. Изыскательские работы Сборник 3.1. Инженерно-геодезические изыскания в плане разработки - Сборник 3.2. Инженерно-геологические изыскания в плане разработки - Сборник 3.3. Инженерно-экологические изыскания в плане разработки - Сборник 3.4. Обмерные работы методами стереофото-грамметрнн и лазерного сканирования МРР-3 4-16 МРР-3 2 85-15 Сборник 3.5. Археологические исследования МРР-3 5-16 МРР-3 2.82-12 Раздел 6 Сборник 3.6. Обследование и мониторинг технического состояния строительных конструкций и инженерного оборудования зданий и сооружений МРР-3 6-16 МРР- 3.2.05.07-15 Сборник 3.7. Обследование и мониторинг технического состояния строительных конструкций и инженерного оборудования сооружений метрополитена, попадающих в зону влияния строительных объектов МРР-3 7-16 МРР- 3.2.05.07-15 Сборник 3.8. Обследование технического состояния мостовых сооружений МРР-3 8-16 МРР-3.2 84-14 Сборник 3.9. Сборник укрупненных показателей стоимости инженерных изысканий, осуществляемых с привлечением средств бюджета города Москвы МРР-3.1 04-12

Глава/ сборник	№	Наименование	Шифр МРР новый	Шифр МРР старый
1	2	3	4	5
Глава	4.	Архитектурно-строительное проектирование. Основные проектные работы
Сборник	4.1.	Объекты капитального строительства	МРР-4 1-16	МРР- 3.2.06.08-13 разделы 3.1, 3.4-3.9,3.11-3.16; МРР-3.2.87-16 МРР-3.2.64-14 МРР-3.2.64.01-16
Сборник	4.2.	Инженерные сети и сооружения	МРР-4.2-16	МРР- 3.2.06.08-13, раздел 3.10, 3.14; прнл. 4
Сборник	4.3.	Городские автомобильные магистрали, транспортные узлы, транспортные тоннели	МРР-4.3-16	МРР- 3.2.06.08-13, раздел 3.3; прил.6
Сборник	4.4.	Мостовые сооружения	МРР-4.4-16	МРР-3.2 62-13
Сборник	4.5.	Трамвайные пути	МРР-4 5-16	МРР-3 2 49-14
Сборник	4.6.	Метрополитен и объекты его инфраструктуры	в плане корректировки	МРР- 3.2.69.02-12
Сборник	4.7.	Капитальный ремонт объектов капитального строительства	МРР-4 7-16	МРР- 3.23804-15
Сборник	4.8.	Методика определения стоимости проектных работ в зависимости от стоимости строительства	МРР-4 8-16	МРР-3.2.06 08-13, прил.З
Сборник	49.	Объекты газооборудования и газоснабжения	МРР-4 9-16	МРР- 3.250.03-14
Глава	5.	Дополнительные инженерные системы
Сборник	5.1.	Системы видеонаблюдсния	МРР-5.1-16	МРР- 3.2.21.04-14
Сборник	5.2.	Системы электросвязи	МРР-5.2-16	МРР-3.2.75-13
Сборник	5.3.	Системы противопожарной защиты и охранной сигнализации	МРР-5.3-16	МРР- 3.2.79.03-16 разд 4,5
Сборник	5.4.	Автоматизированные системы управления (АСУ)	МРР-5 4-16	МРР- 3.2.26.02-08
Сборник	5.5.	Автоматизированные системы учета энергопотребления (АСУЭ) в жилищногражданском строительстве	МРР-5.5-16	МРР-3.2.68-13
Сборник	5.6.	Диспетчеризация и телемеханическое управление освещением	МРР-5.6-16	МРР-3.2 80-14

Глава/ сборник	№	Наименование	Шифр МРР новый	Шифр МРР старый
1	2	3	4	5
Глава	6.	Разделы проектной документации, не вошедшие в стоимость основных проектных работ
Сборник	6.1.	Мероприятия по охране окружающей среды	МРР-6 1-16	МРР- 3.2.63.02-16
Сборник	6.2.	Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности	МРР-6.2-16	МРР- 3.2.79.03-16 разд. 2,3
Сборник	6.3.	Перечень мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	МРР-63-16	МРР-3 2 72-14
Сборник	6.4.	Требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов кашгтального строительства	в плане разработки
Сборник	6.5.	Сведения о нормативной периодичности выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, необходимых для обеспечения безопасной эксплуатации такого дома, об объеме и о составе указанных работ	в плане разработки
Глава	7.	Объекты благоустройства и городской среды
Сборник	7.1.	Комплексное благоустройство территорий, крыш зданий и других искусственных оснований	МРР-7.1-16	МРР- 3.2.14.05-15, МРР-3.2.06.08-13, раздел 3.2
Сборник	7.2.	Размещение и установка памятников и монументов (в т.ч. стел, бюстов, скульптур)	МРР-7.2-16	МРР- 3.2.15.04-16, раздел 2
Сборник	7.3.	Фонтаны и другие водные устройства	МРР-7.3-16	МРР- 3.2.15.04-16, раздел 3
Сборник	7.4.	Архитектурное освещение	МРР-7.4-16	МРР-3 2 59-13 разделы 2 и 3
Сборник	7.5.	Колористическое решение фасадов	МРР-7.5-16	МРР-3.2.59-13 разд.6 и 7
Сборник	7.6.	Водоемы	МРР-7 6-16	МРР-3 2 55-13
Глава	8.	Проектные работы по объектам культурного наследия
Сборник	8 1.	Историко-культурные исследования	МРР-8 1-16	МРР- 3.2.46.02-13, разд 4.1
Сборник	82.	Проекты зон охраны объектов культурного наследия	МРР-8 2-16	МРР- 3.2.46.02-13, разд 4.2

Глава/ сборник	№	Наименование	Шифр МРР новый	Шифр МРР старый
1	2	3	4	5
Сборник	83.	Визуально-ландшафтный анализ	МРР-8 3-16	МРР- 3.2.37.04-14
Сборник	8.4.	Научно-проектные работы по реставрации памятников истории и культуры	МРР-8.4-16	МРР-3 2 82-12 разд. 4,5
Глава	9.	Дополнительные и сопутствующие работы
Сборник	9.1.	Методика расчета стоимости научных, нормативно-методических, проектных и других видов работ (услуг) на основании нормируемых трудозатрат	МРР-9 1-16	МРР- 3.2.67.02-13
Сборник	9.2.	Рекомендации по определению размера вознаграждения (гонорара) автора (творческого коллектива) за создание произведений изобразительного искусства, художественного проектирования и конструирования, сценариев произведений	в плане корректировки	МРР- 3.2.08.03-11
Сборник	9.3.	Разработка задания на проектирование технологического раздела	МРР-9.3-16	МРР- 3.2.65 03-15
Сборник	9.4.	Архитектурная колористка городской среды	МРР-9 4-16	МРР-3.2.59-13 разд 4 и 5
Сборник	9.5.	Демонстрационные материалы	МРР-9.5-16	МРР- 3.2.40.02-12
Сборник	9.6	Методика определения стоимости разработки специальных технических условий для проектирования	в плане корректировки	МРР-3.2 86-15
Сборник	9.7.	Математическое моделирование транспортных потоков с применением специализированных программных продуктов	МРР-9 7-16	МРР-3.2.61-13
Сборник	98	Сборник базовых цен на проектные работы по организации дорожного движения, осуществляемые с привлечением средств бюджета города Москвы		МРР- 3.244.04-16
Сборник	99.	Сборник базовых цен на работы по ведению ИСОГД	в плане разработки	МРР-3.2.48-07
Глава	10.	Авторский надзор
Сборник	10.1.	Авторский надзор	в плане корректировки	МРР- 3.2.07.05-11
Глава	11.	Нормативы продолжительности
Сборник	11.1.	Нормы продолжительности проектирования объектов строительства	МРР-11.1-16	МРР- 3.1.10.05-15
Сборник	11.2.	Рекомендации по определению продолжительности выполнения изыскательских работ для строительства	в плане корректировки	МРР- 3.2.04.02-04
Сборник	11.3.	Рекомендации по определению норм продолжительности строительства зданий и сооружений		МРР-3.2.81-12