ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

Комитет города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов

Московские региональные рекомендации Глава 2

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ

Сборник 2.6

РАЗБИВОЧНЫЕ ЧЕРТЕЖИ-АКТЫ ЛИНИЙ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

МРР-2.6-16

2016

Сборник 2.6 «Разбивочиые чертежи-акты линии градостроительного регулирования МРР-2.6-16» (далее - Сборник) разработан специалистами ГАУ «НИАЦ» (С.В. Лахаев, Е.А. Игошин, А В Минаева) при участии специалистов ГУП «НИиПИ Генплана Москвы» (Т А. Бурняшева. С.Н Васькина)

Сборник утвержден и введен в действие с 9 января 2017 г. приказом Комитета города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов от 29 декабря 2016 г. № МКЭ-ОД/16-75.

Сборник является составной частью Единой нормативной базы МРР.

Сборник разработан взамен МРР-3.2.83-14.

-    подготовка и передача специального файла РЧА ЛГР через спецотдел в Мосгоргеотрест;

-    подготовка и рассылка копий РЧА ЛГР на БН в организации, перечень которых установлен Правительством Москвы.

Каждый из вышеперечисленных этапов работы состоит из ряда технологических процессов.

и

3. МЕТОДИКА РАСЧЕТА СТОИМОСТИ РАБОТ

3.1. Общая базовая стоимость разработки РЧА Л ГР определяется по формуле:

С (б) = Срча(6) ⁺ С .юп(о)»    (3.1)

где

С ₍б)    -    общая    базовая стоимость работ;

Срча(6) - базовая стоимость разработки РЧА Л ГР;

Сдоцб) - базовая стоимость дополнительных работ.

3.2. Базовая стоимость разработки РЧА Л ГР определяется по формуле:

СрчА(б) -Ц_(б)^хПЦ*    (3-2)

где

-    базовая цена разработки РЧА Л ГР;

-    произведение корректирующих коэффициентов, учитывающих усложняющие (упрощающие) факторы и условия выполнения работ (представлены в таблицах 2 и 3). Произведение всех корректирующих коэффициентов нс должно превышать 2,0.

3.3. Базовая цена разработки РЧА ЛГР зависит от величины натурального показателя, в качестве которого принимается количество переломных точек, и определяется по формуле:

Ц(б) = а + в х N„    (3.3)

где

а - постоянная величина, в тыс. руб.;

в - постоянная величина, имеющая размерность тыс. руб. на единицу натурального показателя;

N_T - величина натурального показателя, шт.

Параметры «а» и «в» приведены в таблице 1 и являются постоянными для определенного интервала изменения нату рального показателя.

12

3.4. Количество переломных точек определяется по следующей формуле:

N_T = N + 0,5 х N,    (3.4)

где

N - количество переломных точек на новых линиях и на линиях с изменяемой функцией, шт.;

Nj - количество точек на отменяемых Л ГР, шт.

13

4.1. Базовые цены на разработку РЧА Л ГР представлены в таблице 1.

Таблица 1 Базовые цены на разработку РЧА Л ГР

№ Количество переломных точек. Nt. шт. Параметры базовой цены а, руб в, руб./ед.нат.пок. 1. ДО 30 10553,0 - 2. от 30 до 50 5403,5 171,65 3. от 50 до 100 5670,0 166,32 4 от 100 до 200 10961,0 113,41 5. от 200 до 500 20475,0 65,84 6 от 500 до 1000 50090,0 6,61 7. от 1000 до 2000 50400,0 6,30 8 свыше 2000 63000,0 -

4.2. При определении стоимости разработки РЧА Л ГР к базовой цене применяются следующие корректирующие коэффициенты:

Таблица 2 Значения коэффициента (К|), учитывающею долю дуг в общем числе отрезков предлагаемых Л ГР

Доля дуг <%) до 20 от 20 до 40 более 40 к, и 1,2 1,3

Таблица 3

Значения ко зффнннсн га (Кг), учитывающею долю отрезков с двумя и более кодами видов ЛГР в общем количестве отрезков

Доля отрезков с 2-мя и более кодами (%)	до 10	до 20	более 20
К2	1,1	1,2	1,3

4.3. Стоимость дополнительных работ (услуг) по разработке ЛГР и по использованию электронного плана ЛГР, осуществляемых с привлечением средств бюджета города Москвы, определяется по базовым ценам, представленным в таблице 4.

Таблица 4

№ Наименование работ (услуг) Единицаизмерения Базовая иена. р\б. 1. Подготовка. формирование, запись на машинные носители копии планшетов плана ЛГР и фрагментов плана ЛГР на локальную территорию города Москвы в формате dwg 1 файл - 1 планшет М 1:2000 1021,5 2. Анализ и ввод координат переломных точек ЛГР, уточненных по материалам М 1:500 в БД «План ЛГР»*. 1 планшет М 1:2000 4142,7

* работа выполняется при необходимости уточнении координат ЛГР по материалам М 1:500 при наличии файла уточнении по материалам М 1.500.

4.4. Стоимость других дополнительных работ (услуг) определяется на основании соответствующих нормативно-методических документов либо на основании нормируемых трудозатрат.

15

СОДЕРЖАНИЕ

£m

Введение.................................................................................................................. 4

1.    Общие положения................................................................................................... 5

2.    Классификация работ...................................................................... 10

3.    Методика расчета стоимости работ............................................................. 12

4.    Базовые цены и корректирующие коэффициенты.................................... 14

Приложение.

Пример расчета стоимости разработки разбнвочного чертежа-акта линий градостро»гтельного регулирования (РЧА ЛГР)...................................... 17

3

ВВЕДЕНИЕ

Настоящий Сборник 2.6 «Разбивочные чертежи-акты линий градостроительного регулирования. МРР-2.6-16» (далее - Сборник) разработан в соответствии с государственным заданием на основании «Положения о порядке установления линий градостроительного регулирования в городе Москве, утвержденном постановлением Правительства Москвы №    270-ПП

от 20 марта 2001 г. (в редакции от 25.11.2015).

Сборник устанавливает условия и правила определения стоимости разработки разбивочных чертежей-актов линий градостроительного регулирования (РЧА Л ГР) на базе компьютерных технологий при финансировании из средств городского бюджета Москвы.

При разработке Сборника использованы следующие нормативные и методические документы:

-    Градостроительный кодекс Российской Федерации;

-    Градостроительный кодекс города Москвы;

-    постановление Правительства Москвы от 20.03.2001 № 270-ПП «Об утверждении «Положения о порядке установления линий градостроительного регулирования в городе Москве» (в редакции от 25.11.2015);

-    Сборник 1.1 «Общие указания по применению Московских региональных рекомендаций. МРР-1.1-16».

-    Сборник 2.3 «Проекты планировки территорий. МРР-2.3-16»;

-    Сборник 9.1 «Методика расчета стоимости научных, нормативнометодических, проектных и других видов работ (услуг) на основании нормируемых трудозатрат. МРР-9.1-16».

В настоящем Сборнике используются следующие сокращения:

-    РЧА - разбивочный чертеж-акт;

-    ЛГР - линии градостроительного регулирования;

-    БД - база данных;

-    МН - магнитный носитель;

-    БН - бумажный носитель;

-    ЛВС - локальная вычислительная сеть.

4 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.    В соответствии с Законом города Москвы от 19 декабря 2007 года № 48 «О землепользовании в городе Москве»:

а)    «к полномочиям Правительства Москвы в области землепользования в городе Москве относятся... установление порядка определения границ территориальных зон, линий градостроительного регулирования...» - статья 3;

б)    «на землях, распоряжение которыми осуществляется органами исполнительной власти города Москвы, соответствующий орган исполнительной власти города Москвы утверждает линии градостроительного регулирования...» - статья 5.

1.2.    Разбивочный чертеж-акт линий градостроительного регулирования (РЧА ЛГР) - самостоятельный градостроительный (технический) документ М 1:2000, устанавливающий все действующие, предлагаемые к установлению, корректируемые, отменяемые линии градостроительного регулирования на территории города Москвы, в соответствии с «Положением о порядке установления линий градостроительного регулирования в городе Москве», утвержденным постановлением Правительства Москвы № 270-ПП от 20.03.2001 (в редакции от 25.11.2015).

Проектный план линий градостроительного регулирования - составная часть утверждаемой градостроительной документации, в которой отражены действующие и предлагаемые ЛГР. После утверждения градостроительной документации он является основой для разработки РЧА ЛГР.

1.2.1. К линиям градостроительного регулирования относятся:

- красные линии - границы территорий общего пользования (Градостроительный кодекс РФ, Земельный кодекс РФ, статья 85, пункт 12), в том числе границы территории улично-дорожной сети, границы проездов внутреннего пользования и внутриквартальной сети, границы озелененных территорий общего пользования, береговая полоса водных объекгов общего пользования (Водный кодекс РФ);

5

-    границы территорий земельных участков линейных объектов (Градостроительный кодекс РФ), в т.ч. территории железных дорог, земельные участки наземных трубопроводов, земельные участки наземных линий метрополитена, земельные участки других видов скоростного внеуличного транспорта;

-    границы территорий объектов культурного наследия (Федеральный Закон от 25.06.02 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»);

-    границы зон с особыми условиями использования территорий (Градостроительный кодекс РФ, Федеральный Закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»), в т.ч. границы зон охраны объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, территорий памятников природы, историко-культурных заповедных территорий, водоохранных зон, прибрежных (защитных) полос, санитарно-защитных зон, зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, природных территорий, озелененных территорий ограниченного пользования, озелененных территорий специального назначения, технических зон транспортных и инженерных коммуникаций;

-    границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, регионального значения (Градостроительный кодекс РФ).

1.2.2. Линии градостроительного регулирования устанавливаются в координатном виде на основании утвержденных документов и документации градостроительного проектирования, иных видов документов и документации, предусмотренных законодательством Российской Федерации и города Москвы.

Разработка разбивочного чертежа-акта в координатном виде является средством устранения несоответствий и противоречий между границами, установленными в отраслевых чертежах, входящих в проектную документацию.

Линии градостроительного регулирования используются на всех стадиях

градостроительного проектирования.

Линии градостроительного регулирования являются границами земельных участков и зон, на которых установлены градостроительные и иные требования и ограничения их использования.

Линии градостроительного регулирования - инструмент выделения (определения границ) земельных участков, изымаемых из оборота, ограничиваемых в обороте, обременяемых сервитутами, не подлежащих отчуждению из собственности города Москвы и резервируемых для государственных нужд города Москвы (Земельный кодекс РФ - ст. 27; ст. 36, п.7; ст. 56; ст. 85, п.12.).

1.2.3.    Основанием для установления, корректировки, отмены ЛГР являются:

-    документы и документация по планировке территории, утвержденная в установленном порядке постановлениями Правительства Москвы;

-    утвержденная в установленном порядке специализированная документация, предусмотренная законодательством РФ и города Москвы;

-    утвержденная в установленном порядке проектная документация;

-    утвержденные Законом города Москвы «Правила землепользования и застройки»;

-    фаницы зданий (сфоений, сооружений) и границы земельных участков, оформленных на праве собственности.

1.2.4.    Линии фадостронтельного регулирования при осуществлении градостроительной деятельности используются в качестве исходной информации:

а)    для нанесения на топофафические планшеты М 1:2000 и М 1:500;

б)    для разработки документации фадостронтельного проектирования, в том числе:

-    документа территориального планирования города Москвы - Генерального плана города Москвы;

-    территориальных и отраслевых схем;

-    Правил землепользования и застройки города Москвы;

-    документации по планировке территории (проектов планировки, проектов межевания, фадостроительных планов земельных участков);

7

в)    для формирования и ведения информационных ресурсов и баз данных городских информационных систем (в т.ч. Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности - ИСОГД);

г)    для разработки, формирования и ведения Сводного плана регулирования использования территорий (СПРИТ);

д)    для формирования и ведения информационных ресурсов Государственных кадастров: Градостроительного, кадастра ООПТ, кадастра водных объектов, кадастра объектов культурного наследия и др.;

е)    для формирования и ведения Единой Государственной картографической основы города Москвы (ЕГКО г. Москвы).

1.2.5. Линии градостроительного регулирования при формировании земельных участков и осуществлении деятельности в области земельноправовых отношений используются:

а)    в качестве исходных данных при формировании земельных участков и кадастровых планов земельных участков;

б)    для формирования и ведения Реестра единых объектов недвижимости города Москвы (РЕОН);

в)    для формирования и мониторинга земельных участков, входящих в состав земель общего пользования, земельных участков, подлежащих резервированию для государственных нужд города Москвы;

г)    для подготовки сведений о требованиях и ограничениях использования земельных участков.

1.3.    Разработка планировочного решения и проектного плана ЛГР не входит в состав работ по разработке РЧА ЛГР.

1.4.    Настоящий Сборник позволяет определить стоимость разработки РЧА ЛГР на основе базовых цен, уточняемых с помощью системы коэффициентов, учитывающих усложняющие факторы.

1.5.    Базовые цены настоящего Сборника рассчитываются в зависимости от натурального показателя - количества переломных точек.

8

1.6.    Базовая стоимость РЧА ЛГР является исходной для определения общей стоимости разработки РЧА ЛГР, в которую также включаются дополнительные работы и услуги, оказываемые заказчику РЧА ЛГР.

1.7.    В стоимости разработки РЧА ЛГР и при использовании информации Подлинника электронного плана ЛГР не учтены и требуют дополнительной оплаты следующие работы:

-    подготовка, формирование, запись на машинные носители копии планшетов плана ЛГР и фрагментов плана ЛГР на локальную территорию г. Москвы в формате dwg;

-    анализ и ввод координат переломных точек ЛГР, уточненных по материалам М 1:500 в БД «План ЛГР».

Стоимость работ пункта 1.7 определяется по таблице 4 настоящего Сборника.

1.8.    При определении стоимости работ на основании настоящего Сборника также следует руководствоваться положениями сборника 1.1 «Общие указания по применению Московских региональных рекомендаций. МРР-1.1-16».

1.9.    Приведение базовой стоимости работ, определенной в соответствии с настоящим Сборником, к текущему уровню цен осуществляется путем применения коэффициента пересчета (инфляционного изменения), утверждаемого в установленном порядке.

1.10. В базовых ценах Сборника учтены и не требуют дополнительной оплаты затраты на выполнение работ, перечисленных в пунктах 3.3-3.5 МРР-1.1-16.

1.11 Базовыми ценами Сборника не учтены сопутствующие расходы, приведенные в пункте 3.6 МРР-1.1-16.

9

2. КЛАССИФИКАЦИЯ РАБОТ

2.1. Процесс разработки РЧА ЛГР можно разбить на следующие этапы:

-    анализ актуальности действующих ЛГР, подготовка и выдача исходных данных по ЛГР на МЫ;

-    формирование файла РЧА ЛГР на МН (в закрытой ЛВС);

-    нормоконтроль файла РЧА ЛГР на МН;

-    перезапись файла РЧА ЛГР из закрытой ЛВС в открытую ЛВС для формирования РЧА ЛГР на БН;

-    предварительная регистрация РЧА ЛГР в БД «Журнал регистрации»;

-    подготовка подлинника РЧА ЛГР на БН для представления в организации, перечень которых установлен Правительством Москвы;

-    подготовка материалов для вышеназванных организаций (поперечные профили, фрагменты топоосновы на территорию разработки РЧА ЛГР, другие обосновывающие изменение ЛГР материалы);

-    формирование уточненного файла РЧА ЛГР по замечаниям вышеназванных организаций;

-    перезапись уточненного файла РЧА ЛГР из закрытой ЛВС в открытую ЛВС для формирования РЧА ЛГР на БН;

-    передача подлинника РЧА ЛГР на БН на утверждение председателю Москомархитектуры;

-    нормоконтроль файла РЧА ЛГР на его соответствие утвержденному подлиннику РЧА ЛГР;

-    регистрация подлинника РЧА ЛГР в БД «Журнал регистрации»;

-    подготовка, подписание, регистрация и рассылка «Уведомлений об утверждении РЧА ЛГР» в организации, перечень которых установлен Правительством Москвы;

-    ввод файла РЧА ЛГР в БД «План ЛГР»;

-    формирование специального файла по РЧА ЛГР для его нанесения

на топооснову;

Ю