ПРЕДПРИЯТИЕ ГОСКОРПОРАЦИИ «РОСАТОМ)

Открытое акционерное общество «Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях»

(ОАО «Концерн Росэнергоатом»)

ПРИКАЗ

//С /7 20/0_ №    /в    76_

Москва

О введении в действие СТО 1.1.1.01.004.0644-2010

С целью совершенствования нормативной базы по комплектованию и подготовке персонала для строящихся атомных станций ОАО «Концерн Росэнергоатом» (далее - Концерн)

ПРИКАЗЫВАЮ:

1.    Утвердить и ввести в действие прилагаемый стандарт организации СТО 1.1.1.01.004.0644 - 2010 «Положение о порядке комплектования и опережающей подготовки персонала для атомных станций».

2.    Директорам филиалов и руководителям структурных подразделений центрального аппарата Концерна принять СТО 1.1.1.01.004.0644-2010 к руководству и исполнению.

3.    Департаменту производственно-технической деятельности и лицензирования (Верпета В.И.) внести в установленном порядке СТО 1.1.1.01.004.0644-2010 в Указатель основных действующих нормативных документов, регламентирующих обеспечение безопасной эксплуатации энергоблоков АС.

4.    Признать утратившими силу приказы ФГУП концерн «Росэнергоатом» от 20.12.2005 № 1092 «Об утверждении и введении в действие СТ ЭО 0644-2005» и от 24.04.2006 № 330 «О внесении изменений в приказ ФГУП концерн «Росэнергоатом» от 20.12.2005 № 1092 и разработке Методических указаний о порядке расчета нормативной численности персонала строящихся объектов АС».

5.    Контроль за исполнением настоящего приказа возложцть-на заместителя

Генерального директора - директора по управлению переб!^ом^юциальным и административным вопросам Ткебучаву Д.Л.    s'

Генеральный директор

Приложение к приказу

ОАО «Концерн Росэнергоатом»

от /6./3.2.0/0    №    /Щ

Открытое акционерное общество «Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях»

(ОАО «Концерн Росэнергоатом»)

Стандарт организации    СТО    1.1.1.01.004.0644    -    2010

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ КОМПЛЕКТОВАНИЯ И ОПЕРЕЖАЮЩЕЙ ПОДГОТОВКИ ПЕРСОНАЛА ДЛЯ АТОМНЫХ СТАНЦИЙ

СТО 1.1.1.01.004.0644-2010

6.7    Сроки опережающего комплектования персоналом строящегося объекта АС определяются в соответствии со сроками монтажа основного тепломеханического и электротехнического оборудования, предпусковых наладочных работ и физического пуска строящегося объекта АС с учетом сроков, необходимых для подготовки на должность принимаемого работника. Порядок набора персонала для строящейся двухблочной АС представлен в приложении Б.

6.8    Подбор персонала для строящегося объекта АС должен проводиться в соответствии с установленными квалификационными требованиями и с учетом возможности дальнейшего профессионального роста работника.

6.9    При изменении сроков ввода строящегося объекта АС руководством АС одновременно должны решаться вопросы, связанные с необходимостью корректировки графиков комплектования и подготовки персонала.

7 Обеспечение опережающей подготовки персонала строящегося объекта АС

7.1    Подготовка персонала строящегося объекта АС должна быть обеспечена руководством АС с момента получения лицензии Ростехнадзора на право сооружения объекта АС.

7.2    Для каждого строящегося объекта АС не позднее чем за 12 месяцев до начала предпусковых наладочных работ должны быть разработаны производственные и должностные инструкции, инструкции по охране труда.

7.3    Программы подготовки на должность персонала строящегося объекта АС разрабатываются в соответствии с требованиями стандарта организации «Программы подготовки на должность (профессию) и поддержания квалификации персонала атомных станций. Основные требования» (СТО 1.1.1.01.004.0441-2008).

10

СТО 1.1.1.01.004.0644-2010

7.4    Программы подготовки на должность для экплуатационного персонала строящегося объекта АС должны быть разработаны не позднее чем за 6 месяцев до начала предпусковых наладочных работ на строящемся объекте АС.

7.5    Программы подготовки на должность экплуатационного персонала строящегося объекта АС, участвующего в предпусковых наладочных работах, физическом и энергетическом пусках, должны предусматривать:

-    обучение на нижестоящие должности и самостоятельную работу на соответствующих рабочих местах аналогичного блока АС с целью наработки стажа (при необходимости);

-    изучение систем и оборудования блока АС;

-    изучение особенностей эксплуатации систем и оборудования;

-    обучение по программам предпусковых наладочных работ, физического и энергетического пусков;

-    изучение оборудования и систем, которые предстоит обслуживать работнику во время их эксплуатации, по месту их установки;

-    участие в предпусковых наладочных работах и испытаниях систем и оборудования;

-    проверку знаний;

-    допуск к самостоятельной работе;

7.6    Подготовка оперативного персонала строящегося объекта АС должна проводиться на АС с аналогичными блоками и включать:

-    подготовку на нижестоящие должности и самостоятельную работу на соответствующих рабочих местах аналогичного блока АС с целью наработки стажа (при необходимости);

- теоретическую подготовку;

11

СТО 1.1.1.01.004.0644-2010

-    практическую подготовку с использованием технических средств обучения, допущенных в систему подготовки персонала в порядке, установленном ОАО «Концерн Росэнергоатом»;

-    стажировку на рабочем месте аналогичного блока АС;

-    первичную проверку знаний;

-    дублирование на аналогичном блоке АС, находящемся в эксплуатации, продолжительностью не менее 12 рабочих смен;

-    допуск к самостоятельной работе.

7.7    При отсутствии аналогичного действующего блока АС подготовка оперативного персонала строящегося объекта АС должна осуществляться в соответствии с разработанным АС и согласованным с эксплуатирующей организацией и Ростехнадзором регламентом подготовки и допуска к самотоятельной работе оперативного персонала первого блока строящейся АС.

7.8    Работники строящегося объекта АС, допускаемые к выполнению работ, для выполнения которых предъявляются дополнительные повышенные требования по безопасности труда, должны проходить подготовку и проверку знаний в соответствии с требованиями нормативных документов, регламентирующих безопасное проведение указанных работ.

7.9    Работники строящегося объекта АС, допускаемые к выполнению работ и/или осуществляющие работы на оборудовании и объектах, подконтрольных органам государственного надзора, должны проходить подготовку и проверку знаний в соответствии с требованиями нормативных документов этих органов.

7.10    При необходимости стажировка и дублирование персонала строящегося объекта АС проводятся на аналогичном блоке АС, в порядке, устанавливаемом ОАО «Концерн Росэнергоатом».

По результатам обучения оперативного персонала строящегося объекта АС оформляется справка в установленной форме (приложение В).

12

СТО 1.1.1.01.004.0644-2010

7.11    Руководство АС обязано завершить комплектование, подготовку и допуск персонала к работе в объеме программ предпусковых наладочных работ на вводимом в эксплуатацию оборудовании строящегося объекта АС до начала проведения предпусковых наладочных работ на этом оборудовании.

7.12    К началу проведения предпусковых наладочных работ руководством АС должен быть определен порядок контроля и анализа деятельности персонала с целью оценки уровня его квалификации. При выявлении недостатков в подготовке персонала должны быть предусмотрены дополнительные методы обучения (целевые инструктажи, дополнительные противоаварийные тренировки по схемам, краткосрочные семинары и т.д.).

7.13    К началу физического пуска блока руководство АС должно обеспечить:

-    получение разрешений Ростехнадзора на право ведения работ в области использования атомной энергии для персонала, участвующего в проведении работ по программе физического пуска (при необходимости);

-    оформление протоколов проверки знаний у персонала, участвующего в проведении работ по программе физического пуска;

-    выпуск приказа директора АС о допуске персонала к самостоятельной работе на этапе физического пуска.

7.14    К началу энергетического пуска блока руководство АС должно обеспечить:

-    укомплектованность АС персоналом в соответствии со штатным расписанием, разрабатываемым и утверждаемым в порядке, установленном ОАО «Концерн Росэнергоатом»;

-    подготовку на должность и допуск к самостоятельной работе всего персонала АС.

7.15    Учебно-тренировочное подразделение АС (далее - УТП) в период сооружения объекта АС должно обеспечить:

13

СТО 1.1.1.01.004.0644-2010

-    создание необходимой учебно-материальной базы, предусмотренной проектом объекта АС, в том числе организацию разработки, ввода в эксплуатацию и допуск к применению в установленном порядке необходимых для обучения персонала технических средств;

-    подготовку инструкторского персонала УТП АС в порядке, установленном ОАО «Концерн Росэнергоатом»;

-    разработку документов по обеспечению необходимой квалификации персонала в соответствии с требованиями, установленными ОАО «Концерн Росэнергоатом»;

-    разработку программ подготовки на должность и поддержания квалификации персонала в порядке, установленном ОАО «Концерн Росэнергоатом»;

-    разработку необходимых учебно-методических материалов в порядке, установленном ОАО «Концерн Росэнергоатом»;

-    организацию и проведение подготовки и поддержания квалификации персонала в соответствии с требованиями документа "Организация работы с персоналом на атомных станциях" и настоящего Положения.

7.16    Не позднее чем за шесть месяцев до начала физического пуска вводимого блока проектом АС должен быть предусмотрен ввод в эксплуатацию и допуск к применению в установленном ОАО «Концерн Росэнергоатом» порядке технических средств обучения, включая полномасштабный тренажер.

7.17    Если проектом строящегося объекта АС ввод в эксплуатацию полномасштабного тренажера предусмотрен в иные сроки, то руководство АС должно обеспечить разработку и согласование в межрегиональном территориальном управлении Ростехнадзора процедуры проверки навыков управления блоком у оперативного персонала строящегося объекта АС с использованием тренажеров иного типа или рабочих мест.

14

СТО 1.1.1.01.004.0644-2010

7.18    Обучение персонала строящегося объекта АС в образовательных учреждениях, на предприятиях-разработчиках и заводах-изготовителях систем и оборудования, предусмотренное программами подготовки на должность, поддержания и повышения квалификации проводится по договорам за счет средств капитальных вложений главы 11 «Подготовка эксплуатационных кадров» сводного сметного расчета стоимости строителства объекта АС.

7.19    ОАО «Концерн Росэнергоатом» должен предусмотреть в планах по труду выделение необходимых лимитов фонда заработной платы для вновь принятого на строящийся объект АС персонала, организации его подготовки на должность, поддержание и повышение квалификации в соответствии со сроками набора, установленными настоящим Положением.

7.20    Финансирование затрат, связанных с досрочным набором, опережающей подготовкой и содержанием персонала строящегося объекта АС, осуществляется за счет средств, выделяемых на капитальное строительство строящегося объекта АС.

15

СТО 1.1.1.01.004.0644-2010

Приложение Б (рекомендуемое)

ПОРЯДОК НАБОРА ПЕРСОНАЛА ДЛЯ СТРОЯЩИХСЯ АС

Б.1. График набора промышленно-производственного персонала АС, выполняющего работы на этапах строительства и ввода в эксплуатацию двухблочной АС, в процентах от общей численности определяется в соответствии с таблицей.

	Г од строительства
	1 | 2 | 3 | 4 5		6	Итого
1 блок	СМР ПНР		ФП, эп
2 блок		СМР	! МНР. ФП
УКС
ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ АС
Руководство	ГО ' 0,0 0,0 0,0		0.0	1,0
Служба оперативного управления			!■	53,9
Служба технической поддержки		— h •’г;1 V ,	ИЯМИ	4.3
Служба технического обслуживания и ремонта		0.0 0,4 Г2 10.4	щшш	24,9
Служба обеспечения ядерной, радиационной и промышленной безопасности		0.0		1,9
			ЩЯлЩ
Административноуправленческая служба				3,7
Служба безопасности		0.2 1.0 1,0 2.1.	3,5	7,8
У чебно-тренировочное подразделение		, ;■ ■. '.у . ,	0,0	2,5
ВСЕГО		4Ц 1 С5 1 14Д 1 38J1	36,7	100,0

Б.2. Таблица    не учитывает    численность персонала управления

капитального строительства (далее - УКС). Численность персонала УКС, определяется в соответствии с действующими отраслевыми нормативами с учетом возложенных на УКС функций.

Б.З. Для исключения дублирования функций промышленнопроизводственного персонала и персонала УКС часть персонала административно-управленческой службы набирается в УКС с последующим переводом в административно-управленческую службу.

17

СТО 1.1.1.01.004.0644-2010

Б.4. Набор персонала в течение текущего года завершается набором необходимой численности к началу следующего года (например, набор персонала в течение второго года завершается набором необходимой численности к началу третьего года строительства АС).

Б.5. Прием персонала АС проводится равномерно в течение планируемого периода (месяца, квартала, года).

18

СТО 1.1.1.01.004.0644-2010

Приложение В (обязательное)

ОБРАЗЕЦ СПРАВКИ о производственном обучении

Дана _

Ф.И.О.

проходил обучение по программе подготовки (поддержания квалификации) на должность _

наименование должности

В _

наименование подразделений АС (УТП АС) и принимающей организации

В процессе обучения    прошел

Ф.И.О.

теоретическое обучение в объеме _ч;

практическое обучение с использованием технических средств обучения    ч;

стажировку на рабочем месте    _в объеме _ч;

наименование должности

проверку знаний в объеме должностной инструкции в

наименование комиссии

комиссии по проверке знаний

указать направления проверки знаний — Правила и нормы в области использования атомной энергии (ГТНАЭ), Правила промышленной безопасности (ПБ), Правила охраны труда (ОТ), Правила радиационной безопасности

(ПРБ), Правила пожарной безопасности (ППБ) и т.д.

дублирование по должности в течение _смен;

самостоятельную работу по должности в течение _смен    и    рекомендуется

к работе по должности_

наименование должности

Главный инженер (заместитель главного инженера)

принимающей организации    _

(фамилия)

(подпись)

«_»     20_г.

м.п.

Принимающей организации

19

СТО 1.1.1.01.004.0644-2010

Предисловие

1    РАЗРАБОТАН Департаментом по управлению персоналом ОАО «Концерн Росэнергоатом» при участии Негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Центральный институт повышения квалификации» (НОУ ДПО «ЦИПК»), филиалов ОАО «Концерн Росэнергоатом» - действующих атомных станций и филиалов ОАО «Концерн Росэнергоатом» — дирекций строящихся атомных станций

2    ВНЕСЕН Департаментом по управлению персоналом ОАО «Концерн Росэнергоатом»

3    ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ приказом ОАО «Концерн Росэнергоатом»

от_№_

4    ВЗАМЕН СТ ЭО 0644 — 2005

II

СТО 1.1.1.01.004.0644-2010

Содержание

1    Область применения................................................................................................4

2    Нормативные ссылки...............................................................................................4

3    Термины и определения..........................................................................................5

4    Общие положения....................................................................................................7

5    Определение потребности в персонале для строящегося объекта АС в

проектной документации...........................................................................................7

6    Порядок организации подбора персонала для строящегося объекта АС..........8

персонала строящегося объекта АС.............................................16

Приложение Б (рекомендуемое) Порядок набора персонала для

строящихся АС................................................................................17

Приложение В (обязательное) Образец справки о производственномобучении 19

III

СТО 1.1.1.01.004.0644-2010

СТАНДАРТ ОРГАНИЗАЦИИ

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ КОМПЛЕКТОВАНИЯ И ОПЕРЕЖАЮЩЕЙ ПОДГОТОВКИ ПЕРСОНАЛА ДЛЯ АТОМНЫХ СТАНЦИЙ

Дата введения — «_»    _2010 г.

1    Область применения

1.1    Настоящий стандарт организации «Положение о порядке комплектования и опережающей подготовки персонала для атомных станций» (далее — Положение) устанавливает порядок подбора, комплектования и подготовки персонала вновь сооружаемых блоков и объектов атомных станций, включая строительство дополнительных объектов при реконструкции или продлении сроков эксплуатации блоков (далее — строящийся объект АС).

1.2    Настоящее Положение распространяется на филиалы ОАО «Концерн Росэнергоатом» — дирекции строящихся атомных станций и филиалы ОАО «Концерн Росэнергоатом» — действующие атомные станции (далее - АС).

1.3    Положение применяется на этапе сооружения строящегося объекта АС, включающего получение лицензии Ростехнадзора на право его сооружения.

2    Нормативные ссылки

В Положении использованы ссылки на следующие нормативные документы:

документ «Организация работы с персоналом на атомных станциях», утвержденный приказом Федерального агентства по атомной энергии от 15.02.2006 №60;

4

СТО 1.1.1.01.004.0644-2010

СТО 1.1.1.01.004.0441-2008 Программы подготовки на должность

(профессию) и поддержания квалификации персонала атомных станций. Основные требования.

3 Термины и определения

В настоящем Положении    применены следующие термины с

соответствующими определениями:

3.1    аналогичный блок АС: блок АС, находящийся в эксплуатации и

наиболее полно соответствующий    вводимому в эксплуатацию блоку по

параметрам и режимам эксплуатации.

3.2    должность:    элемент    структуры подразделения организации,

предполагающий выполнение заданного комплекса операций, действий, направленных на достижение    целей подразделения (организации).

Деятельность работника в той или иной должности регламентируется должностной инструкцией и    иными нормативными документами,

действующими в организации.

3.3    календарный график    строительства объекта:    документ,

представляющий собой модель строительного производства и определяющий очередность возведения объектов, т.е. сроки начала и окончания возведения каждого объекта, продолжительность подготовительного периода и всего строительства в целом.

3.4    комплектование персоналом: деятельность по привлечению, подбору и приему на должность работников с целью наиболее полного обеспечения предприятия персоналом необходимой квалификации.

3.5    подбор персонала: вид деятельности, обеспечивающий прием на работу (перевод на новую должность) лиц, удовлетворяющих квалификационным требованиям, установленным для данной должности, и не имеющих медицинских и психофизиологических (для категорий персонала АС,

СТО 1.1.1.01.004.0644-2010

получающих разрешения Ростехнадзора на право ведения работ в области использования атомной энергии) противопоказаний для работы на соответствующем рабочем месте.

3.6    подготовка персонала на должность: вид деятельности, который обеспечивает получение работниками АС профессиональных знаний и практических навыков работы по конкретным должностям в объеме программ подготовки.

3.7 профессия: род трудовой деятельности (занятий) человека, владеющего комплексом специальных теоретических знаний и практических навыков, приобретенных в результате специальной подготовки, опыта работы.

3.8 поддержание квалификации:    вид    деятельности,    который

обеспечивает поддержание профессиональных знаний и практических навыков, необходимых для выполнения должностных обязанностей.

3.9    предпусковые наладочные работы (ПНР): этап ввода объекта АС в эксплуатацию, при котором законченные строительством и монтажом системы и элементы АС приводятся в состояние эксплуатационной готовности с проверкой их соответствия установленным в проекте критериям и характеристикам.

3.10    специализированный резерв: работники, принятые на действующие АС сверх нормативов численности для подготовки на ключевые должности с целью своевременного комплектования персоналом строящихся объктов АС.

3.11    физический пуск (ФП): - этап ввода блока АС в эксплуатацию, включающий загрузку реактора ядерным топливом, достижение критического состояния реактора и выполнение необходимых физических экспериментов на уровне мощности, при котором теплоотвод от реактора осуществляется за счет естественных теплопотерь (рассеяния).

3.12    энергетический пуск АС (ЭП): этап ввода блока АС в эксплуатацию от завершения физического пуска до начала выработки электроэнергии.

6

СТО 1.1.1.01.004.0644-2010

4 Общие положения

4.1    При организации работы по комплектованию и опережающей подготовки персонала строящегося объекта АС работа с персоналом должна проводиться в соответствии с требованиями законодательных и нормативных правовых актов, руководящих документов ОАО «Концерн Росэнергоатом» и настоящего Положения.

4.2    С целью своевременного ввода в эксплуатацию строящегося объекта АС должны быть обеспечены опережающие подбор и подготовка персонала по отношению к установленному сроку ввода объекта в эксплуатацию.

4.3    Настоящее Положение является локальным нормативным актом эксплуатирующей организации и предназначено для подготовки предпроектной документации, разработки проектов на строительство объектов АС, создания для них норм, нормативов и типовых решений при проектировании и проведении экспертизы проектно-сметной документации.

5 Определение потребности в персонале для строящегося объекта АС в проектной документации

5.1    Нормативный коэффициент численности работников строящегося объекта АС устанавливается техническим заданием на проектирование строящегося объекта АС, согласованным с ОАО «Концерн Росэнергоатом».м

5.2    Расчет общей численности работников строящегося объекта АС производится разработчиком проекта при разработке технико-экономических обоснований или технико-экономических расчетов и уточняется в проектной документации.

5.3    Потребность строящегося объекта АС в работниках по должностям и профессиям должна определяться исходя из общей проектной численности работников и требований по организации труда производства и управления.

7

СТО 1.1.1.01.004.0644-2010

5.4    Перечень должностей и профессий работников строящегося объекта АС и квалификационные требования к ним должны разрабатываться проектной организацией в соответствии с требованиями, указанными в квалификационных справочниках.

5.5    В проекте строящегося объекта АС должна быть проведены требования к условиям труда на рабочих местах персонала АС по каждой должности или профессии, а также оценены вероятностные значения вредных факторов на рабочих местах.

5.6    Потребность в работниках новых профессий для строящегося объекта АС определяется разработчиком проекта на основе документации, представленной разработчиком и/или изготовителем нового оборудования.

5.7    Изготовитель оборудования указывает в технической документации требования к профессионально-квалификационному составу работников для его эксплуатации.

Изготовитель оборудования представляет документацию на технические средства обучения (включая тренажеры), необходимые для подготовки работников, которые будут эксплуатировать соответствующее оборудование.

6 Порядок организации подбора персонала для строящегося объекта

АС

6.1    Руководством действующей АС или дирекции строящейся АС должны быть выполнены расчеты потребности в персонале и разработаны график комплектования АС персоналом для своевременного обеспечения строящегося объекта АС квалифицированным персоналом.

6.2    Расчеты потребности в персонале разрабатываются на основании технико-экономических обоснований (технико-экономических расчетов) и раздела «Система управления объекта. Организация и условия труда

СТО 1.1.1.01.004.0644-2010

работников» проекта на сооружение объекта АС с учетом требований нормативов численности, установленных ОАО «Концерн Росэнергоатом».

6.3    Расчеты потребности в персонале должны разрабатываться по всем должностям строящегося объекта АС с указанием источников комплектования.

6.4    При строительстве новых объектов на действующих АС в целях экономии финансовых средств и сокращения сроков подготовки персонала должны использоваться внутренние источники обеспечения квалифицированными работниками за счет ротации персонала, специализированного резерва работников, создаваемого на действующих АС, подготовки работников с действующих блоков АС.

6.5    Расчет потребности в персонале проводится с учетом возможности подбора персонала за счет трудовых ресурсов территории места размещения и сооружения строящегося объекта АС. Основными внешними источниками комплектования персоналом строящегося объекта АС являются:

-    вольный найм;

-    планируемый прием выпускников высших и средних профессиональных учебных заведений;

-    прием уволенных из Вооруженных сил Российской Федерации военнослужащих.

6.5.1 График комплектования персоналом в установленной форме (приложение А) разрабатывается руководством АС на основании фактического графика сооружения строящегося объекта АС.

6.6    Расчеты потребности в персонале и график комплектования персоналом должны быть согласованы в подразделениях центрального аппарата ОАО «Концерн Росэнергоатом», курирующих вопросы сооружения объекта АС и комплектования его персоналом, и утверждены заместителем Генерального директора - директором по управлению персоналом, социальным и административным вопросам.

9