3.4. Проекты планировки производственных зон сельских населенных пунктов следует разрабатывать в соответствии с требованиями главы СНиП по проектированию генеральных планов сельскохозяйственных предприятий.

Указанные объекты следует группировать и размещать на территории зоны с учетом особенностей производственных процессов, санитарных, зооветеринарных, противопожарных и других норм.

3.5*. В зависимости от санитарной классификации производства и величины грузооборота промышленных предприятий и других объектов должно предусматриваться следующее размещение промышленных районов:

в удалении от селитебных территорий — районы, предназначенные для размещения предприятий, относимых по санитарной классификации производств к I и II классам, независимо от величины грузооборота предприятий;

около границ селитебной территории — районы, предназначенные для размещения предприятий, относимых по санитарной классификации производств к III классу независимо от величины грузооборота, а также предприятий IV и V классов и предприятий, не выделяющих производственных вредностей, но требующих устройства железнодорожных подъездных путей;

в пределах селитебной территории — районы, предназначенные для размещения предприятий, не выделяющих производственных вредностей, а также предприятий, относимых к IV и V классам по санитарной классификации, с непожароопасными и невзрывоопасными процессами производства, не создающих шума сверх нормативного, не требующих устройства железнодорожных подъездных путей и имеющих объем грузооборота, осваиваемого автомобильным транспортом с интенсивностью движения не более 40 автомобилей в сутки в одном направлении.

3.6.    Предприятия в промышленных районах как вновь строящиеся, так и реконструируемые независимо от ведомственной принадлежности и характера производства, когда это экономически целесообразно, следует объединять в группы предприятий с общими объектами вспомогательных производств и хозяйств с учетом требований главы СНиП по проектированию генеральных планов промышленных предприятий.

На территории промышленного района могут быть размещены одна или несколько групп промышленных предприятий.

3.7.    При размещении промышленных районов (производственных зон) необходимо обеспечивать:

благоприятные условия для осуществления производственных функций промышленных и сельскохозяйственных предприятий, а также для трудовой деятельности населения;

состав района (зоны) из предприятий, близких по санитарным характеристикам, с учетом производственной специализации;

короткие и безопасные транспортные и пешеходные связи между местами расселения трудящихся и местами приложения труда.

Для предприятий с протяженностью территории более 2000 м и шириной более 800 м следует пре

дусматривать вводы линий общественного транспорта на площадки указанных предприятий.

3.8.    Размещение предприятий на территории промышленного района (производственной зоны) или группы предприятий, отнесение предприятий к соответствующим классам в зависимости от санитарной классификации производств и выделяемых производственных вредностей, а также установление размеров санитарно-защитных зон необходимо производить в соответствии с требованиями глав СНиП по проектированию генеральных планов промышленных предприятий, генеральных планов сельскохозяйственных предприятий и санитарных норм проектирования промышленных предприятий.

Промышленные предприятия, требующие создания санитарно-защитных зон размером более 3000 м, следует размещать за пределами городов и других населенных пунктов.

Благоустройство и озеленение территорий санитарно-защитных зон должно осуществляться за счет средств, предусматриваемых сметой на строительство предприятий, производства которых вызывают необходимость в организации этих зон.

3.9.    Проекты планировки промышленных районов (производственных зон) следует разрабатывать с учетом градостроительных требований, предъявляемых к планировке и застройке города или другого населенного пункта, и в увязке с планировкой прилегающих жилых районов, системой улиц, дорог и инженерных сетей.

Предприятия, более вредные в санитарном отношении, взрывоопасные и пожароопасные, следует располагать в отдаленной от селитебной зоны части промышленного района и с подветренной стороны по отношению к другим предприятиям.

В промышленных районах следует при соответствующем обосновании предусматривать общественные центры для размещения кооперированных объектов обслуживания трудящихся, а также объектов научно-технического обслуживания предприятий.

3.10*. В проектах планировки реконструируемых промышленных районов следует предусматривать:

упорядочение планировки и застройки района с выявлением территориальных резервов для развития сохраняемых предприятий, размещения новых производственных объектов, организации общественного центра с учетом требований п. 3.9;

ликвидацию или перемещение мелких и устаревших предприятий и объектов, не имеющих территориальных резервов для дальнейшего развития, а также предприятий и объектов, оказывающих отрицательное влияние на селитебную территорию и соседние предприятия и окружающую природную среду;

упорядочение транспортных связей в районе и ликвидацию малодеятельйых железнодорожных подъездных путей, а также путей, пересекающих магистральные улицы в одном уровне и проходящих по жилым районам и набережным;

улучшение внешнего благоустройства и озеленения промышленной территории, организацию мест стоянок общественного и индивидуального транспорта;

повышение архитектурного уровня застройки.

При разработке генеральных планов курортов и зон отдыха следует предусматривать вывод промышленных предприятий, не связанных с обслуживанием местного населения курортов и отдыхающих, автобаз и промышленного транспорта за пределы курортов и зон отдыха.

3.11. При реконструкции производственных зон сельских населенных пунктов следует предусматривать концентрацию производственных объектов на одном участке с учетом технологических, санитарных и зооветеринарных норм.

3.12*. Для отдельных действующих промышленных предприятий, выделяющих производственные вредности, необходимо предусматривать:

внедрение более совершенной технологии производства и оборудования, применение наиболее эффективных средств и установок по улавливанию и утилизации производственных выбросов, обеспечивая соблюдение санитарных норм проектирования промышленных предприятий;

изменение профиля производства; создание санитарно-защитных зон и вывод за их пределы детских, лечебно-оздоровительных учреждений и жилых зданий.

При невозможности выполнения указанных выше требований следует предусматривать ликвидацию или перемещение предприятий за пределы городов или поселков.

В городах-курортах следует предусматривать мероприятия по прекращению вредных выбросов промышленных предприятий в атмосферу и водоемы курортов (включая сбросы использованных минеральных вод), по гидробиологической мелиорации прибрежных зон, используемых в лечебных целях.

КОММУНАЛЬНО-СКЛАДСКИЕ РАЙОНЫ

3.13. Коммунальноскладские районы следует размещать на территории коммунальноскладских зон городов и поселков. В составе коммунальноскладских районов следует предусматривать: торговые склады (общетоварные, специализированные и пр.), склады для хранения овощей, картофеля и фруктов; предприятия по обслуживанию средств транспорта — трамвайные депо, троллейбусные, автобусные и таксомоторные парки, парки уборочных машин; предприятия бытового обслуживания — фабрики-прачечные и фабрики химической чистки; предприятия по использованию вторичного сырья и другие учреждения и предприятия обслуживания, а также снабженческо-сбытовые базы и склады материально-технического снабжения Госснаба СССР, Союзсельхозтехники и Центросоюза.

За пределами городов и их зеленых зон, в обособленных складских районах пригородной зоны, с соблюдением санитарных, противопожарных и специальных норм следует предусматривать рассредоточенное размещение складов государственных резервов, складов нефти и нефтепродуктов первой группы, перевалочных баз нефти и нефте

продуктов, складов сжиженных газов, складов взрывоопасных материалов и базисных складов сильнодействующих ядовитых веществ, базисных складов продовольствия, фуража и промышленного сырья; лесоперевалочных баз, базисных складов лесных и строительных материалов.

3.14.    Коммунальноскладские районы в крупнейших, крупных и больших городах следует размещать рассредоточение. Коммунально-складские районы с общетоварными и специализированными складами, а также плодоовощными базами должны размещаться с учетом обеспечения транспортной связи с жилыми районами и обособленно от промышленных районов города.

Снабженческо-сбытовые базы и склады материально-технического снабжения Госснаба СССР в зависимости от вида складируемых товаров допускается размещать в коммунально-складских районах, а также на территории промышленных районов с соблюдением санитарных и противопожарных норм.

Склады и объекты, перечисленные в п. 3.13 (первый абзац), в пределах коммунально-складских районов следует размещать специализированными группами, предусматривая для них подъездные пути, площадки для маневрирования и отстоя средств транспорта, необходимое инженерное оборудование и благоустройство.

3.15.    При реконструкции городов и поселков следует предусматривать перемещение складов и объектов, перечисленных в п. 3.13 (первый абзац), не отвечающих требованиям санитарных и противопожарных норм, за пределы селитебной территории в коммунально-складские районы.

3.16*. Размеры земельных участков, площади или емкости складов общетоварных и специализированных, для хранения овощей, картофеля и фруктов, топлива и строительных материалов следует принимать соответственно по табл. 2, 3, 4. Для предварительного определения размеров земельных участков складов, предназначенных для обслуживания городов и других населенных пунктов, допускается принимать из расчета 2 м² на одного человека в крупнейших и крупных городах с учетом применения многоэтажных складов и 3 м² — в остальных городах и других населенных пунктах.

Коллективные подземные хранилища сельскохозяйственных продуктов, в том числе получаемых с садовоюгородных участков, следует размещать в зависимости от местных условий в коммунальноскладских зонах, на неиспользуемых территориях, а также в районах жилой застройки высотой до 4 этажей. Общая площадь коллективных хранилищ определяется в зависимости от величины семьи из расчета 4—5 м² на одну семью. Количество семей, пользующихся хранилищами, устанавливается заданием на проектирование.

3.17*. Для малых городов, поселков и сельских населенных пунктов следует предусматривать централизованные склады, обслуживающие группу населенных пунктов, располагая такие склады преимущественно в районных центрах или пристанционных населенных пунктах.

В городах-курортах размеры коммунальноскладских зон следует принимать из расчета 6 м² на одного лечащегося и отдыхающего, а в случае размещения в этих зонах оранжерейно-тепличного хозяйства—8м².

Расстояния от коммунально-складских зон до границы земельных участков санаторно-курортных учреждений, учреждений отдыха и туризма следует принимать не менее 500 м.

3.18. Размеры санитарно-защитных зон для картофелехранилищ, овощехранилищ и фруктохранилищ следует принимать 50 м.

3.19*. Расстояние от складов I группы для хранения нефти и нефтепродуктов до жилых и общественных зданий следует принимать в соответствии с требованиями главы СНиП по проектированию складов нефти и нефтепродуктов, а от складов II группы, предусматриваемых в составе котельных, дизельных электростанций и других энергообъектов, обслуживающих жилые и общественные здания, — по табл. 4а.

4. ЗОНА ВНЕШНЕГО ТРАНСПОРТА

4.1*. Внешний транспорт следует проектировать как комплексную систему в органичной связи с улично-дорожной сетью и городскими видами транспорта, обеспечивающую высокий уровень комфорта перевозки пассажиров, экономичность строительства и эксплуатации транспортных устройств и сооружений, а также рациональность местных и транзитных грузовых перевозок.

В целях обеспечения нормальной эксплуатации сооружений, устройств и других объектов транспорта на территориях, прилегающих к землям транспорта, могут устанавливаться охранные зоны в соответствии с Положением о землях транспорта.

ТЕРРИТОРИИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

4.2.    Железнодорожные вокзалы необходимо размещать со стороны основной части селитебной территории, обеспечивая удобные транспортные связи с центром города и его жилыми и промышленными районами.

Пассажирские станции следует проектировать преимущественно проходного типа. Проектирование тупиковых пассажирских Станций допускается, как исключение, в зависимости от местных условий при соответствующем технико-экономическом обосновании.

4.3.    В крупнейших городах на железнодорожных линиях с интенсивным пригородным и внутригородским пассажирским движением следует предусматривать возможность превращения пригородных тупиковых линий в пригородно-городские железнодорожные диаметры. Остановочные пункты необходимо размещать вблизи жилых и промышленных районов, мест отдыха и массового посещения населением.

4.4*. Пересадку пассажиров с пригородных железнодорожных линий на линии метрополитена необходимо предусматривать с применением совмещенных платформ или коротких пешеходных пере

ходов между платформами разного назначения при суммарных затратах расчетного времени на одну пересадку, как правило, не более 5 мин, не считая времени ожидания транспорта.

Примечание. В климатических подрайонах IA, 1Б, 1Г пункты пересадки с внешнего на внутригородской транспорт следует устраивать закрытого типа с обогревом в зимнее время переходных галерей, тоннелей и других сооружений.

4.5.    В крупнейших и крупных городах, расположенных на главных железнодорожных магистралях, следует, как правило, предусматривать обходные железнодорожные линии для пропуска транзитных грузовых поездов без захода в город.

4.6.    Новые сортировочные станции следует размещать за пределами городов, а новые технические станции и парки резервного подвижного состава — за пределами селитебной территории.

4.7.    Новые грузовые станции, грузовые дворы и контейнерные площадки необходимо размещать за пределами селитебной территории с приближением их к основным грузоотправителям и грузополучателям, с учетом обеспечения их транспортными связями с обслуживаемыми районами города и сортировочными станциями узла.

При размещении грузовых станций, грузовых дворов и контейнерных площадок необходимо обеспечивать максимальную экономию городских земель путем применения рациональной технологии погрузочно-разгрузочных работ; высокого уровня их механизации и автоматизации; строительства многоэтажных складов.

4.8.    Размещение новых складских зданий для долгосрочного хранения грузов в пределах селитебной территории не допускается. Склады и площадки для навалочных грузов долгосрочного хранения, находящиеся на территории существующих грузовых станций, расположенных в пределах селитебных территорий, подлежат переносу в коммунальноскладские зоны.

4.9.    Жилую застройку городов и других населенных пунктов необходимо отделять от железнодорожных линий санитарно-защитной зоной шириной 100 м, считая от оси крайнего железнодорожного пути с учетом требований п. 5.27 настоящих норм. При размещении железнодорожной линии в выемке санитарно-защитная зона может быть уменьшена при обеспечении требований п. 5.27.

Должно быть озеленено 50 % ширины санитарнозащитной зоны.

4.10.    Новые железнодорожные пути к промышленным предприятиям в городах допускается предусматривать лишь в тех случаях, когда осуществление перевозок другими видамй транспорта экономически нецелесообразно.

При реконструкции городов железнодорожные пути к промышленным предприятиям, грузооборот которых мажет быть освоен автомобильным транспортом, следует предусматривать к ликвидации, если целесообразность дальнейшей их эксплуатации не может быть подтверждена технико-экономическими обоснованиями.

4.11.    Развязки железнодорожных линий I и II категории между собой в разных уровнях следует

предусматривать за пределами городов и других населенных пунктов, а железнодорожных линий III и IV категории — за пределами селитебной территории.

Пересечения железных дорог с улицами и автомобильными дорогами необходимо предусматривать в соответствии с требованиями главы СНиП по проектированию железных дорог колеи 1520 мм общей сети.

ТЕРРИТОРИИ ВОДНОГО ТРАНСПОРТА

4.12.    Новые морские и речные порты необходимо размещать за пределами селитебных территорий на расстоянии не менее 100 м от границы жилой застройки.

Расстояния от границ специализированных районов новых морских и речных портов до жилых и общественных зданий следует принимать не менее:

от границ районов перегрузки и хранения пылящих грузов............. 300 м

от резервуаров и сливоналивных устройств в районах Перегрузки и хранения легковоспламеняющихся и горючих жидкостей:

на складах I категории.......... 200 м

на складах II и HI категории...... 100 м

от границ рыбного района порта (без рыбообработки на месте).......... 100 м

4.13.    Ширину прибрежной территории морского порта следует принимать не более 200 м, а речного порта — не более 300 м; для пристаней — 150 м; для специализированных речных портов, предназначенных для перегрузки массовых грузов с организацией баз межнавигационного хранения, — 400 м.

П римечание. Приведенные нормы не распространяются на участки судоремонтных заводов, судоподъемных сооружений и мастерских, а также на порты ковшового типа.

4.14 *. Речные порты и судоремонтные предприятия речного транспорта необходимо размещать вне зон санитарной охраны основных водозаборных сооружений, как правило, ниже жилой застройки по течению реки. На территории речных портов необходимо предусматривать съезды к реке и площадки для забора воды пожарными автомашинами.

Районы речного порта, предназначенные для размещения складов легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, должны быть расположены ниже по течению реки на расстоянии не менее 300 м от участков рек, предназначаемых для использования населением и организации рейдов формирования и отстоя судов, а также от пристаней, речных вокзалов, гидроэлектростанций, промышленных предприятий, судоремонтных заводов и мостов. При невозможности размещения этих районов порта от перечисленных объектов ниже по течению реки допускается их размещение выше по течению реки на расстоянии не менее 5000 м — для складов I категории и не менее 3000 м — для складов II и III категории.

Размещение новых и реконструкция существующих зданий и сооружений в зоне действия средств навигационной обстановки морских путей должны

быть согласованы с Министерством обороны и Министерством морского флота.

4.15.    Места стоянки судов, принадлежащих гражданам, береговые базы и спортивные клубы маломерного флота следует размещать в пригородных зонах, а в пределах городов — вне их центральной части.

Среднее количество маломерных судов, принадлежащих гражданам, необходимо принимать из расчета 25 судов на 1000 человек на первую очередь строительства и 50 судов — на расчетный срок.

ТЕРРИТОРИИ СООРУЖЕНИЙ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА

4.16.    При проектировании новых и реконструкции существующих городов и других населенных пунктов, на территории или в районе которых находятся аэропорты и аэродромы, должны соблюдаться требования по обеспечению безопасности полетов воздушных судов, согласованные с предприятиями и организациями, в ведении которых находятся аэропорты и аэродромы, а также санитарные требования в части допустимого уровня шума.

4.17.    Новые аэропорты и аэродромы необходимо размещать за пределами городов и других населенных пунктов. Наименьшие расстояния от границ аэродрома до границ селитебной территории, с учетом их перспективного развития, необходимо принимать в зависимости от класса аэродрома, направления взлетно-посадочных полос и трассы полета самолетов относительно селитебной территории по табл. 5.

Вновь проектируемые заводские аэродромы допускается размещать на расстоянии не менее 6 км от селитебной территории городов и других населенных пунктов при условии, что направление оси взлетно-посадочных полос и трассы полетов самолетов не пересекают селитебную территорию и проходят на расстоянии не менее 6 км от границы жилой застройки.

4.18*. Размещение в районах аэродромов зданий, сооружений, включая линии связи, высоковольтные линии электропередачи, радиотехнические и другие объекты, которые могут угрожать безопасности полетов воздушных судов или создавать помехи для нормальной работы радиотехнических средств аэродромов, должно быть согласовано с предприятиями

и организациями, в ведении которых находятся аэродромы. Предприятия и организации, с которыми необходимо согласование, определяет штаб ВВС военного округа, в зоне ответственности которого предполагается строительство объекта.

Согласованию подлежит размещение: всех объектов в границах полос воздушных подходов к аэродромам, а также вне границ этих полос в радиусе 10 км от контрольной точки аэродрома;

объектов высотой 50 м и более относительно уровня аэродрома в радиусе до 30 км от контрольной точки аэродрома;

объектов высотой от поверхности земли 50 м и более независимо от места их размещения;

линий связи, радиотехнических и других объектов, которые могут создавать помехи для нормальной работы радиотехнических средств аэродромов, независимо от места их размещения;

взрывоопасных объектов независимо от места их размещения;

факелов для сжигания сбрасываемых газов высотой 50 м и более (с учетом высоты устройства, поддерживающего факел над поверхностью земли или воды) независимо от места их размещения;

промышленных, сельскохозяйственных или иных предприятий, зданий и сооружений с выбросом дыма, газа или пара, независимо от места их размещения.

Запрещается размещать на расстоянии ближе 15 км от контрольной точки аэродрома свалки бытовых и пищевых отходов, звероводческие фермы, скотобойни и другие объекты, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц.

Размещение зданий, сооружений, других объектов в районах аэродромов, если их высота превышает 100 м, кроме того, подлежит согласованию с министерствами, ведомствами или центральными органами общественных организаций, в ведении которых находятся аэродромы. Размещение таких объектов в районах военных аэродромов после предварительного согласования со штабом ВВС военного округа и штабом военного округа согласовывается с Главным штабом ВВС.

Размещение объектов на всей территории СССР, кроме районов аэродромов, если их высота превышает 50 м, подлежит согласованию со штабом ВВС военного округа и штабом военного округа, в зоне ответственности и на территории которых планируется размещение этих объектов. Размещение объектов, если их высота превышает 100 м, а также высоковольтных линий электропередачи с напряжением 220 кВ и более, кроме того, подлежит согласованию с Главным штабом ВВС.

Примечания:^ Указанные согласования утрачивают силу, если в течение 3 лет возведение соответствующих объектов не начато.

2. Контрольная точка аэродрома определяет его географическое положение, располагается вблизи геометрического центра аэродрома:

при одной взлетно-посадочной полосе (ВПП)— в ее центре;

при двух параллельных ВПП — в середине прямой, соединяющей их центры;

при двух непараллельных ВПП — в точке пересечения перпендикуляров, восстановленных из центров ВПП.

4.19.    При размещении вертолетных станций в городах и других населенных пунктах выбор вертолетных трасс необходимо осуществлять с учетом обеспечения безопасности полетов и требований по ограничению уровня шума на селитебной территории. Трассы полетов вертолетов необходимо предусматривать вне жилой застройки, над водными пространствами, зелеными насаждениями, санитарно-защитными зонами и полосами отвода для автомобильных и железных дорог.

Размеры земельных участков вертолетных станций следует принимать для тяжелых вертолетов

2,5, для средних вертолетов — 1,5 и для легких вертолетов — 1 га.

4.20.    В городах, являющихся крупными узлами воздушных сообщений, следует предусматривать городские аэровокзалы, располагая их на направлениях следования к аэропортам, у станций метрополитена или остановок других видов скоростного общественного транспорта.

ТЕРРИТОРИИ СООРУЖЕНИЙ АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА

4.21.    Пассажирские автовокзалы межгородского сообщения в городах и других населенных пунктах необходимо располагать в районах размещения учреждений массового посещения населением с обеспечением транспортной связи с центром города, рынками и вокзалами других видов внешнего транспорта. В крупнейших и крупных городах следует предусматривать размещение автовокзалов на выходах автомобильных дорог общей сети.

4.22.    Для обеспечения массовой пересадки пассажиров с железной дороги на междугородные и пригородные маршруты автобусного транспорта необходимо предусматривать устройство объединенных вокзалов железнодорожного и автомобильного транспорта.

Размеры земельных участков для пассажирских автовокзалов, автомобильных стоянок и станций технического обслуживания необходимо определять в соответствии с их расчетной пропускной способ-ностью.

4.23.    Станции технического обслуживания транзитного автомобильного транспорта и мотели следует располагать на подходах автомобильных дорог I и II категории к городам и другим населенным пунктам.

5. СЕЛИТЕБНАЯ ЗОНА

5.1.    Планировка территории селитебной зоны городов и других населенных пунктов должна обеспечивать рациональное размещение жилой застройки, учреждений и предприятий обслуживания, общественных центров, уличной сети и зеленых насаждений общего пользования в целях создания наилучших условий проживания населения и выразительного архитектурного облика города или другого населенного пункта.

5.2.    Основным структурным элементом селитебной территории городов и поселков следует принимать микрорайон, границами которого являются красные линии магистральных и жилых улиц. В пре-

делах микрорайона кроме жилых зданий следует размещать учреждения и предприятия первичного обслуживания. Магистральные и жилые улицы не должны пересекать территорию микрорайонов.

Численность населения микрорайонов на первую очередь строительства следует, как правило, принимать: в крупных и крупнейших городах — от 12 до 20 тыс. чел.; в больших и средних городах — от 6 до 12 тыс. чел.; в малых городах и поселках — от 4 до 6 тыс. чел.

Примечания: 1.В пределах территории, ограниченной магистральными улицами, в зависимости от местных условий может размещаться несколько микрорайонов.

2. При 1—2-этажной застройке, на рельефе с уклоном более 6 %, а также в климатических подрайонах I А, I Б, IГ и в IV климатическом районе численность населения микрорайона допускается уменьшать до 3000 чел.

5.3. На селитебной территории городов следует формировать жилые районы, состоящие из микрорайонов, объединяемых общественным центром с учреждениями и предприятиями обслуживания районного значения. Формирование жилых районов следует осуществлять с учетом выделения на селитебной территории естественными и искусственными рубежами (реками, каналами, водоемами, зелеными насаждениями, железными дорогами и др.) планировочных районов. В зависимости от местных условий в пределах планировочных районов могут размещаться два или несколько жилых районов, границами которых помимо перечисленных естественных и искусственных рубежей служат также магистральные улицы городского значения.

Численность населения жилого района на первую очередь строительства следует принимать: в крупнейших и крупных городах — от 40 до 80 тыс. чел., в больших и средних городах — от 25 до 40 тыс. чел.

5.4*. Этажность жилых зданий следует устанавливать на основе технико-экономических обоснований с учетом архитектурно-композиционных, социально-бытовых, гигиенических, демографических требований и местных условий.

В крупнейших и крупных городах, а также в городах с ограниченными резервами территории для их развития или при наличии территорий, требующих проведения специальных инженерных мероприятий, следует предусматривать в основном застройку зданиями в 9 этажей с частичным применением пятиэтажных зданий. В других городах и поселках следует применять, как правило, пятиэтажную застройку.

Застройку зданиями высотой более 9 этажей в крупных и крупнейших городах допускается применять в исключительных случаях исходя из архитектурно-градостроительных и экономических требований. Разрешение на такую застройку получается в установленном порядке.

Проектами планировки и застройки сельских населенных пунктов следует предусматривать преимущественное применение одно- и двухэтажных, одно-и двухквартирных жилых домов усадебного типа и многоквартирных блокированных жилых домов и выделение для каждой квартиры земельных участков. В зависимости от местных условий допускается применять секционные жилые дома высотой не более 4 этажей с необходимыми постройками для ведения личного подсобного хозяйства.

Применение одно- и двухэтажных жилых домов в государственном и кооперативном строительстве допускается с разрешения госстроев союзных республик в районах новых месторождений нефти, газа и угля на первый период освоения этих месторождений для линейного персонала обслуживания электроподстанций, железных дорог, трасс нефте- и газопроводов; в поселках при АЭС; в глубинных поселках леспромхозов; в других условиях — при соответствующих технико-экономических обоснованиях.

Примечания: 1. Для климатических подрайонов I А, I Б, IГ и IV А в городах и поселках, расположенных на высоте 1000 м и более над уровнем моря, допускается применение жилых домов без лифтов не выше 4 этажей. В районах сейсмичностью 8—9 баллов следует предусматривать преимущественно четырехэтажную застройку.

2.    Для городов и поселков IV климатического района, в районах сейсмичностью 8—9 баллов, в зонах регулирования застройки вокруг памятников архитектуры, для малых и средних городов и для поселков, не имеющих централизованной канализации, а также городов и поселков с населением менее 10 тыс. чел. допускается применять двухэтажные жилые здания.

3.    Для городов, расположенных в районах сейсмичностью 7—9 баллов, проектирование и строительство жилых домов и общественных зданий выше 5 этажей допускается в ограниченных объемах, если оно оправдано градостроительными требованиями и технико-экономическими обоснованиями, в следующем порядке: в городах, расположенных в районах сейсмичностью 7—8 баллов, — с разрешения советов министров союзных республик; в городах, расположенных в районах сейсмичностью 9 баллов, — с разрешения советов министров союзных республик и по согласованию с Госстроем СССР.

5.5.    Одно-, двухэтажные жилые дома индивидуального строительства в крупнейших и крупных грродах следует размещать на территории пригородной зоны, а в остальных городах и населенных пунктах — на специально предусматриваемых для этого вида строительства земельных участках.

5.6.    При размещении объектов жилищного строительства следует в первую очередь осваивать свободные от застройки территории, включая земельные участки, требующие проведения специальных инженерных мероприятий, а также участки, застроенные ветхими строениями.

5.7*. Размеры селитебной территории следует устанавливать исходя из средней жилищной обеспеченности населения общей площадью на первую очередь строительства — 14,5 м²; на расчетный срок — 16— 18 м²; для расчета резервных территорий за пределами расчетного срока — 23 м² на 1 чел. При этом верхний предел средней жилищной обеспеченности — 18 м² принимается для городов, поселков и сельских населенных пунктов, расположенных в регионах, где средний размер семьи меньше 3 чел. а нижний предел — 16 м² для регионов, где средний размер семьи больше 4 чел.

Для предварительного определения потребной селитебной территории допускается пользоваться укрупненными показателями, приведенными в табл. 6.

Примечание. При застройке жилыми домами, я которых отношение общей площади к жилой составляет 1,65 и более, допускается увеличивать среднюю жилищную обеспеченность на первую очередь строительства до 15 м³, а при соотношении до 1,5 — уменьшать до 13,5 м². При этом средняя жилищная обеспеченность должна уточняться с учетом достигнутых и намечаемых в планах объемов жилищного строительства.

ОБЩЕСТВЕННЫЕ ЦЕНТРЫ

5.8.    В городах следует создавать развитую взаимосвязанную систему общественных центров, включающую общегородской и специализированные центры, центры планировочных и жилых районов, промышленных районов и зон отдыха, а также общественные центры местного значения (микрорайонов и др.). Общественные центры местного значения могут обслуживать несколько микрорайонов, размещенных в пределах территорий, ограниченных магистральными улицами общегородского значения.

Система общественных центров должна формироваться из архитектурных ансамблей и являться неотъемлемой частью планировочной структуры города.

В поселках и сельских населенных пунктах следует, как правило, предусматривать один общественный центр.

5.9.    На территории общественных центров городов и других населенных пунктов следует размещать общественные здания и сооружения районного и городского значения, зеленые насаждения общего пользования, а также площадки для стоянки автомобилей. В пределах общественных центров следует предусматривать пешеходные улицы, связанные с остановочными пунктами общественного транспорта.

При наличии в границах общественного центра памятников архитектуры и культуры следует обеспечивать органичное включение их в состав центра.

5.10.    Специализированные центры (научно-исследовательские, медицинские, 'учебные, музейно-выставочные, спортивные и др.) следует размещать: медицинские — в благоприятной природной среде, преимущественно в зеленой зоне; научно-исследова

тельские, учебные, музейно-выставочные и спортивные — в составе центров планировочных районов или в пригородной зоне.

В учебные центры помимо университетов и других высших учебных заведений следует включать общежития для студентов, дома профессорско-преподавательского персонала, спортивные комплексы и другие учреждения и предприятия обслуживания.

5.11*. Размер территории общегородского и специализированных центров городов и общественных центров поселков и сельских населенных пунктов следует определять в зависимости от их величины, народнохозяйственного профиля, климатического района и значения в сйстеме расселения; при определении размера тёрритории общественных центров следует исходить из максимально интенсивного ее использования.

В крупнейших и крупных городах общегородские центры следует проектировать с учетом использования подземного пространства для размещения транспортных сооружений, площадок для стоянки автомобилей в увязке с наземными зданиями, а также отдельных учреждений и предприятий обслуживания.

При определении территории общественного центра жилого района размеры участков отдельных функциональных зон следует принимать по табл. 6а.

Примечаниям. При размещении на территории планировочного района нескольких жилых районов территорию одного из центров, предусматриваемого в качестве центра планировочного района, допускается увеличивать, но не более чем на 30%.

2. При застройке жилыми зданиями высотой более 5 этажей следует предусматривать кооперацию и совмещение функций учреждений и предприятий обслуживания микрорайонов и жилых районов при выполнении требований пешеходной доступности.

5.12.    Планировку и застройку жилых районов и микрорайонов следует осуществлять на основе единой или расчлененной на группы жилых зданий архитектурно-пространственной организации территории с учетом особенностей окружающей природной среды и местных климатических условий.

5.13.    В жилых районах кроме магистральных и жилых улиц, а в микрорайонах—кроме проездов следует предусматривать также обособленные от движения транспорта пешеходные пути к учреждениям и предприятиям обслуживания, остановкам пассажирского общественного транспорта и местам приложения труда.

Примечание. Пешеходные пути и детские площадки в IV климатическом районе следует размещать с учетом Обеспечения Их затенения и проветривания.

5.14.    Для климатических подрайонов IA, 1Б и I Г в местностях со среднемесячной температурой воздуха наиболее холодного месяца минус 32 °С и ниже и при объеме сыегопереносе более 400 м^э/м за зиму следует предусматривать соединение жилых помещений с учреждениями и предприятиями первичного обслуживания (отапливаемыми переходами с естественным освещением).

Примечание. Отапливаемые переходы должны выполняться из несгораемых конструкций; в местах примыкания переходов к зданиям должны предусматриваться тамбуры-шлюзы с самозакрывеющимися дверями, при этом должен обеспечиваться непосредственный выход наружу из каждого перехода.

5.15.    При планировке и застройке микрорайонов необходимо предусматривать размещение детских дошкольных учреждений и площадок отдыха в Зоне ветрозащитного здания на расстоянии не более пяти высот этого здания. В климатических подрайонах 1Б, 1Г следует предусматривать защиту пешеходных путей от ветров путем применения сплошной застройки зданиями не ниже 4 этажей со стороны преимущественного направления зимних ветров (или применение снегозащитных устройств).

5.16*. Плотность жилого фонда микрорайона (брутто) в городах и поселках следует принимать не менее приведенной в табл. 7.

5.17*. Суммарную площадь участков зеленых насаждений на территории микрорайона необходимо принимать на расчетный срок не менее 9 м³ на 1 чел. (на первую очередь — не менее 6 м³ на 1 чел.).

Примечания: 1.В суммарную площадь зеленых насаждений на территории микрорайона включаются все озелененные участки, кроме участков школ и детских яслей-садов.

2.    При застройке территорий, примыкающих к лесам и лесопаркам или расположенных в их окружении, суммарную площадь зеленых насаждений следует уменьшать, но не более чем на 30%, соответственно повышая плотность жилого фонда микрорайона.

3.    Для северной зоны и для части подрайонов I Г, IД и (I А, входящих в состав центральной зоны, суммарную

площадь зеленых насаждений допускается уменьшать, но принимать не менее 3 м² на 1 чел.

5.18*. Плотность жилого фонда жилого района (брутто) в городах следует принимать не менее приведенной в табл. 8.

5.19*. Расстояния между жилым» зданиями, а также между жилыми и общественными зданиями следует принимать на основе расчетов инсоляции и освещенности в соответствии с нормами инсоляции, приведенными в п. 5.22* настоящих норм, и нормами освещенности, приведенными в главе СНиП по проектированию ёстественного и искусственного освещения.

П римечания:1. Между длинными сторонами жЬ-* лых зданий высотой 2—4 этажа следует принимать расстояния не менее 20 м, а между длинными сторонами и торцами и между торшми этих же зданий с окнами из жилых комнат — на менее 12 м.

2.    В IV А климатическом подрайона расстояния между длинными сторонами жилых зданий высотой 2—4 этажа следует принимать не менее 30 м.

3.    Расстояния от жилых и общественных зданий до зданий лечебно-профилактических учреждений, детских дошкольных учреждений и школ при их расположении со стороны палат, групповых комнат, игральных и классов следует принимать, в центральной зоне не менее 2,5 высот, в северной зоне не менее 3 высот, в южной зоне не менее 2 высот противостоящего наиболее высокого здания (небашенного типа). Указанные расстояния допускается уменьшать при соблюдении норм инсоляции, приведенных в п. 5.22* настоящих норм.

4.    Расстояния между жилыми зданиями, а также между жилыми и общественными здениями допускается принимать в соответствии с прил. 10¹.

5.20. Жилые знания следует располагать с отступом от красных линий магистральных улиц не менее 6 м, а жилых улиц — не менее 3 м. Территорию между красной линией и линией застройки одно-, двухквартирных и блокированных домов с земельными участками при квартирах следует включать в общую площадь этого участка.

5.21*. На территории микрорайонов размещаются площадки для игр детей, отдыха взрослого населения, занятий физкультурой, а также площадки хозяйственного и другого специального назначения.

Расстояние до окон жилых и общественных зданий следует принимать: до физкультурных площадок — не менее 25 м; до хозяйственных площадок — не менее 20 м; до площадок для выгула собак — не менее 40 м. По периметру площадок следует предусматривать полосу зеленых насаждений

(кроме части, примыкающей к стенам без окон). Хозяйственные площадки следует располагать не далее 100 м от наиболее удаленного входа в жилое здание. К площадкам мусоросборников должны быть предусмотрейы подъезды.

Размеры хозяйственных площадок разного назначения следует принимать, м² на 1000 жителей:

30 — для мусоросборников;

100 - для чистки мебели, одежды, ковров и т. п.; 150 — для сушки белья.

СНиП

СТРОИТЕЛЬНЫЕ

II-60-75**

НОРМЫ И ПРАВИЛА

Часть II

Нормы проектирования

Глава 60

Планировка и застройка городов, поселков и сельских населенных пунктов

Утверждены постановлением Госстроя СССР от 11 сентября 1975 г. № 147

МОСКВА

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ ТИПОВОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ

1985

Размеры площадок для выгула собак устанавливаются заданием на проектирование.

5.22*. Размещение и ориентация жилых и общественных зданий (за исключением детских дошкольных учреждений, общеобразовательных школ, школ-интернатов) должны обеспечивать непрерывную продолжительность инсоляции помещений и территорий:

для центральной зоны (в диапазоне географических широт 58-48° с.ш.) - не менее 2,5 ч в день на период с 22 марта по 22 сентября;

для северной зоны (севернее 58 ° с.ш.) - не менее 3 ч на период с 22 апреля по 22 августа;

для южной зоны (южнее 48° с.ш.) — не менее 2 ч на период с 22 февраля по 22 октября.

Примечания. 1.В условиях многоэтажной застройки (9 этажей и более) допускается одноразовая прерывистость инсоляции жилых и общественных зданий (зЭ исключением детских дошкольных учреждений, общеобразовательных школ, школ-интернатов) при условии увеличения суммарной продолжительности инсоляции на 0,5 ч в течение дня соответственно для каждой зоны.

2 В жилых домах меридионального типа, где иИсолиру-ются все комнаты квартиры, а также при реконструкции жилой застройки или при размещении нового строительства в сложных градостроительных условиях (исторически ценная городская среда, дорогостоящая подготовка территории, зоны общегородского и районных центров) допускается сокращение продолжительности инсоляции иа 0,5 ч соответственно для каждой зоны.

3. Ориентация и размещение детских дошкольных учреждений, общеобразовательных школ, школ-интернатов должны обеспечивать непрерывную 3-часовую продолжительность инсоляции в помещениях, указанных в нормах и правилах обеспечения инсоляцией жилых и общественных зданий и территорий жилой застройки, утвержденных в установленном порядке.

5.23. Противопожарные расстояния между жилыми зданиями, общественными зданиями и вспомогательными зданиями промышленных предприятий следует принимать по табл. 10, а между производственными и сельскохозяйственными зданиями и сооружениями — в соответствии с требованиями глав СНиП по проектированию генеральных планов промышленных предприятий и по проектированию генеральных планов сельскохозяйственных предприятий. При этом минимальные расстояния от жилых, общественных и вспомогательных зданий до производственных зданий I и II степени огнестойкости следует принимать не менее 9 м, а до производственных зданий, имеющих покрытия с применением утеплителя из сгораемых материалов, — 15 м.

Примечания: 1. Классификацию зданий по степени огнестойкости следует принимать по противопожарным «орммк «сдочтофвдежия    %    ссюруяммиА.

2. Расстоянием между зданиями и сооружениями считается расстояние в свету между наружными стенами или другими конструкциями. При наличии выступающих более чем на 1 м конструкций зданий или сооружений, выполненных

Продолжение табл, to

из сгораемых материалов, принимается расстояние между этими конструкциями.

3 Расстояние между стенами зданий без оконных проемов допускается уменьшать на 20 %.

4. В районах с сейсмичностью 9 баллов расстояния между жилыми зданиями, а также между жилыми и общественными зданиями V степени огнестойкости следует увеличивать на 20 %.

5 Расстояния от зданий любой степени огнестойкости до зданий IV и V степени огнестойкости в местностях, находящихся за Северным Полярным кругом, на береговой полосе Берингова пролива, Берингова и Охотского морей. Татарского пролива, на полуострова Камчатка, на острове Сахалин, на Курильских и Командорских островах, следует увеличивать на 25 %. Ширина береговой полосы принимается равной 100 км, но не далее чем до ближайшего горного хребта.

6.    Расстояния между зданиями I и, II степени огнестойкости допускается предусматривать менее 6 м при условии, если стена более высокого здания, расположенная против другого здания, удовлетворяет требованиям по пределу огнестойкости, предъявляемым к противопожарным стенам

7.    Расстояния между зданиями не нормируются при суммарной площади застройки двух или более жилых зданий, включая незастроенную площадь между ними, равной наибольшей допустимой площади застройки одного здания без противопожарных стен согласно требованиям главы СНиП по проектированию жилых зданий.

8.    Для двухэтажных зданий каркасной и щитовой конструкций V степени огнестойкости, а также зданий, крытых щепой или стружкой, противопожарные расстояния необходимо увеличивать на 20 %■

5.24.    Расстояния между одно-, двухквартирными домами с приусадебными земельными участками в пределах одной пары домов не нормируются; расстояния от этой пары домов и их хозяйственных построек до домов и хозяйственных построек на соседних земельных участках должны приниматься не менее указанных в табл. 10. Расстояния от веранд и стен дома с окнами из жилых комнат до хозяйственного сарая и гаража, а также расстояния от последних до соседнего дома в пределах одной пары домов необходимо принимать не менее 7 м или предусматривать пристройку сарая и гаража к одно-, двухквартирному дому.

5.25.    Размеры земельных участков (включая площадь застройки), выделяемых около жилых домов на одну квартиру, необходимо принимать.

при многоквартирных блокированных домах — на более 150 м²;

при одно-, двухквартирных домах — в зависимости от размера дома и мастных условий: в городах — от 300 до 600 м²; вне городов — от 700 до 1200 м².

Примечания: 1. 8 крупнейших и крупных городах IV климатического района размеры земельных участков многоквартирных блокированных жилых домов следует уменьшать, но принимать на менее 40 м ² на квартиру (без площади застройки).

2. К земельным участкам при квартирах блокированных жилых домов и группам участков одно-, двухквартирных домов следует предусматривать проезды в соответствии с требованиями разд. 9 настоящих норм.

Ь.25а. В сельских населенных пунктах следует размещать, а в поселках и в районах индивидуальной застройки городов (на территории которых разрешено содержание -скота) допускается размещать

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.    Нормы и правила настоящей главы должны соблюдаться при проектировании новых и реконструкции существующих городов, поселков и сельских населенных пунктов.

Примечания: 1. Нормы настоящей главы, относящиеся к поселкам, должны соблюдаться только при проектировании поселков городского типа. Населенные пункты при промежуточных железнодорожных станциях и разъездах, пристанях, аэропортах, дорожных участках, нефтебазах, метео- и радиостанциях, леспромхозах, лесничествах, лесопитомниках ит.п. проектируются по нормам, утверждаемым в установленном порядке соответствующими министерствами и ведомствами СССР и органами государственного надзора и согласованным с Госстроем СССР, а при их отсутствии — по нормам проектирования сельских населенных пунктов, предусмотренным настоящей главой.

2. Нормы настоящей главы не являются основанием для определения конкретных объемов строительства и его финансирования, устанавливаемых в соответствии с народнохозяйственными планами.

1.2.    Строительство новых и реконструкция существующих городов и других населенных пунктов должны осуществляться в соответствии с генеральными планами или проектами размещения первой очереди строительства и проектами детальной планировки, проектами застройки, увязанными с разрабатываемыми генеральными планами.

Примечание. Состав и содержание, порядок разработки, согласования и утверждения проектов планировки и застройки городов и других населенных пунктов установлены инструкциями по составлению проектов планировки и застройки городов и сельских населенных пунктов, утвержденными Госстроем СССР.

1.3.    Города, поселки и сельские населенные пункты в зависимости от численности населения подразделяются на группы в соответствии с табл. 1.

Примечание. Отнесение городов и других населенных пунктов к той или иной группе производится в соответствии с проектной численностью населения, рассчитанной согласно требованиям пп. 2.1 *и 2.2*настоящих норм.

1.4. При проектировании городов и других населенных пунктов необходимо учитывать их административное, народнохозяйственное и культурноисторическое значение, а также местоположение, природно-климатическое районирование, наличие памятников архитектуры и культуры и других местных особенностей.

1.5*. Новые группы промышленных предприятий и отдельные предприятия следует, как правило, предусматривать в малых, средних и больших городах, имеющих благоприятные условия для размещения промышленного и жилищно-гражданского строительства, или в создаваемых новых городах и поселках.

В крупнейших, крупных и ряде больших городов допускается размещать промышленные предприятия, необходимые для непосредственного обслуживания населения, для нужд промышленного, коммунального, дорожного и жилищно-гражданского строительства города, природоохранные объекты на промышленных предприятиях, категории которых установлены постановлением Госплана СССР и Госстроя СССР от 29 декабря 1981 г. № 274/260, а также промышленные предприятия, решение о строительстве которых в указанных городах принято в установленном порядке после 1 января 1978 г.

1.6*. Проектирование новых и реконструкцию существующих городов и других населенных пунктов необходимо осуществлять на основе перспективных планов экономического и социального развития, схем развития и размещения производительных сил

и расселения по экономическим районам и союзным республикам, а также схем и проектов районной планировки.

1.7*. Размещение новых и развитие существующих населенных пунктов должно осуществляться комплексно для группы взаимосвязанных городов, поселков и сельских населенных пунктов с целью создания планомерных систем расселения, основанных на народнохозяйственных связях, в увязке с формированием агропромышленных объединений, подсобных сельских хозяйств промышленных предприятий, организаций и учреждений, садоводческих товариществ, сети загородного отдыха.

В системах расселения следует предусматривать общие инженерно-технические устройства, научнокультурные центры, места отдыха и туризма, а также комплексные мероприятия по охране природной среды.

Развитие городов, расположенных вблизи крупнейших и крупных городов, не должно приводить к их срастанию с основным городом.

1.8*. Перспективы развития сельских населенных пунктов должны определяться на основе планов развития совхозов и колхозов и их производственной специализации, схем и проектов землеустройства и проектов районной планировки. При этом в сельских населенных пунктах следует предусматривать жилые дома, учреждения и предприятия обслуживания с необходимым инженерным оборудованием и благоустройством территории.

1.9*. Генеральные планы городов и других населенных пунктов следует разрабатывать на расчетный срок 20 лет, предусмотренный Комплексной программой научно-технического прогресса, с двумя промежуточными сроками, соответствующими пятилетнему плану и Основным направлениям экономического и социального развития СССР на 10 лет. При этом необходимо предусматривать резервы территории, обеспечивающие возможность дальнейшего их развития за пределами указанного расчетного срока.

Продолжительность первой очереди строительства городов и других населенных пунктов включает период завершения плана экономического и социального развития текущего пятилетия и следующее пятилетие.

1.10.    При планировке и застройке городов и других населенных пунктов должна быть обеспечена высокая экономическая эффективность капитальных вложений путем наиболее экономного использования земель, объединения промышленных предприятий в группы предприятий с общими объектами (промышленные узлы), применения рациональной этажности застройки, дальнейшей индустриализации строительства.

1.11.    В проектах планировки и застройки городов и других населенных пунктов следует предусматривать мероприятия: по охране воздушного бассейна от вредных веществ, выделяемых промышленными предприятиями и средствами транспорта; охране источников водоснабжения, водоемов и почвы от загрязнения промышленными, бытовыми сточными водами и отходами; снижению уровней шума, вибрации и электромагнитных излучений и улучшению

санитарно-гигиенических условий проживания в различных природно-климатических районах.

1.12.    При реконструкции городов и других населенных пунктов следует обеспечивать упорядочение функционального зонирования территории, выделение необходимых участков для размещения учреждений и предприятий обслуживания, улучшение транспортных связей, повышение архитектурных качеств планировки и застройки.

1.13.    В проектах планировки и застройки городов и других населенных пунктов необходимо предусматривать мероприятия по сохранению памятников архитектуры и культуры, градостроительных ансамблей, памятников садово-паркового искусства и органичному их включению в новую застройку с установлением для них (по согласованию с органами охраны памятников культуры и природы) охранных зон и зон регулирования застройки.

1.14.    В крупнейших и крупных городах (особенно в их центральной части) необходимо предусматривать использование подземного пространства для взаимосвязанного размещения транспортных магистралей и сооружений, гаражей, площадок для стоянки автомобилей, складов и других объектов.

1.15.    Планировка и застройка города или другого населенного пункта должна обеспечивать создание своеобразного архитектурного облика и выразительной объемно-пространственной композиции города или другого населенного пункта и отдельных их частей с учетом природно-ландшафтных, национально-бытовых и других местных особенностей.

2. ОБЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ИЛИ ДРУГОГО НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА, ПРИГОРОДНОЙ И ЗЕЛЕНОЙ ЗОН

РАСЧЕТ ПРОЕКТНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

2.1*. Население города или другого населенного пункта в зависимости от участия в общественном производстве и характера трудовой деятельности следует относить к следующим группам:

градообразующей, состоящей из трудящихся предприятий, учреждений и организаций градообразующего значения;

обслуживающей, состоящей из трудящихся предприятий и учреждений обслуживания населения данного города или другого населенного пункта;

несамодеятельной, состоящей из детей дошкольного и школьного возрастов; пенсионеров, лиц, занятых в домашнем хозяйстве; учащихся дневных отделений вузов, техникумов и профессионально-технических училищ.

К предприятиям, учреждениям и организациям градообразующего значения относятся:

промышленные и сельскохозяйственные предприятия, включая все предприятия легкой, пищевой и местной промышленности, а также склады и базы материально-технического снабжения, подсобные сельские хозяйства промышленных предприятий, организаций и учреждений;

строительно-монтажные организации;

предприятия и учреждения внешнего транспорта (железнодорожного, морского, речного, воздушного, автомобильного и трубопроводного);

предприятия и учреждения обслуживания внегородского или внепоселкового значения, приведенные в разд. 6 настоящих норм.

Примечание. В состав градообразующей группы включается весь педагогический и обслуживающий персонал высших и средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ.

2.2*. Проектную численность населения городов и других населенных пунктов следует рассчитывать исходя из численности градообразующей группы.

Для новых городов и поселков численность градообразующей группы населения следует принимать на первую очередь строительства не менее 40 % и на расчетный срок — не более 35 % проектной численности населения.

Численность градообразующей группы населения городов и других населенных пунктов, размещаемых в климатических подрайонах IA, 1Б и 1Г, следует принимать на первую очередь строительства не менее 50 % и на расчетный срок — не более 40 % проектной численности населения.

При реконструкции существующих городов и других населенных пунктов численность градообразующей группы следует принимать в зависимости от их народнохозяйственного профиля, возрастной структуры населения, его профессиональной занятости, уровня обслуживания и других местных особенностей в соответствии с указаниями, приведенными в прил. 1.

При определении проектной численности населения сельских населенных пунктов на вновь осваиваемых землях величина градообразующей группы должна устанавливаться с учетом демографических дбнных республики, края (области). При отсутствии этих данных допускается принимать численность градообразующей группы населения на первую очередь строительства не менее 25 % и на расчетный срок — не менее 20 % проектной численности населения.

ВЫБОР ТЕРРИТОРИИ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА

2.3? Территорию для строительства новых и реконструкции существующих городов и других населенных пунктов необходимо выбирать с учетом возможности рационального размещения мест приложения труда, проживания и отдыха населения, на основе изучения и анализа естественных и других условий территории и сравнения вариантов по их архитектурно-планировочным решениям, технико-экономическим, санитарно-гигиеническим показателям, топливно-энергетическим и водным ресурсам.

Выбор территории для размещения жилищногражданского строительства вновь строящихся промышленных предприятий необходимо производить одновременно с выбором территорий для этих предприятий с учетом обеспечения минимальной протяженности транспортных и других инженерных коммуникаций.

2.4*. Территорию для строительства новых и расширения существующих городов и других населенных пунктов следует выбирать на землях несельскохозяйственного назначения или непригодных для сельского хозяйства либо на сельскохозяйственных землях худшего качества, имея в виду использование этих земель и в случаях, когда для их освоения необходимо проведение специальных инженерных мероприятий. Первоочередному освоению подлежат свободные от застройки земли, находящиеся в пределах границ, установленных для данного города или другого населенного пункта.

Размещение новых и реконструкция существующих городов и других населенных пунктов, промышленных предприятий, сооружений, зданий и коммуникаций на орошаемых и осушенных землях, пашнях, земельных участках, занятых многолетними плодовыми насаждениями и виноградниками, а также землях, занятых водоохранными, защитными и другими лесами первой группы, допускаются лишь в исключительных случаях с учетом того, что изъятие указанных земель в соответствии с Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик производится только по постановлению Совета Министров союзной республики.

Размещение объектов строительства на землях государственного лесного фонда допускается на участках, не покрытых лесом или занятых кустарниками и малоценными насаждениями.

При выборе территории для новых и реконструкции существующих городов и других населенных пунктов, а также при размещении объектов строительства следует выполнять требования Положения о землях транспорта, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 8 января 1981 г. № 24, регулирующего порядок пользования землями железнодорожного, морского, внутреннего водного, автомобильного, воздушного и трубопроводного транспорта.

Территории для строительства городов и других населенных пунктов и размеры площадок промышленных предприятий, зданий и сооружений должны приниматься минимально необходимыми с соблюдением норм плотности застройки.

Выбор площадок для строительства должен быть подтвержден технико-экономическими расчетами на основании сравнения вариантов возможного размещения намечаемого строительства с учетом наиболее рационального использования земель, возмещения землепользователям убытков, причиняемых изъятием земельных участков, и потерь сельскохозяйственного производства, связанных с изъятием сельскохозяйственных угодий.

Размещение подсобных сельских хозяйств предприятий, организаций и учреждений следует производить в установленном порядке на землях государственного земельного запаса, гослесфонда, промышленных, транспортных и других несельскохозяйственных предприятий и организаций, а также на неиспользуемых землях колхозов и совхозов и других сельскохозяйственных предприятий. Размещение объектов жилищно-гражданского строительства подсобных сельских хозяйств, как правило, следует предусматривать на территориях сельских населенных пунктов.

2.5. Территория для строительства нового или реконструкции существующего города или другого населенного пункта должна иметь размеры, достаточные для размещения объектов строительства всех видов, с учетом возможности их перспективного развития, а также благоприятные условия для устройства водоснабжения, канализации и орошения (в районах орошаемых земель).

2.6*. Предоставление земельных участков под застройку на площадях залегания полезных ископаемых производится по согласованию с органами государственного горного надзора.

Застройка площадей залегания общераспространенных полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, допускаются в порядке, устанавливаемом законодательством союзных республик.

Размещение зданий, сооружений и коммуникаций не допускается:

в опасных зонах отвалов породы угольных, сланцевых шахт и обогатительных фабрик;

в зонах оползней, селевых потоков и снежных лавин, могущих угрожать застройке и эксплуатации зданий и сооружений, в охранных зонах гидрометеорологических станций;

в первой зоне округов санитарной охраны источников водоснабжения;

в первой зоне округов санитарной охраны курортов, если проектируемые объекты не связаны непосредственно с эксплуатацией лечебных средств курорта;

на землях зеленых зон городов, занятых или предназначенных под занятие лесами, лесопарками и другими зелеными насаждениями, выполняющими защитные и санитарно-гигиенические функции и являющимися местами отдыха населения;

на земельных участках, загрязненных органическими и радиоактивными отбросами, до истечения сроков, установленных органами санитарно-эпидемиологической службы.

На землях заповедников (кроме историко-культурных) и в пределах устанавливаемых вокруг заповедников охранных зон запрещается размещение зданий, сооружений и коммуникаций, нарушающих природные комплексы заповедников или угрожающих сохранению природных объектов, имеющих особую научную или культурную ценность.

На землях историко-культурных заповедников и их охранных зон размещение зданий, сооружений и коммуникаций осуществляется в соответствии с особым положением о данном историко-культурном заповеднике.

В зонах охраны памятников истории и культуры запрещается размещение зданий, сооружений и коммуникаций без разрешения соответствующих органов охраны памятников Союза ССР или союзной республики.

Проекты планировки, застройки и реконструкции городов и других населенных пунктов, имеющих памятники истории, археологии, градостроительства и архитектуры, монументального искусства, подлежат согласованию с соответствующими органами охраны памятников.

Снос, перемещение, изменение недвижимых памятников истории и культуры запрещаются. Исключение из этого правила может допускаться лишь с особого в каждом отдельном случае разрешения Совета Министров СССР — в отношении памятников общесоюзного значения, Совета Министров союзной республики — е отношении памятников республиканского и местного значения.

Примечания. 1. Размещение зданий, сооружений и коммуникаций во втором и третьем поясах зоны санитарной охраны источников водоснабжения следует предусматривать в соответствии с требованиями главы СНиП по проектированию наружных сетзй и сооружений водоснабжения.

2. Во второй зоне округов санитарной охраны курортов допускается размещать только объекты, связанные непосредственно с эксплуатацией, развитием и благоустройством курорта, а также объекты, связанные с обслуживанием населения курорта, эксплуатация которых не вызывает загрязнения атмосферы, почвы и открытых водоемов или повышения уровня шума сверх нормативного

В третьей зоне округов санитарной охраны курортов допускается производство работ всех видов, которые не могут оказывать отрицательное влияние на природные лечебные средства и санитарное состояние курорта.

ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ

2.7*. В проектах планировки и застройки городов и поселков для создания взаимоувязанной планировочной структуры должно быть обеспечено зонирование территории по видам ее использования с выделением следующих функциональных зон:

селитебной — для размещения жилых районов, общественных центров (административных, научных, учебных, медицинских, спортивных и др.), зеленых насаждений общего пользования;

промышленной — для размещения промышленных предприятий и связанных с ними объектов;

коммунально-складской — для размещения баз и складов, гаражей, трамвайных депо, троллейбусных и автобусных парков и т. п.;

внешнего транспорта — для размещения транспортных устройств и сооружений (пассажирских и грузовых станций, портов, пристаней и др.).

На территории сельского населенного пункта следует выделять селитебную и производственную зоны.

Примечания- 1.В сейсмических районах выделение функциональных зон следует производить с учетом сейсмического микрорайонирования при преимущественном использовании под жилую застройку участков с меньшей сейсмичностью.

2.    При размещении в городах промышленных предприятий, не выделяющих в окружающую среду вредных и неприятно пахнущих веществ, не создающих повышенных уровней шума, вибрации и электромагнитных излучений, допускается организация комплексных производственноселитебных зон.

3.    В черте городов и других населенных пунктов следует обеспечивать предоставление во временное пользование предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам земельных участков из неиспользуемых земель для возделывания на этих участках картофеля и овощных культур. Размеры указанных земельных участков устанавливаются советами министров союзных республик.

4.    При предприятиях и организациях на территории промышленных и коммунально-складских зон следует предусматривать организацию тепличных хозяйств с использованием тепловых отходов, а также хранилища для плодоовощной продукции.

5.    В городах и других населенных пунктах при наличии лечебных ресурсов следует предусматривать курортную зону.

2.8.    Селитебную зону следует размещать с наветренной стороны для ветров преобладающего направления, а также выше по течению рек по отношению к промышленным и сельскохозяйственным предприятиям с технологическими процессами, являющимися источниками выделения в окружающую среду вредных и неприятно пахнущие веществ. Преобладающее направление ветров необходимо принимать по средней розе ветров летнего и зимнего периодов года (с учетом суточного хода) на основе данных многолетних наблюдений станций гидрометеослужбы.

Примечания: 1. Размещение селитебной зоны с подветренной стороны по отношению к указанным промышленным предприятиям допускается предусматривать при надлежащем обосновании по согласованию с органами государственного санитарного надзора.

2. 8 районах с противоположным направлением преобладающих ветров в летний и зимний периоды года селитебные зоны следует располагать слева и справа от указанных направлений (ветров по отношению к предприятиям с технологическими процессами, являющимися источниками выделения вредных и неприятно пахнущих веществ.

2.9.    Промышленные (производственные) зоны необходимо выделять с учетом организации удобных транспортных и пешеходных связей с местами расселения трудящихся, занятых на предприятиях; рациональных условий обслуживания предприятий внешним и внутригородским транспортом, не расчленяя их транзитными железнодорожными путями и автомобильными дорогами общей сети.

2.10.    Коммунально-складскую зону следует размещать вне селитебной территории, используя по возможности территории санитарно-защитных зон промышленных предприятий и других объектов.

2.11.    Баланс территории городов и других населенных пунктов следует составлять по современному состоянию на первую очередь строительства и на расчетный срок, предусмотренный генеральным планом, по формам, приведенным в прил. 2—4.

ПРИГОРОДНЫЕ И ЗЕЛЕНЫЕ ЗОНЫ

2.12.    На территориях, прилегающих к городам, следует предусматривать организацию пригородных зон, предназначенных для использования в качестве резервов последующего развития городов и для размещения объектов их хозяйственного обслуживания, а также зеленых зон, предназначенных для организации отдыха населения, улучшения микроклимата, состояния воздушного бассейна и санитарно-гигиенических условий.

Планировку пригородной и зеленой зон следует осуществлять в едином комплексе с планировкой города.

Для городов, входящих в единую систему расселения, следует создавать общие пригородную и зеленую зоны, не допуская при этом слияния населенных пунктов между собой.

2.13.    Границы пригородной и зеленой зон следует определять в каждом отдельном случае в зависимости от величины, народнохозяйственного значения и перспектив развития города или системы группового расселения с учетом местных природных условий, сложившихся и ожидаемых трудовых

и других связей населения городов и других населенных пунктов, а также общей потребности территории пригородной и зеленой зон по видам их использования.

При определении границ пригородной и зеленой зон следует учитывать границы административных районов.

2.14*. В пределах пригородной зоны допускается размещать:

промышленные и сельскохозяйственные предприятия, связанные с обслуживанием города или системы группового расселения;

склады государственных резервов, базисные склады продовольствия, фуража, промышленных товаров;

сортировочные и грузовые станции железных дорог;

высшие и средние специальные учебные заведения, научно-исследовательские институты;

поселки и сельские населенные пункты, связанные с городом;

водозаборные и очистные сооружения, предприятия по промышленной переработке бытовых отходов, кладбища и другие объекты, связанные с благоустройством и нормальным функционированием города и пригородной зоны.

Примечание. В зеленых и пригородных зонах с учетом перспективного расширения территории населенных пунктов следует обеспечивать предоставление в установленном порядке предприятиям, организациям и учреждениям земельных участков для коллективного садоводства и огородничества.

2.15.    В пределах зеленой зоны следует размещать:

лесопарки, загородные парки, сады, питомники и другие виды зеленых насаждений;

дома отдыха, пансионаты, мотели и кемпинги, пляжи, физкультурные и спортивные сооружения, туристские, охотничьи, рыболовные базы, пионерские лагеря, детские дачи, лесные школы;

лечебно-профилактические учреждения (при наличии соответствующих природно-лечебных факторов);

дома-интернаты для престарелых и инвалидов.

В пределах зеленой зоны допускается размещать: здания и сооружения, обслуживающие пригородное лесное и сельское хозяйство; железнодорожные, водные и автомобильные подъезды к городу; подстанции и линии электропередачи. Расположенные в пределах зеленой зоны населенные пункты не подлежат дальнейшему территориальному развитию.

2.16.    Для городов и других населенных пунктов, расположенных в безлесных районах, следует вместо зеленой зоны предусматривать создание с наветренной стороны для ветров преобладающего направления защитной полосы зеленых насаждений шириной: для крупнейших и крупных городов — 500 м, для больших и средних городов — 100 м, для малых городов, поселков и сельских населенных пунктов — 50 м.

В климатических подрайонах 1Б, 1Г, а также в подрайоне IA на открытых возвышенностях, водоразделах и верхних частях склонов следует предусматривать ветра- и снегозащитные устройства и сооружения.

2.17*. Состав и размер зеленых зон городов следует принимать по ГОСТ 17.5.3.01-78.

2.18. При планировке зеленой зоны размещение и вместимость домов отдыха следует предусматривать исходя из проектной численности населения города — центра расселения, городов и других населенных пунктов пригородной зоны с учетом специфических особенностей сельскохозяйственного производства и организации отдыха сельского населения в конкретных условиях данного района.

2.19*. Лечебно-профилактические учреждения и дома отдыха следует размещать в зеленой зоне группами, создавая для них единую систему обслуживания, инженерного оборудования и транспорта.

Санатории, пансионаты, дома отдыха, пионерские лагеря не следует размещать в непосредственной близости к местам отдыха массового пооещения. Расстояния от санаториев, пионерских лагерей и дошкольных санаторно-оздоровительных учреждений до мест отдыха массового посещения следует принимать не менее 500 м, от домов отдыха — не менее 300 м.

На территории курортных зон и зон отдыха, расположенных в приморских и приречных районах, следует предусматривать пляжи.

Размеры территории пляжей следует принимать из расчета на одного посетителя: 5 м²— для морских пляжей, 8 м² — для речных и озерных пляжей; 4 м²— для детских пляжей (морских, речных и озерных).

Для определения количества посетителей на пляжах необходимо применять следующие коэффициенты одновременной загрузки пляжа: 0,4 — для санаторно-курортных учреждений на бальнео-климатических и климатогрязевых курортах; 0,8 - на климатических курортах; 0,9 — для учреждений отдыха; 0,5 — для пионерских лагерей.

Примечание. Размеры речных и озерных пляжей, размещаемых на сельскохозяйственных землях, следует принимать из расчета 5 м² на одного посетителя.

2.20.    Лечебно-профилактические учреждения и дома отдыха не допускается размещать с подветренной стороны для ветров преобладающего направления по отношению к ближайшим промышленным предприятиям, теплоэлектростанциям, очистным сооружениям городской канализации, полям ассенизации, а также ниже по течению реки относительно источников загрязнения водоемов.

2.21.    Автомобильные дороги I, II и III категории, а также дороги, обслуживающие технологические перевозки промышленных предприятий, независимо от их категории следует, как правило, размещать за пределами населенных пунктов в соответствии с требованиями главы СНиП по проектированию автомобильных дорог; при этом расстояние от бровки земляного полотна до линии застройки в поселках и сельских населенных пунктах допускается уменьшать до 100 м.

Расстояния от границ земельных участков санаторно-курортных учреждений и домов отдыха до автомобильных дорог I и II категории следует принимать не менее 500 м, а до автомобильных дорог III и IV категории — не менее 200 м.

2.22*. При планировке пригородной и зеленой зон необходимо, предусматривать проведение комплекс

ных мероприятий по охране природы и предупреждению загрязнения внешней среды, включающих:

предотвращение загрязнения атмосферного воздуха, водоемов и почвы выбросами промышленных и сельскохозяйственных предприятий и других объектов;

восстановление земель, нарушенных хозяйственной деятельностью, сохранение и выделение зон охраны ландшафтов с памятниками архитектуры и культуры.

2.23. При планировке пригородной и зеленой зон необходимо предусматривать мероприятия по инженерной подготовке территорий, улучшению санитарного состояния, озеленению и благоустройству всей территории Зон, в том числе по расчистке русел, регулированию малых рек и водоемов, устройству прудов, осушению заболоченных территорий и т. п.

3. ПРОМЫШЛЕННЫЕ 14 КОММУНАЛЬНОСКЛАДСКИЕ ЗОНЫ

ПРОМЫШЛЕННЫЕ РАЙОНЫ И ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ЗОНЫ СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ

3.1.    Промышленные районы, состоящие из промышленных предприятий и связанных с ними объектов, следует размещать на территории промышленной зоны городов и поселков, а сельскохозяйственные предприятия — на территории производственных зон сельских населенных пунктов.

3.2.    Промышленные районы следует формировать с учетом производственно-технологических, транспортных, санитарно-гигиенических и функциональных требований исходя из общего количества трудящихся не более 30 тыс. чел. Большая численность трудящихся в промышленном районе допускается в тех случаях, когда списочный состав работающих на основном предприятии и технологически связанных с ним объектах превышает 30 тыс. чел.

3.3.    На территории промышленного района следует размещать :

промышленные предприятия, теплоэлектростанции, линии электропередачи, крупные гаражи и автобазы;

конструкторские бюро с опытными производствами, учебный центры по подготовке и переподготовке кадров на базе производства и другие объекты, связанные с научно-техническим обслуживанием предприятий;

подъездные железнодорожные пути и станции; автомобильные дороги, обеспечивающие внутренние и внешние транспортные связи; грузовые причалы, пристани и другие транспортные объекты и сооружения;

инженерные сети и сооружения, а также технические полосы и эстакады для производственно-технологических коммуникаций;

учреждения и предприятия обслуживания работающих в данном (ромышленном районе.

Примечание. Линии электропередачи, входящие в общие энергетические системы, в также трассы магистрального трубопроводного транспорта размещать не территории промышленных районов не допускается.