Система региональных документов регулирования градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге
Региональные методические документы
Рекомендуемые для повторного применения проектные решения по обеспечению доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов здравоохранения Санкт-Петербурга, построенных по типовым проектам в 60-80 годах XX века
РМД 35-13-2012 Санкт-Петербург
ИЗДАНИЕ ОФИЦИАЛЬНОЕ
Правительство Санкт-Петербурга Санкт-Петербург 2012
РМД 35-13-2012 Санкт-Петербург
Предисловие
1 Разработан Санкт-Петербургским государственным архитектурно-строительным университетом (СПбГАСУ)
2 Внесен Отделом мониторинга и стандартизации Управления перспективного развития Комитета по строительству Санкт-Петербурга
3 Согласован с Комитетами Санкт-Петербурга: по социальной политике, по градостроительству и архитектуре, по здравоохранению; Службой государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга, Управлением Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербург
4 Одобрен и рекомендован к применению в строительстве на территории Санкт-Петербурга распоряжением Комитета по строительству от 14.05.2012 г. №47
5 Подготовлен к изданию ЗАО «Инженерная ассоциация «Ленстройинжсервис»
6 Разработан впервые
Настоящий документ не может быть полностью ши частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Правительства Санкт-Петербурга
© Правительство Санкт-Петербурга, 2012
РМД 35-13-2012 Санкт-Петербург
Общий перечень первоочередных мероприятий по обеспечению доступности МГН:
1. Расширение входной площадки, с устройством около входа пандуса и наружной подъемной платформы. Входную группу необходимо устраивать с навесом.
2. Устройство внутренней подъемной платформы
3. Организация на каждом этаже дополнительно одного санитарного узла с унитазом и умывальником с внутренними параметрами, позволяющими пользование инвалидом-колясочником.
4. На 2-4 этажах организация пожаробезопасной зоны, например, наружные неза-дымляемые террасы в торцах здания (открытые или с подпором воздуха).
5. Вдоль стен коридоров и лестничной клетки устройство пристенных поручней.
6. Рисунок пола дополнять цветовыми и
фактурными информационно
предупреждающими обозначениями.
7. Организация системы визуальной информации, соответствующего светоцветового климата интерьеров.
6 Требования к обеспечению доступности территорий земельных участков
6.1 Анализ планировки селитебных территорий и земельных участков должен учитывать специфические особенности и потребности различных ■ маломобильных групп населения (по категориям инвалидности):
- для людей с поражением опорнодвигательного аппарата (ПОДА), в том числе на кресле-коляске или с дополнительными опорами должны быть изменены параметры проходов и проездов, предельные уклоны профиля пути, качество поверхности путей передвижения, оборудование городской среды для обеспечения информацией; |
- для людей с дефектами зрения (ДЗ), в том числе полностью слепых, должны быть изменены параметры путей передвижения (расчетные габариты пешехода увеличиваются в связи с пользованием тростью), поверхность путей передвижения (с них устраняются различные препятствия), должно быть обеспечено получение необходимой звуковой и тактильной (осязательной) информации, качество освещения на улицах;
— для людей с дефектами слуха (ДС), в том числе полностью глухих, должна быть обеспечена хорошо различимая визуальная информация и созданы специальные элементы городской среды, например, таксофоны для слабослышащих.
Учет потребностей этих маломобильных групп населения направлен на формирование универсальной среды жизнедеятельности, соответствующей потребностям всех групп — престарелым, временно нетрудоспособным, пешеходам с детскими колясками, детям дошкольного возраста, а также всему остальному населению (МДС 35-2.2000, подразделы 1.2-1.3).
При разработке реконструкционных мероприятий образовательных учреждений следует учитывать фактическую их пешеходную или транспортную доступность.
62 В проектах реконструкции должны быть предусмотрены условия беспрепятственного и удобного передвижения маломобильной группы населения от находящегося в пределах пешеходной доступности жилого дома, стоянки личного автотранспорта или остановки общественного транспорта, и далее по участку, к зданию учреждения здравоохранения (подразделы 3.1-3.12 СНиП 35-101, СП 35-101). При этом необходимо запроектировать не менее одного маршрута для инвалидов-колясочников, соединяющего доступные зоны посадки/ высадки на транспорт и вход в здание.
При реконструкции территории следует организовывать универсальные непрерывные пешеходные пути, сопрягающиеся с внешними по отношению к территории транспортными и пешеходными коммуникациями и остановками общественного транспорта.
|
6.3 На открытых индивидуальных автостоянках около зданий учреждений здравоохранения следует выделять не менее 10 % мест (но не менее одного места) для транспорта инвалидов. Эти места должны обозначаться знаками, принятыми в международной практике. Места |
для личного автотранспорта инвалидов желательно размещать вблизи главного входа в здание, но не далее 50 м. Ширина зоны для парковки автомобиля инвалида должна быть не менее 3,5 м, длина не менее 5-6 м (СП-35-101, подраздел 2.33).
РМД 35-13-2012 Санкт-Петербург
|
РМД 35-13-2012 Санкт-Петербург
Для парковки автомашин (микроавтобусов), салоны которых приспособлены на перевозку инвалидов на креслах-колясках, необходимо пространство боковых подходов к ним не менее 2,5 м.
Параметры специального парковочного места, расположенного параллельно бордюру, должны быть не менее 7,0 х 2,4 м. Эти параметры обеспечат возможность доступа к задней часта автомобиля при пользовании пандусом или подъёмным устройством.
Высота свободного пространства от плоскости (пола) открытой автостоянки до низа конструкций навеса должна быть не менее 3,3 м.
6.4. На участке и примыкающей к ней территории следует проектировать элементы заблаговременного предупреждения мест пересечения пешеходных путей с транспортными средствами.
Для лиц с нарушениями зрения все пути |
их возможного передвижения рекомендуется выполнять с использованием рифленой поверхности и с дублированием цветом (в соответствии с приложением 2 «Правил дорожного движения Российской Федерации»).
Рельефные изменения пути должны давать необходимую информацию пешеходам с дефектами зрения . Пешеходный путь инвалидов с дефектами зрения (ДЗ) рекомендуется организовывать с помощью «направляющей (ведущей) линии», которая создается хорошо воспринимаемыми инвалидами с ДЗ тактильными (осязательными) средствами, а также звуковой или визуальной (для слабовидящих) информацией. Знаки, определяющие движение, могут располагаться на стенах домов, на специальных столбах; тактильная информация размещается преимущественно на тротуарах, она воспринимается тростью или непосредственным прикосновением ног пешехода (подраздел 2.19 МДС 35-2.2000). |
1 — движение прямо; 2 — внимание, поворот; 3 — внимание, перекресток пешеходного пути; 4 — внимание, изменение ситуации: вход в здание, переход через улицу и др.; 5 — внимание, лестница (стандарты Швеции)
Рекомендуется использовать предупреждающие сигнальные и тактильные средства, размещаемые не ближе 0,8-0,9 м до объекта информации, начала опасного участка, изменения направления движения, входа и т.п. |
Длинная сторона рельефной линии на предупреждающей полосе должна быть перпендикулярна доминирующему направлению движения. |
6.5 Пешеходные дорожки и пандусы ся покрывать насыпным или крупнозернистым
должны иметь твердое покрытие, не допускает- материалом, препятствующим передвижению
9
МГН (на креслах-колясках или с костылями). Покрытие из бетонных плит не должно иметь толщину швов более 8 мм.
При выборе материалов покрытый и дизайнерского решения необходимо учитывать недопустимость появления бликов и поперечных теней, затрудняющих слабовидящим людям передвижение и ориентацию в пространстве. Не следует использовать большие блестящие по |
верхности, вызывающие отражение света и ослепление.
6.6 Ширина путей передвижения на территории участка должна быть не менее 1,5 м, а при планируемой возможности встречного движения инвалидов на креслах-колясках - не менее 1,8 м, на локальных участках длиной до 15 м, как исключение, возможно снижение ширины дорожки до 1,2 м. |
газон
неэксплуатируемый | |
газон
мслпуатируетй |
6.7 Продольный уклон пути движения, по которому возможен проезд инвалидов на креслах-колясках, как правило, не должен превышать 5 %. При уклоне менее 5 % длина пандуса не ограничивается, промежуточные площадки для отдыха не обязательны. При уклоне |
от 5 до 8 % требуется устройство промежуточных площадок через каждые 6 м пути с глубиной не менее 1,6 м. По обе стороны пандусов предусматриваются непрерывные перила.
Поперечный уклон пути движения следует принимать в пределах 1 % - 2 %. |
6.8 По краям пешеходных путей рекомендуется устраивать бордюры с высотой не менее 0,05 м.
Высота бортового камня в местах пересечения тротуаров с проезжей частью, а также перепад высот бордюров, бортовых камней вдоль эксплуатируемых газонов и озелененных |
площадок, примыкающих к путям пешеходного движения, не должны превышать 0,025 м.
6.9 При устройстве съездов в местах с перепадом рельефа до 0,2 м (с тротуара, около здания и в затесненных местах) допускается на протяжении не более 10 м принимать продольный уклон до 10 %. |
РМД 35-13-2012 Санкт-Петербург
6.10 На пешеходных дорожках рекомендуется предусматривать поворотные и разворотные площадки, учитывающие параметры оптимального использования инвалидной коляски.
6.11 Для открытых лестниц на перепадах рельефа рекомендуется принимать ширину проступей 0,4 м (но не менее ОД 5 м), высоту подъемов ступеней —не более 0,12-0,13 м.
Все ступени наружных лестниц в пределах одного марша должны быть одинаковыми по размерам ширины проступи и высоты подъема ступеней.
6.12 Лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема (СП 35-101).
6.13 Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни. При ширине лестниц на основных подходах к зданию 2,5 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные поручни.
6.14 Криволинейные участки пандусов должны иметь внутренний минимальный радиус от 2 метров и более для пешеходного движения и 5 м - автотранспортного движения.
6.15 Участок пути от входа на территорию школы к входу в здание рекомендуется обустраивать навесами, особенно это актуально на участках перепадов рельефа (с пандусами и ступеньками лестниц, снабженные устройствами подогрева поверхности).
6.16 От вертикальной плоскости конструктивных элементов на высоте от 0,7 до 2,1 м вдоль пешеходных путей отечественными нормами на проектирование не разрешаются выступы более чем на 0,1 м, а для отдельно стоящей опоры - не более чем на 0,3 м. В противном случае пространство под этими объектами необходимо выделять бортиком высотой не менее 0,1 м или ограждением высотой бо |
лее 0,7 м.
Края выступов (навесного оборудования) не должны быть острыми (предпочтительна -скругленная форма).
Опасные для инвалидов пространства участка следует огораживать бортовым камнем высотой не менее 0,10 м.
6.17 Рекомендуется вдоль коммуникационных путей передвижения включать места кратковременного отдыха (такие участки с поручнями значительно улучшают удобство передвижения маломобильного человека).
Примыкающие к путям пешеходного передвижения, озелененные эксплуатируемые площадки не должны иметь перепада высот, бордюрных или бортовых камней. Места отдыха рекомендуется оборудовать навесами, защищающими от перегрева и осадков, шумозащищающими экранами, скамьями и местом для кресла-коляски, телефонами автоматами, указателями, светильниками, сигнализацией и т.п. Эти площадки желательно располагать на хорошо инсолируемых участках.
6.18 Скамейки устанавливаются на обочинах проходов и обозначаются с помощью изменения дорожного покрытия. Скамьи должны обеспечивать опору для спины и иметь не менее одного подлокотника. Все выступающие части скамей следует окрашивать в цвета, контрастные к окружающей среде.
Минимальное пространство для ног под сиденьем должно быть не менее 1/3 глубины сиденья.
6.19 Минимальный уровень освещенности в зонах отдыха следует принимать 20 лк. Объекты малых архитектурных форм следует освещать в 1,5 раза больше освещения прилегающих территорий. Следует избегать мигающих источников света.
|
Параметры коммуникационных пространств, соответствующие условиям поворота инвалида на кресле-коляске (подраздел 2.8 СП 35-101)
6.20 Размеры и расположение элементов благоустройства придомовой территории должны позволять пользование ими с высоты кресла-коляски.
6.21 Параметры коммуникационных про |
ходов должны учитывать не только минимально допустимые размеры ширины пешеходных дорожек, но и место удобного и безопасного расположения визуальной информации.
В пределах участков зданий на путях |
движения рекомендуется предусматривать К информационным средствам на участ-
последовательную систему информации. ках, используемых МГН, следует относить:
РМД 35-13-2012 Санкт-Петербург
рельефные, фактурные и иные виды тактильных поверхностей путей движения, ограждения опасных зон, разметку путей движения, указатели и знаки дорожного движения, информационные сооружения (стенды, щиты и объемные рекламные устройства), световые указатели; устройства звукового дублирования сигналов движения.
Тактильные указатели рекомендуется устанавливать на элементах путей передвижения, на внешних, выпуклых углах зданий и сооружений, на столбах и ограждениях, на кабинах таксофонов и т.п.
Вокруг отдельно стоящих опор, стоек или деревьев, расположенных на пути движения следует предусматривать предупредительное мощение в форме круга или овала на расстоянии 0,5 — 0,9 м от объекта.
Таксофоны и другое специализированное оборудование для людей с недостатками зрения должны устанавливаться на горизонтальной плоскости участка с рифленым покрытием на расстоянии от основных пешеходных путей не менее 0,9 м.
Формы и края подвесного оборудования рекомендуется применять с овальными очертаниями.
Временные сооружения, столбы наружного освещения и указателей, газетные и торговые киоски, мусорные контейнеры и т.д. должны располагаться за пределами полосы движения и иметь контрастный цвет.
Таксофоны должны быть снабжены автоматическим (кнопочным) устройством для вертикального перемещения переговорного аппарата.
Следует также устраивать изменение фактуры поверхностного слоя покрытия дорожек и тротуаров (информирующего рельефа покрытия и яркой контрастной окраски) при приближении к препятствиям: лестницам, пешеходному переходу, окончанию островка безопасности, краю платформы и т.д.
Для темного времени суток рекомендуется применение световых или подсвеченных знаков и указателей, разметки из светоотражающих знаков, вмонтированных в покрытие, применение световых нитей.
Светильники на стойках в пределах пешеходной зоны следует ограждать защитными декоративными барьерами высотой не менее 0,75 м. |
622 В целях предупреждения снижения естественной освещенности и инсоляции рекомендуется высадку деревьев располагать на расстоянии не ближе 15 метров, кустарники - 5 метров от оконных проемов зданий.
6.23 Через территорию земельного участка в соответствии с требованиями 2.13 и 2.25 СанПиН 2.13.2630-10 не должны проходить транзитные инженерные и транспортные коммуникации.
7 Требования к обеспечению доступности зданий
Анализ планировочного решения типовых проектов по определению перечня первостепенных реконструктивных мероприятий, приведенных в 5 разделе, проводился в соответствии с концепцией формирования безбарь-ерной среды доступности МГН для всего здания, от прилегающего участка до поэтажных помещений, в соответствии с функциональнотехнологической схемой конкретного объекта.
Архитектурные и инженерные решения по внутреннему обустройству зданий медицинских учреждений должны быть ориентированы на компенсацию нарушений здоровья в области опорно-двигательного аппарата, слуха, зрения, сердечно-сосудистой системы и психики.
Основные направления создания комфортности (удобства):
- повышение качества среды через оптимальную организацию как придомового участка, так и внутренней планировки здания, учитывающую состояние здоровья МГН и создание дополнительных условий, помогающим в самообслуживании и получении необходимых усЛуг;
- создание условий для минимальных затрат и усилий МГН на удовлетворение своих нужд путем применения необходимого и эргономичного оборудования;
- обеспечение своевременной возможности отдыха, ожидания и дополнительного обслуживания, получения заблаговременно нужной информации.
Реконструктивные мероприятия по обеспечению доступности МГН к типовым зданиям учреждений здравоохранения рекомендуется проводить, как правило, с сохранением их пропускной способности (мощности).
|
Реконструктивные мероприятия здания медицинского учреждения, прежде всего, предполагают последовательное выполнение следующих этапов предпроектных работ:
- установление путей перемещения пациентов в учреждении;
- установление количественных и качественных характеристик основных групп «маломобильных» пациентов, обслуживаемых медицинским учреждением;
- установление перечня архитектурнопланировочных и технологических компенсирующих мероприятий;
- установление диапазона технических возможностей и разработка вариантов реализации требований доступности;
- установление (выбор) экономически целесообразного варианта;
- составление и утверждение технического задания на выполнение рабочей документации.
Формирование технического задание на реконструктивные мероприятия рекомендуется проводить, прежде всего, с учетом использования уже имеющихся типовых (стандартных) или повторного применения решений, и настоящего документа.
Рабочие площади функциональных групп в действующих учреждениях здравоохранения следует определять на основе данных типовых проектов, а также материалов Бюро технической инвентаризации, отражающих изменения в процессе эксплуатации здания.
На реконструктивное обустройство и оборудование коммуникационных пространств и помещений, посещаемых МГН во всех типах объектов здравоохранения, распространяются все те требования, которые изложены в СНиП 35-01.
Для обеспечения доступности зданий лечебных учреждений пациентами, относящимися к маломобильным группам населения, в том числе инвалидами на колясках, в зданиях необходимо предусматривать: |
- устройство перед главным входом в здание пандуса и подъемной платформы:
- оборудование зданий высотой в 2 этажа и более вертикальной или наклонной подъемной платформой или лифтом (с габаритами, обеспечивающими перемещение инвалида-колясочника);
- устройство на каждом этаже специального туалета;
- обеспечение соответствия входов и путей движения требованиям маломобильной группы пациентов;
- надежные пути пожарной эвакуации или защиты от огня МГН, островки пожарной безопасности;
- систему поручней на стенах в коридорах и в лестничной клетке;
- соответствующее потребностям МГН решение покрытий пола;
- специальную систему визуальной информации;
- соответствующий подбор элементов мебели и оборудования.
Коммуникационные пути и пространства, обеспечивающие связь между входами и функционально-пространственными зонами жизнедеятельности, должны быть доступными для различных по двигательной активности категорий людей, геометрически простыми и по возможности укороченными.
К коммуникационным путям передвижения (коммуникационным пространствам) можно отнести:
- входную и вестибюльную группу помещений;
- зоны и помещения, предназначенные в основном для пешеходного движения;
- рекреационные пространства, содержащие пути движения пациентов;
- вертикальные средства передвижения с примыкающими к ним площадками; лестницы и пандусы. |
двери |
|
двери |
распалите |
|
огкащге |
однопольные распашные двери |
|
ТАМБУР |
♦ |
двупольные
двери |
|
—&\—---- |
|
примоугольного
очертании |
♦ |
ВХОДНАЯ ПЛОЩАДКА |
♦ |
сложного
очертании |
|
- |
|
фронтальное
расположение |
♦ |
ЛЕСТНИЧНЫЙ МАРШ |
i |
боковое
расположение |
|
над местом хранения юласм (гресел-холасо!), велосипедов |
над всеми элементами входной площадки
Функционально-типологическая схема входного узла
Рекомендуемые планировочные решения из построенных типовых проектов объектов
входных узлов для наиболее распространенных здравоохранения приведены в таблице 2.
Таблица 2 - Рекомендуемые планировочные решения входных узлов |
|
РМД 35-13-2012 Санкт-Петербург
Содержание
Введение.................................................................................................................... IV
1 Область применения................................................................................................. 1
2 Нормативные ссылки................................................................................................ 1
3 Термины и определения............................................................................................ 2
4 Учреждения здравоохранения, построенные по типовым проектам в 60-80
годах XX века........................................................................................................... 2
5 Общие положения.................................................................................................... 3
6 Требования к обеспечению доступности территорий земельных участков 7
7 Требования к к обеспечению доступности зданий.............. 13
7.1 Входной узел.................................................................. 15
7.2 Вестибюльная группа помещений................................................................... 24
7.3 Вертикальные коммуникации (архитектурные элементы и технические
средства доступности)........................................................................................ 25
7.4 Поэтажные коммуникационные пространства................................................ 30
7.5 Пожаробезопасная зона...................................................................................... 31
7.6 Помещения общего пользования....................................................................... 32
7.7 Входы в рабочие помещения.............................................................................. 36
7.8 Условия доступности внутри помещений........................................................ 37
7.9 Расчет стоимости предлагаемых мероприятий................................................ 39
Библиография............................................................................................................ 41
Приложение А (справочное) Термины и их определения.................................. 42
Приложение Б (справочное) Варианты планировочных решений
реконструкционных мероприятий и примеры укрупненного расчета стоимости для типовых проектов поликлинических учреждений, получивших распространение в 60-80 гг. XX
века.......................................................................... 44
Приложение В (рекомендуемое) Функциональные объемно-планировочные
элементы, обеспечивающие доступность МГН.................... 60
Приложение Г (рекомендуемое) Оценка состояния жилой среды для последующего определения перечня мероприятий, обеспечивающих доступность МГН от жилого дома до первичных объектов социальной инфраструктуры
(учреждений здравоохранения)........................................ 69
Приложение Д (рекомендуемое) Альбом проектных решений..................... 72
III
РМД 35-13-2012 Санкт-Петербург
7.1Л Тамбур
На входах в здания учреждений здравоохранения следует предусматривать тамбуры. Вход в здание должен быть приспособлен и для МГН. Глубина тамбуров и тамбур-шлюзов должна быть не менее суммы длины открывающегося полотна двери и размера кресла-коляски (1,2 м), при автоматически раскрывающихся откатных дверных полотнах - не менее 1,8 м. Минимальная ширина определяется условиями удобного проезда на кресле-коляске и, возможно, зон отступа для движущихся навстречу.
Рекомендуется применять распашные или раздвижные (откатные) двери с автоматическим открыванием (на фотоэлементах). Применение на путях движения откатных дверей без автоматического открывания, вращающихся дверей или турникетов недопустимо. Распашные двери рекомендуется снабжать устройством задержки автоматического закрывания дверей.
Недопустимо в тамбурах, а также на расстоянии не менее 1,5 м от них устройство ступеней и зеркальных поверхностей стен (подраздел 3.7,3.8 СП 35-101).
Примеры планировочных решений тамбуров при осевом и смещенном расположении противоположных однопольных дверных проемов (см. подраздел 2.15 СП 35-103).
17
РМД 35-13-2012 Санкт-Петербург
Введение
Настоящий региональный методический документ выполнен в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18.01.2011 № 7 «О Перечне мероприятий, направленных на развитие доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в Санкт-Петербурге, на 2011-2012 годы».
Для обеспечения полноценного участия маломобильных групп населения в жизни общества, удовлетворения их потребностей в социальном, культурном и медицинском обслуживании государство, среди других мер социальной защиты, предусматривает работы по реконструкции существующих медицинских учреждений, создавая соответствующие современным требованиям условия доступности, безопасности и комфортности.
Целью данной работы является создание практического руководства по выбору и применению рекомендуемых проектных решений по обеспечению доступа для маломобильных групп населения типовых учреждений здравоохранения Санкт-Петербурга при их реконструкции и капитальном ремонте, а также при оснащении этих учреждений рекомендуемыми средствами обеспечения доступности.
В настоящем документе представлены:
- типология учреждений здравоохранения, построенных в 60-80 годах XX века по типовым проектам,
- номенклатура типовых проектов по каждому типу учреждений здравоохранения,
- анализ частоты применения того или иного типового проекта для каждого типа учреждений здравоохранения, выделены наиболее часто встречающиеся типовые проекты рассматриваемых объектов,
- рекомендуемые к применению в учреждениях здравоохранения архитектурнопланировочные решения по обеспечению доступности для маломобильных групп населения,
- примеры укрупненного расчета стоимости совокупности предлагаемых мероприятий по основным разновидностям типовых проектов учреждений здравоохранения 60-80 гг.
Документ содержит примеры архитектурно-компоновочных решений, виды оборудования, их параметры и характеристики. В документе учтен опыт отечественных и зарубежных специалистов в этой области, в том числе разработки различных авторов и творческих коллективов.
Работа выполнена авторским коллективом: канд. арх. Б.Л.Крундышевым (ответственный исполнитель), арх. Одноваловым С.П., арх. С.А.Дунаевым, инж. А.С.Апполоновым, арх. Г.Б.Крундышевым, арх.К.В.Романовым, инж.Э.Эзрахи, д.э.н. С.А.Ершовой.
Консультации при работе над документом были получены от специалистов следующих организаций: Научно-исследовательского и проектного института по жилищногражданскому строительству (ОАО «ЛЕННИИ11РОЕКТ»); Санкт-Петербургского
государственного учреждения «Центр технических средств реабилитации, доступности городской среды, физической культуры инвалидов и хранения архивных документов»; Управления социального обслуживания населения Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга; Управления образовательных учреждений Комитета по образованию; Управления развития учреждений здравоохранения Комитета по здравоохранению; Управления перспективного развития Комитета по строительству; Управления научно-исследовательских разработок ГУ НИПЦ Генплана Санкт-Петербурга.
IV
РЕГИОНАЛЬНЫЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ
РЕКОМЕНДУЕМЫЕ
ДЛЯ ПОВТОРНОГО ПРИМЕНЕНИЯ ПРОЕКТНЫЕ РЕШЕНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ И ДРУГИХ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ ОБЪЕКТОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА, ПОСТРОЕННЫХ ПО ТИПОВЫМ ПРОЕКТАМ В 60-80 ГОДАХ XX ВЕКА
1 Область применения
Рекомендации настоящего регионального методического документа направлены на создание полноценной архитектурной среды в соответствии со специфическими требованиями инвалидов и маломобильных групп населения (далее МГН), путем применения необходимых реконструктивных мероприятий к прилегающей территории и к отдельным частям зданий, оснащением современным оборудованием и мебелью, обеспечивающими необходимый уровень доступности, безопасности и стандарта обслуживания.
Документ разработан как дополнение к нормативно-методическим документам в строительстве, действующим на территории Российской Федерации и Санкт-Петербурга.
Действие документа распространяется на проектирование реконструктивных мероприятий в учреждениях здравоохранения. Санкт-Петербурга, построенных по типовым проектам в 60-80 годах XX века, при их реконструкции и капитальном ремонте, а также при оснащении этих объектов рекомендуемыми средствами обеспечения доступности и безопасности для маломобильных трупп населения; выполняемом как отдельные работы, независимо от источников их финансирования и форм собственности, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Положения настоящего методического документа являются обязательными для выполнения при включении требования руководствоваться данным документом в договоры (контракты), задания на проектирование, нор |
мативные документы (стандарты) организаций, в том числе саморегулируемых.
Документ предназначается для всех участников градостроительной деятельности, государственных органов управления и надзора, в том числе органов экспертизы.
2 Нормативные ссылки
В настоящем документе использованы ссылки на следующие нормативные документы:
ГОСТ 12.1.004-91 Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность. Общие требования
ГОСТР 51079-2006 (ИСО 9999:2002) Технические средства реабилитации людей с ограничениями жизнедеятельности. Классификация
ГОСТ Р 51083-97 Кресла-коляски. Общие технические условия
СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения
СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения (Актуализированная редакция СНиП 2.08.02-89*)
СП 29.13330.2011 СНиП 2.03.13-88 Полы (Актуализированная редакция)
СП 59.13330.2012 СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения (Актуализированная редакция) Срок введения в действие с 01 января 2013 г. 1
|
СП 118.13330.2012 СНиП 31-06-2009, СНиП 31-05-2003 Общественные здания и сооружения (Актуализированная редакция) Срок введения в действие с 01 января 2013 г.
СанПиН 2.1.3.2630-10 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность
СП 35-101-2001 Проектирование здании и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения
СП 35-102-2001 Жилая среда, с планировочными элементами, доступными инвалидам
СП 35-103-2001 Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным посетителям
СП 35-105-2002 Реконструкция городской застройки с учетом доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения
СП 35-109-2005 Помещения для досуговой и физкультурно-оздоровительной деятельности пожилых людей
СП 35-114-2003 Реконструкция и приспособление зданий для учреждений социального обслуживания пожилых людей
СП 35-115-2004 Обустройство помещений в учреждениях социального и медицинского обслуживания пожилых людей
РДС 35-201-99 Порядок реализации требований доступности для инвалидов к объектам социальной инфраструктуры
МДС 35-2.200 Рекомендации по проектированию окружающей среды, зданий и сооружений с учетом потребностей инвалидов й других маломобильных групп населения Выпуск 2 «Градостроительные требования»
Примечания
1 При пользовании Руководствам необходимо проверять действие ссылочных документов по ежегодному Указателю «Нормативные документы по строительству, действующие на территории Российской Федерации» и руководствоваться измененными ши документами, введенными взамен отмененных.
2 Обязательными к применению являются нормативные технические документы, входящие в Перечень национальных стандартов и сводов гравия (частей таких стандартов и сводов правил), в |
результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года № 1047-р.
3 Термины и определения
В данном документе использованы термины, определения которых приведены в приложении А, а также другие термины, принятые в соответствии с формулировками, изложенными в нормативных документах.
4 Учреждения здравоохранения, построенные по типовым проектам в 60-80 годах XX века
Номенклатура государственных и муниципальных учреждений здравоохранения принимается в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 7 ок
тября 2005 г. N 627 [7]. В данной работе рассматриваются лечебно-профилактические учреждения:
- больничные учреждения;
- диспансеры;
- амбулаторно-поликлинические учреждения.
Сеть амбулаторно-поликлинических учреждений (АПУ) представлена территориальными и стоматологическими поликлиниками для взрослых и детей, поликлиниками восстановительного лечения, диагностическими (консультативно-диагностическими) и специализированными центрами. При этом основной фонд учреждений территориальных поликлиник дли взрослых и детей, обеспечивающий до 80 % общего числа посещений, состоит из зданий, построенных в 60 — 80-тые годы по типовым проектам, и, как правило, не обеспечивают необходимые условия доступности для МГН.
На основе анализа и оценки существующего фонда зданий АПУ и типовых проектов, применяемых для их строительства, выявлены типы зданий, рекомендуемые к реконструктивным мероприятиям по обеспечению доступности МГН и приведенные в таблице 1. |
РМД 35-13-2012 Санкт-Петербург
Таблица 1 - Типы зданий, рекомендуемые к реконструктивным мероприятиям по обеспечению доступности МГН |
Наименование типа БиАГГУ |
Шифр типового проекта |
Количество |
1. Поликлиника для взрослых на 750 посещений в смену (на базе т.п. VII-40, Москва), 1963 г. |
УП-40л |
45 |
2. Поликлиника для детей на 15 врачебных участков (на базе т.п. VII-42, Москва), 1963 г. |
УП-42л |
45 |
3. Районная поликлиника для обслуживания 40 тысяч человек взрослого населения, 1987 г. |
252-4-4ЛГ |
9 |
4. Поликлиника для обслуживания 16-18 тысяч человек детского населения , 1987 г. |
252-4-2ЛГ |
12 |
5. Стоматологическая поликлиника для обслуживания 200 тысяч человек взрослого и детского населения, 1987 г. |
254-4-60.13.87 |
3 |
6. Стоматологическая поликлиника |
ИПП-1 |
7 |
7. Детская городская поликлиника |
ИПП-2 |
5 |
8. Родильный дом |
ИПП-3 |
3 |
9. Московский типовой проект больницы на 1075 коек, 1970-е гг. |
мтп
_ |
3 |
|
5 Общие положения
5.1. В соответствии с законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» [5], Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и орг анизации независимо от организационно-правовых форм обязаны создавать условия беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников).
Не разрешается разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, в том числе и учреждений здравоохранения, без приспособлений для доступа к ним инвалидов.
В планах мероприятий по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры в соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.10.2008 №1269 [9]) недопустимы частичные реконструкци- |
онные решения, не создающие комплексного решения проблемы перемещения МГН в пределах учреждения здравоохранения, при этом необходим системный охват комплекса проблем посредством согласованных действий исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по реализации нормативных требований, обеспечивающих условия для беспрепятственного доступа .инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры (Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 03.06.2009 № 639 [11]).
5.2. В состав проектной документации объектов капитального строительства в соответствии с требованием Градостроительного кодекса РФ [1] в обязательном порядке включается раздел, отражающий перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов ко всем объектам, в том числе здравоохранения.
Минимально необходимые требования доступности инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями пере- 3
|
РМД 35-13-2012 Санкт-Петербург
движения к зданиям и сооружениям устанавливает Технический регламент о безопасности зданий и сооружений [4].
Проектные решения зданий учреждений здравоохранения должны обеспечивать:
1) досягаемость мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений МГН;
2) безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест обслуживания, отдыха и мест приложения труда для указанных групп населения.
5.3. Параметры планировочного решения зданий должны быть предусмотрены таким образом, чтобы была сведена к минимуму вероятность наступления несчастных случаев и нанесения травм людям (с учетом инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения) при перемещении по зданию или сооружению и прилегающей территории в результате скольжения, падения или столкновения.
5.4. С учетом требований [3] необходимо обращать внимание на решение следующих элементов:
1) высоту ограждения балконов, лоджий, террас, наружных галерей, лестничных маршей, площадок и открытых приямков у здания, а также перепадов в уровне пола или уровне земли на прилегающей территории;
2) уклон лестниц и пандусов, ширину проступей и высоту ступеней на лестницах, высоту подъема по одному непрерывному лестничному маршу и пандусу (недопустимо применение ступеней разной высоты в пределах одного лестничного марша, перила и поручни на ограждениях лестниц, пандусов и лестничных площадок должны быть непрерывными;
3) высоту порогов, дверных и незапол-няемых проемов в стенах на путях перемещения людей, высоту прохода по лестницам, высоту проходов под выступающими сверху и по бокам путям перемещения людей между элементами строительных конструкций или оборудования;
4) необходимо предусматривать устройства для предупреждения случайного выпадения людей из оконных проемов (в случаях, когда низ проема ниже высоты центра тяжести большинства взрослых людей); |
5) пути перемещения людей должны быть достаточно и равномерно освещены, поверхность не должна быть скользкой;
6) система визуальной информации должна включать хорошо различимые предупреждающие знаки, в том числе и на прозрачных полотнах дверей и перегородках.
5.5. Требования к существующим зданиям учреждений здравоохранения по обеспечению доступности МГН должны выполняться как в рамках реконструкции или капитального ремонта, так и при оснащении этих объектов средствами обеспечения доступности, выполняемым как отдельные локальные реконструк-ционные работы.
5.6. Проектные решения по оборудованию и оснащению зданий и сооружений должны соответствовать возможностям и потребностям маломобильного человека. Под этим подразумевается адаптация архитектурной среды по критериям доступности, безопасности, удобства и информативности по 1.7 СП 35-101. Основные направления создания комфортности (удобства):
- повышение качества среды через оптимальную организацию, как придомового участка, так и внутренней планировки здания, учитывающую состояние здоровья МГН и создание дополнительных условий, помогающих в самообслуживании и получении необходимых услуг;
- создание условий для минимальных затрат и усилий МГН на удовлетворение своих нужд путем применения необходимого эргономичного оборудования;
- обеспечение своевременной возможности отдыха, ожидания и дополнительного обслуживания, получения заблаговременно нужной информации.
5.7. Архитектурные и инженерные решения по внутреннему обустройству зданий объектов здравоохранения рекомендуется ориентировать на компенсацию нарушений здоровья в области опорно-двигательного аппарата, слуха, зрения, сердечно-сосудистой системы и психики.
Объекты здравоохранения должны обладать возможностью максимально полной социальной адаптации без ущемления прав и свобод МГН в общей среде со всеми пациентами лечебного учреждения.
В здании лечебного учреждения необхо-
|
РМД 35-13-2012 Санкт-Петербург
димо обеспечить доступность маломобильных групп населения (МГН) ко всем помещениям, их обслуживающим.
Из помещений, предназначенных для непосредственного приспособления, рассмотрены в основном те, которые имеют многократную повторяемость в использовании инвалидами, а также все коммуникационные пути перемещения.
Планы основных этажей типовых проектов учреждений здравоохранения, получивших массовое применение в городском строительстве в 60-80-х годах
XX века:
Поликлиника для взрослых, типовой проект VII-40л
Примеры планировки и благоустройства коммуникационных путей перемещения и рекреационных пространств, приведенные в настоящем документе, соответствуют требованиям СНиП 35-01, СНиП 31-06 и положениям СП 35-101, СП 35-102, СП 35-115 по критериям доступности, безопасности, информативности, комфортности.
,СНШЕПШЗЗ
i “ПИТТУ ~1 ~1-\
Поликлиника для детей, типовой проект УП-42л |
|
План 1 этажа План 3 этажа
Поликлиника для детей, типовой проект 252-4- |
|
Поликлиника для взрослых, типовой проект 252-4-4ЛГ
Стоматологическая поликлиника типовой проект 254-4-60.13.87 |
|
План 1 этажа
Анализ планировочного решения приведенных выше типовых проектов по определению перечня первостепенных реконструктивных мероприятий проводился в соответствии с концепцией формирования безбарьерной |
среды доступности МГН для всего здания, от прилегающего участка до поэтажных помещений, в соответствии с функциональнотехнологической схемой конкретного объекта.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ ЖИЛОЙ СР1ЭДЫ “ ОТ ЖИЛОГО ДОМА ДО уцтмцдидиг О |
|
|
iffttiMvmnfiiyw — аржяхвЕцриве СрВДЦОа Лум—ммм' |
|