РДИ 103-77
Инструкция по регистрации и учету состояния разработки и внедрения комплексных систем управления качеством продукции в объединениях и на предприятиях

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СТАНДАРТОВ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР

ВСЕСОЮЗНЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ СТАНДАРТИЗАЦИИ (ВНИИС|

ИНСТРУКЦИЯ ПО РЕГИСТРАЦИИ И УЧЕТУ СОСТОЯНИЯ РАЗРАБОТКИ И ВНЕДРЕНИЯ КОМПЛЕКСНЫХ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ПРОДУКЦИИ В ОБЪЕДИНЕНИЯХ И НА ПРЕДПРИЯТИЯХ РДИ 103-77

МОСКВА ИЗДАТЕЛЬСТВО СТАНДАРТОВ

РАЗРАБОТАНА Всесоюзным научно-исследовательским институтом стандартизации (ВНИИС)

Директор института д-р эконом, наук, профессор А. В. Гличев Зам. директора института канд. техн. наук М. И. Круглов Руководитель темы зав. отделом, канд. техн. наук Е. А. Авсиевич Ответственный исполнитель М. Е. Голант

Исполнители: Б. Г. Азаров, Т. Г. Виноградова, С. Н. Волжин, С. Я. Гутник, А. С. Добромыслов, В. С. Кузнецов, В. К. Ширкин, В. Н. Фомин, И. И. Чайка

ВНЕСЕНА Всесоюзным научно-исследовательским институтом стандартизации (ВНИИС)

Директор института А. В. Гличев

Техническим управлением Госстандарта СССР

Начальник управления Б. Н. Лямин

Управлением Государственного надзора и территориальных органов Госстандарта СССР

Начальник управления Г. И. Шаронов Зам. начальника управления Л. А. Златкович Начальник отдела С. Н. Волжин

ПОДГОТОВЛЕНА К УТВЕРЖДЕНИЮ Техническим управлением Госстандарта СССР

Начальник управления Б. Н. Лямин Ст. инженер А. С. Добромыслов

УТВЕРЖДЕНА И ВВЕДЕНА В ДЕЙСТВИЕ Постановлением Госстаи-дарта СССР № 2703 от 18 ноября 1977 г.

Срок введения в действие 1 января 1978 г.

ВВЕДЕНИЕ

Настоящая инструкция разработана в соответствии с решением Госстандарта СССР от 11 июня 1976 г. № 25, направленным на реализацию постановления ЦК КПСС «Об опыте работы партийных организаций и коллективов передовых предприятий промышленности Львовской области по разработке и внедрению комплексной системы управления качеством продукции».

Инструкция устанавливает порядок регистрации и учета состояния разработки и внедрения комплексных систем управления качеством продукции (КС УКП) в объединениях^{1 2} и на предприятиях.

Инструкция предназначена для министерств и ведомств СССР, министерств и ведомств союзных республик, объединений, предприятий, базовых и головных организаций по разработке и внедрению КС УКП³, территориальных органов Госстандарта СССР.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.    Настоящая инструкция устанавливает порядок регистрации и учета отраслевых методических документов, регламентирующих порядок разработки, внедрения и функционирования КС УКП³, типовых проектов, разработанных для групп однородных объединений, предприятий, технических заданий и рабочих проектов КС УКП и актов о их внедрении.

1.2.    Регистрация и учет состояния разработки и внедрения КС УКП осуществляются в целях обеспечения разработки КС УКП в объединениях и на предприятиях на единой методической основе и увязки их с территориальными, отраслевыми системами управления качеством продукции и Единой системой государственного управления качеством продукции и осуществления централизованной информации о разработанных н внедренных КС УКП.

1.3.    Регистрация и учет состояния разработки и внедрения КС УКП осуществляются на основе документов, составляющих

проект КС УКП, акта о внедрении системы в объединении, на предприятии (приложение 1) и бланков-сигналов (приложение 2).

1.4.    Документы проекта КС УКП, зарегистрированные ГО, БО и учтенные органами Госстандарта СССР, являются основанием для отчета о разработке и внедрении системы по этапам.

Основанием для отчета о завершении разработки и внедрении в объединении, на предприятии КС УКП в целом является акт о внедрении системы, зарегистрированный органами Госстандарта СССР.

1.5.    Регистрации и учету подлежат:

а)    отраслевые методические документы, регламентирующие порядок разработки, внедрения и функционирования КС УКП, министерств и ведомств СССР, а также министерств и ведомств союзных республик;

б)    типовые проекты КС УКП, разработанные для групп однородных предприятий, объединений министерств, ведомств СССР, а также министерств и ведомств союзных республик;

в)    технические задания на КС УКП;

г)    рабочие проекты КС УКП, разработанные и внедряемые объединениями, предприятиями:

д)    акты внедрения КС УКП.

1.6.    Регистрацию отраслевых методических документов осуществляют министерства и ведомства в установленном ими порядке.

1.7.    Учет отраслевых методических документов осуществляют!

а)    ВНИИСтандартизации Госстандарта СССР (ВНИИС) — отраслевых методических документов, разработанных союзными и союзно-республиканскими министерствами и ведомствами CCCPj

б)    республиканские управления Госстандарта СССР (РУ) — отраслевых методических документов, разработанных министерствами и ведомствами союзных республик.

1.8.    Регистрацию типовых проектов КС УКП осуществляют ГО министерств и ведомств.

1.9.    Учет типовых проектов КС УКП осуществляют:

а)    ВНИИС — типовых проектов КС УКП, зарегистрированных ГО министерств и ведомств СССР;

б)    РУ — типовых проектов, зарегистрированных ГО министерств и ведомств союзных республик.

1.10.    Регистрацию проектов КС УКП, разработанных объединениями, предприятиями, осуществляют БО министерств и ведомств.

1.11.    Учет проектов КС УКП, разработанных объединениями, предприятиями, осуществляет территориальный орган Госстандарта СССР, в районе деятельности которого находятся эти объединения, предприятия.

1.12.    Регистрацию актов внедрения КС УКП осуществляют территориальный орган Госстандарта СССР, в районе деятельности которого находятся эти объединения, предприятия. ³

1.13. Учет актов внедрения КС УКП осуществляют ГО, БО министерств и ведомств.

2. ОФОРМЛЕНИЕ И ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ НА РЕГИСТРАЦИЮ И УЧЕТ

2.1.    Документы представляют на регистрацию и учет по мере их разработки, согласования и утверждения.

2.2.    По содержанию и оформлению документы должны соответствовать ГОСТ 1.4-68, ГОСТ 1.5-68, методическим материалам по КС УКП Госстандарта СССР, министерства, ведомства и настоящей инструкции.

2.3.    Объединения и предприятия представляют документы на регистрацию в порядке, установленном министерством, ведомством с учетом требований настоящей инструкции.

2.4.    Документы представляют на регистрацию сброшюрованными, формат по ГОСТ 1.4-68.

2.5.    Зарегистрированные отраслевые методические документы должны быть представлены на учет в трех экземплярах: дубликат и две копии. Дубликат документа должен быть идентичен подлиннику. Копия документа должна быть четкой, выполнена любым способом, кроме светокопии. В случае выполнения копии машинописным способом она должна быть заверена подписью должностного лица и печатью организации-разработчика.

2.6.    Бланки-сигналы о регистрации проектов КС УКП, представленные во ВНИИС и территориальные органы Госстандарта СССР, должны быть подписаны руководителем ГО, БО, осуществившими регистрацию документа, и руководителем объединения, предприятия, разработавшего зарегистрированный документ,

2.7.    Изменения, вносимые при необходимости в документы проекта системы, должны быть произведены в установленном ГОСТ 1.21-75 порядке.

J. УЧЕТ ОТРАСЛЕВЫХ МЕТОДИЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И ВНЕДРЕНИЯ КС УКП

3.1,    Отраслевые методические документы министерств и ведомств СССР разработчик до их утверждения министерством, ведомством согласовывает с ВНИИС — головной организацией по разработке и внедрению КС УКП.

3.2.    ВНИИС представленные в двух экземплярах на согласование документы рассматривает в месячный срок.

В необходимых случаях ВНИИС привлекает для рассмотрения и экспертизы документов институты Госстандарта СССР в соответствии с закрепленными за ними отраслями. ⁴

3.3.    После утверждения и регистрации документов ГО представляет их во ВНИИС для учета в соответствии с п. 2.5 настоящей инструкции.

3.4.    Отраслевые методические документы министерств и ведомств союзных республик разработчик до их утверждения министерством, ведомством согласовывает с РУ^{5 6 7 8}.

РУ представленные в двух экземплярах на согласование документы рассматривает в месячный срок.

3.5.    После утверждения и регистрации ГО министерства, ведомства, союзной республики представляет отраслевой методический документ на учет в РУ в соответствии с п. 2.5 настоящей инструкции.

3.6.    В РУ отраслевой методический документ учитывается в инвентарной книге (приложение 3). Дубликат учтенного отраслевого методического документа РУ оставляет у себя, а копии высылает во ВНИИС.

3.7.    Обозначения отраслевым, методическим документам присваиваются в порядке, установленном министерством, ведомством.

Примечание. Отраслевые стандарты, регламентирующие порядок разработки, внедрения и функционирования КС УКП, подлежат согласованию о ВНИИС — головной организацией по разработке и внедрению КС УКП в регистрации в соответствии с ГОСТ 1.2-68.

Республиканские стандарты, регламентирующие порядок разработки, внедрения и функционирования КС УКП, подлежат согласованию и регистрации в соответствии с ГОСТ 1.3-68,

4. РЕГИСТРАЦИЯ СОСТОЯНИЯ РАЗРАБОТКИ И ВНЕДРЕНИЯ КС УКП

4.1.    Регистрация типовых проектов КС УКП

4.1.1.    Типовой проект КС УКП представляется БО в ГО па регистрацию в составе технического задания, типового проекта и бланка-сигнала (приложение 2).

4.1.2.    Представленные в ГО документы подвергаются экспертизе на соответствие действующим стандартам, а также методическим материалам по КС УКП Госстандарта СССР, министерства, ведомства.

Документ, не прошедший экспертизу, возвращается на доработку с указанием срока представления доработанного проекта в ГО на регистрацию.

4.1.3.    При соответствии представленного документа действующим стандартам, а также методическим материалам Госстандарта СССР, министерства, ведомства по КС УКП ГО регистрирует документ в инвентарной книге (приложение 4) и проставляет штамп (приложение 6) на свободном месте титульного листа документа.

4.1.4.    ГО после регистрации проставляет в бланке-сигнале ре-гистрационный номер типового проекта и дату регистрации.

Бланк-сигнал, подписанный руководством ГО, высылается:

ГО министерств и ведомств СССР — заместителю директора ВНИИС Госстандарта СССР по адресу: 123557, Москва, ГСП-1, Электрический пер., дом 3, для учета;

ГО министерств и ведомств союзных республик высылают бланк-сигнал в адрес РУ своей республики.

4.1.5.    В целях осуществления выборочной экспертизы ГО министерств и ведомств обязаны по требованию ВНИИС, а в союзных республиках по требованию РУ обеспечить представление на экспертизу документов, составляющих типовой проект КС УКП.

Органы Госстандарта СССР имеют право потребовать от ГО, БО отмены регистрации и дать указания о внесении изменений и дополнений в документы по КС УКП в определенный срок.

4.2. Регистрация проектов КС УКП, разработанных объединениями и предприятиями

4.2.1.    Проект КС УКП объединения и предприятия представляют по регистрации в БО отрасли (подотрасли) последовательно по мере завершения этапов его разработки.

4.2.2.    Регистрации подлежат:

техническое задание (ТЗ) на КС УКП объединения, предприятия;

рабочий проект (РП) КС УКП в объеме, предусмотренном методическими материалами Госстандарта СССР, министерства, ведомства.

4.2.3.    Представленные в БО документы проекта КС УКП подвергаются экспертизе на согласование требованиям стандартов, а также методических материалов по КС УКП Госстандарта СССР, министерства, ведомства.

4.2.4.    При необходимости БО возвращает документ на доработку с указанием срока повторного представления документа на регистрацию.

4.2.5.    При соответствии представленных документов установленным требованиям БО регистрирует ТЗ на КС УКП или рабочий проект КС УКП в инвентарной книге (приложение 5), проставляет штамп на свободном месте титульного листа документа,

4.2.6.    БО после регистрации проставляет в бланк-сигнале (заполненном и представленном вместе с документами) регистрационный номер проекта КС УКП и дату его регистрации.

Зарегистрированный экземпляр документа с бланком-сигналом, подписанным руководителем БО, возвращают объединению, предприятию, которое передает бланк-сигнал территориальному органу Госстандарта СССР, в районе деятельности которого оно находится.

4.3. Регистрация актов о внедрении КС УКП

4.3.1. Акт о внедрении КС УКП составляет комиссия в составе: председателя (представитель министерства, ведомства), членов

комиссии (руководитель и представители объединения, предприятия, общественных организаций города, района, области) (см. приложение 1).

4.3.2.    КС УКП считается внедренной, если достигнута цель ее разработки, поставленная в техническом задании, и предусмотренные рабочим проектом документы внедрены в соответствии с областью их распространения.

При составлении акта комиссия должна проанализировать по-отчетным данным предприятия основные показатели, характеризующие результаты внедрения системы, в том числе:

повышение удельного веса продукции высшей категории качества в общем объеме производства;

сокращение сроков освоения новой продукции;

снижение удельного веса продукции второй категории качества в общем объеме производства;

уменьшение числа рекламаций и внутризаводского брака;

улучшение показателей качества выпускаемой продукции и др. за период от начала разработки КС УКП до составления акта внедрения.

4.3.3.    Акт о внедрении КС УКП объединение, предприятие представляет на регистрацию в территориальный орган Госстандарта СССР, в районе деятельности которого оно находится, не позднее чем через 15 дней после завершения работы комиссии.

4.3.4.    Объединение, предприятие представляет на регистрацию в территориальный орган первый и второй экземпляры акта о внедрении КС УКП, подписанные всеми членами комиссии и скрепленные печатями объединения, предприятия, и заполненный бланк-сигнал.

4.3.5.    Территориальный орган Госстандарта СССР регистрирует акт о внедрении КС УКП в инвентарной книге (приложение 5), проставляет регистрационный номер и дату регистрации на первом и втором экземплярах акта о внедрении, а также вносит эти данные в бланк-сигнал.

4.3.6.    Первый экземпляр акта о внедрении с проставленным регистрационным номером, датой регистрации и бланк-сигнал, подписанный руководителем территориального органа Госстандарта СССР, возвращают объединению, предприятию, второй экземпляр остается в территориальном органе Госстандарта СССР.

4.3.7.    Объединение, предприятие зарегистрированный первый экземпляр акта о внедрении КС УКП оставляет для хранения у себя, а бланк-сигнал отсылает не позднее чем через 5 дней в БО своего министерства, ведомства.

J. УЧЕТ СОСТОЯНИЯ РАЗРАБОТКИ И ВНЕДРЕНИЯ КС УКП

5.1. Учет состояния разработки и внедрения типовых проектов КС УКП, разрабатываемых БО и регистрируемых ГО союзных и союзно-республиканских министерств и ведомств, ВНИИС ⁹

осуществляет по бланкам-сигналам¹⁰, высылаемым ГО министерств и ведомств СССР в его адрес после их регистрации.

5.1.1.    Учет осуществляется по мере поступления бланков-сигналов,

5.1.2.    В необходимых случаях ВНИИС осуществляет выборочную экспертизу документов, составляющих проект КС УКП, на их соответствие требованиям стандартов, а также методических материалов Госстандарта СССР, министерств, ведомств по КС УКП.

5.1.3.    В случае обнаружения нарушения требований стандартов, методических материалов Госстандарта СССР, министерств, ведомств по КС УКП ГО в соответствии с письмом ВНИИС отменяет регистрацию и требует доработки документов в свете указаний ВНИИС.

5.2. Учет состояния разработки и внедрения типовых проектов КС УКП, разрабатываемых ВО и регистрируемых ГО министерств и ведомств союзных республик, осуществляют РУ по бланкам-сигналам, высылаемым ГО министерств и ведомств союзных республик.

5.2.1.    Учет осуществляется по мере поступления бланков-сигналов,

5.2.2.    РУ в порядке госнадзора осуществляют выборочную проверку документов, составляющих типовой проект КС УКП, на их соответствие стандартам, а также методическим материалам по КС УКП Госстандарта СССР, министерств, ведомств.

При установлении несоответствия документов стандартам в методическим материалам ГО по представлению РУ отменяет регистрацию и требует их доработки.

5.3.    Учет проектов КС УКП, разрабатываемых и внедряемых объединениями, предприятиями и регистрируемых БО министерств и ведомств, территориальные органы Госстандарта СССР осуществляют по бланкам-сигналам, присылаемым объединениями, предприятиями.

Территориальные органы Госстандарта СССР используют материалы учета при проведении целевых проверок состояния разработки и внедрения КС УКП.

5.4.    Учет внедрения КС УКП объединениями, предприятиями осуществляют БО министерств, ведомств на основании бланка-сигнала о регистрации территориальными органами Госстандарте СССР акта внедрения КС УКП.

*. ИНФОРМАЦИЯ О СОСТОЯНИИ РАЗРАБОТКИ И ВНЕДРЕНИЯ КС УКП

6.1. Информацию об утвержденных и зарегистрированных отраслевых методических документах министерств и ведомств СССР, министерств и ведомств союзных республик осуществляют

информационные службы этих министерств и ведомств в своих информационных изданиях.

6.2. Информация о состоянии разработки типовых проектов КС УКП.

6.2.1.    Информацию о типовых проектах, зарегистрированных ГО министерств и ведомств СССР, министерств и ведомств союз-ных республик, осуществляют информационные службы этих министерств и ведомств в своих информационных изданиях.

6.2.2.    Информацию об учтенных ВНИИС типовых проектах КС УКП осуществляет ВНИИС в информационных изданиях Госстандарта СССР.

6.3. Информация о состоянии разработки и внедрения КС УКП в объединениях, на предприятиях

6.3.1.    Информацию о разработанных и внедренных КС УКП в отрасли осуществляет ГО в порядке, установленном министерством, ведомством.

6.3.2.    Информацию о состоянии разработки и внедрения КС УКП в республике, области, городе осуществляет соответствующий территориальный орган Госстандарта СССР в установленном порядке.

1

¹ Здесь и далее по тексту под объединением следует понимать производственные и научно-производственные объединения. ^а В дальнейшем по тексту ГО, БО.

• В дальнейшем по Тексту «Отраслевые методические документы»:

2

3

4

5

Отраслевые методические документы министерств союзных республик пред

6

ставляются согласованными с ГО соответствующих союзно-республиканекая

7

министерств СССР.

8

9

10

Срок хранения бланков-сигналов — 5 лет.

Г