ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО СТАНДАРТАМ

СБОРНИК МЕТОДИЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ ПО ПРОГРАММАМ КОМПЛЕКСНОЙ СТАНДАРТИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ

Mecut ИЗДАТЕЛЬСТВО СТАНДАРТОВ 198В

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО СТАНДАРТАМ,

СБОРНИК

МЕТОДИЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ ПО ПРОГРАММАМ КОМПЛЕКСНОЙ СТАНДАРТИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ

Моска а

ИЗДАТЕЛЬСТВО СТАНДАРТОВ 1 986

2.9.3. Срок окупаемости затрат на разработку программы (при-меняется для сравнения вариантов программы) в годах вычисляют по формуле

Т_п=р- .    (9>

^Jn

2.10. Наряду с обобщающими показателями экономической эффективности программы (годовой экономический эффект, коэффициент экономической эффективности, срок окупаемости), рассчитываются показатели, характеризующие эффективность программы в натуральных величинах, на единицу полезного эффекта, которые зависят от технического уровня и качества конечной продукции, комплектующих изделий, сырья и материалов.

При расчетах экономической эффективности в натуральных величинах следует пользоваться следующими основными формулами:

при изменении расхода материалов, топлива, энергии (эффект выражается в т, л, м, кВт и других единицах физических величин)

Э_ш~{М_х-М_гуА_%9    (10)

где Л₂— годовой выпуск продукции в расчетном году в натуральных единицах измерения;

М| и М₂— соответственно нормы расхода материала на единицу продукции, намечаемой к стандартизации в программе и выпускаемой по действующим НТД; при изменении трудоемкости (экономический эффект выражается в количестве высвобожденных работников)

^Тиф-~ .    (И)

где T_2i и Т_и —соответственно нормы времени i-й операции в производстве продукции, намечаемой к стандартизации в программе и выпускаемой по действующим НТД в нормо-ч;

Ф — годовой фонд времени одного работающего, в ч; при изменении длительности производственного цикла (экономический эффект выражается в единицах времени)

Э_ц=//₁-Я₂,    (12)

где Ц₂ и Ц\—соответственно длительность производственного цикла конечной продукции, намечаемой к стандартизации в программе и выпускаемой по действующим НТД.

Примечание. При расчете экономического эффекта в натуральных величинах допускается применять другие формулы в зависимости от специфики продукции.

58

2.11.    Показатели технического уровня и качества конечной продукции, а также сырья, материалов, комплектующих изделий, изменение которых нельзя выразить в стоимостной форме, должны быть выражены в соответствующих единицах измерения и дополнительно характеризовать эффективность программы. К таким показателям, как правило, относятся некоторые эргономические, органолептические, эстетические, а также показатели безопасности, экологические и социальные результаты.

2.12.    Учитывая, что работы по стандартизации являются частью работ по повышению технического уровня и качества продукции, экономический эффект стандартизации определяется долевым участием в общем экономическом эффекте от программы.

2.12.1. Коэффициент долевого участия вычисляют по формуле

где R_p ; Я_в; /?„ —коэффициенты значимости соответственно работ на разработку стандартов, их внедрение и на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы. ГОСТ 20779-80 рекомендует следующие величины коэффициентов значимости:

Яр =4; Я ₀ =* 1; Ян =5.

2.12.2. Величину экономического эффекта, приходящуюся на долю работ по стандартизации, в тыс. руб. в общем эффекте от внедрения программы вычисляют по формуле

Э_С7=Э_пО.    (14)

2.13. Показатели экономической эффективности работ по стандартизации определяются на основании данных из пп. 2.8.1, 2.8.2 и 2.12.2.

2.13.1. Годовой экономический эффект для работ по стандартизации вычисляют по формуле

^ст⁼З_ст—£_H(3s_p-i 3s_B).    (15)

2.13.2. Коэффициент экономической эффективности работ по стандартизации вычисляют по формуле

^СТ

2.13.3. Срок окупаемости затрат на работы по вычисляют по формуле

rp    ⁵£p+³Se

2.13.4. По результатам расчетов технико-экономического обоснования составляется сводная таблица основных показателей эффективности программы в соответствии с обязательным приложением 6.

2.14. Расчеты экономической эффективности на этапе формирования перечня программ комплексной стандартизации продукции имеют следующие особенности.

59

2.14.1.    Укрупненное экономическое обоснование должно начинаться с определения экономии и издержек, связанных с достижением поставленных в программе целей. При этом предполагается, что весь комплекс НТД, предусматриваемых в программе,, направлен на достижение только этих целей. Учитывая то, что основные источники эффекта программ связаны с повышением технического уровня и качества конечной продукции, укрупненное экономическое обоснование должно быть направлено на определение экономической эффективности использования (эксплуатации) в народном хозяйстве конечной продукции. Расчеты экономической эффективности использования конечной продукции в народном хозяйстве должны проводиться согласно п. 2.6.

2.14.2.    Расчеты показателей, характеризующих эффективность программы в натуральных величинах применительно к конечной продукции, определяются согласно п. 2.10.

2.14.3.    Согласно п. 2.11 применительно к конечной продукции определяются показатели, дополнительно характеризующие эффективность и целесообразность разработки и реализации программы.

3. ОСОБЕННОСТИ УКРУПНЕННОГО РАСЧЕТА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ

ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОЙ СТАНДАРТИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ, РАЗРАБАТЫВАЕМОЙ В ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЦЕЛЕВОЙ КОМПЛЕКСНОЙ НАРОДНОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ (ЦКП)

3.1.    В ЦКП работы по стандартизации являются ее составной частью. Учитывая это, экономический эффект заданий (программы) по нормативно-техническому и метрологическому обеспечению ЦКП определяется долевым участием в общем экономическом эффекте от реализации ЦКП.

3.1.1.    Сметную стоимость разработки и реализации ЦКП Зцкп можно разложить на следующие элементы: затраты на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы Зх»> затраты на разработку НТД по стандартизации и метрологии 3р и затраты на внедрение комплекса НТД 3z_D.

3.1.2.    Коэффициент долевого участия по стандартизации в рамках ЦКП D' определяется по формуле (13) п. 2.12.1.

3.1.3.    Зная величину экономического эффекта от реализации ЦКП и используя коэффициент долевого участия D' (п. 3.1.2), экономический эффект от проведения работ по стандартизации в тыс. руб. вычисляют по формуле

Э_сг=Эцк.п'В',    (18)

где Зцкп—экономический эффект от реализации ЦКП, тыс. руб.

3.2. Показатели экономической эффективности работ по стандартизации в рамках ЦКП определяются аналогично пп. 2.13.1—

2.13.3.

60

ПРИЛОЖЕНИЕ 3 Обязательное

Распределение количества НТД и затрат по годам их разработки

Категория НТД Год. в котором предусматривается разработка НТД в программе 1980 1981 19. . количество НТД затраты, тыс. РУб. количество НТД о 2 2 *- я ч I 2 3 4 5 п ГОСТ, СТ СЭВ ОСТ, ТУ Суммарные затраты по годам для всех категорий, тыс. руб.

ПРИЛОЖЕНИЕ 4 Обязательное

Распределение количества НТД и затрат по годам их внедрения

Категория НТД Год, в котором предусматривается внедрение НТД 1980 1981 . . . 19.. о а н о V I? кХ затраты, тыс. руб. о е Ъ ig затраты, тыс. РУб. 1 2 3 4 5 ... п ГОСТ, СТ СЭВ ОСТ, ТУ Суммарные затраты по годам для всех категорий, тыс. руб.

ПРИЛОЖЕНИЕ 5 Справочное

Коэффициенты приведения по фактору времени (рассчитанные по формуле а/=(1+£_в) ^ГР ^_/)

ГР-'	at	V'	в/
1	2	3	4
1	1,10	—1	0,91
2	1,21	—2	0,83
3	1,33	—3	0,75
4	1,46	—4	0,68
5	1,61	-5	0,62
6	1,77	-6	0,56
7	1,95	—7	0,51
8	2,14	-8	0,47
9	2,36	-9	0,42
10	2,59	-10	0,38
11	2,85	—11	0,35
12	3,14	—12	0,32
13	3,45	—13	0,29
14	3,79	—14	0,26
15	4,18	—15	0,24

где £_в —коэффициент учета фактора времени (£_в =0,1);

Гр— расчетный год, по которому осуществляется приведение эффектов-и затрат;

/ — текущее время t=t₉; /_р ; /_п ; /_в;

/ _э — предполагаемый год получения эффектов, объединенных / годом;

/« — планируемый в программе год разработки стандартов всех категорий, относящихся к /-му году;

/ _п — расчетный год представления программы на утверждение;

/_в —планируемый год внедрения НТД.

63

В настоящий сборник вошли методические документы, определяющие порядок разработки, проведения научно-технической экспертизы, утверждения, регистрации, издания и выполнения программ комплексной стандартизации продукции. Эти документы разработаны на единой методической основе и предназначены для министерств (ведомств), их головных и базовых организаций, разрабатывающих программы комплексной стандартизации продукции.

Указанные методические документы исходят из необходимости решения задач, поставленных XXVII съездом КПСС, программными документами партии по обеспечению разработки и поэтапной реализации целевых комплексных программ по важнейшим социально-экономическим проблемам, постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 1$ августа 1983 г. «О мерах по ускорению научно-технического прогресса в народном хозяйство.

Методические документы, вошедшие в сборник, разработаны с учетом возникших масштабов и качественных изменений в развитии стандартизации и опыта работы по комплексной стандартизации в девятой — одиннадцатой пятилетках.

Их внедрение обеспечит разработку и выполнение программы комплексной стандартизации продукции, направленных на нормативно-техническое обеспечение крупных народнохозяйственных задач и, в первую очередь, целевых комплексных народнохозяйственных и научно-технических программ.

Методические документы разработаны коллективом специалистов ВНИИС, ВНИИНМАШ и ВНИИКИ под научным руководством д-ра эконом, наук, профессора Гличева А. В. и канд. эконом, наук Амирджанянца Ф. А.

© Издательство стандартов, 1986

2

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО СТАНДАРТАМ

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

ПО ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ ОБОСНОВАНИЮ ПРОГРАММ КОМПЛЕКСНОЙ СТАНДАРТИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ НА ЭТАПЕ ИХ РАЗРАБОТКИ

РД 50-162-82

51

РАЗРАБОТАНЫ Всесоюзным Ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательским институтом стандартизации (ВНИИС)

Директор института А. В. Гличев

ИСПОЛНИТЕЛИ

Ф. А. Амирджанянц, А. А. Самохвалов (научный руководитель), А. Н. Лебе. дев, Н. П. Гапоненко, Т. П. Диденко, И. М. Ерещенко, Н. Н. Новикова, И. М Фельдман, В. А. Швандар, В. К. Ващенко, Р. А. Фирсова.

ВНЕСЕНЫ Техническим управлением Государственного комитета СССР по стандартам

Начальник Технического управления М. А. Довбенко

УТВЕРЖДЕНЫ И ВВЕДЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 28 января 1982 г. № 345

52

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

ло технико-экономическому обоснованию программ комплексной стандартизации продукции на этапе их разработки

Утверждены Постановлением Госстандарта от 28 января 1982 г. № 345, срок введения установлен

с 15.02.82

Настоящие методические указания устанавливают единые методы технико-экономического обоснования программ комплексной стандартизации продукции.

Методические указания являются обязательным для головных, базовых организаций и служб по стандартизации, занимающихся разработкой и реализацией программ комплексной стандартизации.

Методические указания распространяются на программы комплексной стандартизации, разрабатываемые на продукцию, являющуюся объектом стандартизации, установленным ГОСТ 1.0-68.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.    Технико-экономическое обоснование программ комплексной стандартизации продукции предусматривает оценку всего комплекса мероприятий, направленных на достижение поставленных в программе целей, и определяет целесообразность разработки и реализации конкретного варианта программы.

Технико-экономическое обоснование включает обоснование улучшения основных показателей технического уровня и качества конечной продукции, сырья, материалов, комплектующих изделий, основных параметров технологических процессов и других объектов стандартизации, включенных в комплекс нормативно-технических документов (НТД), на основе проведения расчетов народнохозяйственной экономической эффективности внедрения в промышленность этого комплекса.

1.2.    Под эффективностью программ понимается совокупная эффективность научно-исследовательских, проектных и опытно-конструкторских работ, результаты которых отражены в комплексе взаимосвязанных НТД, обеспечивающих улучшение качества конечной продукции и повышение эффективности ее производства и эксплуатации (использования).

53

1.3.    Эффективность программы выражается системой показателей, характеризующих:

повышение технического уровня и качества продукции;

эффективность программы в натуральных единицах измерения (экономия материалов, топлива, энергии, трудовых ресурсов, повышение производительности труда и другие);

экономическую эффективность программы (годовой экономический эффект, коэффициент экономической эффективности и другие);

социальную эффективность или социальный результат (улучшение условий труда, ликвидацию тяжелого физического труда, снижение уровня шума, уменьшение профессиональных заболеваний, увеличение свободного времени, повышение творческого характера труда, повышение требований к уровню квалификации работников, повышение степени удовлетворения потребности и др.).

1.4.    Расчеты экономической эффективности программы предполагают соизмерение общей экономии от внедрения комплексов НТД, включенных в программу, с совокупными затратами на их разработку и внедрение, а также с затратами на разработку собственно программы.

1.5.    К числу основных источников получения экономии от внедрения комплекса НТД, включенного в программу, относятся:

снижение затрат в эксплуатации конечной продукции в результате улучшения качества и повышения ее технического уровня;

снижение затрат в производстве конечной продукции в результате совершенствования производственных процессов по ее выпуску и установления оптимальных типоразмерных рядов взаимоувязанных видов продукции;

снижение затрат в производстве и эксплуатации в результате оптимизации уровня унификации и стандартизации конечной продукции, комплектующих изделий, сырья и матералов.

2. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ

2.1.    Расчеты технико-экономического обоснования программы должны отражать эффективность внедрения всего комплекса НТД, предусмотренных программой.

2.2.    Определение эффективности программы должно осуществляться на основе качественного анализа состава объектов, на которые программой предусматривается разработка НТД, и выявления независимых источников экономии.

Качественный анализ состава объектов необходимо проводить по схемам, приведенным в рекомендуемом приложении 3 (формы 1 и 2) РД 50-158—82.

2.3.    Расчет эффективности от программ необходимо начинать с конечных видов продукции, постепенно проходя каждый из уровней программы. Расчеты осуществляются в следующей последовательности:

54

определяется уровень качества конечной продукции, комплектующих изделий, сырья, материалов;

проводятся расчеты экономического эффекта, получаемого в сфере применения (использования) конечных видов продукции с улучшенным качеством и повышенным техническим уровнем;

проводятся расчеты экономического эффекта, получаемого в сфере производства всех видов продукции, охваченных программой;

определяется суммарный экономический эффект в сфере производства и применения (использования) всех видов продукции, охваченных программой, с учетом фактора времени¹;

определяются суммарные затраты на разработку программы, комплекса НТД и внедрение НТД с учетом фактора времени¹; определяется годовой экономический эффект программ; определяются показатели, характеризующие эффективность программы в натуральных величинах;

определяются показатели, которые нельзя выразить в стоимостном виде, но которые дополнительно характеризуют эффективность и целесообразность разработки программы (специфические показатели, а также показатели социальной эффективности);

определяются показатели эффективности работ по стандартизации.

2.4.    Технико-экономическое обоснование уровня качества продукции осуществляется путем сравнения комплексного показателя (или единичных показателей) конечной продукции, комплектующих изделий, сырья, материалов и оборудования с соответствующими показателями новейших достижений и прогнозов развития науки и техники, требований потребителей, рекомендаций международных организаций по стандартизации. Сравнение проводят по ГОСТ 22732-77.

2.5.    Расчеты экономического эффекта Э_к от использования (эксплуатации) в народном хозяйстве продукции, на которую разрабатывается программа, должны осуществляться на основе действующих в отрасли методических документов по определению экономической эффективности использования в народном хозяйстве новой техники повышенного качества.

2.6.    Расчеты экономического эффекта, получаемого в сфере производства продукции, охваченной программой, осуществляют по всем возможным источникам, влияние которых не нашло отражения в расчетах экономического эффекта от использования (эксплуатации) конечной продукции. Проведение расчетов по источникам экономического эффекта необходимо осуществлять по ГОСТ 20779-80, а также согласно действующим в отрасли методическим документам по определению экономической эффективности использования в народном хозяйстве новой продукции повышенного качества.

Расчет экономического эффекта оформляется в виде таблицы, приведенной в рекомендуемом приложении 1.

2.6.1.    Величины экономического эффекта должны суммироваться по всем источникам с учетом фактора времени. Для определения суммарной величины экономического эффекта заполняется таблица, приведенная в рекомендуемом приложении 2.

2.6.2.    Суммарную величину экономического эффекта от внедрения комплекса НТД, предусмотренных программой, в тыс. руб. вычисляют по формуле

Эта-ЯР,-*,    (1)

/-1

где 3_t —величина экономического эффекта, который предполагается получить в /-м году, по каждому источнику, тыс. руб. (рекомендуемое приложение 2); а, — коэффициент приведения по времени (определяют по таблице, представленной в справочном приложении 5); п — количество лет, в течение которых проявляется эффект.

2.7.    Суммарную величину экономического эффекта в сфере производства и в сфере использования (эксплуатации) продукции, охваченной программой, в тыс. руб. вычисляют по формуле

3_п⁼3нтд+3_л.    (2)

2.8.    Общая величина затрат, связанных с программой, представляет собой сумму затрат на разработку Зхр , внедрение 3z_B НТД по стандартизации и научно-исследовательские работы, опосредованно связанные с работами по стандартизации Зхв.

2.8.1. Суммарную величину затрат на разработку НТД, предусмотренных программой, и на разработку самой программы с учетом фактора времени в тыс. руб. вычисляют по формуле

Згр—2 (*^р“Ь*Зрл)*^а/,    (3)

/-1

где З_р — суммарные затраты на разработку НТД всех категорий, предусмотренные в /-м году, тыс. руб.

Расчет суммарных затрат по всем категориям НТД проводится по таблице, предусмотренной в обязательном приложении 3 и в соответствии с ГОСТ 19539-80. По данным ВНИИС величина затрат на разработку одного государственного стандарта для различных отраслей промышленности может иметь значения от 7 до 11 тыс. руб., а на разработку одного ОСТа для различных отраслей промышленности может иметь значения от 5 до 8 тыс. руб.;

56

З_ря—затраты на разработку программы, тыс. руб. Они включают следующие составные элементы:

заработную плату научных сотрудников, инженерно-технического персонала с учетом дополнительной зарплаты и начислений на социальное страхование; накладные расходы; затраты на проведение экспериментальных работ и испытаний; командировочные расходы; прочие затраты.

2.8.2.    Суммарную величину затрат на внедрение НТД, предусмотренных программой, с учетом фактора времени в тыс. руб. вычисляют по формуле

3„=23..(4) *=1

где З_в —суммарные затраты всех категорий НТД, внедрение которых предусмотрено в t-м году, тыс. руб.

Расчет З_в проводится по таблице, предусмотренной в обязательном приложении 4 и в соответствии с ГОСТ 21340—80.

2.8.3.    Суммарные затраты на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, связанные опосредованно с работами по стандартизации, с учетом фактора времени в тыс. руб. вычисляют по формуле

3_SH=23_Ha„    (5)

где 3„ —затраты на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, опосредованно связанные с работами по стандартизации и осуществленные в t-м году, тыс. руб.

2.8.4.    Суммарные затраты на разработку программы, комплекса НТД и внедрение НТД в тыс. руб. вычисляют по формуле

З_п=3г_р+З_2в-ЬЗ_Е„.    (6)

2.9. На основании данных пп. 2.7 и 2.8.4 определяют показатели экономической эффективности.

2.9.1.    Величину годового экономического эффекта от внедрения программы комплексной стандартизации в целом вычисляют по формуле

^Д3„=3_П—Е„-3„,    (7)

где Е„ —нормативный коэффициент экономической эффективности капитальных вложений (£„ =0,15).

2.9.2.    Коэффициент экономической эффективности программы (применяется для сравнения вариантов программы) определяется как отношение экономического эффекта Э„ к суммарным затратам З_п :

57

1

Слагаемые экономического эффекта и затрат приводятся к единому расчетному году.

55