ПРАВИЛА

безопасности

в угольных шахтах

Федеральный горный и промышленный надзор России

Правила

безопасности в угольных шахтах

(РД 05-94-95)

Утверждены: Постановлением Госгортехнадзора России No 67 от 30 декабря 1994 года

Москва

1995

4. Требования к оборудованию, материалам, технологиям и программным средствам

§ 23. Серийное производство оборудования и изделий, предназначенных для работы и использования в шахте, допускается только при условии соответствия его параметров требованиям настоящих Правил, экологическим и гигиеническим требованиям, изложенным в государственных стандартах и других нормативных документах, после получения сертификата от института по безопасности работ.

§ 24. Горные машины, механизмы, электрооборудование, приборы, аппаратура, средства зашиты и материалы допускаются к эксплуатации Госгортехнадзором и Госсаннадзором по результатам сертификационных испытаний в МакНИИ, ВостНИИ или КазНИ-ИБГП (при условии его аккредитации) на соответствие государственным стандартам и нормативным документам. При этом разрешительная документация, выданная в одном из государств, госгортехнадзоры которых утвердили настоящие Правила, имеет юридическую силу на территории других таких государств.

§ 25. Допуск оборудования и материалов, приведенных в § 24, к испытаниям, а также допуск к применению изделий единичного производства и отдельных измененных конструкций серийно выпускаемого оборудования осуществляется органами Госгортехнадзора и Госсаннад-зора на основании заключений МакНИИ, ВостНИИ или КазНИИБГП (при условии его аккредитации).

§ 26. Заводы-изготовители обязаны поставлять оборудование в комплекте, обеспечивающем безопасность и безвредность работ.

§ 27. Эксплуатация и обслуживание машин, горно-шахтного оборудования, приборов и аппаратуры, а также их монтаж, демонтаж и хранение должны осуществляться в соответствии с руководствами (инструкциями) по их эксплуатации и другими эксплуатационными документами заводов-изготовителей.

Запрещается изменять заводскую конструкцию машин, оборудования, схем управления и защиты без согласования с заводом-изготовитслсм.

§ 28. В паспортах, инструкциях и других эксплуатационных документах на выпускаемое горношахтное оборудование должны указываться данные воспроизводимых им вредных производственных факторов и возможных опасностей при работе.

Нормируемые параметры вредностей должны выдерживаться на протяжении всего периода эксплуатации ГШО, до и после капитального ремонта.

§ 29. Движущиеся части оборудования, если они представляют собой источники опасности, должны быть ограждены, за исключением частей, ограждение которых невозможно из-за их функционального назначения (рабочие органы и системы подачи забойных машин, конвейерные ленты, ролики, тяговые цепи и др.).

Если машины или их исполнительные органы, представляющие опасность для людей, не могут быть ограждены (передвижные машины, конвейеры, канатные и монорельсовые дороги, толкатели, маневровые лебедки и др.), должны быть предусмотрены предупредительная сигнализация о пуске машины в работу и средства остановки и отключения от источников энергии.

Предпусковой предупредительный сигнал должен быть звуковым, его продолжительность не должна составлять менее 6 с и он должен быть слышен по всей зоне, опасной для людей.

§ 30. Новые технологии (способы) ведения горных работ и предупреждения производственных опасностей и вредностей, программные средства для расчетов (проектирования) шахтных систем (проветривания, дегазации, энергоснабжения и других систем обеспечения безопасности работ) допускаются для применения на шахтах по разрешению Госгортехнадзора.

5. Требования к персоналу шахт

§ 31. Работники шахт должны иметь соответствующую выполняемой работе профессиональную подготовку, подтвержденную документом; проходить медицинский осмотр, а в необходимых случаях — профессиональный отбор, предварительное и в процессе трудовой деятельности обучение по охране труда; проходить

проверку знаний по охране труда и аттестацию в соответствии с настоящими Правилами.

Медицинский осмотр и профотбор

§ 32. Все работники обязаны проходить предварительный (при поступлении на работу) и периодические (в течение всей трудовой деятельности) медицинские осмотры, организуемые директором шахты и медицинским учреждением, имеющим на это право. Порядок и сроки проведения медицинских осмотров устанавливаются Министерством здравоохранения с учетом условий труда и профессии (должности) работника.

Директор шахты обязан организовать внеочередной медицинский осмотр, если наблюдаются признаки ухудшения здоровья работника, по своей инициативе или по требованию работника, если этот работник считает, что ухудшение его здоровья связано с условиями труда.

§ 33. Если в результате медосмотра установлено, что работник по состоянию здоровья не может продолжать выполняемую им работу, директор шахты обязан предоставить ему другую работу в соответствии с действующим законодательством.

При уклонении работника от медицинского осмотра или невыполнении им рекомендаций по результатам проведенного медицинского обследования директор шахты обязан не допускать работника к выполнению им трудовых обязанностей.

При систематическом невыполнении указаний о прохождении медосмотра или рекомендаций медицинского учреждения с работником должен быть расторгнут трудовой договор (контракт).

§ 34. Работники, от работы которых зависит безопасность труда групп людей, (горные диспетчеры, мастера-взрывники, электрослссари, машинисты людских подъемов, электровозов и горных выемочных машин), должны пройти профессиональный отбор при поступлении на работу и проходить периодические проверки на профпригодность в период трудовой деятельности.

Порядок прохождения профессионального отбора и периодичность проверок на профпригодность определяются государственными органами управления уголь-

ной промышленностью и Министерством здравоохранения.

§ 35. К работе в очистных и подготовительных выработках на пластах, опасных по внезапным выбросам угля, породы и газа, допускаются рабочие, имеющие стаж работы в очистных или подготовительных забоях шахт, опасных по газу, не менее одного года. На шахтах, где все разрабатываемые пласты относятся к опасным или угрожаемым по внезапным выбросам угля, породы и газа, к работе на указанных пластах могут допускаться рабочие, имеющие подземный стаж работы на шахтах, опасных по газу, не менее года. При этом все поступающие рабочие должны пройти специальную подготовку.

Требования к руководителям и специалистам шахты

§ 36. Директором и главным инженером шахты может назначаться специалист, имеющий высшее горнотехническое образование и стаж работы на руководящих и инженерно-технических должностях на шахтах не менее 5 лет.

На должности главных инженеров шахт, отрабатывающих выбросоопасные пласты, должны назначаться специалисты, имеющие опыт работы на руководящих и инженерно-технических должностях на подземных работах таких шахт не менее 3 лет из указанных пяти.

§ 37. К техническому руководству работами в шахте допускаются работники, имеющие высшее или среднее горнотехническое образование.

К техническому руководству горными и взрывными работами в шахте допускаются инженерно-технические работники в соответствии с Указаниями о порядке допуска к руководству горными и взрывными работами на предприятиях, в организациях и на обьек-тах, подконтрольных Госгортехнадзору.

§ 38. Руководитель службы охраны труда и техники безопасности на шахте должен иметь высшее горнотехническое образование и стаж руководящей работы на шахте не менее 3 лет.

§ 39. На должности горных диспетчеров шахт могут назначаться лица, имеющие высшее или среднее горно-

техническое образование и стаж работы, связанной с руководством горными работами в шахте, не менее 3 лет.

Горный диспетчер должен периодически посещать подземные работы, знать все горные выработки и планы горных работ.

§ 40. Директора и главные инженеры и их заместители по охране труда и технике безопасности, главные механики, главные энергетики, главные технологи, начальники участков ВТБ, буровзрывных работ, дегазации, профилактических работ по технике безопасности могут быть назначены на должность только после обучения по охране труда и аттестации в институте безопасности или в головном институте повышения квалификации, а горные диспетчеры, инженерно-технические работники, которые могут быть ответственными руководителями по ликвидации аварий, начальники участков (очистных, подготовительных, ремонтно-восстановительных, монтажных, шахтного транспорта) — в институтах безопасности или учебных учреждениях, имеющих соответствующую лицензию Госгортехнадзора.

Обучение проводится по программам, согласованным с Госгортехнадзором. В программы обучения главных инженеров шахт, горных диспетчеров и других инженерно-технических работников, которые могут быть ответственными руководителями работ по ликвидации аварий, должны включаться вопросы по организации и методам ведения работ по ликвидации аварий в шахтах.

Порядок обучения и аттестации определяется Положением об обучении и аттестации специалистов шахт, назначаемых на руководящие должности.

§ 41. Начальниками участков ВТБ могут быть лица, имеющие высшее горнотехническое образование и стаж подземной работы на шахтах не менее 1 года. На шахтах III категории, сверхкатегорных и опасных по внезапным выбросам начальники ВТБ должны иметь стаж подземной работы на газовых шахтах не менее 3 лет.

Заместителями начальников участка ВТБ на шахтах III категории и выше могут быть специалисты, имеющие высшее горнотехническое образование, а на шах-

тах не выше II категории — лица с высшим или средним горнотехническим образованием.

Запрещается начальникам участков ВТБ, их заместителям и помощникам, а также горным мастерам участков ВТБ совмещать основную с другими работами или поручать им выполнение работ, не предусмотренных Положением об участке вентиляции и техники безопасности (ВТБ) шахты.

§ 42. Начальниками добычных и подготовительных участков на пластах, опасных по внезапным выбросам, а также разрабатывающих пласты, склонные к горным ударам, могут быть горные инженеры, имеющие стаж работы на таких шахтах не менее 2 лет, или горные техники со стажем работы на таких шахтах не менее 3 лет. Горными мастерами могут быть горные инженеры и горные техники со стажем работы на таких шахтах не менее 1 года.

§ 43. Инженерно-технические работники шахт, опасных по внезапным выбросам, а также разрабатывающих пласты, склонные к горным ударам, допускаются к работе после сдачи экзаменов на знание специальных инструкций по ведению горных и взрывных работ в условиях таких шахт.

§ 44. Назначение и освобождение от должности главного инженера шахты и начальника ВТБ согласовывается с округом Госгортехнадзора.

Профессиональная подготовка рабочих

§ 45. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации рабочих проводятся учебными учреждениями, имеющими соответствующую лицензию Госгортехнадзора, в порядке, предусмотренном Инструкцией по обучению работников шахт.

§ 46. К подготовке по профессиям работников, связанных с безопасностью труда групп людей (мастера-взрывники, электрослесари, машинисты подъемных машин, машинисты электровозов, машинисты горных выемочных машин), допускаются лица, имеющие опыт подземных работ не менее одного года, включая производственную практику при обучении по предыдущей профессии или специальности.

§ 47. Рабочие обязаны пройти переподготовку при изменении технологии или организации работ и при переходе на обслуживание новой техники.

§ 48. При заключении трудового договора (контракта) с рабочими профессий с повышенной опасностью труда или обслуживающими объекты жизнедеятельности шахты должно быть обусловлено их испытание с целью проверки соответствия рабочего поручаемой ему работе. При этом должны быть соблюдены требования законодательства.

Предварительное обучение по охране труда

§ 49. Предварительное обучение по охране труда работников, поступающих на шахту, студентов и учащихся, направляемых на производственную практику, а также работников сторонних предприятий (организаций), выполняющих работы в шахте, включает вводный инструктаж, первичный инструктаж на рабочем месте, специальные виды обучения, экзамен по охране труда и стажировку.

Содержание, продолжительность и порядок предварительного обучения по охране труда определяются Инструкцией по обучению работников шахт. Минимальная продолжительность обучения приведена в табл. 1.1.

Таблица 1.1

Последо ватель- ность обучения	Работники, поступающие на шахту		Студенты вузов, уч-ся техникумов, профтехучилищ	Работники сторонних организаций, выполняющие работы в шахте
	на подземные работы	на объекты шахтной поверхности
	Количество дней
1. Вводный инструктаж	3	t	2	2
2. Специальное обучение	2	—	2	2
3.    Первичный 1 инструктаж на рабочем месте 4.    Экзамен по охране труда		1	1	1
5. Стажировка	5*	2	согласно программе	—

Примечание: *) При работе на пластах, опасных по внезапным выбросам угля и газа, продолжительность стажировки должна сотавлять не менее 10 смен.

§ 50. Разовое посещение подземных выработок работниками шахтной поверхности или лицами, не работающими на шахте, допускается только с разрешения директора (главного инженера) шахты, в сопровождении инженерно-технического работника участка или шахты и при условии ознакомления этих лиц с правилами поведения в шахте и обучения пользованию само-спасателем.

Обучение по охране труда в период трудовой деятельности

§51. Обучение по охране труда в период трудовой деятельности включает первичный инструктаж на рабочем месте при переводе на работу по другой профессии (должности) или на другие участки (цеха, службы), текущие, повторные, внеплановые, целевые инструктажи стажировки, периодическую и внеочередную проверку знаний по охране труда.

Содержание, периодичность и порядок обучения по охране труда в период трудовой деятельности определяются Инструкцией по обучению работников шахт.

§ 52. Руководители и специалисты шахт не реже одного раза в течение пяти лет со времени последнего обучения должны пройти повышение квалификации по охране труда.

Повышение квалификации директоров и главных инженеров шахт и их заместителей по охране труда, главных механиков, главных энергетиков, главных технологов шахт, начальников участков ВТБ, буровзрывных работ, дегазации, профилактических работ по технике безопасности должно проводиться в институтах по безопасности или институтах, имеющих лицензию Госгортехнадзора. Программы согласовываются с Госгортехнадзором.

Повышение квалификации остальных руководителей и специалистов должно проводиться в учреждениях, имеющих лицензию Госгортехнадзора, по программам, разработанным институтом безопасности и согласованным с Госгортехнадзором.

§ 53. В трудовом договоре (контракте) должны быть определены взаимные обязанности работодателя и работника по вопросам профессиональной подготовки, проверки профпригодности, обучения и проверки знаний по охране труда, обеспечения безопасности работ.

§ 54. Все работники, управляющие машинами, механизмами и электроустановками, должны иметь документ на право управления ими и быть обучены их эксплуатации в конкретных условиях шахты, где указанное оборудование применяется, знать технические характеристики, возможные опасности и вредности.

6. Общие обязанности работников

§ 55. Работник шахты обязан:

а)    знать сигналы аварийного оповещения, правила поведения при авариях и план ликвидации аварий в соответствии со своим рабочим местом, запасные выходы, места расположения средств самоспасения и про-тивоаварийной зашиты и уметь пользоваться ими;

б)    уметь пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты;

в)    знать и выполнять требования технических документов и нормативных актов по охране труда, касающиеся его профессии;

г)    соблюдать требования по охране труда, предусмотренные трудовым (коллективным) договором (соглашением), правилами внутреннего трудового распорядка предприятия, настоящими Правилами безопасности в угольных шахтах, в части, касающейся его трудовой деятельности;

д)    знать руководства (инструкции) по эксплуатации машин, оборудования и изделий в пределах своей профессии (должности) и обслуживаемого им рабочего места;

е)    проходить медосмотр, обучение, инструктажи и проверку знаний правил, норм и инструкций по безопасности труда;

ж)    принимать меры по устранению опасных производственных ситуаций;

з)    при необходимости оказывать помощь пострадавшим при несчастных случаях;

и)    сообщать об опасностях непосредственному руководителю работ или горному диспетчеру;

к)    сотрудничать с руководством шахты и инженерно-техническими работниками в обеспечении безопасных и здоровых условий труда.

§ 56. Работнику запрещается самовольно выполнять работы, не относящиеся к полученному наряду (заданию) и его обязанностям, за исключением случаев, когда такие работы необходимо выполнять, чтобы предотвратить вероятную аварию или угрозу здоровью или жизни людей.

§ 57. Запрещается курить и пользоваться открытым огнем в подземных выработках, надшахтных зданиях, помещениях ламповых и сортировок, на поверхности шахты ближе 30 м от диффузора вентилятора и зданий дегазационных установок, у устьев выработок, выходящих на земную поверхность.

Запрещение пользоваться открытым огнем не распространяется на ведение огневых работ в порядке, предусмотренном Инструкцией по ведению огневых работ в подземных выработках и надшахтных зданиях.

§ 58. Запрещается спать, распивать алкогольные напитки, принимать наркотические или токсические вещества, а также появляться и находиться в нетрезвом состоянии или под действием указанных веществ в подземных выработках, производственных помещениях и на всей территории шахты.

Запрещается доставлять курительные принадлежности, алкогольные напитки, наркотические или токсические вещества в подземные выработки.

С целью недопущения на шахту лиц в нетрезвом состоянии, состоянии наркотического или токсического опьянения директор шахты или руководитель работ в случае необходимости обязан организовать соответствующую проверку в здравпункте шахты, при условии его оснащения необходимым оборудованием и укомплектования соответственно обученным медицинским персоналом. Это право и порядок должны быть оговорены в коллективном договоре.

§ 59. Директор шахты обязан обеспечить не менее одного раза в год проверку у рабочих знаний по технике безопасности.

УДК 658. 382 : 622. 33. 012. 2

Правила безопасности в угольных шахтах.- Самара: Самар.

Дом печати, 1995. - 242 с.

Правила безопасности в угольных шахтах разработаны Госгортехнадзором России, Министерством топлива и энергетики России, государственной компанией "Росуголь".

В подготовке Правил принимали участие работники органов Госгортехнадзора, шахт, акционерных обществ (концернов, производственных объединений, комбинатов, трестов), научно-исследовательских, проектных и проектно-конструкторских институтов России, Украины и Казахстана. Из их числа была создана рабочая группа, в которую вошли Шаталов В.С. (руководитель), Баранов С.М., Бубнов В.Г., Бобров А.И., Беляк Л.А., Гладков Ю.А., Грядущий Б.А., Григорьев А.И., Гук А.И., Колосюк В.П., Ковалев В.Г., Капелюшников Г.И., Лазченко К.Н., Левкин Н.Б., Липилин С.З., Навитный А.М., Привыко В.Я., Пудак В.В., Рылеев В.С., Рааг А.В., Сергеев И.В., Таран И.Д.

Изложены требования по безопасному ведению очистных и подготовительных работ, эксплуатации рудничного транспорта, подъёма и электрических установок, требования, регламентирующие проветривание горных выработок и пылегазовый режим, предупреждение и тушение подземных пожаров, предотвращение затопления горных выработок, производственной санитарии. Приведены инструкции (по составлению паспортов выемочного участка, проведения и крепления подземных выработок, планов ликвидации аварий и др.) и формы книг для контроля за безопасным ведением работ. По сравнению с правилами, утвержденными в 1986 г., в настоящее издание внесены изменения и дополнения, направленные на повышение безопасности работ.

Правила обязательны при проектировании, строительстве, эксплуатации и ликвидации угольных шахт.

Редакционная коллегия:

Васильчук М.П., Мулькибаев О.М., Ткачук С.П., Евтушенко А.Е., Абдрахманов Б.А., Баймухамедов С.К., Горбатов В.А., Днколенко Е.Я., Заболотный А.Г., Колесов О.А., Любарский Б.С., Лагутин В.И., Малышев Ю.Н., Мурашов В.И., Никишичев Б.Г., Николаев С. С., Полтавец В.И., Пучкков Л.А., Субботин А.И., Сургай Н.С., Сребный М.А., Фисун А.П., Ху дин Ю.Л., Чигрин В.Д., Шаталов В.С., Янко С.В.

ISBN 5-7350-0118-3

Инженерно-технические работники шахт, предприятий и организаций угольной промышленности обязаны не реже одного раза в 3 года сдавать экзамены по настоящим Правилам и инструкциям к ним комиссиям, возглавляемым работниками органов Госгортехнадзора.

§ 60. В рабочие дни в тупиковые и отдаленные от рабочих мест выработки, а в нерабочие для шахт дни и смены в любые выработки разрешается посылать одновременно не менее двух опытных рабочих, имеющих стаж работы по профессии более 6 месяцев, при наличии у них газоопределителя непрерывного действия.

В нерабочие дни или при перерывах в работе более одной смены такие выработки должны быть предварительно проверены инженерно-техническим работником и одним опытным рабочим.

§ 61. На работы по ликвидации аварий необходимо посылать только опытных рабочих со стажем работы не менее одного года по соответствующей профессии.

§ 62. Запрещается выдавать наряды (задания) на работы в места, где имеются нарушения требований Правил безопасности, кроме нарядов по устранению этих нарушений, а также выдавать любые распоряжения и указания, которые могут привести к нарушению правил безопасного ведения работ.

§ 63. Запрещается находиться или производить работы в подземных выработках, состояние которых представляет опасность для людей, за исключением работ по устранению этих опасностей.

Устранение опасностей должно производиться под руководством инженерно-технического работника с принятием мер по безопасности работ. Все такие места работ (выработки) должны быть ограждены соответствующими знаками.

§ 64. Работы, производимые работниками какого-либо участка (службы) на территории другого участка (службы), а также работы, выполняемые сторонними организациями, должны в обязательном порядке согласовываться с руководителем того участка (службы), на котором они ведутся, и с лицом, ответственным за работу в данную смену в целом по шахте. Об этом должен быть поставлен в известность горный диспетчер.

ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПРАВИЛА

1. Основные положения

§ 1. Угольная шахта¹ представляет собой уникальную сложную производственную систему с особо опасными условиями (взрывоопасность, пожароопасность, выбросоопасность, опасность по обвалам и прорывам воды и газов), предприятие, где непредвиденные и внезапные изменения геологических условий или природных сил, несоблюдение настоящих Правил или неправильные действия даже одного работника могут повлечь катастрофические последствия для людей.

§ 2. Настоящие Правила безопасности — основополагающий нормативный документ по охране труда, в соответствии с которым разрабатываются другие нормативные документы по безопасности работ и охраны труда на шахтах.

Изменять и дополнять Правила могут только государственные органы, утвердившие их.

§ 3. Правила безопасности распространяются на все предприятия и организации, осуществляющие деятельность на угольной шахте, независимо от форм собственности и обязательны для всех работников, участвующих в проектировании, строительстве и эксплуатации шахт, разработке, изготовлении и использовании машин, оборудования, приборов и материалов, работников научно-исследовательских и проектных организаций, контролирующих органов, военизированных горноспасательных частей (ВГСЧ), а также для лиц, чья работа или учеба связана с посещением шахт.

§ 4. Руководитель (директор) предприятия обязан обеспечить безопасные и здоровые условия труда неза-

висимо от того, предусмотрено ли все необходимое настоящими Правилами.

§ 5. Обязанности и права работников по безопасному ведению работ и охране труда определяются настоящими Правилами, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми соглашениями (контрактами), коллективными договорами, технической документацией, должностными инструкциями, а также инструкциями, устанавливающими правила выполнения работ. Такие инструкции утверждаются директором шахты.

§ 6. На каждой шахте должны функционировать разработанные и утвержденные директором (владельцем) система управления охраной труда и нарядная система. Директор (владелец) создает службу охраны труда и утверждает соответствующий штат инженерно-технических работников для их функционирования.

Положения о системе управления охраной труда, службе охраны труда и техники безопасности и нарядной системе разрабатываются на основании соответствующих единых отраслевых документов и утверждаются директором (владельцем) шахты.

Служба охраны труда подчиняется директору шахты и приравнивается к основным производственно-техническим службам.

В уставах (положениях) ассоциаций, корпораций, концернов, комбинатов, трестов, объединений и других органов управления должны быть определенны их обязанности по обеспечению безопасных условий труда на подведомственных предприятиях. Для выполнения вышеуказанных обязанностей в органах управления должны создаваться службы охраны труда и техники безопасности.

§ 7. На каждой шахте должен быть организован участок вентиляции и техники безопасности (ВТБ). Численность горных мастеров ВТБ рассчитывается по методике, утвержденной отраслевыми органами управления.

§ 8. Новые и реконструируемые шахты, горизонты, блоки и панели принимает назначаемая органом управления, в ведении которого находится принимаемый объект, комиссия с участием представителей Госгортехнадзора, Госсаннадзора и ВГСЧ.

На действующих шахтах прием в эксплуатацию выемочных участков подготовительных выработок обще-шахтного назначения и очистных забоев (в том числе и после подготовки и повторной нарезки), а также при внедрении новой технологии производится комиссией, назначенной директором шахты, с участием представителей Госгортехнадзора², Госсаннадзора и ВГСЧ³.

2. Требования к документации

§ 9. Каждая шахта должна иметь утвержденную проектно-сметную, геолого-маркшейдерскую, производственно-техническую, санитарно-гигиеническую и учетно-контрольную документацию, а также ситуационный план поверхности с указанием всех объектов и сооружений в пределах горного отвода, в особенности объектов, которые могут представлять опасность для ведения горных работ.

Для всех видов документации определяются единые для отрасли сроки хранения с обязательным указанием их на титульных листах.

§ 10. Календарные планы развития горных работ (перспективные и текущие) разрабатываются и утверждаются в соответствии с “Положением о порядке разработки, оформлении, согласовании и утверждении программ развития горных работ и потерь угля в недрах при добыче”. Запрещается строительство (реконструкция, техническое перевооружение) производственных объектов, разработка и внедрение новых технологий и способов производства, средств коллективной и индивидуальной защиты без предварительной экспертизы проектной документации на соответствие нормативным актам по охране труда,проводимой органами, имеющими лицензию Госгортехнадзора.

Проектные организации обязаны осуществлять авторский надзор за выполнением проектных решений при строительстве и эксплуатации шахт.

§11. Работы на шахте должны выполняться на основании лицензии, выданной Госгортехнадзором, и в соответствии с проектами, паспортами, схемами. Организации, разрабатывающие проекты, а также программы для ЭВМ по вопросам безопасности работ, должны иметь лицензию.

Для каждой шахты должен быть утвержденный проект строительства (реконструкции).

Строительство шахт, вскрытие и подготовка выемочных полей, горизонтов, блоков, панелей, проходка и капитальный ремонт стволов, установка стационарного оборудования должны осуществляться по проектам, разработанным проектными организациями, имеющими лицензию Госгортехнадзора, на основе проекта строительства (реконструкции) шахты, и утвержденными владельцем собственности.

Проекты перед утверждением должны проходить экспертизу в институте по безопасности работ в горной промышленности (МакНИИ, ВостНИИ, КазНИ-ИБГП).

Эксплуатация выемочных участков, проведение и капитальный ремонт горных выработок должны осуществляться по паспортам, составляемым в соответствии с проектами, установка механизмов — по схемам, которые утверждаются директором или главным инженером шахты. Паспорта выемочных участков, проведения и крепления подземных выработок составляются в соответствии с Инструкцией по составлению паспортов выемочного участка, проведения и крепления подземных выработок.

§ 12. Техническая документация на шахте должна вестись в соответствии с требованиями безопасности работ и охраны труда.

Разрешается ведение производственно-технической документации с использованием электронно-вычислительных машин (ЭВМ) при соблюдении нижеследующих требований:

а) экспертиза программных средств и выходных до-

кументов на соответствие нормативным актам в учреждениях, имеющих лицензию Госгортехнадзора;

б)    дополнительное обучение обслуживающего персонала с выдачей соответствующих удостоверений;

в)    проверка готовности к использованию ЭВМ комиссией, назначаемой директором шахты, в состав которой должен включаться представитель Госгортехнадзора;

г)    обеспечение мест и сроков хранения, аналогичных предусмотренным обычным порядком ведения документации.

3. Протнвоаварийная защита

§ 13. Протнвоаварийная защита шахт должна обеспечивать предотвращение возможных аварий, своевременную информацию о появлении признаков аварии и включение всех средств ее локализации и ликвидации.

§ 14. Расстояние до наиболее удаленных горных выработок строящихся, реконструируемых и действующих шахт, должно быть таким, чтобы время выхода людей из этих выработок в случае аварии не превышало времени действия самоспасателя и не составляло более одного часа. Схема горных выработок должна обеспечивать эффективное ведение спасательных работ.

§ 15. Каждая шахта должна быть оборудована системой оповещения об авариях людей, независимо от того, в каком месте шахты они находятся, средствами поиска застигнутых аварией, а также прямой телефонной и радиосвязью с подразделением ВГСЧ, обслуживающим шахту.

§ 16. На каждой шахте должен быть составлен план ликвидации аварий в соответствии с Инструкцией по составлению планов ликвидации аварий.

Запрещается спуск в шахту работников, не ознакомленных с планом ликвидации аварий и не знающих той его части, которая относится к месту их работы и путям передвижения.

При отсутствии утвержденного плана ликвидации аварий, рассогласовании ВГСЧ плана в целом или его отдельных позиций запрещается ведение работ, кроме тех, которые связаны с устранением нарушений.

§ 17. При возникновении аварии на шахте вводится в действие План ликвидации аварий. Ответственным руководителем ликвидации аварии является главный инженер шахты, а до его прибытия на шахту — горный диспетчер. Его распоряжения обязательны для всех лиц и организаций, участвующих в ликвидации аварии.

Ответственный руководитель ликвидации аварии может быть отстранен от руководства ликвидацией аварии только по письменному приказу или распоряжению в оперативном журнале вышестоящего руководителя, который обязан взять на себя руководство ликвидацией аварии или назначить другое ответственное лицо.

§ 18. Все шахты в период строительства, реконструкции, эксплуатации и погашения должны обслуживаться военизированными горноспасательными частями (ВГСЧ), статус и функции которых определены Положением, утвержденным Правительством.

Дислокация подразделений ВГСЧ согласовывается с Госгортехнадзором.

Для выполнения горноспасательных работ в начальной стадии аварии на каждой шахте должна быть организована и функционировать вспомогательная горноспасательная служба (ВГС), состоящая из участковых горноспасательных команд (УГК).

Деятельность ВГС регламентируется Положением о вспомогательной горноспасательной службе на предприятиях по добыче угля, утвержденным Министерством и Госгортехнадзором.

§ 19. На шахте должен вестись табельный учет всех спустившихся в шахту и выехавших (вышедших) из нее. Ответственность за его организацию возлагается на директора шахты, который обязан установить порядок выявления своевременно не выехавших (не вышедших) из шахты и принимать меры по их розыску.

§ 20. В местах, определенных главным инженером шахты, должны быть установлены знаки безопасности, предусмотренные едиными требованиями к сигналам и знакам в подземных выработках и на шахтном транспорте.

§ 21. Всем спускающимся в шахту должны быть выданы исправные индивидуально закрепленные изолирующие самоспасатели, количество которых на каждой шахте должно быть на 10% больше списочного состава работников, занятых на подземных работах.

Запрещается спуск в шахту, нахождение в шахте и на рабочих местах без индивидуально закрепленного самоспасателя.

На шахтах с отдаленными местами работ, выход из которых при авариях в безопасное место не обеспечивается временем защитного действия самоспасателя, с разрешения округа Госгортехнадзора должны быть организованы пункты переключения (не более одного на пути следования) или установлены групповые передвижные или стационарные средства самоспасения, расположение которых согласовывается с ВГСЧ.

По маршруту следования с места возможной аварии до выработок со свежей струей, на котором необходимо затратить более 90% суммарного времени действия самоспасателя, перед согласованием с ВГСЧ плана ликвидации аварий один раз в 6 мес. должен быть проведен контрольный вывод группы рабочих и инженерно-технических работников, включенных в самоспасатели (рабочие или учебные). Расчет времени выхода рабочих в непригодной для дыхания атмосфере следует производить в соответствии с Уставом ВГСЧ по организации и ведению горноспасательных работ.

Внешний вид и герметичность самоспасателей, находящихся в ламповой, проверяется ежемесячно, а самоспасателей, находящихся в пунктах переключения в шахте, — не реже одного раза в 6 мес. инженерно-техническими работниками участка ВТБ шахты с участием командира взвода ВГС.

§ 22. Запрещается спуск в шахту, передвижение людей по выработкам, а также ведение работ без исправного индивидуального аккумуляторного светильника и необходимых средств индивидуальной защиты.

Количество исправных аккумуляторных светильников в ламповой, включая светильники, совмещенные с мстансигнализаторами, должно быть на 10% больше списочного числа подземных работников.

1

8 дальнейшем под термином "шахта" понимаются отдельные само-стоятельные шахты; шахты, аходящие в состав шахтоуправления (технические единицы), и шахтоуправления; шахто(угле)строительные и монтажные управления и другие предприятия (организации), ведущие работы в подземных условиях шахт

2

В дальнейшем под термином "Госгортехнадзор" имеется а яиду Государственный комитет республики Казахстан по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору или Федеральный горный и промышленный надзор России, или Государственный комитет Украины по надзору за охраной труда.

3

В дальнейшем под термином "ВГСЧ" имеется в виду государственные военизированные горноспасательные службы, их части и подразделения.