Письмо Д23-3421
О применении норм земельного законодательства о предоставлении земельных участков в безвозмездное срочное пользование в целях строительства объекта недвижимости для государственных и муниципальных нужд и предоставлении земельных участков в аренду для проведения изыскательских работ

Письмо Министерства экономического развития РФ
от 19 октября 2009 г. N Д23-3421

О применении норм земельного законодательства о предоставлении земельных участков в безвозмездное срочное пользование в целях строительства объекта недвижимости для государственных и муниципальных нужд и предоставлении земельных участков в аренду для проведения изыскательских работ

В соответствии с письмом по вопросу разъяснения норм земельного законодательства Департамент недвижимости Минэкономразвития России сообщает следующее.

При применении норм земельного законодательства о предоставлении земельных участков следует различать такие основания предоставления земельных участков, как предоставление в безвозмездное срочное пользование в целях строительства объекта недвижимости и предоставление земельного участка в аренду для проведения изыскательских работ.

В соответствии с п. 7 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок может быть передан в аренду для государственных или муниципальных нужд либо для проведения изыскательских работ на срок не более чем один год.

Проведение изыскательских работ может приводить к существенному нарушению свойств земельного участка. Пункт 7 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации обязывает арендатора земельного участка в соответствии с договором аренды привести земельный участок в состояние, пригодное для его использования в соответствии с разрешенным использованием; возместить убытки, причиненные при проведении работ; выполнить необходимые работы по рекультивации земельного участка, а также исполнить иные обязанности, установленные законом и (или) договором аренды земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации по общему правилу предоставление земельных участков для целей жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в собственность или в аренду.

Земельные участки под жилищное строительство могут предоставляться в безвозмездное срочное пользование на основании соответствующего договора. Это происходит в случаях предоставления земельных участков лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости (жилого назначения), осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд", на срок строительства объекта недвижимости.

Учитывая изложенное, после проведения изыскательских работ и выполнения всех условий договора аренды земельного участка, предусмотренных ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды прекращает свое действие и в отношении этого земельного участка могут быть применены правила предоставления земельного участка для строительства в соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 24 и ст. 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации.