Письмо 01/2599-ВЯ
О рассмотрении представленного Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (письмо от 15.03.2005 № АП-828/01-2) на государственную регистрацию постановления Госстроя России от 19.04.2004 № 70 "О строительных нормах и правилах "Организация строительства" (СНиП 12-01-2004)

Письмо Министерства юстиции Российской Федерации
от 7 апреля 2005 г. № 01/2599-ВЯ

"О рассмотрении представленного Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (письмо от 15.03.2005 № АП-828/01-2) на государственную регистрацию постановления Госстроя России от 19.04.2004 № 70 "О строительных нормах и правилах "Организация строительства" (СНиП 12-01-2004)"

Министерство юстиции Российской Федерации рассмотрело представленное Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (письмо от 15.03.2005 № АП-828/01-2) на государственную регистрацию постановление Госстроя России от 19.04.2004 № 70 "О строительных нормах и правилах "Организация строительства" (СНиП 12-01-2004) (далее - СНиП) и сообщает, что указанный документ не может быть зарегистрирован по следующим основаниям.

Данный документ является нормативным правовым актом, предусматривающим ответственность подрядчика за безопасность действий на строительной площадке (пункт 3.4), ответственность владельца объекта за его надлежащее содержание и безопасность (пункт 3.14), обязанность исполнителя работ (подрядчика) осуществлять производственный контроль за соблюдением в процессе строительства требований, назначаемых в проектной и нормативной документации (пункт 3.6), обязанность разработчика проектной документации по договору с застройщиком осуществлять авторский надзор за соблюдением требований, обеспечивающих безопасность объекта (пункт 3.8), обязанность застройщика (заказчика) извещать органы местного самоуправления и государственного контроля для осуществления ими административного надзора и надзора за соблюдением требований, обеспечивающих безопасность объекта в строительстве (пункт 3.9).

Кроме того, в тексте документа наряду с вышеуказанными содержатся и другие пункты, носящие нормативный правовой характер (например, пункты 3.1, 3.3, 3.5, 3.11, 4.2, 4.4).

Данный СНиП введен в действие с 1 января 2005 года.

Обращаем внимание, что с 1 июля 2003 года вступил в действие Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Федеральный закон).

В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона федеральные органы исполнительной власти вправе издавать в сфере технического регулирования акты только рекомендательного характера, за исключением случаев, установленных статьей 5 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 15 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.97 № 1009 (с изменениями и дополнениями), в течение 10 дней со дня получения отказа в государственной регистрации руководитель федерального органа исполнительной власти или лицо, исполняющее его обязанности, издает соответствующий документ об отмене нормативного правового акта, в регистрации которого было отказано, и направляет его копию в Министерство юстиции Российской Федерации.