ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ

ПНСТ

ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ 39—

НАЦИОНАЛЬНЫЙ 2015

стандарт (IEC/TS 62257-3:2004)

Возобновляемая энергетика

ГИБРИДНЫЕ ЭЛЕКТРОСТАНЦИИ НА ОСНОВЕ ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ ЭНЕРГИИ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫЕ ДЛЯ СЕЛЬСКОЙ ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ

Рекомендации

Часть 3

Разработка и управление проектом

IEC/TS 62257-3:2004 Recommendations for small renewable energy and hybrid systems for rural electrification — Part 3: Project development and management (MOD)

Издание официальное

Москва

Стандартинформ

2016

Предисловие

1    ПОДГОТОВЛЕН Федеральным государственным унитарным предприятием Всероссийский научно-исследовательский институт стандартизации и сертификации в машиностроении (ВНИИНМАШ) и Открытым акционерным обществом «Научно-исследовательский институт энергетических сооружений» (ОАО «НИИЭС») на основе собственного перевода на русский язык англоязычной версии документа, указанного в пункте 4

2    ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 330 «Процессы, оборудование и энергетические системы на основе возобновляемых источников энергии»

3    УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 июня 2015 г. № 14-пнст

4    Настоящий стандарт является модифицированным по отношению к международному документу IEC/TS 62257-3:2004 «Гибридные системы небольших размеров с возобновляемой энергией, предназначенные для сельской электрификации. Рекомендации. Часть 3. Разработка и управление проектом» (IEC/TS 62257-3:2004 «Recommendations for small renewable energy and hybrid systems for rural electrification. Part 3. Project development and management», MOD) путем изменения отдельных фраз, которые выделены в тексте курсивом.

Внесение указанных технических отклонений направлено на учет особенностей объекта и/или аспекта стандартизации, характерных для Российской Федерации.

При применении настоящего стандарта рекомендуется использовать вместо ссылочных международных стандартов соответствующие им национальные и межгосударственные стандарты, сведения о которых приведены в дополнительном приложении ДА

5    ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Правила применения настоящего стандарта и проведения его мониторинга установлены в ГОСТР1.16—2011 (разделы 5 и 6).

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии собирает сведения о практическом применении настоящего стандарта. Данные сведения, а также замечания и предложения по содержанию стандарта можно направить не позднее, чем за девять месяцев до истечения срока его действия, разработчику настоящего стандарта по адресу: 123007. г. Москва, ул. Шеногина. д. 4 ив Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии по адресу: Ленинский проспект, д. 9. Москва В-49. ГСП-1.119991.

В случае отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячно издаваемом информационном указателе «Национальные стандарты» и журнале к Вестник технического регулирования». Уведомление будет размещено также на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет

© Стандартинформ. 2016

Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

ПНСТ 39—2015

Договор может включать в себя все соответствующие положения местного законодательства

5.3.5    Договор между владельцем и разработчиком проекта

В некоторых случаях разработчик проекта и владелец могут быть разными лицами. Разработчик проекта назначается владельцем на выполнение проекта по электрификации, корректирование согласованного уровня работ и инвестиций, определенного владельцем.

5.3.6    Договор между владельцем и пользователем

Пользователь и владелец по договору обязаны:

-    сохранять мощность в указанных пределах;

-    использовать установку в соответствии с проектом разработчика, руководящими и эксплуатационными документами, нормативными актами и инструкциями:

-    выполнять принятые на себя финансовые обязательства.

5.3.7    Договор между разработчиком проекта и техническим консультантом

Технический консультант должен предоставить разработчику проекта соответствующее обоснование общих технических требований проекта.

5.3.8    Договор между разработчиком проекта и обучающей организацией

Разработчик проекта определяет требования к профессиональной подготовке. Обучающая организация принимает на себя обязательства по достижению целей программы обучения.

5.4    Процедура проверки договорных обязательств

Общие технические требования должны обеспечивать необходимые критерии, на соответствие которым разработчик проекта будет оценивать установку. Система может производить учет измерений или иметь измерительный комплекс, если это возможно, для того чтобы контролировать производительность системы, подавать сигналы тревоги и неисправности.

В зависимости от параметров системы и по желанию исполнителя проекта/генерального подрядчика или оператора должна быть предусмотрена проверка системных параметров, работы и производительности регистрирующего устройства, способного предоставлять информацию, указанную в общей спецификации.

При наличии возможности эта информация может быть собрана оператором или предоставлена ему обслуживающей организацией с такой частотой и в таком формате, как указано в договоре на техническое обслуживание.

Это позволит производить предварительный анализ эксплуатации установки, например коэффициент недо-/переиспользования системы.

Разрешение споров будет использоваться для обоснования системы калибровки и отчетов инструментальных данных. позволяющих определить причину ошибки. Например, это может быть:

-    некорректные параметры;

-    перерасход энергии клиентом в сравнении с прогнозом потребления.

5.5    Последствия несоблюдения обязательств

Договор должен предусматривать:

-    разрешение споров между сторонами:

-    ответственность за несоблюдение гарантийных обязательств;

-    форс-мажорные ситуации.

5.6    Технические аспекты

В приложении А приведены технические аспекты по вопросам:

-    технических гарантий;

-    параметров;

-    конструкции;

-    поставок;

-    установки;

-    ввода системы в эксплуатацию:

-    обучения операторов и технического персонала;

-    программы обучения пользователей;

-    договорных гарантий;

-    договора на техническое обслуживание;

-    обслуживающей организации;

-    замены комплектующих.

7

5.7    Документация

После ввода в эксплуатацию исполнитель проекта/генеральный подрядчик должен направить документы, указанные ниже, подготовленные для разработчика проекта на определенном языке, для изучения разработчиком проекта.

В дальнейшем разработчик проекта должен направить указанные документы оператору, которому он передаст установку.

В том случае, если в дальнейшем установка будет подвергаться изменению (расширяться или модифицироваться), подрядчик должен обновить документацию.

5.7.1    Выполнение проектной документации

Разработчику проекта и оператору необходимы следующие договорные документы:

-    конкурсные документы:

-    технические характеристики, в т. ч. нормальные эксплуатационные ограничения системы и инструкции по сборке, лист сданными о количестве дней автономной работы и количестве дней простоя без использования резервного генератора;

-    акт ввода в эксплуатацию, в т. ч. руководства по технической приемке и тестированию системы с дополнительной информацией о конкретных условиях, преобладающих во время ввода установки в эксплуатацию:

-    обучающее руководство:

-    руководство по безопасности:

-    гарантийный договор:

-    юридическая документация.

5.8    Эксплуатационная/техническая документация

Разработчик проекта специально для оператора и/или технического персонала должен подготовить следующие договорные документы. Следует отметить, что в зависимости от проекта и конструкции основания, следующий список документов может отличаться.

5.8.1    Руководство по установке системы

Данный документ должны применять технические специалисты и монтажники систем в процессе установки, т. е. указанный документ представляет собой инструкцию для монтажа системы электроснабжения. Объем данного документа будет зависеть от типа и количества внедряемых систем. Для одной большой гибридной энергетической системы следует составить документ, который учитывает очень специфические детали для важных элементов. В рамках реализации многих малых систем, являющихся гибридными, документ должен быть более общим по отношению к месту расположения, но очень конкретным в отношении конструкции, подключения и спецификации оборудования. Руководства, когда это целесообразно, должны включать следующее:

-    соответствующие требования безопасности для установки системы, включающие касающуюся безопасности информацию в отношении конкретных компонентов или действий, которые могут вызвать травмы персонала или повреждения системы;

-    рабочийчертеж:

-    подробные линейные схемы:

-    руководства и схемы установки компонентов:

-    план фундамента башни и/или другого стационарного оборудования;

-    перечень запасных частей для системы с указанием объема, длины и размеров всех проводов, которые могут потребоваться:

-    перечень специального оборудования и материалов, необходимых для сборки, монтажа и наладки оборудования;

-    спецификация управления системой, описывающая управление настройками системы, которое необходимо производить;

-    строительная документация, определяющая место установки и владельца системы, оформляемая к моменту начала инвестирования или монтажа и сохраняемая в течение всего срока службы системы. Данная документация также должна включать наименование проекта, описание места установки, информацию по землевладельцу, фотографии владельца и/или установленного оборудования и другую специальную информацию по месту установки. Кроме того, документация также может быть разработана для обеспечения первоначальной оценки ресурсов, требований по загрузке и схемы системы;

-    протокол установки, объединяемый с строительной документацией, который должен включать дату и время установки, описание основных компонентов, в т. ч. модель, серийный номер и информацию об установке системы. Данный документ может быть частью документа о вводе системы в эксплуатацию;

ПНСТ 39—2015

-    документ о вводе системы в эксплуатацию, который должен включать контрольный лист для надлежащей установки системы и ее эксплуатации, а также вопросы, характерные для каждой установки, например параметры конструкции или соответствие действующим строительным нормам и правилам. Данный документ также должен включать в себя некоторое число испытаний, проводимых после установки системы, для подтверждения работоспособности системы до ввода в эксплуатацию. Пример документа ввода в эксплуатацию приведен в приложении А.

5.8.2 Руководство по эксплуатации

Руководство по эксплуатации предназначено для оператора, владельца и технического персонала системы. Руководство должно включать в себя информацию об основной работе системы, поиске и устранении неисправностей, которые могут быть выполнены без вызова более квалифицированного персонала. Данная информация обычно необходима малоквалифицированному персоналу или персоналу. который не имеет опыта работы в системах электрификации, но технические специалисты с большим опытом также могут ее использовать. Содержание руководства по эксплуатации зависит от типа и уровня сложности системы. Как правило, документ должен быть написан доступным языком с простыми диаграммами и рисунками, иллюстрирующими места обслуживания. Следует учитывать, что любой ремонт, сделанный владельцем или оператором, не требует затрат на командировку технических специалистов на место эксплуатации для проведения подобных ремонтов. Руководство по эксплуатации, когда это целесообразно, должно включать следующее:

a)    соответствующие вопросы безопасности при эксплуатации. Руководство должно включать инструкции по методам отключения нагрузок, генерирующих устройств и системы полностью. Также должны быть приведены требования безопасности по всем компонентам или действиям, которые могут вызвать травмирование персонала или повреждение системы;

b)    основную инструкцию по электрической и энергетической безопасности;

c)    основную инструкцию по энергетическому менеджменту и энергетической эффективности;

d)    основную принципиальную электрическую схему, включая главные предохранители и автоматические выключатели;

e)    расширенную энергетическую схему, включая все межкомпонентные предохранители, разъемные соединители и реле;

f)    описание компонентов и детали основной работы;

д) описание основной работы системы и ее контроля;

h)    описание системы и соединения между компонентами;

i)    описание всех устройств отображения информации состояния системы и уровня ее загрузки, если применимо;

j)    общие инструкции по диагностированию неисправностей;

k)    контактную информацию организации, занимающейся техническим обслуживанием;

l)    схему и периодичность технического обслуживания главных компонентов:

т) подробное описание мест и порядка технического обслуживания, которое может быть проведено владельцем и/или техническим персоналом;

п) перечень специальных инструментов или оборудования, материалов и комплектующих, необходимых для сборки, настройки/регулировки, эксплуатации и технического обслуживания оборудования:

о) форму журнала для регистрации следующих событий;

-    периодических измерений (напряжения, степени зарядки элементов аккумуляторных батарей);

-    возможных инцидентов;

-    других необходимых пояснений любого рода.

5.8.2.1 Руководство по техническому обслуживанию

Руководство по техническому обслуживанию должно предоставлять всю необходимую информацию для периодического обслуживания и ремонта отдельных компонентов энергетической системы. Руководство по техническому обслуживанию должно быть написано языком, доступным для технического персонала системы. Такое руководство должно включать:

-    вопросы безопасности при эксплуатации. Руководство должно включать инструкции по методам отключения нагрузок, генерирующих устройств и системы полностью. Также должны быть приведены требования безопасности по всем компонентам или действиям, которые могут вызвать травмирование персонала или повреждение системы;

-    перечень всех требований периодического технического обслуживания и подробные инструкции по проведению технического обслуживания;

9

-    перечень запасных частей, необходимых для каждого уровня обслуживания, указанного в руководстве по техническому обслуживанию;

-    перечень специальных инструментов, оборудования и материалов, необходимых для технического обслуживания всего оборудования;

-    график технического обслуживания в зависимости от времени эксплуатации системы, производства энергии и/или сезона;

-    журнал технического обслуживания. Журнал технического обслуживания должен быть для каждой системы в целях регистрации проведенного осмотра или технического обслуживания. Данный журнал окажет помощь при определении действующих компонентов или хронических проблем системы, связанных с технологией или работой;

-    журнал посещений места эксплуатации, который используют для документирования визитов и уровня поддержки, требуемого для специальных систем. Данный журнал также может быть использован для обоснования расходов, понесенных потребителями.

5.8.2 2 Руководство по ремонту

Руководство по ремонту должно содержать подробные описания каждого компонента и, как правило, использоваться в условиях ремонтной мастерской, в адрес которой неисправное оборудование передают для проведения среднего или крупного ремонта. Если оборудование не может быть отремонтировано в этих условиях, то его следует возвратить изготовителю для ремонта. Конкретные аспекты для каждого компонента должны включать:

-    принципиальную электрическую схему;

-    расширенную энергетическую схему;

-    описание и характеристики каждого компонента:

-    подробные инструкции по поиску отказов, повреждений и их последствий для каждого компонента;

-    подробные инструкции по ремонту каждого компонента;

-    подробные инструкции по сборке каждого компонента;

-    обозначения деталей и модели изделия для каждого компонента, включая информацию об изготовителе.

6 Испытания для небольших систем с возобновляемыми источниками

энергии

6.1    Общие положения

В настоящем разделе приведены основные функциональные испытания и испытания на воздействие внешней среды, применяемые для децентрализованных систем электроснабжения сельских объектов и их оборудования. В технической спецификации на установку или оборудование должны быть приведены испытания, уровни их жесткости и необходимые измерения.

Требования, приведенные в серии стандартов ГОСТ РМЭК 60068, применяют к автономным установкам, использующим возобновляемые источники энергии для энергоснабжения изолированных районов и их оборудования.

6.2    Применяемые стандарты

Исполнители проекта должны проверить, что все оборудование, применяемое в проекте, соответствует требованиям национальных и межгосударственных стандартов. Данная проверка может быть проведена по сертификатам различных изготовителей. Если изготовитель не провел испытания оборудования, то следует использовать документ, описывающий, какие испытания должны быть проведены перед применением оборудования. Некоторые из испытаний допустимы для всей системы. Испытания всей энергетической системы проводят по ГОСТР 56124.5 и ГОСТР 56124.6.

6.3    Условия окружающей среды

Оборудование, на которое распространен настоящий стандарт, предназначено для работы в различных условиях внешней среды. Факторы внешней среды и их степени жесткости в пределах условий, которым подвергается оборудование при транспортировании, хранении, монтаже и использовании, приведены в [1].

6.3.1 Климатические условия

Статистические параметры типов климата по температуре и влажности, преобладающие в каждом регионе мира, кроме центральной Антарктики и высокогорных зон (свыше 5000 м). приведены в (2]. Эти

10

ПНСТ 39—2015

параметры типов климата являются основанием для выбора соответствующей температуры и влажности для эксплуатации оборудования. Существуют девять типов климата:

-    экстремальный холодный:

-    холодный:

-    холодный умеренный:

-    теплый умеренный;

-    теплый сухой;

-    мягкий теплый сухой;

-    экстремальный теплый сухой;

-    теплый влажный;

-    теплый влажный равномерный.

Группы статистических параметров климатических условий для установок, работающих вне помещений, согласно [2] определены следующие:

-    ограниченная — ограниченная теплым умеренным климатом;

-    средняя — содержащая холодный умеренный, теплый умеренный, теплый сухой и мягкий теплый сухой климаты;

-    общая — содержащая все статистические параметры, составляющие все типы климатов, кроме экстремального холодного и экстремального теплого климатов;

-    общемировая — содержащая все статистические параметры.

Данные группы определяют использование оборудования в регионах с различными климатическими условиями.

6.3.2 Экологические условия, влияющие на срок службы оборудования

Категорий факторов окружающей среды и их воздействие на следующие действия с оборудованием согласно [3] определены следующие:

-    хранение (согласно (4]);

-    транспортирование (согласно (5J);

-    стационарное применение в местах, защищенных от погодных условий (согласно [6]);

-    стационарное применение в местах, не защищенных от погодных условий (согласно [7]). Данные категории обозначают:

a)    цифрой, определяющей применение (1 — хранение, 2 — транспортирование, 3 — стационарное применение в местах, защищенных от погодных условий для стационарной установки, защищенной от непогоды, ит. п.);

b)    буквой:

-К—климатические факторы внешней среды (холод, тепло, влажность, давление, дождь/снег, солнечное излучение и т. п.),

-В — биологические факторы внешней среды (флора/фауна),

-    С — химически активные вещества (морская соль, антигололедный реагент, другие химические соединения и т. п.)_р

-    S — механически активные вещества (песок, пыль, грязь и т. п.),

-    F— жидкие загрязнители (масла, смазки, углеводороды и т. п.),

-    М — механические условия (вибрация, падения, удары, опрокидывания и т. п.),

-    Р — электрические и электромагнитные помехи;

c)    следующей цифрой, определяющей жесткость. Например, группа 2КЗ, где:

-    2 — транспортирование;

-К — климатические условия;

-    3 —жесткость.

Реальные экстремальные условия внешней среды, которые характеризуют проводимые испытания. приведены в (3).

Испытания на стойкость к внешним воздействующим факторам описывают в соответствии с:

-    климатическими факторами внешней среды;

-    методом испытания;

-    степенью тяжести испытания.

Технические требования указаны для испытуемого оборудования: например, определенные условия эксплуатации, эксплуатационные требования, допустимое снижение параметров и т. п.

Методы контроля для наибольшего числа испытаний на стойкость к климатическим и механическим внешним факторам приведены в таблице 2.

11

6.4 Испытания

В таблице 2 приведен перечень испытаний оборудования. По мере возможности указанный порядок должен быть соблюден. Если энергетическая система разработана и поставляется как автономный блок, такая система может рассматриваться, как компонент, в этом случае могут быть применены все стандарты.

Таблица 2 — Перечень испытаний

Испытания Ссылочный Применение Наименование Тип Пункт/подпумкт стандарт Компонент Система Безопасность Целостности заземления 6.4.2.1 X X Эксплуатации 6.42.2 X X Диэлектрическая прочность 6.4.2.3.1 X X Диэлектрическая прочность при частоте 50/60 Гц 6.4.2.3.2 [8] X Устройство защитного отключения, управляемое дифференциальным током 6.42.6 X X Окружающая среда Холод АЬ. Ad 6.4.3.1 ГОСТРМЭК 60068-2-1 X Сухое тепло Bb. Bd 6.4.3.2 ГОСТРМЭК X Повышение температуры 6.4.3.3 60068-2-2 X Защита от физических воздействий (код IK) 6.4.3.4 [9) X Натрузки Еа 6.4.3.5 ГОСТ Р 51371 X Синусоидальные вибрации Fc 6.4.3.6 ГОСТ 30630.1.2 X Влажное тепло (циклическое) Ob 6.4.3.7 (10) X Соляной туман (циклическое) Kb 6.4.3.8 (11) X Проникновение воды (код IP) 6.4.3.9.1 ГОСТ 14254 X Да* Проникновение твердых частиц (код IP) 6.4.3.9.2 X Да* Пожаростойкость: испытание раскаленной проволокой 6.4.3.10 ГОСТРМЭК 60695-2-10 X X Устойчивость 6.4.3.11 X Да* Шум 6.4.3.12 [12) X Да* Свободное падение Ed 6.4.3.13 (10) X Моделируемая солнечная радиация на уровне земной поверхности Sa 6.4.3.14 [13) X Образование плесени J 6.4.3.15 ГОСТРМЭК 60068-2-10 X Электромагнитная совместимость Колебания напряжения электропитания 6.44.2 X Изменение частоты 6.44.2.2 ГОСТР 51317 4 1 X Дисбаланс напряжения 6.4.4.2.3 X Гармоники 6.44.2.4 [15] X Да*

ПНСТ 39—2015

Содержание

1    Область применения....................................................

2    Нормативные ссылки..................................................1

3    Термины и определения................................................2

4    Функции участников...................................................3

4.1    Общие положения..................................................3

4.2    Общие технические требования.........................................4

5    Договорные отношения между участниками проекта...............................5

5.1    Общие положения..................................................5

5.2    Понятие договора..................................................5

5.3    Обязательства по договору............................................6

5.4    Процедура проверки договорных обязательств...............................7

5.5    Последствия несоблюдения обязательств..................................7

5.6    Технические аспекты................................................7

5.7    Документация....................................................8

5.8    Эксплуатационная/техническая документация................................8

6    Испытания для небольших систем с возобновляемыми источниками энергии..............10

6.1    Общие положения.................................................10

6.2    Применяемые стандарты............................................10

6.3    Условия окружающей среды..........................................10

6.4    Испытания......................................................12

7    Положения по обеспечению качества для реализации проекта.......................22

7.1    Общие положения.................................................22

7.2    Цели обеспечения качества..........................................22

7.3    Основные принципы обеспечения качества................................22

7.4    Этапы и участники процесса обеспечения качества...........................23

7.5    Процедуры.....................................................24

7.6    План качества...................................................24

8    Защита окружающей среды, повторное использование оборудования и вывод из эксплуатации . . 26

8.1    Общие положения.................................................26

8.2    Защита окружающей среды...........................................26

8.3    Процесс повторного использования и вывод из эксплуатации......................26

Приложение А (справочное) Технические аспекты по договорным обязательствам между участниками

проекта..................................................28

Приложение ДА (справочное) Сведения о соответствии ссылочных национальных и межгосударственных стандартов международным стандартам, использованным в качестве

ссылочных в примененном международном стандарте...................31

Библиография........................................................33

Введение

Основной целью группы стандартов на гибридные электростанции на основе возобновляемых источников энергии, предназначенных для сельской электрификации, является обеспечение различных участников проектов электрификации сельских объектов (децентрализованных потребителей) (эксплуатирующего персонала, поставщиков, кураторов проекта, установщиков оборудования и др.) документацией по установке работающих на основе возобновляемых источников энергии и гибридных энергетических систем переменного тока номинальным напряжением до 500 В, постоянного тока номинальным напряжением до 750 В и номинальной мощностью до 100 кВ А.

Группа стандартов на гибридные электростанции на основе возобновляемых источников энергии. предназначенных для сельской электрификации, содержит рекомендации по:

-    выбору необходимой системы в требуемом месте;

-    проектированию этой системы;

-    эксплуатации системы и поддержанию ее в рабочем состоянии.

Требования и нормы, установленные в группе стандартов на гибридные электростанции на основе возобновляемых источников энергии, предназначенных для сельской электрификации, не являются исчерпывающими для реализации проектов электрификации сельских объектов (децентрализованных потребителей) Российской Федерации. Данные стандарты содействуют использованию возобновляемых источников энергии в электрификации сельских районов, и в настоящее время они не содержат требований к разработке экологически чистых технологий (выбросы С0₂, углеродных кредитов и т.д.).

Содержание группы стандартов на гибридные электростанции на основе возобновляемых источников энергии, предназначенных для сельской электрификации, является целостным с разбиением на части, отражающие вопросы безопасности и устойчивого развития систем электроснабжения при минимальной стоимости издержек за срок службы. Одной из целей группы стандартов на гибридные электростанции на основе возобновляемых источников энергии, предназначенных для сельской электрификации, является обеспечение необходимых требований в области применения малых электростанций на основе возобновляемых источников энергии и гибридных автономных систем электроснабжения.

Другой целью настоящего стандарта является установление требований к разработке и управлению проектом, а также приведение рекомендаций, которые следует учитывать на всех этапах проекта по электрификации.

IV

ПНСТ 39—2015 (IEC/TS 62257-3:2004)

ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ

Возобновляемая энергетика

ГИБРИДНЫЕ ЭЛЕКТРОСТАНЦИИ НА ОСНОВЕ ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ ЭНЕРГИИ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫЕ ДЛЯ СЕЛЬСКОЙ ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ

Рекомендации

Часть 3 Разработка и управление проектом

Renewable power engineering. Renewable energy and hybrid systems for rural electrification. Recommendations. Part 3.

Project development and management

Срок действия — с 2016—07—01 no 2019—07—01

1    Область применения

Настоящий стандарт содержит информацию по условиям реализации проектов по созданию децентрализованных систем электроснабжения сельских объектов (децентрализованных потребителей). В разделе 5 настоящего стандарта приведена информация по договорным отношениям между различными участниками проекта. Договорные обязанности должны быть контролируемыми и четко определенными для всех этапов проекта. В разделе 6 настоящего стандарта установлены требования к испытаниям гибридных систем небольших размеров с возобновляемой энергией. В разделе 7 настоящего стандарта приведены принципы проверки качества, которые должны быть реализованы. Раздел 8 настоящего стандарта содержит требования по переработке (утилизации) и охране окружающей среды. В приложении А приведены технические аспекты договорных обязательств.

2    Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ 14254-96 Степени защиты, обеспечиваемые оболочками (код IP)

ГОСТ 30630.1.2-99 Методы испытаний на стойкость к механическим внешним воздействующим факторам машин, приборов и других технических издепий. Испытания на воздействие вибрации ГОСТ IEC/TS 61000-3-5—2013 Совместимость технических средств электромагнитная. Ограничение колебаний напряжения и фликера, вызываемых техническими средствами с потребляемым током более 16 А. подключаемыми к низковольтным системам электроснабжения. Нормы и методы испытаний

ГОСТ 30804.4.2-2013 (IEC 61000-4-2:2008) Совместимость технических средств электромагнитная. Устойчивость к электростатическим разрядам. Требования и методы испытаний

ГОСТ 30804.4.4-2013 (IEC 61000-4-4:2004) Совместимость технических средств электромагнитная. Устойчивость к наносекундным импульсным помехам. Требования и методы испытаний ГОСТ 30804.4.11-2013(1ЕС 61000-4-11.2004) Совместимость технических средств электромагнитная. Устойчивость к провалам, кратковременным прерываниям и изменениям напряжения электропитания. Требования и методы испытаний

ГОСТ 30804.6.3-2013 (IEC 61000-6-3:2006) Совместимость технических средств электромагнитная. Электромагнитные помехи от технических средств, применяемых в жилых, коммерческих зонах и производственных зонах с малым энергопотреблением. Нормы и методы испытаний ГОСТ IEC 61140-2012 Защита от поражения электрическим током. Общие положения безопасности установок и оборудования

Издание официальное

ГОСТ Р 51317.3.2—99 Совместимость технических средств электромагнитная. Эмиссия гармонических составляющих тока техническими средствами с потребляемым током не более 16 А (в одной фазе). Нормы и методы испытаний

ГОСТ Р 51317.4.1-2000 Совместимость технических средств электромагнитная. Испытания на помехоустойчивость. Виды испытаний

ГОСТ Р 51317.4.3—99 Совместимость технических средств электромагнитная. Устойчивость к радиочастотному электромагнитному полю. Требования и методы испытаний

ГОСТ Р 51317.4.5—99 Совместимость технических средств электромагнитная. Устойчивость к микросекундным импульсным помехам большой энергии. Требования и методы испытаний ГОСТ Р 51318.22-99 Совместимость технических средств электромагнитная. Радиопомехи индустриальные от оборудования информационных технологий. Нормы и методы испытаний ГОСТ Р 51371—99 Методы испытаний на стойкость к механическим внешним воздействующим факторам машин, приборов и других технических изделий. Испытания на воздействие ударов ГОСТ Р 56124.2-2014 Возобновляемая энергетика. Гибридные электростанции на основе возобновляемых источников энергии, предназначенные для сельской электрификации. Рекомендации. Часть 2. Из требований по классификации систем электроснабжения

ГОСТ Р 56124.5-2014 Возобновляемая энергетика. Гибридные электростанции на основе возобновляемых источников энергии, предназначенные для сельской электрификации. Рекомендации. Часть 5. Электробезопасность

ГОСТ Р 56124.6-2014 Возобновляемая энергетика. Гибридные электростанции на основе возобновляемых источников энергии, предназначенные для сельской электрификации. Рекомендации. Часть б. Приемка, эксплуатация, техническое обслуживание и замена оборудования

ГОСТ Р ИСО 14001-2007 Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению

ГОСТ Р МЭК 60068-2-1—2009 Испытания на воздействие внешних факторов. Часть 2-1. Испытания. Испытание А. Холод

ГОСТ Р МЭК 60068-2-2-2009 Испытания на воздействие внешних факторов. Часть 2-2. Испытания. Испытание В. Сухое тепло

ГОСТ Р МЭК 60068-2-10-2009 Испытания на воздействие внешних факторов. Часть 2-10. Испытания. Испытание J и руководство: Грибостойкость

ГОСТ Р МЭК 60068-2-30-2009 Испытания на воздействия внешних факторов. Часть 2-30. Испытания. Испытание Db: Влажное тепло, циклическое (12 ч + 12-часовой цикл)

ГОСТ Р МЭК 60695-2-10-2011 Испытания на пожароопасность. Часть 2-10. Основные методы испытаний раскаленной проволокой. Установка испытания раскаленной проволокой и общие процедуры испытаний

Примечание — При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федеральиого агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодно информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты» за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта о ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется примени ть без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, тоположе-ние. в котором дана ссылка на него, рекомендуется принять в части, не затрагивающей эту ссылку.

3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:

3.1    общие технические требования (general specification): Технические требования, подготовленные разработчиком проекта в соответствии с требованиями группы стандартов ГОСТ Р 56124, которые определяют технический уровень проекта, стоимость затрат и область применения проекта, включая административные границы, технико-экономическое обоснование проекта, а также график его выполнения.

3.2    идентификационный файл (identification file): Документ, описывающий подробные технические требования к оборудованию и его эксплуатационные характеристики.

2

ПНСТ 39—2015

3.3    разработчик проекта (project developer): Организация, компания или физическое лицо, которые разрабатывают и предлагают проект, определяют исполнителя проекта, соответствие проекта техническим требованиям, а также несут ответственность за распределение ресурсов финансирования проекта.

3.4    технический консультант (engineering consultant): Организация, компания или физическое лицо, которые разрабатывают техническую документацию, учитывая потребности потенциальных пользователей, в соответствии с действующими стандартами, а также занимаются подготовкой условий для проведения тендеров.

3.5    исполнитель проекта или генеральный подрядчик (project implementer or general contractor): Организация, компания или физическое лицо, которому разработчик проекта поручает выполнение проекта или которое выполняет проект в соответствии собщими техническими требованиями (возможно с привлечением субподрядчиков).

3.6    субподрядчик (subcontractor): Организация, компания или физическое лицо, ответственные за выполнение работы по конкретной части проекта.

3.7    оператор (operator): Организация, компания или физическое лицо, ответственные за эксплуатацию, управление и техническое обслуживание системы.

3.8    подрядчик по техническому обслуживанию (maintenance contractor): Организация, компания. оператор или физическое лицо, выполняющее по договору с оператором техническое обслуживание системы.

3.9    потребитель (user): Физическое лицо или организация, которые используют электроэнергию системы для удовлетворения своих потребностей.

3.10    обучающая организация (training provider): Организация, компания или физическое лицо, которые по договору с разработчиком проекта проводят обучение персонала, ответственного за эксплуатацию, управление и техническое обслуживание системы.

3.11    владелец (owner): Организация, компания или физическое лицо, которые несут финансовую ответственность за всю систему и сохранность оборудования.

Примечание — Владелец может также являться разработчиком проекта или оператором системы, а может быть полностью самостоятельной организацией.

4 Функции участников

4.1 Общие положения

В настоящем разделе определены функции и обязанности участников проекта. Ответственность участников проекта устанавливают в зависимости от реализуемого проекта и его структуры. В отдельных случаях ответственность участников проекта за выполнение различных функций может быть распределена между участниками проекта либо возлагаться на одну организацию. Например, когда проект осуществляется при реализации правительственной программы, одна организация может выполнять разные функции. В этом случае ответственность не распределяют по различным этапам разработки, приведенным в настоящем стандарте.

В таблице 1 приведены основные обязанности участников проекта.

Таблица 1 — Обязанности участников проекта

Участник проекта Обязанности Разработчик проекта Получение ресурсов для финансирования проекта. Разработка общих технических требований. Определение предельных значений внешних воздействующих факторов, технических требований и плана ввода в эксплуатацию. Назначение исполнителя проекта. Принятие решения о необходимости плана по обеспечению качества. Подготовка плана гарантийных обязательств. Проверка соответствия системы общим техническим требованиям Технический консультант Оформление потребностей пользователей в технических требованиях Подготовка проведения тендера

Окончание таблицы 1

Участник проекта Обязанности Исполнитель проекта или генеральный подрядчик Определение параметров системы, соответствующих общим техническим требованиям. Осуществление проекта по поручению разработчика проекта. Выполнение всей системы или соответствующих частей системы в соответствии с общими техническими требованиями. Реализация процесса обеспечения качества совместно с субподрядчиком(ми) по решению разработчика проекта. Определение ответственности разработчика проекта за соответствие системы следующим частям общей спецификации: -    местные материалы и навыки; -    местные законы; -    график работы. -    уровень технических требований к системе согласно тендерным документам; -    гарантийные обязательства; -    план обеспечения качества (если предусмотрен), включая требования к приемке; -    план ввода в эксплуатацию, технического обслуживания, план снятия с эксплуатации (в т. ч. ответственности); •    первичное обучение операторов; •    подготовка начинающих пользователей; -    предоставление документации в соответствии с планом обеспечения качества; -    друтая требуемая информация. Обсуждение наилучших гарантийных условий для системы и ее компонентов. Проверка соответствия всех или части работ, связанных с монтажом, которые выполняли субподртщчики. участвующие в проекте Субподрядчик Ответственность перед исполнителем проекта за качественное выполнение порученной (по согласованию с исполнителем проекта) части работы или за комплектность поставки оборудования под надзором исполнителя проекта Оператор Выполнение плана по обеспечению качества. Эксплуатация системы в соответствии с правилами техники безопасности. Обеспечение качества услуги в соответствии с договорами, заключенными с пользователями. Сбор платежей. Планирование обновления частей и компонентов системы. Управление подключением новых клиентов Подрядчик по техническому обслуживанию Обеспечение технического обслуживания и ремонта на основании договора с оператором, в т. ч. поставка запасных частей Обучающая организация Организация и проведение обучения обслуживающего персонала и пользователей и курсов по эксплуатации и обслуживанию для агентов Потребитель Использование установки согласно договору с оператором

4.2 Общие технические требования

Общие технические требования, разрабатываемые разработчиком проекта, должны включать:

a)    согласованный уровень обслуживания пользователей;

b)    технические требования к системе, которые могут быть установлены определением:

-    уровня сервиса,

-    необходимой энергии,

-    полным заданием параметров системы;

c)    финансовый план;

d)    условия оплаты;

e)    проверку местных энергетических ресурсов (возобновляемые или нет), местных доступных материалов и наличие практического опыта эксплуатации на месте эксплуатации;

f)    перечень нормативных правовых актов (стандартов, законов и т. д.);

4

ПНСТ 39—2015

g)    график работы;

h)    план по обеспечению качества (при необходимости), в т. ч. требований к входному контролю;

i)    планы ввода в эксплуатацию, технического обслуживания, снятия с эксплуатации (в т. ч. ответственность);

j)    план передачи права собственности, когда это применимо (в т. ч. ответственность);

k)    работы по обучению операторов и пользователей (в т. ч. ответственность);

l)    рекомендации по разрешению разногласий, включая договор или отсутствие согласия;

т) положение о гарантийных обязательствах;

л) другую необходимую информацию.

Соответствующие документы, устанавливающие общие технические требования, должны быть включены в условия тендера или запрос предложений.

5 Договорные отношения между участниками проекта

5.1    Общие положения

Настоящий раздел устанавливает требования к договорным отношениям между различными участниками проекта по созданию децентрализованных систем электроснабжения сельских объектов (децентрализованных потребителей). Это необходимо для установления взаимных обязательств при проектировании, строительстве и работе системы электроснабжения сельских объектов.

5.2    Понятие договора

В ходе выполнения таких этапов, как объявление о запросе предложения, изготовление, передача системы в эксплуатацию или утилизация этой системы, должна быть определена ответственность различных участников проекта за надлежащее выполнение принятых на себя обязательств. Данные обязательства и линии ответственности по договору или договорам между участниками проекта схематично приведены на рисунке 1 и обозначены буквой «С».

Примечание — Буква «С» представляет собой потенциальные обязательства по договору между дву. мя сторонами.

5

Понятие договора включает в себя как оформленные договоры, так и предполагаемые (имплицитные) договоры (например, соблюдение установившейся практики). Каждый договор должен включать определенные данные, которые необходимы для выполнения и проверки выполнения договорных обязательств.

Партнеры должны иметь данные по надежности. Оптимальный способ — получить данные от аккредитованных уполномоченных органов, а если это невозможно, то необходимая информация должна быть согласована между всеми заинтересованными сторонами. План обеспечения качества должен предусматривать проверку устройств, при необходимости (см. раздел 7).

Источник данных должен быть документально подтвержден.

5.3 Обязательства по договору

5.3.1    Договор между разработчиком проекта и исполнителем проекта/генеральным

подрядчиком

Исполнитель проекта/генеральный подрядчик должен заключить договор с разработчиком проекта на строительство системы в соответствии с общими техническими требованиями. Разработчик проекта должен проверить систему на соответствие общим техническим требованиям.

Разработчику проекта следует возложить на исполнителя проекта/генерального подрядчика ответственность за подбор других подрядных организаций, т. е. субподрядчиков и основных производителей узлов и деталей, для того чтобы четко определить их личную ответственность.

В результате для каждого проекта в рамках указанной спецификации исполнитель проекта/генеральный подрядчик должен нести ответственность за качество системы и реализацию вышеуказанных принципов.

Перед подписанием договора исполнитель проекта/генеральный подрядчик должен убедиться в том. что разработчик проекта и все участники в установленном порядке получили соответствующие административные разрешения сообразно определенным требованиям.

5.3.2    Договор между исполнителем проекта/генеральным подрядчиком

и субподрядчиками

Исполнитель проекта/генеральный подрядчик остается ответственным за основной план и параметры системы в соответствии с общими техническими требованиями независимо от договоров и субподрядчиков.

Субподрядчики, отвечающие за систему (или ее часть), должны подтвердить соответствие системы общим техническим требованиям. Субподрядчики также обязаны представить документы, подтверждающие соответствие требованиям аккредитованных организаций, стандартов и нормативных актов, исполнителю проекта/генеральному подрядчику в целях гарантии качества. Это могут быть рисунки, схемы, расчеты, замечания по установленному оборудованию, результаты измерений и т. д.

Исполнитель проекта/генеральный подрядчик должен провести проверку работы, выполненной различными субподрядчиками, на соответствие требованиям общих технических требований.

Если в проекте будет отражено соответствующее положение, то исполнитель проекта/генеральный подрядчик вместе с субподрядчиками должен обеспечивать также качество процессов.

5.3.3    Договор между владельцем и оператором

Во время заключения соглашения владелец должен передать ответственность за систему оператору с характеристиками, соответствующими общим техническим требованиям. При передаче системы оператор должен убедиться в том. что реальная установка соответствует заявленной владельцем.

Примечание — В некоторых случаях разработчик проекта может быть владельцем.

Также должен быть заключен договор между собственником и оператором относительно эксплуатации системы.

5.3.4    Договор между оператором и пользователем

В отношении пользователя оператор обязуется соблюдать установленные характеристики доступности электроэнергии в соответствии с ГОСТР 56124.2.

Должен быть заключен договор между оператором и пользователем в целях предотвращения использования системы, которое будет превышать установленные предельные значения.

С другой стороны, пользователь должен использовать систему в соответствии с указанными условиями договора. Пользователь не должен превышать потребление энергии, определенное параметрами системы. В случае выхода из строя должна быть предусмотрена возможность проверки оператором причины неисправности: неполадка была вызвана самой системой или появилась вследствие перегрузки системы пользователями.

6