ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ «РОСАТОМ»

(Госкорпорация «Росатом»)

ПРИКАЗ

? в. 12. го1в    №    ///3&-    /7

Москва

Об утверждении и введении в действие стандарта Госкорпорации «Росатом» СТО 95 12002-2016 «Правила ядерной безопасности при хранении и транспортировании ядерных делящихся материалов (ПБЯ-06-09-2016)»

В соответствии с пунктом 12 статьи 10 Федерального закона от 01.12.2007    №317-Ф3    «О    Государственной    корпорации    по атомной

энергии «Росатом»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1.    Утвердить и ввести в действие с 18.01.2017 стандарт Госкорпорации «Росатом» СТО 95 12002-2016 «Правила ядерной безопасности при хранении и транспортировании ядерных делящихся материалов (ПБЯ-06-09-2016)» (далее -СТО 95 12002-2016).

2.    Утвердить план организационно-технических мероприятий по подготовке к применению СТО 95 12002-2016 (приложение).

3.    Рекомендовать руководителям федеральных государственных

унитарных предприятий, в отношении которых Госкорпорация «Росатом» осуществляет от имени Российской Федерации полномочия собственника имущества, учреждений, созданных Госкорпорацией «Росатом», акционерных обществ, акции которых принадлежат Российской Федерации и в отношении которых Госкорпорация «Росатом» осуществляет полномочия акционера, их дочерних обществ, хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности    Госкорпорации    «Росатом», их дочерних

обществ, осуществляющих деятельность, относящуюся к области применения СТО 95 12002-2016, обеспечить внедрение и применение последнего согласно положениям раздела 10 Единого отраслевого порядка разработки, утверждения, внедрения, обновления и отмены стандартов Госкорпорации «Росатом», утвержденного приказом Госкорпорации «Росатом» от 21.05.2015    № 1/494-П, с учетом

утверждаемого    настоящим    приказом    плана    организационно

технических мероприятий по подготовке к применению СТО 95 12002-2016.

СТО 9512002-2016

б)    отсутствием трубопроводов с водой в хранилище;

в)    наличием дренажа и сигнализаторов обнаружения воды или насосов аварийной откачки воды, связанных с сигнализаторами обнаружения воды.

хранилище класса 3 - хранилище ЯДМ, для которого не выполняются требования, предъявляемые к хранилищам классов 1 и 2.

шаг решётки - расстояние между осями соседних упаковок, твэлов, ТВС, расположенных в узлах плоской регулярной решётки, между центрами компонентов, расположенных в узлах объёмных регулярных решёток.

штабель упаковок - совокупность упаковок, которую разрешается хранить при условии соблюдения установленных ограничений на взаимное размещение упаковок с помощью средств, не входящих в состав упаковочного комплекта (стеллажи, фиксаторы, разметка и т. п.).

СОКРАЩЕНИЯ

максимальное расчётное землетрясение; MP3, объект ядерного топливного цикла; ОЯТЦ. правила ядерной безопасности; ПБЯ. радиоактивные отходы; РАО.

самоподдерживающаяся цепная ядерная реакция деления; СЦР. система аварийной сигнализации о возникновении самоподдерживающейся цепной реакции деления; САС СЦР. тепловыделяющая сборка; ТВС.

эффективный коэффициент размножения нейтронов; К^. ядерный делящийся материал; ЯДМ. ядерный делящийся нуклид; ЯДН.

СТО 95 12002-2016

ОБОЗНАЧЕНИЯ

объёмная плотность Я ДМ; у_х. общее число упаковок в штабеле; N. телесный угол; О. теоретическая плотность ЯДМ; у₀. число упаковок в направлении X; п_х. число упаковок в направлении Y; п_у. шаг решётки; а.

4 Общие требования ядерной безопасности при хранении и транспортировании ЯДМ

4.1 Ядерная безопасность при хранении и транспортировании ЯДМ обеспечивается:

а)    соответствием проектов хранилищ, упаковок, транспортных средств требованиям нормативных документов по ядерной безопасности;

б)    контролем за состоянием хранилищ, упаковок, оборудования, транспортных средств;

в)    организацией и    выполнением работ в    хранилищах,

транспортирования в соответствии с требованиями эксплуатационной документации и стандартов Госкорпорации «Росатом» по ядерной безопасности;

г)    конструкцией хранилищ;

д)    конструкцией упаковочного комплекта и его фиксацией на транспортном средстве;

е)    конструкцией стеллажей, оборудования для транспортнотехнологических операций;

10    СТО    95 12002-2016

ж)    ограничением массы, концентрации ЯДМ, массовой доли замедлителей нейтронов в отдельной упаковке;

з)    ограничениями на размещение ТВС, упаковок;

и)    ограничениями количества упаковок в штабелях, группах, на транспортном средстве;

к)    ограничениями на размещение штабелей, групп упаковок;

л)    применением гетерогенных поглотителей нейтронов;

м)    контролем за расположением упаковок, групп, стеллажей, поглотителей нейтронов, ТВС;

н)    контролем за наличием и количеством замедлителей и целостностью поглотителей в процессе хранения;

о)    применением консервативного подхода при обосновании ядерной безопасности.

4.2    СЦР должна быть исключена как при нормальных условиях, так и при любом рассмотренном при обосновании безопасности исходном событии (для случаев более одного исходного события должны быть предусмотрены меры по снижению тяжести последствий ядерной аварии).

4.3    Конструкция и загрузка отдельной упаковки должна обеспечивать значение Кэф не более 0,95 в условиях нормальной эксплуатации и 0,98 при единичном исходном событии [2], перечень которых приведён в п. 5.1.2 настоящего стандарта.

4.4    Упаковочные комплекты для хранения и внутриобъектового транспортирования ЯДМ следует проектировать как безопасное оборудование. Допускается использование опасных упаковочных комплектов только в том случае, если их ядерная безопасность обеспечивается дополнительными конструктивными решениями и организационными мерами (например, использованием вытеснителей, исключением попадания воды внутрь упаковочных комплектов в нормальных и аварийных условиях).

4.5    Конструкция и загрузка упаковки должны обеспечивать значение К,ф не более 0,98 [2] при сближении двух упаковок вплотную и окружении их со

СТО 95 12002-2016

всех сторон на минимальном расстоянии отражателем из воды. Наличие или отсутствие воды в упаковке выбирается в соответствии с условиями нормальной эксплуатации.

4.6    При проектировании хранилищ руководствуются допустимыми и безопасными параметрами, приведёнными в разделе 6 настоящего стандарта, а также требованиями и параметрами, приведёнными в заключениях по ядерной безопасности.

4.7    Следует преимущественно использовать способ хранения, при котором отдельные упаковки с ЯДМ располагается в узлах объёмной или плоской решётки.

5 Требования ядерной безопасности при хранении ЯДМ

5.1    Требования ядерной безопасности при проектировании постоянных хранилищ ЯДМ [7].

5.1.1    При анализе ядерной безопасности постоянных хранилищ ЯДМ и транспортно-технологических операциях в постоянном хранилище рассматриваются исходные события, перечень которых приведён ниже. Перечень исходных событий проектных аварий для конкретных постоянных хранилищ может быть расширен или сокращён в обоснованных случаях.

5.1.2    Перечень исходных событий проектных аварий:

-    сейсмические и другие природные явления, свойственные данному району (наводнения, ураганы и т.д.). При анализе сейсмических явлений необходимо рассматривать MP3;

-    воздействие воздушной ударной волны в результате взрыва на соседнем объекте или на транспорте. Параметры ударной волны следует принимать на основании анализа конкретных условий размещения постоянного хранилища;

-    пожар;

-    прекращение подачи внешнего электроснабжения;

СТО 95 12002-2016

-    затопление или попадание воды в постоянные хранилища класса 2 или 3;

-    падение отдельных упаковок при транспортно-технологических операциях в постоянном хранилище, в том числе и на места расположения ЯДМ;

-    нарушение герметичности отдельной упаковки;

-    отказы оборудования для транспортно-технологических операций в постоянном хранилище;

-    утечка растворов из упаковок при хранении ЯДМ в жидкой фазе;

-    ошибки персонала.

5.1.3    Конструкция вновь проектируемых постоянных хранилищ должна учитывать возможность облучения населения и радиоактивного загрязнения окружающей среды выше допустимых уровней, установленных нормативными документами, при следующих исходных событиях запроектных аварий:

-    СЦР;

-    падение самолёта;

-    падение транспортно-технологического оборудования (например, крана) на упаковки.

5.1.4    При анализе ядерной безопасности постоянных хранилищ необходимо:

-    рассматривать максимальную проектную ёмкость постоянных хранилищ;

-    учитывать такое количество, распределение и плотность замедлителя, в частности воды, в постоянном хранилище и упаковке в результате исходных событий, которое приводит к максимальному Кэф;

-    предполагать наличие полного отражателя;

13    СТО    95 12002-2016

учитывать изменение геометрии упаковок, ТВС или их расположения в результате исходных событий;

-    пренебречь наличием поглощающих элементов в ТВС, конструкциях стеллажей и упаковок, если они не закреплены или если их эффективность снижается в результате исходных событий;

-    учитывать сближение двух упаковок при загрузке ЯДМ в штабель;

-    рассматривать состояние, которое приводит к максимальному Кэф при изменении температуры в условиях нормальной эксплуатации и при исходных событиях;

-    учитывать погрешности методов расчёта, допуски при изготовлении.

5.1.5    Анализ ядерной безопасности постоянного хранилища должен быть выполнен в следующей последовательности для:

-    отдельной упаковки с учётом требований п. 4.3;

-    двух упаковок, расположенных вплотную с учётом требований п. 4.5;

-    отдельной группы или штабеля с учётом требований п. 5.2.3;

-    системы групп или штабелей с учётом требований п. 5.2.4 настоящего стандарта.

Загрузка ЯДМ в отдельную упаковку определяется как наименьшая из полученных в результате расчёта на каждом этапе.

5.1.6    Нормы хранения для постоянных хранилищ класса 2 и 3 устанавливаются с учётом возможности попадания воды в постоянные хранилища.

5.2 Требования к хранилищам и упаковкам

5.2.1    Защита от попадания воды

5.2.1.1    ЯДМ хранятся только в специально предназначенных для

хранения местах:    постоянных хранилищах (временных хранилищах),

определённых проектной и эксплуатационной документацией.

Приложение к приказу Госкорпорации «I

План

организационно-технических мероприятий по подготовке к применению стандарта Госкорпорации «Росатом» СТО 95 12002-2016 «Правила ядсрной безопасности при хранении и транспортировании ядерных делящихся

материалов. ПБЯ-06-09-2016»

№ п/п	Мероприятие	Исполнитель мероприятия	Срок исполнения
1.	Приведение действующих локальных нормативных документов в соответствие с требованиями стандарта СТО 95 12002-2016	Федеральные государственные унитарные предприятия, в отношении которых Госкорпорация «Росатом» осуществляет от имени Российской Федерации полномочия собственника имущества, учреждения, созданные Госкорпорацией «Росатом», акционерные общества, акции которых принадлежат Российской Федерации и в отношении которых Госкорпорация «Росатом» осуществляет полномочия акционера, их дочерние общества, хозяйственные общества, акции (доли) которых находятся в собственности Госкорпорации «Росатом», их дочерние общества, осуществляющие деятельность, относящуюся к области применения СТО 95 12002-2016	III квартал 2017 г.
2.	Проверка знаний положений стандарта СТО 95 12002-2016		Постоянно

СТАНДАРТ ОРГАНИЗАЦИИ СТО 95 12002-2016

Правила ядерной безопасности при хранении и транспортировании ядерных делящихся материалов (ПБЯ-06-09-2016)

Москва

2    СТО    95 12002-2016

Предисловие

1.    РАЗРАБОТАН Акционерным обществом «Государственный научный центр Российской Федерации - Физико-энергетический институт имени А.И. Лейпунского» (АО «ГНЦ РФ - ФЭИ»), г. Обнинск Калужской области.

2.    ВНЕСЕН Генеральной инспекцией Госкорпорации «Росатом»

3.    УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ приказом Госкорпорации

«Росатом» от 26. 12. 2016    №    jUaM-/7

4.    В настоящем стандарте реализованы положения следующих федеральных норм и правил в области использования атомной энергии: «Общие положения обеспечения безопасности объектов ядерного топливного цикла (ОПБ ОЯТЦ)» (НП-016-05), утвержденных постановлением Ростехнадзора от 02.12.2005 № И, «Правила безопасности при транспортировании радиоактивных материалов» (НП-053-04), утвержденных постановлением Ростехнадзора от 04.10.2004 № 5, «Правила ядерной безопасности для объектов ядерного топливного цикла» (НП-063-05), утвержденных постановлением Ростехнадзора от 20.12.2005 № 15, стандарта Госкорпорации «Росатом» СТО 95 12001-2016.

5.    ВЗАМЕН «Правил ядерной безопасности при хранении и транспортировке ядерноопасных делящихся материалов» (ПБЯ-06-09-90).

6.    КОД ПРОДУКЦИИ (РАБОТ, УСЛУГ) ОКПД2: код 72.19.2

Настоящий стандарт нс может быть полностью или частично воспроизведён,

тиражирован и распространён в качестве официального издания без разрешения

Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»

3    СТО    95    12002-2016

Содержание

1    Область применения.............................................................................................5

2    Нормативные ссылки...........................................................................................6

3    Термины, определения, обозначения и сокращения..............................7

4    Общие требования ядерной безопасности при хранении и

транспортировании ЯДМ........................................................................................9

5    Требования ядерной безопасности при хранении ЯДМ.................................11

5.1    Требования ядерной безопасности при проектировании постоянных

хранилищ................................................................................................................11

5.2    Требования к хранилищам и упаковкам.......................................................13

5.2.1    Защита от попадания воды..........................................................................13

5.2.2    Здание и компоновка хранилищ.................................................................14

5.2.3    Требования к группе или штабелю упаковок............................................16

5.2.4    Требования к размещению групп и штабелей упаковок..........................17

5.2.5    Требования к оборудованию хранилищ.....................................................17

5.2.6    Требования пожарной безопасности..........................................................18

6    Допустимые и безопасные параметры ядерной безопасности при хранении

ЯДМ........................................................................................................................19

6.1    Общие положения............................................................................................19

6.2    Допустимые параметры ядерной безопасности при хранении

металлического урана и плутония.......................................................................20

6.3    Допустимые и безопасные параметры при хранении соединений урана и

плутония с теоретической плотностью менее 11,46 г/смЗ................................24

6.4    Допустимые и безопасные параметры ядерной безопасности при

хранении растворов солей урана и плутония.....................................................28

СТО 95 12002-2016

6.5    Безопасные параметры при хранении актиноидных нуклидов..................29

6.6    Безопасные параметры при хранении и транспортировании твёрдых

оборотов и радиоактивных отходов, содержащих ЯДМ...................................30

7    Требования при транспортировании ЯДМ в пределах предприятия............32

8    Требования к документации..............................................................................33

Приложение 1 (справочное) Безопасная масса ЯДМ в упаковке в зависимости от отношения объёма к поверхности...................................................................36

Библиография.........................................................................................................37

СТО 95 12002-2016

1 Область применения

1.1    Настоящий стандарт предназначен для применения при хранении и транспортировании Я ДМ на объектах ОЯТЦ.

1.2    Настоящий стандарт распространяется на проектируемые, сооружаемые, эксплуатируемые и выводимые из эксплуатации ОЯТЦ организаций Госкорпорации «Росатом», их дочерних обществ, федеральных государственных унитарных предприятий, в отношении которых Госкорпорация «Росатом» осуществляет от имени Российской Федерации полномочия собственника имущества.

1.3    Настоящий стандарт не распространяется на:

-    хранение и транспортирование отработавшего ядерного топлива;

-    транспортирование ЯДМ за пределами ОЯТЦ;

-    хранилища жидких и твёрдых РАО;

-    деятельность, связанную с разработкой, изготовлением, испытанием, эксплуатацией и утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения;

-    хранение и транспортирование внутри ОЯТЦ следующих ЯДМ:

1)    необлучённого природного и обеднённого урана;

2)    урана с обогащением по урану-235 не более 1% (масс.), за исключением случаев, когда ЯДМ находится в виде ТВС, твэлов, таблеток;

3)    урана-233, урана-235 и плутония, если их суммарная масса не превышает 300 г;

4)    растворов азотнокислого урана с минимальным отношением числа атомов азота к числу атомов урана, равным 2, с обогащением по урану-235 не более 2% (масс.), если суммарное содержание плутония и урана-233 не превышает 0,1% от содержания урана-235;

5)    гомогенных водородосодержащих растворов или смесей урана-235 или плутония, удовлетворяющих требованиям, перечисленным

6    СТО    95    12002-2016

в таблице 1, при условии, что в хранилище или на транспортном средстве масса урана-235 не превышает 700 г, масса плутония - 400 г.

6) ТВС и твэлов промышленных реакторов.

Таблица 1 - Пороговые значения параметров Я ДМ

Параметр ЯДМ, содержащий только уран ЯДМ, содержащий только плутоний Отношение числа атомов водорода к числу атомов ЯДН больше или равно 3000 больше или равно 5200 Концентрация ЯДН, г/л меньше или равно 9 меньше или равно 5

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие межгосударственные стандарты:

ГОСТ 23082-78 Межгосударственный стандарт. Реакторы ядерные. Термины и определения

ГОСТ 26392-84 Межгосударственный стандарт. Безопасность ядерная. Термины и определения

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов (и классификаторов) на территории государства по соответствующему указателю стандартов (и классификаторов), составленному по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом, следует руководствоваться замененным (измененным) стандартом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

СТО 95 12002-2016

3 Термины, определения, обозначения и сокращения

В настоящем стандарте применены термины по [1], [2], [3], [4], [6], [7], а также следующие термины с соответствующими определениями:

временное хранилище - помещение, предназначенное для хранения ЯДМ в цехах, на производственных участках.

группа упаковок - совокупность упаковок, которую разрешается хранить или транспортировать без ограничения взаимного размещения упаковок или с ограничением взаимного размещения, которое должно обеспечиваться техническими средствами, входящими в состав упаковочного комплекта.

постоянное хранилище ЯДМ - помещение для хранения ЯДМ в специальном здании или отдельных частях специального здания: склады сырья, готовой продукции, отходов, содержащих ЯДМ.

хранилище класса 1 - хранилище ЯДМ, возможность попадания воды в которое исключено совокупностью следующих мер:

а)    расположением хранилища в незатопляемой зоне на случай наводнения;

б)    отсутствием соседних помещений, из которых вода может попасть в хранилище;

в) расположением хранилища на такой отметке, чтобы была исключена возможность затопления хранилища грунтовыми водами;

г)    отсутствием трубопроводов с водой в хранилище;

д)    наличием дренажа.

хранилище класса 2 - хранилище ЯДМ, для которого предотвращается возможность попадания и накопления в нём воды совокупностью следующих мер:

а) расположением хранилища на такой отметке, чтобы была исключена возможность затопления хранилища грунтовыми водами;