МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫХ РАБОТАХ

Санкт-Петербург 2005 г.

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫХ РАБОТАХ

Санкт-Петербург 2005 г.

го

усматривается участие в составе комиссии представителей государственных надзорных или контролирующих органов О предстоящей приемке объекта территориальные органы ФС по ЭТиАН извещаются не менее чем за 10 дней.

1.2Л1 Перед началом сезонных работ, а также после каждого капитального ремонте и расконсервации должен производиться комиссионный прием в эксплуатацию технических средств (оборудование, аппаратуре, приборы) с оформлением приемочного акта комиссией предприятия,

1.2.12.    Производственные здания и сооружения {стационарные компрессорные станции, автогаражи, механические цехи и др.) должны вводиться в эксплуатацию в порядке, устанавливаемом действующими строительными нормами и правилами Госстроя России.

1.2.13.    Предприятия разрабетыааюг организационные формы обеспечения промышленной безопасности и охраны труда, экологической безопасности с учетом ведомственной системы управления охраной труда при производстве геологоразведочных работ, разрабатывают мероприятия по охране труда, должностные инструкции для всех работников, включающие их обязанности по обеспечению безопасности труда (технологической безопасности), разрабатывают инструкции и памятки по охране труда для рабочих н осуществляют производственный контроль за состоянием безопасности производства. Финансирование этих работ осуществляется за счет предприятий. Система управления охраной труда и Промышленной безопасностью должна иметь приоритет в системе управления предприятием.

Службы промышленной безопасности и охраны труда предприятия должны подчиняться руководителю, который обязан обеспечивать безопасные и здоровые условия труда, экологическую безопасность и безопасность объектов на стадиях их создания, эксплуатации, консервации и пиквидеции в соответствии с действующим зако нодательством.

1.2.14 Аттестацию рабочих мест на соответствие их нормативным требованиям охраны труда необходимо проводить при изменении условий и характера труда, но не реже одного раза в 5 лет с момента проведения последних измерений.

1.2.15.    При работе на одном объекте нескольких предприятий организация работ должна определяться положением (соглашением) о взаимоотношениях между предприятиями, утверждаемым руководителями этих предприятий, а при работе нескольких подразделений одного предприятия - положением, утверждаемым руководством предприятия.

При этом должны быть четко оговорены условия, обеспечивающие промышленную и экологическую безопасность со стороны каждого предприятия (подразделения).

1.2.16.    Все объекты геологоразведочных работ, расположенные вне населенных пунктов на расстоянии более 5 км от пунктов государственной телефонной саязи, должны быть обеспечены

л

круглосуточной телефонной или радиосвязью с базой предприятия (подразделения), в непосредственном ведении которого находится объект геологоразведочных работ, а также надежным транспортным средством.

1.2 Л 7. Каждый объект работ должен быть обеспечен: средствами безопасности в соответствии с “Рекомендациями по оснащению объектов геологоразведочных работ средствами безопасности", соответствующими инструкциями по охране труда, по оказанию первой медицинской помощи (приложение 1), по пожарной безопасности, а также предупредительными знаками и знаками безопасности, согласно перечню, утверждаемому руководством предприятия.

1.2.18.    Работники должны быть обеспечены и обязаны пользоваться специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.

1.2.19.    При выполнении задания группой работников один из них должен быть назначен руководителем работ (бригадиром), распоряжения которого для всех членов группы являются обязательными.

1.2.20.    Каждый работниц заметивший опасность, угрожающую людям, сооружениям и имуществу, обязан принять все зависящие от него меры для ее устранения и немедленно сообщить об этом своему непосредственному руководителю или должностному лицу технического надзора. Руководитель работ или должностное лицо технического надзора обязаны принять все необходимые меры по устранению опасности. При невозможности устранения опасности, угрожающей жизни и здоровью людей, руководитель работ обязан прекратить работы, вывести персонал в безопасное место и поставить в известность вышестоящего руководителя.

1.2.21.    Руководители смен при сдаче-приемке смены обязаны проверять состояние рабочих мест и оборудования, заступающие должны принять меры по устранению выявленных неисправностей too начала работ). Руководящие работники и специалисты предприятий при каждом посещении производственных объектов обязаны проверять состояние промышленной безопасности объекта и выполнение руководителями и исполнителями работ требований их должностных инструкций по безопасности труда и принимать меры к устранению выявленных нарушений.

Результаты каждой проверки должны быть занесены в “Журнал проверки состояния технической безопасности и охраны труда на объекте" (приложение 2), который должен храниться на каждом объекте.

1.2.22.    Использование, хранение и оборот служебного оружия и боеприпасов к нему должны производиться в соответствии с законом Российской Федерации «Об оружии».

Порядок использования, хранения и списания ракетниц (сигнальных пистолетов) устанавливается руководителем предприятия по согласованию с местными органами МВД России.

1.2.23.    Все работы должны выполняться с соблюдением требований охраны окружающей среды.

12

Неблагоприятнее последствия воздействия на окружающую среду в процессе производственной деятельности должны ликвидироваться предприятиями, производящими эти работы.

На все применяемые при работе химические реагенты должны быть сертификаты (с указанием даты изготовления) и инструкции по их применению с указанием мер защиты людей и окружающей среды.

1.2.24.    Лицензирование взрывных работ, получение, использование, транспортировка, хранение, уничтожение и другие действия с взрывчатыми материалами осуществляются в соответствии со специальными правилами и инструкциями ФС по ЭТиАН.

1.2.25.    Несчастные случаи и аварии (в том числе дорожно-транспортные происшествия), происшедшие на производстве, а также профессиональные заболевания расследуются в порядке, предусмотренном действующими федеральными нормативными актами.

1.2.26.    Пострадавшим и внезапно заболевшим должна быть оказана неотложная медицинская помощь на месте работы (приложений 1) и, при необходимости, организована доставка их в лечебное учреждение.

Все работающие обязаны знать приемы оказания первой (доврачебной помощи) при возможных травмах и внезапных заболеваниях (приложение 1) и должны оказыаать ее пострадавшим.

При выявлении у работающего профессионального заболевания работник должен быть переведен на другую работу, согласно заключению медицинской комиссии.

1.2.27.    Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве и профессионального заболевания проводится комиссией в соответствии с действующими федеральными нормативными актами.

1.2.26. Каждый работник имеет право на получение от работодателя достоверной информации об условиях и состоянии охраны труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите работника от воздействия вредных или опасных факторов.

Каждый работник имеет право на отказ от выполнения работ в случае возникновения непосредственной опасности для его жизни и здоровья.

1.2.29.    Все работники должны    проходить обязательное

медицинское    освидетельствование при поступлении на работу.

Отдельные категории работников, с учетом профиля и условий их работы, должны подвергаться периодическому медицинскому освидетельствованию в соответствии с действующим законодательством.

Руководитель подразделения несет ответственность за допуск к работе лиц, не прошедших медицинские осмотры, либо не допущенных к работе по медицинским показаниям.

При отказе работника от прохождения медицинских осмотров или невыполнении им рекомендаций по результатам обследований он не должен допускаться к работе.

13

Все работники при работе в районах, опасных по эпидемией логическим заболеваниям, подлежат обязательным предохранительным прививкам.

Каждое подразделение должно быть обеспечено медицинскими аптечками первой помощи, которые должны пополняться по мере расходования медикаментов и истечения сроков их годности.

1.2.30.    В качестве руководителей геологоразведочными работами (включая горных и буровых мастеров) допускаются лица, обладающие необходимыми документами на право ответственного ведения работ (дипломами или удостоверениями).

Работники полевых подразделений до начала полевых работ, кроме профессиональной подготовки и инструктажа по безопасности труда, должны быть обучены приемам и навыкам, связанным со спецификой работ в данном рвйоне, оказанию первой медицинской помощи при несчастных случаях и заболеваниях, мерам предосторожности от опасной флоры и фауны, а также способам ориентирования на местности и подачи сигналов (о помощи, предупреждающих об опасности и ДР-).

1.2.31,    Работникам, занятым в производствах с вредными и опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением или производимых в особых температурных условиях, выдаются по установленным нормам специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты (далее - СИЗ).

Количество, типы и порядок пользования СИЗ на каждом объекте должны определяться проектом с учетом специфики работ.

Выбор средств защиты в каждом отдельном случае должен осуществляться с учетом требований безопасности для данного процесса или вида работ.

СИЗ должны иметь инструкцию с указанием назначения и фока службы изделия, правил его эксплуатации и хранения.

Используемые СИЗ должны иметь сертификаты Госстандарта России, гигиенические сертификаты Минздрава России и рекомендацию к применению ФСпоЭТиАН.

Работодатель обязан:

- провести обучение работников правилам пользования и способам проверки исправности СИЗ;

-    организовать надлежащий уход за СИЗ, своевременно осуществлять их химчистку, стирку, ремонт, зарядку, дегазацию, дезактивацию, обезвреживание и обеспыливание;

-    обеспечить регулярные своевременные испытания и проверку исправности СИЗ, а также своевременную замену фильтров, стекол и других частей СИЗ,

После проверки исправности на СИЗ должна быть сделана отметка (клеймо, штамп) о сроках последующего испытания.

14

1.3. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОБОРУДОВАНИЮ, АППАРАТУРЕ И ИНСТРУМЕНТУ, ИСПОЛЬЗУЕМЫМ ПРИ ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫХ

РАБОТАХ

1,3.1- Оборудование, аппаратура и инструмент (далее -технические устройства) должны разрабатываться в соответствии с техническим заданием, согласованным с органами государственного надзора. Оборудование, применяемое на опасных производственных объектах, должно отвечать требованиям ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21,07.97 г. Ns 116-ФЗ.

1.3.2.    Вновь создаваемое геологоразведочное оборудование должно проходить в специализированных организациях экспертизу документации на соответствие требованиям: промышленной, пожарной и экологической безопасности, а также требованиям охраны труда.

1.3.3.    Каждый технологический комплекс и автономно используемое оборудование должны укомплектовываться эксплуатационной документацией, содержащей требования (правила), предотвращающие возникновение опасных ситуаций при монтаже (демонтаже), эксплуатации, а также ремонте.

Руководители объектов (участков) работ несут ответственность за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования.

Лица, ответственные за проведение контроля, назначаются распоряжением руководителя предприятия. Электрооборудование, используемое при ведении геологоразведочных работ, по уровню исполнения должно соответствовать условиям работ и эксплуатироваться в соответствии с требованиями «Правил по устройству и эксплуатации электроустановок». Работники, эксплуатирующие геологоразведочное оборудование, обнаружившие несоответствие его требованиям настоящих Правил или техническим условиям, должны прекратить работу, а руководитель предприятия направить заводу-изготовителю акт-рекламацию. Копию акта-рекламации направляют в надзорные органы.

1.3.4.    Внесение существенных (принципиальных) изменений в конструкцию применяемого оборудования и аппаратуры допускается только по согласованию с заводом - изготовителем.

Введение в эксплуатируемую технику незначительных изменений, не снижающих ее безопасности, допускается по согл асова и и ю с территориальными органами ФС по ЭТиАН, без согласования с эаводом-изготовителем.

1.3.5.    На самоходном и передвижном оборудовании (буровые установки, геофизические станции, шурфопроходческие агрегаты и т.гт.) заводом-изготовителем должны быть предусмотрены специальные места для размещения кассет с аптечкой, термоса с питьевой водой и средств пожаротушения. Кассеты и огнетушитель должны быть расположены в легкодоступном месте и иметь быстросъемное крепление.

Данное требование не распространяется на переносное (разборное) оборудование.

15

1.3.6. Нагнетательные трубопроводы, их детали и арматура после сборки, а также после ремонта с применением сварки подлежат опрессовке согласно регламенту.

1 3.7. Узлы, детали, приспособления и элементы оборудования, которые (улогут служить источником опасности для работающих, а также поверхности оградительных и защитных устройств должны быть окрашены в сигнальные цвета.

1.3.8.    На металлических частях оборудования, которые могут оказаться под напряжением, должны быть предусмотрены конструктивно видимые элементы для присоединения защитного заземления или зануления, рядом с которыми изображается символ^- или слово «Заземление*.

Ремонт оборудования непосредственно на объектах геологоразведочных работ может выполняться только с разрешения руководства предприятия

Мелкий (текущий) ремонт на объекте работ может производиться силами обслуживающего персонала.

1.3.9.    Контрольно-измерительные приборы, установленные на оборудовании, должны иметь пломбу или клеймо госповерителя.

Приборы должны поверяться в сроки, Предусмотренные инструкцией по их эксплуатации, а также каждый раз, когда возникает сомнение в правильности показаний.

Контрольно-измерительные приборы следует устанавливать ~гак, чтобы их показания были отчетливо видны обслуживающему персоналу.

На шкапе или корпусе манометра должна быть нанесена красная метка, соответствующая предельному рабочему давлению.

Оборудование (технические устройства) по истечении нормативного ресурса работы подлежит экспертизе (в том числе и с применением диагностических методов неразрушающего контроля) с целью определения остаточного ресурса (с разработкой мероприятий, обеспечивающих его (их) безопасную эксплуатацию на определенный срок) или обоснования необходимости списания.

1.3.10.    Инструменты, используемые в процессе бурения скважин, должны периодически проверяться (осматриваться) на соответствие их конструкции и состояния требованиям настоящих Правил и техническим условиям завода-изготоеителя.

Это требование распространяется также на инструмент и оборудование, подлежащие периодическим проверкам соответствующих государственных органов (транспортные средства, сосуды под давлением, грузоподъемное устройство, средства измерения и др,).

Результаты проверок записываются в “Журнал проверки состояния технической безопасности и охраны труда на объекте" (приложение 2); непригодные для дальнейшей эксплуатации оборудование и инструменты снимаются с работы.

Основаниями для снятия инструмента с работы являются:

- его несоответствие паспортным характеристикам, например - отсутствие на подкладной вилке скобы для захвата, несоответствие длины

16

рукоятки принятому эталону, разработка зева (при превышении его размера прорезей в замках и ниппелях более чем на 2,5 мм);

-    наличие у инструмента (в первую очередь у спуско-подьемного) каких-либо дефекте© -трещин, деформаций ит.гт,

-    сильный износ основных элементов инструмента: например, для проходческой бадьи - суммарный износ проушины или сменной втулки дужки и оси превышает 10% диаметра оси; для канатов — при его утонении или числе оборванных проволок более установленной нормы.

Сроки периодических осмотров и порядок выбраковки неисправного инструмента утверждает руководитель предприятия.

1А ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПРОИЗВОДСТВЕННЫМ, АДМИНИСТРАТИВНЫМ И БЫТОВЫМ ПОМЕЩЕНИЯМ, А ТАКЖЕ ТЕРРИТОРИЯМ БАЗОВЫХ И ВАХТОВЫХ ПОСЕЛКОВ

Общие положения

1.4.1.    Проектирование и реконструкция производственных, административных и бытовых зданий и сооружений должны осуществляться в соответствии с требованиями Госстроя России и других надзорных органов.

Территория предприятия и размещение на ней сооружений, зданий, производственных объектов должны соответствовать генеральному плану предприятия, разрабатываемому с учетом требований Госстроя России. Территория предприятия (отдельных производственных объектов) должна быть спланирована и ограждена (обозначена). Производственные площадки, территории геологических поселков, баз и лагерей, должны содержаться а чистоте, быть благоустроены и освещены в темное время суток.

Сбор, хранение и захоронение производственных и бытовых отходов должны производиться э специально отведенных и приспособленных для этих цепей местах Мусорные и отбросовые ямы и контейнеры должны быть оборудованы плотно закрывающимися крышками. Отходы (отбросы) ядовитых и разлагающихся веществ должны храниться, транспортироваться и уничтожаться с соблюдением санитарных правил.

Мусорные и отбросовые ямы, контейнеры и туалеты должны устраиваться не ближе 50м от производственных и жилых зданий в местах, исключающих загрязнение окружающей среды.

Для обеспечения здоровых условий труда необходимо руководствоваться санитарными нормами Госсанэпиднадзора Минздрава России.

1.4.2.    Проведение технологических процессов должно осуществляться в соответствии с действующими санитарными правилами организации технологических процессов и гигиеническими требованиями к производственному оборудованию Госсанэпиднадзора Минздрава России.

17

Общие требования к организации рабочих мест

1.4.3.    Оснащение рабочего места должно обеспечивать безопасные условия труда, охрану здоровья недлительное сохранение работоспособности работающих.

На рабочих местах должны быть средства пожаротушения и другие средства, используемые в аварийных ситуациях.

Рабочее место при необходимости должно быть оснащено вспомогательным оборудованием (подъемно-транспортными средствами и т.д,). Его компоновка должна обеспечивать оптимизацию условий труда и его безопасность.

1.4.4.    При проектировании производственных объектов, где планируется использовать труд женщин, необходимо предусмотреть санитарно-бытовые помещения, специальные комплексы медицинской профилактики, социально-трудовой реабилитации и оздоровительного назначения в соответствии с санитарными нормами Госсанэпиднадзора Минздрава Сессии.

1.4.5.    При работе на открытом воздухе в рабочей позе "сидя* в холодный период года, должна быть предусмотрена установка устройства для подогрева сиденья. Должны также предусматриваться помещения для обогрева, сушки спецодежды и обуви и теплый туалет.

Если для защиты от неблагоприятных воздействий опасных и вредных производственных и природных факторов используется кабина, то ее конструкция должна обеспечивать необходимые защитные функции, включая создание оптимальных микроклиматических условий, удобство выполнения рабочих операций и хороший обзор производственного оборудования и окружающего пространства.

1.4.6.    При наличии на рабочих местах производственных вредностей и невозможности обеспечить их уровни в пределах допустимых, за счет средств коллективной защиты и других технических мер, администрации обязана выдавать работникам средства индивидуальной защиты, спасательные средства, организовать рациональные режимы труда.

В помещениях (подземных горных выработках), где возможно выделение е воздух паров, газов и пыли, а также при изменении технологических процессов, необходимо организовать искусственную вентиляцию и осуществлять постоянный контроль параметров воздушной среды.

1.4.7.    Замеры уровней производственных вредностей на объектах работ должны производиться санитарно-эпидемиологическими службами или санитарно-промышленными лабораториями, пылевентиляционными и радиометрическими службами.

1.4.8.    Объем производственного помещения, приходящийся на одного работающего, должен- составлять не менее 15 м³, а площадь - не менее 4,5 м²

Высота помещений (от пола до низа несущих конструкций перекрытия) должна быть не менее 3 м.

IS

Высота помещений от пола до низа выступающих частей коммуникаций и оборудования в местах регулярного прохода людей должна быть не менее 2 м. а а местах нерегулярного прохода - не менее 1,8 м.

Полы производственных помещений должны быть ровными, горизонтальными, не скользкими, удобными для уборки.

Цементные или кирпичные полы на участках (местах) постоянного пребывания рабочих должны быть покрыты эластичными теплоизолирующими настилами или деревянными решетками.

Все помещения должны иметь внутреннюю    отделку,

исключающую накопление и сорбцию пароа токсичных веществ и допускающую уборку вакуумным или влажным способом.

Уборка полов должна производиться не реже одного раза в смену.

Производственные помещения, рабочие места, проходы и подходы к оборудованию, механизмам и вспомогательным приспособлениям должны содержаться в чистоте и не загромождаться. Инструменты должны содержаться а чистоте и располагаться в местах, удобных для пользования

Взаимное расположение и компоновка рабочих мест должны обеспечивать безопасный доступ, безопасные действия с материалами, заготовками, полуфабрикатами, а также удобное техническое обслуживание и ремонт производственного оборудования, кратчайшие подходы (по возможности, не пересекающие транспортные пути) к рабочим местам и возможность быстрой эвакуации при аварийной ситуации. Пути и проходы должны быть обозначены и иметь достаточную освещенность.

На каждом производственном объекте допжна быть инструкция о мерах по обеспечению пожарной безопасности, утвержденная техническим руководителем предприятия, а для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного участка (цеха) согласованная с Госпожарнадзором.

1,4.9. Складские, погрузочно-разгрузочные и транспортные работы, должны выполняться в соответствии с технологическими картами или инструкциями по безопасности труда, утаержденными техническим руководителем предприятия.

При перемещении тяжестей вручную необходимо руководствоваться действующими нормами предельно допустимых нагрузок, установленными Минтруда и Госсанэпиднадзором Минздрава России.

При использовании покатов должны соблюдаться следующие условия:

а)    расстояние между покатами должно быть таким, чтобы трубы или бревна выступали за них не более чем на 1 м;

б)    в покатах должно быть предусмотрено устройство, предотвращающее обратное скатывание труб или бревен;

в)    масса длинномерного груза, перемещаемого по покатам вручную, не должна превышать 500 кг,

г)    работающие не должны находиться между покатами.

19

Санитарно-бытовое обслуживание

1.4.10. Производственные объекты должны быть обеспечены:

-    гардеробными, шкафчиками для спецодежды и спецобуви;

-    помещениями для отдыха, приготовления и принятия пищи, для умывальников (душевых);

-    сушилками для сушки спецодежды;

-    туалетами.

Уровень санитарно-бытового обеспечения устанавливается в соответствии с нормами Госстроя России и Госсанэпиднадзора Минздрава России.

Питьевое водоснабжение

14.11. Система водоснабжения и канализации должна соответствовать требованиям Госстроя России и Госсанэпиднадзора Минздрава России.

Базовые и вахтовые поселки должны быть обеспечены питьевой

водой.

Проекты и организация обеспечения поселков питьевой водой (места забора воды, транспортировка, хранение и т.п.) должны согласовываться с органами Госсанэпиднадзора Минздрава России.

\.А. 12. Эксплуатация водопроводных и канализационных сооружений и сетей должна удовлетворять требованиям эксплуатационной документации Госстроя России Госгортехнадзора России, Госсанэпиднадзора Минздрава России и Государственного пожарного надзора.

14.13.    При сбросе сточных вод нельзя допускать загрязнения поверхностных вод.

Метод очистки сточных вод и места их спуска в водоемы должны согласовываться с органами санитарно-эпидемиологической службы.

14.14.    Качество питьевой воды должно соответствовать требованиям Госсанэпиднадзора Минздрава России.

1.4.15. У кранов подачи воды для технических целей должны быть надписи ^чДлр питьевых целей непригодна*.

1А16. Емкости для питьевой воды должны быть изготовлены из легко очищаемых материалов и закрываться крышками, запирающимися на замок, снабжены кранами и кружками.

1 4.17 Расстояние от рабочих мест до питьевых установок должно быть не более 75 м.

В помещениях, где применяются токсичные вещества, устанавливать питьевые приборы не допускается.

1.4.18. На геолого-съемочных и подземных работах все работники должны быть обеспечены индивидуальными флягами для воды, а при работе в районах с жарким климатом - также термосами коллективного пользования.

ББК ЗЗн П 68

УДК (094.7) + 331.823:550,83/84

Правила безопасности при геологоразведочных работах подготовлены авторским коллективом а составе:

И.С.Афанасьев, А.Я.Левтов, А.И.Осецкий, А.К.Шкурко (ФГУНПП «Геологоразведка»), И.Н.Засухин, П.Э.Фельдгейм, ВАХорев, ВАШелягин (ФГУП ЦНИГРИ), Ю.К.Гиричев, М.С.Глухов, Е.А Иванов, С.Н.Мокроусов, Д.С.Рогайло, РАСтаедрик (Госгортехнадзор России), Э.В.Овчинников (Минприроды России), при участии специалистов: О.КХВальтер (ФГУП Севзапгеология), В.НТопорского (ФГУП ВСЕГЕИ), Н.Н.Подкопаевой, В. И. Пятницкого,    ЮТ.Смирнова, Ю.Д.Храпова (ФГУП ЦНИГРИ),

Е.Р.ЧернышовоЙ, Ю.П.Яковлева (ФГУНПП «Геологоразведка»).

Редакционнея коллегия:

А.И.Осецкий (председатель), Н.СЛономарев, А.К.Шкурко (члены).

С введение а действие настоящих Правил, на территории Российской Федерации утрачивают силу «Правила безопасности при ГРР» 1990 г. с дополнениями и изменениями 1993 г. (ПБ-08-37-93).

ISBN

© ФГУНПП «Геологоразведка», 2005

ИЗДАНИЕ ОФИЦИАЛЬНОЕ перепечатка, копировка

и другие виды размножения запрещены

20

1.4.19.    Лица, занимающиеся питьевым водоснабжением, должны проходить медосмотр в сроки, установленные органами Госсанинспекции

Освещение

1.4.20.    Естественное и искусственное освещение на территории геологоразведочных предприятий, в производственных и вспомогательных зданиях должно соответствовать действующим нормам естественного и искусственного освещения, установленным Госстроем России и Госсанэпиднадзором Минздрава России.

Рабочие места, объекты, проезды и переходы в темное время суток должны быть освещены.

Искусственное освещение должно выполняться в соответствии с требованиями ПУЭ, норм и правил, установленных Госстроем России и Госсанэпиднадзором Минздрава России.

В производственных помещениях* кроме рабочего освещения, необходимо предусматривать аварийное, а в зонах работ на открытых пло-щадках - аварийное или эвакуационное освещение

Аварийное освещение должно обеспечивать освещенность не менее 10% от установленных норм для данного вида производства.

Светильники рабочего и аварийного освещения должны питаться от разных источников. Вместо устройства стационарного аварийного (эвакуационного) освещения допускается применение ручных светильников с аккумуляторами.

При аттестации рабочих мест на соответствие требованиям охраны труда оценку освещения следует производить согласно «Оценке освещения рабочих мест (методические указания)» .

1.4.21.    Стекла окон и фонарей должны очищаться от пыли и грязи по мере их загрязнения.

Вентиляция и отопление

1.4.22.    Производственные и вспомогательные помещения должны быть оборудованы вентиляцией и отоплением, обеспечивающими равномерную температуру и состояние воздушной среды s соответствии с требованиями Госстроя России и Госсанэпиднадзора Минздрава России.

1.4.23.    Для помещений, где проводятся работы с вредными веществами 1 и 2 классе® опасности, вентиляционная система должна быть обособленной, не связанной с вентиляцией других помещений.

1А24. В производственных помещениях, где возможно выделение взрывоопасных или токсических веществ, должен быть организован контроль состава воздуха в зависимости от класса опасности вредного вещества в соответствии с действующими требованиями Госсанэпиднадзора Минздрава России.

1.4.25. При обнаружении в воздушной среде рабочих помещений ядовитых газов или паров; концентрации которых могут оказать вредное

3

СОДЕРЖАНИЕ

Стр,

Предислови е.............................................. 6

РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ..................................................... 7

1.1.    Область и порядок применения

правил.................................................................................... 7

1.2.    Общие требования.............................. 8

1.3.    Общие требования к оборудованию, аппаратуре и инструменту, используемым при

геологоразаедочных работах.............................................. 14

1.4.    Общие требования к производственным, административным и бытовым помещениям, а также территориям базовых и вахтовых

поселков................................................................................ 16

1.5. Требования при выполнении работ

повышенной опасности......................................................... 22

1.6.    Ответственность за нарушение Правил............................. 25

РАЗДЕЛ 2. РАБОТА В ПОЛЕВЫХ УСЛОВИЯХ................................. 26

2.1.    Общие положения ........................ 26

2.2.    Обустройство и организация полевых

баз и лагерных стоянок......................................................... 27

2.3.    Проведение маршрутных исследований............................ 28

2.4.    Требования безопасности при работе и

передвижении в условиях повышенной опасности............    39

РАЗДЕЛ 3. ГЕОФИЗИЧЕСКИЕ РАБОТЫ........................................... 44

3.1.    Общие положения................................................................. 44

3.2.    Наземные геофизические работы....................................... 46

3.3.    Геофизические исследования в скважинах........................ 50

3.4.    Геодезические работы в подземных выработках.............. 55

3.5.    Прострелочно-взрывные работы в

скважинах (ПВР)................................................................... 55

3.6.    Аэрогеофизические и десантно-съемочные

работы.................................................................................... 56

РАЗДЕЛ 4. ГИДРОГЕОЛОГИЧЕСКИЕ И ИНЖЕНЕРНОГЕОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ.................... 59

4.1.    Общие положения.................................................................. 59

4.2.    Опытные откачки, нагнетания и наливы

при гидрогеологических работах.................................... 60

4.3.    Режимные наблюдения........................................................ 63

4 Л Гидрометрические работы .................................................. 63

4.5. Инженерно-геологические работы................. 66

РАЗДЕЛ 5. БУРОВЫЕ РАБОТЫ ....................................................... 70

5.1. Общие требования................................................................ 70

52. Обустройство поверхности и мест

сооружения буровых установок............................................ 70

4

Стр.

5.3.    Общие требования к буровым установкам........................ 72

5.4.    Требования промышленной санитарии............................. 76

5.5.    Монтаж и демонтаж передвижных и

самоходных установок....................................................... 77

5.6.    Погрузочно-разгрузочные работы

и транспортировка грузе© при буровых работах............... 79

5.7.    Передвижение буровых установок..................................... 79

5.8.    Бурение скважин................................................................ 80

5.9.    Бурение с поверхности воды............................................ 90

5.10.    Бурение с применением активных

промывочных жидкостей.......    ................................... 97

5.11.    Бурение с применением

антивибрационной смазки............................................... 98

5.12.    Приготовление промывочных растворов......................... 98

5.13.    Крепление скважин.......................................................... 99

5.14.    Ликвидация инцидентов и аварий.................................... 101

5.15.    Ремонт скважин при (гидрогеологических

работах..................... 102

5.16.    Ликвидация и консервация скважин................................ 103

РАЗДЕЛ 6. ГОРНО-РАЗВЕДОЧНЫЕ РАБОТЫ............................... 104

6.1.    Общие положения..................... 104

6.2.    Проходка и крепление открытых горных

выработок и шурфе© глубиной до 5 м .......... 105

6.3.    Проходка и крепление подземных горных

выработок.................. 107

6.4.    Устройство выходов из подземных

горных выработок.......    ..... ..................................... 112

6.5. Содержание и ремонт горных вы работок............... 113

6.6.    Освещение........................................................................ 115

6.7.    Проветривание и борьба с пылью в подземных

горных выработках............. *........ 117

6.8.    Транспорт и подъем................... 123

6.9.    Водоотлив.................... 141

6.10.    Предупреждение опасности прорыве©

воды и газа в горные выработки.................................. 143

6.11 Телефонная связь и сигнализация.................................. 144

6.12.    Ликвидация и консервация горных

выработок........................................................................ 144

6.13.    Ликвидация аварий, горноспасательная

служба.............................................................................. 146

РАЗДЕЛ 7. ОПРОБОВАТЕЛЬСКИЕ РАБОТЫ................................. 147

7.1.    Общие положения............................................................. 147

7.2.    Отбор геологических проб............................................ 147

7.3.    Обработка проб ......................... .................................... 150

5

Стр.

РАЗДЕЛ 8. ЛАБОРАТОРНЫЕ РАБОТЫ.......................................... 153

8.1 - Общие положения......................... 153

8.2.    Камнерезно-шлифовальные работы................................. 154

8.3.    Инженерно-геологические и технологические исследования нерудных полезных ископаемых, химико-аналитические и гидрохимические

работы................................................................................ 155

8.4.    Спектральный анализ........................................................ 161

8.5.    Рентгеноспекгральный и ренттенострукгурный

анализы....................................................... 162

8.6.    Электронно-микроскопические

исследования................................................................... 163

8.7.    Масс-спектромеггрические исследования

и определение абсолютного возраста............................... 164

8.8.    Люминесцентный и термический анализы......................... 165

8.9.    Обогащение полезных ископаемых................................... 165

8.10.    Фотоработы...................................................................... 186

8.11.    Шлихо-минералогические, петрографические, палеонтологические и палинологические

исследования..................................................................... 167

8.12.    Химико-технологические работы..................................... 167

8.13.    Пробирный анализ................................... 168

8.14.    Анализ твердых горючих ископаемых.............................. 169

8.15.    Требования к эксплуатации складов

химических реактивов...................................................... 169

8.16.    Производственная санитария.................. 169

Перечень законодательных актов и нормативных

документов, использованных при разработке

настоящих Правил............... 172

ПРИЛОЖЕНИЕ 1. Правила оказания первой медицинской

помощи................................................................................... 174

ПРИЛОЖЕНИЕ 2. Журнал проверки

состояния технической безопасности и охраны труда

на объекте............................................................... 197

ПРИЛОЖЕНИЕ 3. Журнал регистрации нарядов-допусков

на производство работ с повышенной опасностью................. 198

ПРИЛОЖЕНИЕ 4. Типовой акт проверки готовности

партии (опрада) к выезду    на полевые работы.......................... 199

ПРИЛОЖЕНИЕ 5. Журнал регистрации

маршрутов (переходов, выходов)............................................. 203

ПРИЛОЖЕНИЕ 6. Акт о приемке буровой установки

в эксплуатацию......................................................................... 204

ПРИЛОЖЕНИЕ 7. Паспорта крепления и проветривания

подземных горно-разведочных выработок............................ 207

6

Предисловие

Настоящие «Правила безопасности при геологоразведочных работах» (далее Правила) были подготовлены в 2003 г.

В связи с реформой системы управления народным хозяйством Российской Федерации, проведенной в 2004 г„ изменились названия и функции ряда органов государственного надзора (контроля) по обеспечению безопасности труда и производства, ссылки на которые имеются в Правилах.

Для обеспечения адекватного понимания пользователями Правил, излагаемых в них требований, и для приведения содержания Правил в соответствие с действующим законодательством России считвем необходимым отметить:

1.    Нормативные правовые акты и нормативные документы, содержащие государственные требования по охране труда и безопасности производства и направл -иные на защиту жизни и здоровья людей, государственного и частнс о имущества, охрану окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений, установленные уполномоченными на то органами федеральной исполнительной власти до 2004 г. (Правила промышленной безопасности, санитарные нормы и правила, гигиенические нормативы, стандарты безопасности труда, строительные нормы и правила, межотраслевые типовые инструкции по охране труда и др.) в соответствии со ст.46 ФЗ от 27Л 2,02 Ms 184 «О техническом регулировании» подлежат обязательному исполнению.

2.    При необходимости обращения предприятий за получением различного рода разрешений, утверждений, согласований к органам государственного надзора (контроля), как зто предписывается Правилами, они должны обращаться к новым органам надзора (контроля), являющихся преемниками ранее существовавших - как зто указано в стЛ Л .6 настоящих Правил.

7

Раздел 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1Л. ОБЛАСТЬ И ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВИЛ

1.1.1.    Настоящие “Правила безопасности при геологоразведочных работах (далее Правила) разработаны с учетом требований ФЗ от 27,12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и в соответствии с требованиями Федеральных законов: от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ «Трудовой кодекс Российской Федерации, от 21.07.1997 № 116-ФЗ Ю промышленной безопасности опасных производственных объектов», от 17.07.1999 N& 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации», от 21.02.1992 № 2395-1 (в^редакции от 10.02.1999) Ю недрах» и других действующих нормативных правовых актов РФ и документов федеральных органоа исполнительной власти. Правила распространяются на предприятия, организации и учреждения (далее предприятия) всех форм собственности, включая иностранные фирмы и лица, осуществляющие геологоразведочные работы на твердые полезные ископаемые и воду на территории Российской Федерации. Правила распространяются также на научно-исследовательские, инженерно-изыскательские, проектные и конструкторские предприятия, заводы и учебные заведения, выполняющие исследовательские, проектно-конструкторские работы, изготовление геологоразведочного оборудования и инструмента всех видов, а также подготовку кадров.

1.1.2.    Правила содержат требования, выполнение которых является обязательным для Обеспечения защиты жизни и здоровья людей, охраны окружающей среды и в соответствии со ст.4б-ФЗ «О техническом регулировании» подлежат обязательному исполнению до вступления в силу соответствующих технических регламентов, а по требованиям, касающихся вопросов охраны труда, и в последующий период.

1.1.3.    Правила предназначены для руководителей, инженерно-технических работников, работников надзорных и контролирующих органов.

1.1.4.    При ведении геологоразведочных и сопутствующих работ, для которых требования безопасности не предусмотрены настоящими Правилами, предприятия должны руководствоваться действующими нормативными документами, утвержденными в установленном порядке. При отсутствии в настоящих Правилах требований по безопасности труда при использованию новой техники, технологии или для каких-либо новых видов работ, администрация предприятия должна разрабатывать меры по обеспечению безопасности выполняемых работ и согласовывать их с соответствующими территориальными надзорными органами.

1.1.5.    На основе настоящих Правил и в соответствии с Положением о порядке разработки и утверждения правил и инструкций по охране труда, предприятия разрабатывают, утверждают и пересматривают

$

в установленном порядке инструкции по охране труда для работников по профессиям и видам работ с учетом конкретных условий производства.

1.1.6.    Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда на предприятиях возлагаются на руководителя (работодателя)

Для обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением на каждом предприятии численностью свыше 100 человек, создается служба по охране труда (а штатном расписании должна предусматриваться должность специалиста по охране труда) в соответствии с ФЗ «Об основах охраны труда а Российской Федерации» от 17.07.99 N9 181-ФЗ. Контроль за соблюдением требований настоящих Правил на предприятии возлагается на работодателя (руководителя предприятия), руководителей подразделений и специалистов, уполномоченных действующим на предприятии положением (инструкцией) л о организации и осуществлению контроля качества и безопасности выполняемых работ (производственного контроля).

По всем видам выполняемых на предприятии работ, имеющимся производственным объектам и опасному оборудованию должна вестись оперативная до^ментация, в которой фиксируются все меры, осуществляемые в целях обеспечения безопасности труда и производства, -журналы, акты, планы и др.

Перечни обязательных документов и их формы должны соответствовать действующим законам, нормативным актам, техническим регламентам и согласовываться с местными (территориальными) надзорными и контрольными органами - Рострудинспекцией, Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, Роспотребнадзором, Росстроем, Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, Госэнергонадзором, Министерством по делам ГО и ЧС, ГИБДД, Речным и Морским регистрами и др.*

1.1.7.    Изменения и дополнения к настоящим Правилам вводятся МПР России в установленном порядке,

1.1.6. Сроки приведения объектов геологоразведочных работ в соответствие с настоящими Правилами должны быть определены руководством предприятия и согласованы с территориальными органами МПР России не позднее 6 месяцев с момента введения в действие Правил.

1.2, ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ

1.2.1, Геологораээедочные работы должны проводиться по лицензиям, выдаваемым предприятиям уполномоченными федеральными и территориальными органами управления.

Далее по тексту Правил приведены старые названия недзорных и контрольных органов.

9

1.2.2,    Все геологоразведочные работы должны производиться по утвержденным проектам, в отдельных разделах которых должны бьггь приведены конкретные мероприятия по охране труда и экологической безопасности. Проведение работ с отступлениями от проекта не допускается.

1.2.3,    Задания на проектирование (строительство, реконструкцию, консервацию и ликвидацию производственных объектов) согласуются с органами ФС по ЭТиАН. Разработанная проектная до^ментация, а также декларация о промышленной безопасности подлежат экспертизе.

1.2.4,    Предприятия в соответствии с ФЗ «О промышленной

безопасности опасных производственных объектов» от 21,07.97    №    116-

ФЗ ежегодно должны представлять не позже чем за один месяц до начала работ в местные надзорные органы перечень подконтрольных им производственных объектов, включая объекты, подлежащие регистрации.

12.5. В случае изменения условий деятельности предприятия должны внести соответствующие коррективы в декларацию промышленной безопасности, получить заключение экспертной организации и обратиться в орган, выдавший лицензию на эксплуатацию объекта, для решения вопросов о возможности ее подтверждения.

1.2.6.    Уровень промышленной безопасности при проектировании производств, сооружаемых на базе импортного оборудования или оборудования, изготавливаемого по иностранным лицензиям, должен быть не ниже установленного нормами действующими в Российской Федерации,

1.2.7.    Предприятия, эксплуатирующие опасный производственный объект, обязаны осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности. Сведения об организации производственного контроля и о работниках, уполномоченных на его осуществление, представляются в территориальный орган ФС по ЭТиАН.

1.2.8.    Производственные объекты (цеха), технологические процессы в которых являются источниками выделений в атмосферу вредных веществ, а также шума, выше установленных для жилой застройки норм, следует размещать в соответствии с требованиями санитарных норм Минздрава России.

1.2.9.    Предприятия, осуществляющие разработку технических средств для геологоразведочных работ и их выпуск, должны иметь разрешение органов ФС по ЭТиАН на право ведения этих работ. Зарубежные технические средства и технологии, выполненные по зарубежным стандартам, могут быть допущены в проектах и в эксплуатации при условии их соответствия требованиям настоящих Правил и отечественных стандартов. Их применение должно быть согласовано с органами ФС по ЭТиАН,

12.10. Пуск в работу новых объектов, а также объектов после капитального ремонта или реконструкции производят после приемки их комиссией, назначаемой приказом руководителя предприятия. В случае введения в эксплуатацию опасных производственных объектов пред-