ЯДЕРНАЯ И РАДИАЦИОННАЯ

БЕЗОПАСНОСТЬ

Ежеквартальный научно-практический журнал

ОФИЦИАЛЬНОЕ ИЗДАНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ЯДЕРНАЯ И РАДИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

Ежеквартальный научно-практический журнал Федеральной службы по экологическому, технологическому

и атомному надзору

Официальное издание    Издается    с    1998 года

№ 3 (81 )-2016

Редакционный совет: А.В. Ферапонтов, М.И. Мирошниченко, Е.Г. Кудрявцев. В.А. Сидоренко

СОДЕРЖАНИЕ

СТАТЬИ

Хомяков А.П., Морданов С.В., Никулин В.А., Корченкин К.К.,

Мелентьев А.Б. Интенсификация процессов усреднения химического состава и радиационной активности

азотнокислых растворов урана.........................................................................3

Павлов Д.И., Сорокин B.T., Гатауллин Р.М., Шарафутдинов Р.Б.

Состояние и основные направления создания порка контейнеров для кондиционирования и захоронения

радиоактивных отходов......................................................................................18

Дживанова З.В., Белова Е.В., Соколов И.П., Родин А.В. О снижении содержания карбоновых кислот при регенерации деградированного экстрагента.......................................................................30

радиоактивными отходалки. НП-014-16..........................................................56

Изменения в федеральные нормы и правило в облости использования атомной энергии «Основные требования к продлению срока эксплуатации блока атомной станции». НП-017-2000................................69

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ

Правила обеспечения безопасности при выводе из эксплуатации

исследовательских ядерных установок. НП-028-ХХ.....................................70

Площадка атоллной станции. Основные критерии и требования

по обеспечению безопасности. НП-032-16..................................................93

Изменения в федеральные нормы и правила в области использования атоллной энергии «Сбор, переработка, хранение и кондиционирование жидких радиоактивных отходов. Требования безопасности».

НП-019-15............................................................................................................102

МЕЖДУНАРОДНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Перечень документов международных организаций,

утвержденных в 2016 г.......................................................................................104

ПЕРСОНАЛИИ........................................................................................Ю6

www.secnrs.ru

ЯДЕРНАЯ И РАДИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

I. Назначение и область применения

1.    Настоящие федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии «Площадка атомной станции. Основные критерии и требования по обеспечению безопасности» (НП-032-16) (далее -Правила) разработаны в соответствии со статьями 6, 30 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. Хг 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4552; 1997, № 7, ст. 808; 2001, № 29, ст. 2949; 2002, X* 1, ст. 2; № 13, ст. 1180; 2003, X- 46, ст. 4436; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 52, ст. 5498; 2007, Xs 7, ст. 834; X® 49, ст. 6079; 2008, X® 29, ст. 3418; X® 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; X® 52, ст. 6450; 2011, № 29, ст. 4281; Хг 30, ст. 4590, ст. 4596; X® 45, ст. 6333; № 48,ст. 6732; X® 49, ст. 7025; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 27, ст. 3451; 2016, X* 14, ст. 1904), в соответствии с пунктами 1 -4статьи 15 Федерального закона от30декабря2009г.Х®384-ФЗ«Техническийрегламентобез-опасности зданий и сооружений» (Собрание законодательства Российской Федерации. 2010, X® 1, ст. 5; 2013, Xs 27, ст. 3477), с пунктом 15 статьи 1, пунктами 3,4 статьи 6, пунктами 1 - 7 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. X® 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, Хз 1 (ч. I), ст. 16; X® 30 (ч. II), ст. 3128; 2006, X® 1, ст. 10, 21; № 23, ст. 2380; X® 31 (ч. 1), ст. 3442; X® 50, ст. 5279; X® 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, ХЪ 1 (ч. I), ст. 21, 2455; X® 31, ст. 4012; X* 45, ст. 5417; Xs 46, ст. 5553; X® 50. ст. 6237; 2008; X® 20, ст. 2251,2260; Х'в 29 (ч. I), ст. 3418; X® 30 (ч. I), ст. 3604; X® 30 (ч. 11). ст. 3616; X® 52 (ч. I), ст. 6236; 2009; X® 1, ст. 17; X® 29, ст. 3601; X® 48, ст. 5711; X® 52 (ч. I), ст. 6419, 2010; X® 31, ст. 4195, 4209; X® 48, ст. 6246; X® 49, ст. 6410; 2011, X® 13. ст. 1688; X® 17, ст. 2310; X® 27, ст. 3880; Xs 29, ст. 4281,4291; Xs 30 (ч. I), ст. 4563,4572,4590.4591,4594,4605; X® 49 (ч. I), ст. 7015, 7042; X® 50, ст. 7343; 2012, X® 26, ст. 3446; X® 30, ст. 4171; X® 31, ст. 4322; X® 47, ст. 6390; X® 53 (ч. I), ст. 7614, 7619, 7643; 2013, X® 9, ст. 873, 874; X® 14, ст. 1651; X® 27, ст. 3477, 3480; Xs 30 (ч. I), ст. 4040,4080; X® 43, ст. 5452; X® 52 (ч.1),ст. 6961,6983; 2014, Xs 14,ст. 1557;Xs 16, ст. 1837;Xs 19. ст. 2336; X® 142; X® 26, ст. 3386,3387; Xs 30, ст. 4218.4225; X® 42. ст. 5615; X® 43, ст. 5799, 5804; X® 48, ст. 6640; 2015, Xs 1, ст. 9,38,86), постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1997 г. X® 1511 «Об утверждении Положения о разработке и утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, X® 49, ст. 5600; 1999, X® 27, ст. 3380; 2000, X® 28, ст. 2981; 2002, Xs 4, ст. 325; Xs 44, ст. 4392; 2003, X® 40, ст. 3899; 2005, Xs 23, ст. 2278; 2006, X® 50, ст. 5346; 2007, Xs 14, ст. 1692; Xs 46, ст. 5583; 2008, X® 15, ст. 1549; 2012. Xs 51, ст. 7203).

2.    Настоящие Правила устанавливают основные критерии и требования к безопасному размещению атомных станций (далее - АС), определяют требования к учету процессов, явлений и факторов природного и техногенного происхождения при проектировании и мониторинге компонентов окружающей среды при сооружении, эксплуатации и выводе из эксплуатации, а также требования к учету' влияния АС на окружающую среду' и население.

Настоящие Правила нс распространяются на плавучие АС.

3.    Настоящие Правила распространяются на все этапы жизненного цикла АС.

На этапе размещения должна быть обоснована возможность размещения АС с учетом установленных настоящими правилами критериев и требований.

При проектировании должны быть обоснованы технические и организационные мероприятия, обеспечивающие безопасность АС с учетом параметров внешних воздействий, вызванных процессами, явлениями и факторами природного и техногенного происхождения, характерных для площадки размещения АС.

При сооружении должны быть реализованы технические и организационные мероприятия, обеспечивающие безопасность АС с учетом параметров внешних воздействий, вызванных процессами, явлениями и факторами природного и техногенного происхождения, характерных для площадки размещения АС.

При эксплуатации и выводе АС из эксплуатации должен обеспечиваться контроль стабильности принятых в проекте параметров внешних воздействий, вызванных процессами, явлениями и факторами природного и техногенного происхождения, характерных для площадки размещения АС, для своевременной реализации технических и организационных мероприятий, обеспечивающих безопасность АС, при достижении контролируемыми параметрами критических величин, установленных в проекте.

ЯДЕРНАЯ И РАДИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

4.    Порядок приведения АС в соответствие с Правилами, в том числе сроки и объем необходимых мероприятий, определяются в каждом конкретном случае в условиях действия лицензии на размещение, сооружение, эксплуатацию или вывод из эксплуатации.

5.    Используемые термины и их определения приведены в приложении к настоящим Правилам.

II. Общие положения

6.    Площадка считается пригодной для размещения АС, если имеется возможность обеспечить безопасность АС с учетом процессов, явлений и факторов природного и техногенного происхождения, а также ограничение радиационного воздействия на население и окружающую сред)' при нормальной эксплуатации и проектных авариях, ослабление указанного воздействия при запросктных авариях.

7.    При обосновании пригодности площадки АС должны быть учтены:

влияние на безопасность АС процессов, явлений и факторов природного и техногенного происхождения;

радиационное воздействие АС на окружающую среду и население при нормальной эксплуатации, отклонениях от нормальной эксплуатации, включая проектные и запроектные аварии;

характеристики района размещения и площадки АС, которые могут способствовать миграции и накоплению радиоактивных веществ (топографические, метеорологические, аэрологические, гидрологические, гидрогеологические, геохимические);

возможность выполнения требований к противоаварийному планированию.

S. Параметры внешних воздействий, вызванных процессами, явлениями и факторами природного и техногенного происхождения, характерными для площадки АС, должны приниматься с учетом консервативного подхода для компенсации неопределенности исходной информации при проектировании.

9. Для обеспечения качества инженерных изысканий и исследований должны разрабатываться и выполняться программы обеспечения качества для каждого этапа полного жизненного цикла АС в соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области использования атомной энергии.

III. Основные критерии и требования к безопасному размещению атомных станций

10.    Не допускается размещать АС:

на площадках, расположенных непосредственно на активных разломах;

на площадках, сейсмичность которых характеризуется интенсивностью максимального расчетного землетрясения (далее - MP3) более VIII баллов по шкале сейсмической интенсивности Медведева-Шпонхойера-Карника (далее - MSK-64);

на территориях развития сульфатного и солевого карста, термокарста;

на территориях, в пределах которых нахождение АС запрещено природоохранным и другими законодательными актами;

на территориях действующих вулканов или активного грязевого вулканизма.

11.    Неблагоприятными для размещения АС являются:

территории, расположенные в зоне влияния действующих вулканов или активного грязевого вулканизма;

территории, подверженные воздействиям катастрофических наводнений, вызванных сочетанием опасных гидрометеорологических и техногенных процессов и явлений;

смерчеопасные территории с интенсивностью смерча F2.00 и выше по шкале Фуджиты;

зоны схода снежных лавин;

зоны схода селевых потоков;

районы, сейсмичность которых характеризуется интенсивностью MP3 более VII баллов по шкале MSK-64;

территории, на которых установлены современные дифференцированные движения земной коры (вертикальные - со скоростью более 10 мм/год, горизонтальные - более 50 мм/год);

95

ЯДЕРНАЯ И РАДИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

зоны тектонических нарушений;

районы развития карбонатного карста;

территории с горными и другими выработками;

районы развития активных оползневых и других опасных склоновых

процессов;

надпойменные террасы рек и берега водных объектов со скоростью перемещения линии среза и бровки абразионного уступа более 1 м/год; склоны с уклоном 15° и более;

площадки с грунтовыми водами на глубине менее 3 м от поверхности планировки в грунтах мощностью 10 м и более с коэффициентом фильтрации 10 м/сут и более;

районы распространения специфических грунтов (биогенных, просадочных, усадочных, набухающих, засоленных, многолетнемерзлых, элювиальных, техногенных), в том числе способных к деформации в результате развития природных и техногенных процессов (разжижение, солифлюкция, суффозия), а также грунтов с модулем деформации менее 20 МПа;

территории, в пределах которых расположены объекты, воздействия которых могут привести к нарушению нормальной эксплуатации АС.

12. В неблагоприятных районах и зонах, характеризующихся наличием опасных процессов, явлений и факторов природного и техногенного происхождения, допускается размещать АС при проведении технических и организационных мероприятий, обеспечивающих безопасность АС.

IV. Учет процессов, явлений и факторов природного и техногенного происхождения при проектировании

13. На площадке АС должны быть выполнены инженерные изыскания и исследования процессов, явлений и факторов природного происхождения, способных оказать влияние на безопасность АС.

Процессы, явления и факторы природного происхождения

14.    Должны быть определены характеристики тектонической активности:

составлены схемы расположения разломов, разрывов, зон возможных очагов землетрясений (зон ВОЗ) относительно площадки АС с указанием их характеристик, ориентации, границ и минимального удаления от АС;

амплитуды, скорости и градиенты новейших, четвертичных и современных движений земной коры, параметры возможных подвижек;

характеристики активных разломных зон (геометрические, амплитуды и направленности смещений по разломам, время последней активизации).

15.    В пределах площадки АС необходимо определить:

характеристики исходных колебаний грунтов при землетрясениях с интенсивностью MP3 для естественных грунтовых условий и с учетом их возможных техногенных изменений;

опасность оползневых подвижек на склонах с учетом грунтовых условий и сейсмических колебаний с интенсивностью до MP3 включительно, а также с учетом тектонических нарушений, современных гео-динамических процессов, режима подземных вод;

возможность развития и влияние на безопасность АС карстовых, суффозионных и карстово-суффози-онных процессов;

наличие специфических грунтов (биогенных, просадочных, усадочных, набухающих, засоленных, многолетнемерзлых, элювиальных, техногенных), их мощность и физико-механические свойства (модули деформации, параметры прочности и другие характеристики), их влияние на неравномерные осадки сооружений АС, крены реакторных отделений, в том числе с учетам градиента скорости четвертичных движений и при землетрясениях с интенсивностью до MP3 включительно;

зоны водоиасыщенных несвязных грунтов, способных к разжижению, в том числе при сейсмических воздействиях с интенсивностью до MP3 включительно;

О L

'^w _

www.secnrs.ru

ЯДЕРНАЯ И РАДИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

влияние на безопасность ЛС повышения уровня грунтовых вод и подтопления плошадки при распространении подпора подземных вод от водохранилищ, фильтрации с орошаемых земель, при утечках воды, атмосферных осадках, таянии снега;

расчетный класс интенсивности смерча, максимальные значения скорости вращения стенки и поступательной скорости движения смерча, перепад давления между периферией и центром воронки смерча, длину и ширину пути прохождения смерча;

16.    Должны быть определены максимальный уровень воды и продолжительность возможного затопления при выпадении осадков, интенсивном таянии снега, высоком уровне воды в водоеме, перекрытии русла реки затором, лавиной, оползнем.

17.    Для прибрежной площадки АС должны быть оценены характеристики возможного максимального наводнения при расчетном сочетании различных неблагоприятных факторов (например, землетрясения, цунами, приливы и отливы, ветровой нагон и накат воли).

18.    Должно быть определено влияние на безопасность АС других процессов, явлений и факторов природного происхождения (ураган, экстремальные осадки, температура воздуха и воды, гололедные явления, грозы, пыльные и песчаные бури, переработка берегов водных объектов), которые могут оказать влияние на безопасность АС.

19.    Для размещения площадки АС, расположенной на побережье водных объектов, необходимо определить частоту возникновения цунами и/или сейшей и максимальную высоту' волн цунами (сейшей) с учетом сейсмотектонических условий, конфигурации побережья, рельефа дна, оползней и обвалов в водоем.

Факторы техногенного происхождения

20.    В районе размещения АС и на площадке АС должны быть проведены обследования по выявлению источников потенциальной техногенной опасности. Анализ и оценки влияния на безопасность АС источников техногенной опасности должны быть выполнены с учетом удаления этих источников от АС. Допускается не учитывать источники техногенной опасности, имеющие частоту повторяемости менее 10* в год.

21.    К источникам потенциальной техногенной опасности относятся:

летательные аппараты, летящие объекты;

стационарные и передвижные объекты, характеризующиеся возможными авариями, вызывающими взрывы и пожары;

стационарные и передвижные объекты, характеризующиеся возможными авариями, вызывающими выбросы взрывоопасных, воспламеняющихся, токсичных (в том числе радиоактивных) и коррозионноактивных веществ;

гидротехнические сооружения;

источники электромагнитных полей;

биологические факторы, возникшие в результате антропогенной деятельности;

разрабатываемые месторождения полезных ископаемых;

горные выработки (тоннели, шахты, карьеры).

22.    Должно быть проанализировано влияние на безопасность АС всех возможных стационарных и подвижных источников аварийных взрывов, в том числе промышленных объектов по производству, переработке, хранению и транспортированию химических и взрывчатых веществ, расположенных на удалении до 5 км, складов боеприпасов - на удалении до 10 км от границы площадки АС.

Должны быть определены параметры воздействия наиболее опасного аварийного взрыва и обоснована безопасность АС с учетом ударной волны и вторичных последствий предполагаемого взрыва в виде сотрясения грунта, летящих предметов и местных условий миграции газового облака.

23.    Должно быть проанализировано влияние на безопасность АС всех возможных стационарных и подвижных источников аварийных выбросов химически активных веществ на удалении до 5 км от границы площадки АС, в том числе промышленных объектов, на которых осуществляется обработка, использование, хранение и транспортирование токсичных и коррозионно-активных веществ.

■ - _ ^

WWW.SECNRS.RU

ЯДЕРНАЯ И РАДИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

24.    Должны быть определены параметры воздействий на АС и вероятности их достижения при событиях, вызванных:

взрывами и пожарами, выбросами взрывоопасных, воспламеняющихся, токсичных и коррозионно-активных газов и веществ на промышленных объектах, наземном и водном транспорте;

падением летательных аппаратов, летящих объектов;

наводнениями с прорывом напорных фронтов водохранилищ;

авариями на водном транспорте и в береговых портовых зонах, сопровождающимися взрывами и пожарами, химически опасными выбросами;

электромагнитными полями;

внешними пожарами (горение леса, торфяников, горючей жидкости);

разработкой месторождений полезных ископаемых, горных выработок (тоннелей, шахт, карьеров);

колебаниями уровня воды в источнике водоснабжения АС.

25.    Для факторов, процессов и явлений природного и техногенного происхождения должны разрабатываться сценарии их реализации с целью выявления взаимообусловленности и взаимовлияния указанных факторов, процессов и явлений, а также оценки их возможного совместного воздействия на АС.

26.    Результаты анализа сценариев (прогноз) должны подтверждаться на протяжении всех этапов жизненного цикла АС на основе результатов инженерных изысканий (при необходимости) и мониторинга компонентов окружающей среды.

V. Мониторинг компонентов окружающей среды при сооружении, эксплуатации и выводе из эксплуатации

27.    В проектной документации АС с учетом результатов инженерных изысканий должна быть разработана программа мониторинга компонентов окружающей среды при сооружении, эксплуатации и выводе из эксплуатации (далее - мониторинг).

28.    Мониторинг при сооружении и эксплуатации АС должен проводиться с учетом результатов инженерных изысканий и исследований, выполняемых при размещении АС, включающих режимные наблюдения за процессами, явлениями и факторами природного и техногенного происхождения.

29.    В случае длительного перерыва в сооружении АС в программу мониторинга должны быть внесены соответствующие коррективы для сохранения на этот период контроля за наиболее важными и/или чувствительными компонентами окружающей среды (параметры, включенные в проектные основы).

30.    Результаты мониторинга должны включаться в проект и отражаться в отчете по обоснованию безопасности АС.

31.    Необходимость мониторинга при выводе АС из эксплуатации устанавливается в программе вывода блока из эксплуатации.

VI. Учет влияния атомных станций на окружающую среду и население

32.    В районе размещения и на площадке АС должны быть исследованы аэрологические, гидрометеорологические, гидрогеологические и геохимические условия рассеяния, миграции и накопления радионуклидов, а также естественный радиационный фон, составлен прогноз изменения этих условий на весь срок эксплуатации АС. Результаты прогноза должны периодически (нс реже одного раза в 10 лет) подтверждаться при эксплуатации АС на основе результатов инженерно-экологических исследований и изысканий (при необходимости) и мониторинга компонентов окружающей среды, включая мониторинг радиационной обстановки.

33.    Оценка влияния АС на население и окружающую среду должна выполняться с учетом: местоположения, геометрии источников, а также условий выброса и сброса; физико-химических свойств радионуклидов и загрязняющих веществ;

розы ветров;

наличия приземных и приподнятых инверсий; устойчивости атмосферы; наличия осадков и туманов;

www.secnrs.ru

ЯДЕРНАЯ И РАДИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

свойств подстилающей поверхности; гидрологических характеристик водоемов; характеристик водопользования;

месторасположения используемых земель сельскохозяйственного назначения; объемов потребления населением продуктов питания местного производства; возрастного состава населения.

34.    Должны определяться характеристики миграции радионуклидов и загрязняющих веществ в поверхностных и подземных водах и накопления радионуклидов и загрязняющих веществ на дне водоемов с учетом:

местоположения, геометрии и условий сброса;

возможного радиоактивного загрязнения дренажных и грунтовых вод;

физико-химических свойств радионуклидов и загрязняющих веществ;

кинетики геохимических реакций и возможного изменения минералогических особенностей пород; литологического состава и мощности водовмещающих и водоупорных слоев, грунтов зоны аэрации и почв;

сорбционной способности пород, грунтов и почв применительно к радионуклидам и загрязняющим веществам;

направления и скорости движения загрязненных потоков к местам разгрузки (водотокам, водоемам, водозаборным скважинам);

характеристик и стратификации водоносных горизонтов и комплексов; гидравлической связи подземных и поверхностных вод;

характеристик водоемов, гидросооружений, данных о водопользовании, уровнях и расходах воды, скорости течения рек, возможном механизме переноса и осаждения радионуклидов и загрязняющих веществ.

35.    Обоснования радиационной обстановки на местности при нормальной эксплуатации АС, проектных и запроектных аварий и разработка технических и организационных мероприятий, обеспечивающих защиту окружающей среды и безопасность населения, должны быть выполнены на стадии проектирования.

35.1.    При выполнении обоснования радиационной обстановки на территории, расположенной в зоне потенциального воздействия АС, должны быть исследованы медико-демографические характеристики.

35.2.    При выполнении обоснования радиационной обстановки территории, расположенной в зоне потенциального воздействия АС, должен быть выполнен анализ существующего и прогнозируемого использования земель и водных ресурсов.

35.3.    Результаты исследований, проводимые для обоснования радиационной обстановки, должны подтверждаться при проведении периодической оценки безопасности АС в поцессе эксплуатации раз в 10 лет.

35.4.    Обоснование радиационной обстановки на местности при нормальной эксплуатации АС должно выполняться с использованием вероятностного распределения параметров метеорологических условий.

35.5.    Оценка радиационной обстановки для проектных и запроектных аварий на АС должна выполняться для наименее благоприятных метеорологических условий, при которых прогнозируемые дозы облучения населения будут максимальны.

36.    В проекте должно быть обосновано предотвращение радиационного загрязнения акваторий водных объектов при нормальной эксплуатации, нарушениях нормальной эксплуатации и выводе АС из эксплуатации и предусмотрены меры зашиты указанных объектов от загрязнения при проектных авариях и снижение радиационных последствий при запроектных авариях.

37.    Последствия возможного радиационного воздействия аварийных радиоактивных выбросов и сбросов АС на население и окружающую среду должны быть определены с учетом:

характеристик водозаборных сооружений;

характеристик водоемов для рыболовства, воспроизводства рыбных запасов и других биологических ресурсов;

данных о существующем и прогнозируемом распределении населения, об удаленности населенных пунктов от АС.

99

¹¹

WWW.SECNRS.RU