ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБ) ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ

(РОСТЕХНАДЗОР)

ПРИКАЗ

Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Требования к содержанию отчета по обоснованию безопасности блока атомной станции с реактором типа ВВЭР»

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4552; 1997, № 7, ст. 808; 2001, № 29, ст. 2949; 2002, № 1, ст. 2; № 13, ст. 1180; 2003, № 46, ст. 4436; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 52, ст. 5498; 2007, № 7, ст. 834; № 49, ст. 6079; 2008, № 29, 'ст. 3418; № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; № 52, ст. 6450; 2011, № 29, ст. 4281; № 30, ст. 4590, ст. 4596; № 45, ст. 6333; № 48, ст. 6732; № 49, ст. 7025; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 27, ст. 3451; 2016, № 14, ст. 1904; № 15, ст. 2066; № 27, ст. 4289), подпунктом 5.2.2.1 пункта 5 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N° 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348; 2006, № 5, ст. 544; № 23, ст. 2527; № 52, ст. 5587; 2008, № 22, ст. 2581; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 33, ст. 4081; № 49, ст. 5976; 2010, № 9, ст. 960; № 26, ст. 3350; № 38, ст. 4835; 2011, № 6, ст. 888; № 14, ст. 1935; N° 41, ст. 5750; № 50, ст. 7385; 2012, N° 29, ст. 4123; Ns 42, ст. 5726; 2013, № 12, ст. 1343; № 45, ст. 5822; 2014, № 2, ст. 108; № 35, ст. 4773; 2015, N°2, ст. 491; №4,ст. 661; 2016, № 28, ст. 4741;№ 48, ст. 6789), приказываю: Утвердить прилагаемые федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии «Требования к содержанию отчета по обоснованию безопасности блока атомной станции с реактором типа ВВЭР» (НП-006-16).

Руководитель

УТВЕРЖДЕНЫ приказом Федеральной службы но экологическому, технологическому и атомному надзору от «/3 »    20 г. № S3

Федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии

«Требования к содержанию отчета по обоснованию безопасности блока атомной станции с реактором типа ВВЭР»

(НП-006-16)

I. Назначение н область применения

1.    Настоящие федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии «Требования к содержанию отчета по обоснованию безопасности блока атомной станции с реактором тина ВВЭР» (НП-006-16) (далее - Требования) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 1995 г. №170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1997 г. № 1511 «Об утверждении Положения о разработке и утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 49, ст. 5600; 1999, № 27, ст. 3380; 2000, № 28. ст. 2981; 2002, № 4, ст. 325; № 44, ст. 4392; 2003, № 40, ст. 3899; 2005, № 23, ст. 2278; 2006, № 50, ст. 5346; 2007, № 14, ст. 1692; № 46, ст. 5583; 2008, № 15, ст. 1549; 2012, № 51, ст. 7203) и устанавливают требования к содержанию отчета по обоснованию безопасности блока атомной станции с реактором типа ВВЭР, а также к порядку его разработки и поддержания в соответствии с реальным состоянием атомной станции.

2.    Настоящие Требования распространяются на отчеты по обоснованию безопасности блоков атомных станций с реактором типа ВВЭР.

3.    Для блоков атомных станций, лицензии на сооружение которых выданы до момента ввода в действие настоящих Требований, а также для

сзз	-	санитарно-защитная зона
спзо	-	система предварительною натяжения защитной оболочки
спот	-	система пассивного отвода тепла
СУЗ	-	система управления и защиты
СФЗ	-	система физической защиты
твс	-	тепловыделяющая сборка
тюг	-	тепловыделяющий элемент с уран-гадолиниевым топливом
ТВЭЛ	-	тепловыделяющий элемент
ТЗ	-	техническое задание
ТКЗ	-	ток короткого замыкания
ТОиР	-	техническое обслуживание и ремонт
ТСФЗ	-	технические средства физической защиты
ТУ	-	технические условия
ТУК	-	транспортно-упаковочный контейнер
УСВ	-	управляющие системы безопасности
УСНЭ	-	управляющие системы нормальной эксплуатации
хоят	-	хранилище отработавшего ядерного топлива
хст	-	хранилище свежего топлива
ям	-	ядерные материалы
ят	-	ядернос топливо
ЯУ	-	ядерная установка

11

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии «Требования к содержанию отчета по обоснованию безопасности блока атомной станции с реактором типа ВВЭР», утвержденным приказом Федеральной службы по эколошческому, технологическому и атомному надзору

от «/£»    20    &г.    №    S3

Требовании к содержанию раздела «Введение» ООБ АС

В разделе «Введение» ООБ АС приводя гея общие сведения об АС и ее проекте, данные о разработчиках проектов РУ и АС, а также об организациях, участвовавших в разработке ООБ АС, о стадии разработки проекта АС в целом; общая характеристика ООН АС.

1.    Основание для разработки проекта АС, размещения, сооружения и эксплуатации АС.

Должна быть представлена информация о решениях Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, на основании которых предполагается размещение, проектирование, сооружение или эксплуатацию АС.

При этом необходимо приводить сведения:

о наличии положительных заключений государственной экологической экспертизы по объектам государственной экологической экспертизы;

о наличии разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию ОИАЭ в составе блока АС, выданных органом i*ocy дарственного управления использованием атомной энергии.

2.    Общая характеристика АС.

Необходимо приводить общую характеристику АС (планируемую мощность, количество блоков АС, режимы использования, тип РУ, типы

12

турбоустановки и турбогенератора, тип герметичного ограждения РУ. краткие сведения о системах электроснабжения и технического водоснабжения АС).

3.    Стадия разработки.

Должна быть представлена информация о фактическом, на момент создания ООБ АС, этапе разработки проектной и эксплуатационной документации.

4.    Сведения о разработчиках ООБ АС.

Должны быть представлены сведения об эксплуатирующей организации, о разработчиках отдельных самостоятельных глав или разделов ООБ АС, информация о наличии у них опыта работы в рассматриваемой области, лицензий, выданных органом государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии.

5.    Характеристика ООБ АС.

Должны быть приведены сведения о соответствии представленной в ООБ АС информации настоящим Требованиям.

Вели разработка проекта АС находится на одном из начальных этапов и вследствие этого представляемая в ООБ АС информация нс отвечает настоящим Требованиям, это должно отмечаться в данном разделе ООБ АС. В этом случае дополнительно должен представляться график завершения работ со сроками представления необходимой информации.

13

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии «Требования к содержанию отчета по обоснованию безопасности блока атомной станции с реактором типа ВВЭР», утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

от «_^|»    20 г. № ЛЗ

Требования к содержанию глав ООБ АС

I. Требования к содержанию главы 1 «Общее описание АС»

Должна представляться информация об АС. кратко отражающая содержание глав 2-18 ООБ АС.

Информация, представляемая в главе 1 ООБ АС, должна обеспечивать возможность ознакомления органов государственной власти, общественных организаций и населения с концепцией и основными техническими решениями по обеспечению безопасности АС в целом, без необходимости обращаться к остальным главам ООБ АС.

1.1. Условия размещения АС.

Должны приводиться следующие сведения о площадке АС и районе се расположения:

основные гидрологические, климатические, метеорологические и аэрологические характеристики района размещения АС;

среднемесячные, экстремальные за все время наблюдения, наибольшие из среднемесячных и среднедекадных температуры окружающего воздуха и воды в источнике технического водоснабжения, а также характеристики экстремальных природных воздейст вий;

геолого-гидрогеологические и сейсмотектонические характеристики;

14

сейсмичность района площадки размещения ЛС для уровней MP3 и ПЗ, границы целикового блока, на кагором будут отсутствовать ссйсмодсформации при различных уровнях землетрясений;

характеристики грунтов до глубины не менее 100 м с указанием распределения сжимаемых (глинистых, песчаных) и несжимаемых фунтов (скальные, полускальные);

глубина залегания первого от поверхности водоносного горизонта и связь его с поверхностными водами;

данные о плотности населения, проживающего в зоне радиусом 30 км вокруг ЛС с учетом персонала ЛС и привлекаемого персонала;

размеры СЗЗ, ЗН, зоны планирования защитных мероприятий на начальном периоде аварии и зоны планирования мероприятий по обязательной эвакуации населения, сведения о населенных пунктах, подлежащих переносу до ввода АС в эксплуатацию.

1.2. План размещения.

Должна быть приведена краткая характеристика района размещения АС и информация о расположении предприятий, водоводов, насосных станций, водохранилищ, оросительных каналов, плотин гидроэлектростанций, аэродромов, автомагистралей и железных дорог с привязкой их к СЗЗ, зоне наблюдения, зоне планирования защитных мероприятий и зоне планирования мероприятий но обязательной эвакуации населения.

Должны быть приведена информация о характеристиках рельефа площадки и уклонов в сторону водоемов, краткие сведения об использовании земель.

Должны быть представлены сведения о высоковольтных линиях электропередач АС, подъездных железнодорожных и автомобильных магистралях и предполагаемом расположении жилых массивов.

Должны быть представлены сведения о предприятиях, особо опасных по взрывоопасности, пожароопасности и выбросам в окружающую природную

15

среду токсических и радиоактивных веществ. Должен быть представлен план размещения АС в масштабе 1:25000.

1.3. Описание принципиальной схемы АС.

Должна быть приведена принципиальная схема АС, на которой представляются сведения о следующих системах и элементах: первый контур; реактор;

ГЦН;

ПГ;

КД;

системы очистки теплоносителя;

СБ;

специальные технические средства по управлению ЗПА;

бассейн выдержки и системы его охлаждение;

система продувки-подпитки первою контура;

паропроводы;

паротурбинная установка;

система питательной воды;

системы отвода тепла к конечному поглотителю;

система технического водоснабжения;

система электроснабжения собственных нужд АС от внешних и внутренних источников.

На указанной схеме должны быть обозначены системы и элементы, находящиеся внутри о ГО. Должен быть нредаанлен перечень систем и элементов, указанных на принципиальной схеме, с указанием их основных характеристик.

К принципиальной схеме должно быть приложено краткое описание

взаимодействия систем и элементов.

2

блоков, находящихся в эксплуатации, порядок, сроки и объем приведения отчета по обоснованию безопасности блока атомной станции в соответствие с настоящими Требованиями определяются уполномоченным ор!аном государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии в условиях действия выданных лицензий, с учетом предложений эксплуатирующей организации.

4.    Перечень сокращений приведен в приложении № 1 к настоящим Требованиям.

II. Содержание ООБ АС

5.    Информация, содержащаяся в ООБ АС, должна подтверждать соответствие блока ЛС требованиям федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, а также установленным в проектной документации ЛС (далее - проект) критериям и принципам обеспечения безопасности АС.

6.    Если в ООП АС вместо представления информации в соответствии с настоящими Требованиями приводятся ссылки на документы, где содержится недостающая информация, то данные документы должны представляться совместно с ООБ АС. Иные документы, на которые имеются ссылки в ООБ АС, представляются по запросу уполномоченного органа государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии.

7.    ООП АС должен состоять из раздела «Введение» и 18 глав, а именно:

Глава 1. «Общее описание ЛС»;

Глава 2. «Характеристика района и площадки АС»;

Глава 3. «Общие положения проектирования зданий, сооружений, систем и элементов АС»;

Глава 4. «Реактор»;

Глава 5. «Первый контур и связанные с ним системы»;

Глава 6. «Паротурбинная установка»;

Глава 7. «Управление и контроль»;

Глава 8. «Электроснабжение, связь и оповещение»;

3

Глава 9. «Вспомогательные системы блока АС»;

Глава 10. «Обращение с радиоактивными отходами»;

Глава 11. «Защита от радиации»;

Глава 12. «Системы безопасности. Специальные технические средства для управления запросктными авариями»;

Глава 13. «Ввод в эксплуатацию блока АС»;

Глава 14. «Эксплуатация»;

Глава 15. «Анализ нарушений нормальной эксплуатации, включая проектные и запроектные аварии»;

Глава 16. «Пределы и условия безопасной эксплуатации. Эксплуатационные пределы и условия»;

Глава 17. «Обеспечение качества»;

Глава 18. «Вывод из эксплуатации».

Содержание раздела «Введение» приведено в приложении № 2 к настоящим Требованиям.

Содержание глав 1“18 ООБ АС приведено в приложении №3 к настоящим Требованиям.

8. В случае если степень готовности материалов на стадии разработки ООБ АС, представляемого в составе комплекта документов, обосновывающих обеспечение безопасности при сооружении АС, не соответствует положениям настоящих Требований, то информация, представляемая в ООБ АС, должна отражать фактическое состояние стадии разработки ООБ АС, а также используемой для его разработки проекгной документации. При этом дополнительно должны представляться:

сведения о планируемых к выполнению, но отсутствующих на момент представления ООБ АС обоснованиях используемых в проекте технических решений, дающие достаточное представление об их техническом содержании;

обоснование необходимости применения в проекте новых технических решений с приведением информации об их влиянии на безопасность АС;

график представления отсутствующей информации.

4

9.    Представляемые в ООБ АС сведения о выполнении требований федеральных норм и правил в области использования атомной энергии должны содержать документально подтвержденные обоснования их выполнения.

10.    При необходимости указания в нескольких главах (или разделах в пределах одной главы) ООБ ЛС сведений аналогичного содержания такие сведения должны быть изложены в одной из глав (или разделов главы) ООБ АС, а в иных главах (или разделах главы) приведены ссылки на эти сведения.

11.    Информация о выполненных расчетных анализах должна подтверждать достаточность и полноту объема выполненных расчетных анализов, учет всех факторов, влияющих на результат. Должно представляться описание Г1С, упоминаемых в ООБ АС. Должны приводиться сведения об аттестации указанных ПС, а в случае, если аттестация ПС не проведена -результаты верификации ПС аналитическими и экспериментальными методами. Должна содержаться информация о том, что ПС использовались в областях применения, указанных в аттестационных паспортах. Данные, достаточные для выполнения при необходимости повторного расчетного анализа (схемы, принятые допущения, исходные данные), предоставляются по требованию органа государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии.

12.    ООБ АС разрабатывается эксплуатирующей организацией с участием разработчиков проектов РУ и АС и представляется в уполномоченный орган государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии в составе комплекта документов, обосновывающих безопасность ЛС при размещении, проектировании, сооружении и эксплуатации. ООБ АС должен быть согласован с разработчиками проектов АС и РУ и утвержден эксплуатирующей организацией.

13.    Для каждого блока многоблочной АС должен разрабатываться самостоятельный ООБ АС.

14.    В составе комплекта документов, обосновывающих безопасность АС при размещении, в уполномоченный орган государственного регулирования

5

безопасности при использовании атомной энергии должен представляться ООБ АС, состоящий из раздела «Введение», главы 1 «Общее описание АС» и главы 2 «Характеристика района и площадки АС».

15.    ООБ АС, входящий в состав комплекта документов, обосновывающих безопасность АС при сооружении или при эксплуатации, представляется в уполномоченный орган государственною регулирования безопасности при использовании атомной энергии в полном объеме, определенном в пункте 7 настоянщх Требований.

16.    После завершения этапа опытно-промышленной эксплуатации ввода блока АС в эксплуатацию ООБ АС должен быть откорректирован с учетом результатов, полученных па этапах предпусковых наладочных работ, физического пуска, энергетическою пуска и опытно-промышленной эксплуатации блока АС. При этом представляемая в ООБ АС информация должна соответствовать фактическому состоянию блока АС по результатам строительства, изготовления, монтажа и ввода блока АС в эксплуатацию.

17.    ООБ АС должен формироваться по отдельным главам. В случае наличия большого объема информации в главе ООБ АС допускается формировать ООБ АС по разделам и подразделам, сформированным в отдельные книг и в составе главы.

В начале каждой отдельной главы, раздела или подраздела должно быть приведено полное оглавление всего ООБ АС.

На обложке каждой отдельной главы, раздела и подраздела должно указываться наименование АС (блока АС), полное наименование ООБ АС и соответствующей главы, раздела, подраздела.

III. Поддержание ООЬ АС в соответствии с реальным состоянием АС

АС.

6

19.    Внесение изменений в ООБ АС должно выполняться путем замены страниц. Внесение изменений путем исправлений в тексте ООБ ЛС не допускается.

При замене отдельных страниц в ООБ АС на каждой из них в правом верхнем углу на полях необходимо указывать порядковый номер редакции и дату выполнения замены (месяц, год).

В конце каждой главы или раздела и подраздела ООБ АС помещается лист регистрации изменений.

20.    Изменения, вносимые в ООБ АС, должны быть согласованы с организациями, участвовавшими в его разработке, и утверждены эксплуатирующей организацией.

7

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии «Требования к содержанию отчета по обоснованию безопасности блока атомной станции с реактором типа ВВЭР», утвержденным приказом Федеральной службы но экологическому, технологическому и атомному надзору

от «/?» 4>е4рАми 20 & г. № S3 Перечень сокращений

АВР	-	автоматический ввод резерва
АЗ	-	аварийная защита
АКНП	-	аппаратура контроля нейтронного потока
АС	-	атомная станция
АСКРО	■	автоматизированная система контроля радиационной обстановки
АСУТП		автоматизированная система управления технологическим процессом
АСРК	-	автоматизированная система радиационного контроля
БВ	-	бассейн выдержки
БПУ	-	блочный пункт управления
БРУ-А	■	быстродействующая редукционная установка сброса пара в атмосферу
БРУ-К	■	быстродействующая редукционная установка сброса пара в конденсатор
ВАБ	-	вероятностный анализ безопасности
ВВЭР	-	водо-водяной энергетический реактор
ВКУ	-	внутри корпусные устройства
ВТУК	-	внутриобъектовый транспортный упаковочный комплект
ВУВ	-	воздушная ударная волна

BXP	-	водно-химический режим
го	-	герметичное ограждение
гцк	-	главный циркуляционный конгур
гцн	-	главный циркуляционный насос
ГЦНА	-	главный циркуляционный насосный агрегат
гцт	-	главный циркуляционный трубопровод
ЖРО	-	жидкие радиоактивные отходы
ЗБМ	-	зона баланса материалов
ЗЛА	-	зона локализации аварий
ЗН	-	зона наблюдения
30	-	защитная оболочка
зпл	-	запроектная авария
ЗПУПД	■	защищенный пункт управления противоаварийными действиями
ЗСБ	-	защитные системы безопасности
ик	-	ионизационная камера
им	-	исполнительный механизм
ИГ1У	-	импульсное предохранительное устройство
ис	-	исходное событие
ИСФЗ	-	инженерные средства физической защиты
ИТСФЗ	-	инженерно-технические средства физической защиты
кд	-	компенсатор давления
КЗ	-	короткое замыкание
кип	-	контрольно-измерительный прибор
км	-	конструкционные материалы
ЛСБ	-	локализующая система безопасности
МКУ	-	минимально-контролируемый уровень
MP3	-	максимальное расчетное землетрясение
НДС	-	напряженно-деформированное состояние
НИР	-	научно-исследовательская работа

НИОКР	научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки
НФХ	нейтронно-физические характеристики
ОГЛ	опасные геологические процессы
ОИАЭ	объект использования атомной энергии
ОКР	опытно-конструкторские работы
ОНАО	очень низкоактивные отходы
ООБ АС	отчет по обоснованию безопасности блока АС
ОР	орган регулирования
ОЯТ	отработавшее ядерное топливо
ПВД	подогреватель высокого давления
ПГ	парогенератор
пз	проектное землетрясение
ПНР	пусконаладочные работы
по	программное обеспечение
пок	программа обеспечения качества
поклс	программа обеспечения качества атомной станции
ПС	программные средства
ПЭЛ	поглощающий элемент
РАО	радиоактивные отходы
РВ	радиоактивные вещества
РДЭС	резервная дизель-генераторная электростанция
РО	рабочий орган
Р11У	резервный пункт управления
РУ	реакторная установка
САЭ	система аварийного электроснабжения
САОЗ	система аварийного охлаждения зоны
СБ	система безопасности
связке	современные движения земной коры
его	система герметичного объема