Методические указания 10-92
Методические указания по вопросам проектирования и составления смет

МИНСТРОЙ РОССИИ ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ «ТРАНССТРОЙ ФИРМА «ТРАНСПРОЕКТ»

№ 10 — 92

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ВОПРОСАМ ПРОЕКТИРОВАНИЯ И СОСТАВЛЕНИЯ СМЕТ

МОСКВА Ноябрь — Декабрь 1992 г.

ИНФОРМАЦИЯ О ПРЕОБРАЗОВАНИИ ИНСТИТУТА «ГИПРОПРОМТРАНССТРОРЬ

В связи с преобразованием института «Гипропромтрансстрой» в Акционерное общество открытого типа сообщаем новые реквизиты:

А. О. МОСПРОМТРАНСПРОЕКТ (правопреемник Гипропромтрансстроя)

Адрес: 103064, Москва К-64, Басманный тупик, дом 6а Банковские реквизиты: Расчетный счет № 2467410 в Первомайском филиале МИБ г. Москвы, МФО 201177

- 10 -

1.3.    Проектно-изыскательские организации, имеющие в своем составе территориально-обособленные структурные подразделения, составляют кроме с сводного отчета, отчеты по каждому структурноцу подразделению и представляют Сили по его указанию представляет само структурное подразделение) в статистический орган по месту нахождения структурного подразделения.

Одновременно проектная организация составляет отчёт по центральному производству, без данных по производственным единицам, расположенным на территории других республик, краев, рбластей, и представляет его в статистический орган по месту своего нахождения.

Проектно-изыскательские организации, имеющие в своем составе научно-исследовательские или конструкторские подразделения, в отчет по форме

#    4-кс включают данные не только по проектно-изыскательским или конструкторским подразделениям кроме организаций, составляющих отчет по форме

#    Кнаука).

1.4.    В отчёте по форме W 4-кс все данные за отчетный период и соответствующий период прошлого года показываются по составу отчитывающейся организации, действующему на конец отчетного периода, т.е. с учетом всех изменений, происшедших в составе организации с начала отчетного года.

Но переданным или принятым в текущем году подразделениям все отчетные показатели исключаются или, соответственно, включаются в фактическое выполнение с начала текущего года, т.е. за весь отчётный период, независимо от даты выбытия иди принятия подразделения.

При ликвидации в отчетном периоде какого-либо подразделения, твключая изменение его статуса в случае создания на его базе арендного предприятия, кооператива, малого государственного предприятия и др.) все данные, относящиеся к ©тому подразделению за весь период его деягельност» отражаются до конца года в отчете проектно-изыскательской организа.^ии.

Ь случае ликвидации или изменения формы собственности отчитывающаяся организация за последний отчетный период своей деятельности также представляет информацию на бланках формы £ 4-кс (Годовая).

Данные, отражаемые в графах "за соответствующий период npi шл. го г дЛ' "за предыдущий гид" должны быть приведены в структуре организации на

- II -

конец отчётного периода (года). В отчетах вновь созданных в текущем году организаций указанные графы не заполняются.

1.5.    Статисгическая отчётность составляется проектно-изыскательской организацией строго за установленный календарный отчётный период времен* Вновь созданные организации представляют статистическую информацию за период со дня регистрации до конца отчётного периода.

1.6.    Отчёты по форме JA 4-кс(годовая) подписываются руководителем отчитывающейся организации и главным бухгалтером, по форме № 4-кс -руководителем и представляются в установленные сроки и адреса, указанные на бланке формы.

В соответствии с действующим законодательством, лица, подписавшие отчёт, несут персональную ответственность за полноту и достоверность всех данных, отражаемых в нем, и за своевременное его представление. Ответственность за достоверность отчетных данных несут также лица, составляющие отчёт или продставляющие соответствующие исходные данные для включения в него.

2. Стоимость выполненных работ.

2.1.    При заполнении данных о стоимости выполненных работ по фактическим ценам следует руководствоваться письмом Минстроя PCtfCP от 20.12.91г. АД-1/9.

2.2.    По строке 01 отражается законченная, принятая в установленном порядке и оплаченная заказчиками, научно-техническая продукция, работы, услуги, относящиеся к другим видам деятельности, а также платные услуги населению в фактических ценах соответствующих лет. Суммы авансовых перечислений заказчиков в стоимость научно-технической продукции не засчитываются.

К научно-технической продукции относятся проектные, изыскательские, научно-исследовательские, конструкторские, технологические работы и услуги, выполненные в соответствии с требованиями, предусмотренными в договоре на создание научно-технической продукции. В состав научно-технической

продукции включаются также услуги, которые относятся к деятельности

отчитывающейся организации.

12 -

2.3.    iiu строкам 02 Я 03 отряжаются данные и стоимости научно-технической продукции, работ и услуг выполненных соответственно собствеь ными силами отчитывающейся организации и привлеченными организациями. Сумма их данных должна быть равна данным строки 01.

2.4.    Стоимость научно-технической продукции, выполненной для отчитывающейся организации привлеченными организациями (строка 03), должна быть полностью распределена по строкам 04407. Такое распределение позволит путем исключения внутреннего оборота правильно определить объем работ, выполняемых институтом, объединением, министерством (ведомством), в целом по республике. Данные строки 03 должны быть равны сумме данных, показанных по строкам 04-07, причем по строке 07 дописываются организации не перечисленные по строкам 04-06.

При распределении привлеченных организаций по их подчиненности следует руководствоваться следующим*

Работы, выполняемые структурными подразделениями, входящими в состав своего института, показываются по строке 04*

Работы, выполняемые привлеченными проектно-изыскательскими организациями, входящими в то же объединение, что и отчитывающаяся организация, показываются по строке 06. Если же работы выгоняются организациями других главков или объединений своего министерства (ведомства), го они включаются в строку 06*

2.5.    Кооперативы и арендные организации отражают по свободной строке 07 стоимость работ, выполненных для них организациями по договору субподряда, независимо от того на какой форме собственности они основаны.

Государственные проектно-изыскательские организации отражают по строке U7 стоимость работ, выполненных по субподрядному договору организациями и предприятиями других видов деятельности независимо от формы собственности (проектно-промышленно-строительными, проектнс-строительньми, строительными, научно-исследовательскими организациями, промышленными предприятиями и др.).

2.6.    3 сводном отчете проектного института, имеющего в своем составе структурные подразделения, не являющиеся юридическими лицами стоимость

-13-

научно-технической продукции, отражаемой по строкам 01, 02 и 03 определяется следующим образом:

по отчетам подчиненных институту структурных подразделений, не являющихся юридическими лицами, суммируются данные по каждой строке раздела^ повторный счет стоимости продукции, образовавшийся при суммировании отчётов, исключается вычитанием суммы, полученной по строке 04 из суммарных данных, полученных соответственно по строкам 01, 03;

полученные результаты записываются соответственно по строкам 01 я 03 отчета института. Строка 04 атого отчёта прочеркивается.

В сводном отчёте обьединения стоимость научно-технической продукции определяется следующим образом:

по сводным отчетам подчиненных объединению проектных институтов и других самостоятельных проектно-изыскательских организаций суммируются данные по каждой строке раздела I ;

повторный счёт объёмов работ, образовавшийся при суммировании отчётов исключается вычитанием суммы, полученной по строке 05, из суммарных дан-г ных, полученных соответственно по строкам 01 и 03; подученные результаты записываются соответственно по строкам 01 и 03 сводного отчёта обьединения. Строки 04 и 05 втого сводного отчёта прочеркиваются.

Аналогично определяются объемы работ в сводных отчётах министерства (ведомства) и по республике путем суммирования данных по организациям и последовательного вычитания из строк 01 и 03 соответственно данных строк 06 и 07.

По строке 15 отражается стоимость работ, продукции и услуг, выполненных собственными силами по фактическим ценам, как по заканчиваемым, так и незаконченным в отчётном периоде, а также стоимость всех видов услуг.

2.7. Основанием для отражения в отчетности стоимости выполненных работ являются данные первичного учёта (справка 4-а о выполненном объеме проектно-изыскательских работ, акт сдачи приемки научно-технической продукции) и соответствующие документы о стоимости выполненных работ, подтвержденных заказчиком.

- 14 -

3, Себестоимость работ

3.1,    При заполнении етого раздела следует руководствоваться Положением о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), утвержденным постановлением Правительства Российской >Ьедерации U5.0d.92 № 552.

По строке 40 показывается стоимость работ, продукции и услуг, выполненных в отчётном и прошлом году проектно-изыскательской организацией собственными силами по фактическим ценам, по всем видам деятельности, которые показываются также в разделе I по строке 15.

По строке 41 отражается фактическая себестоимость етих работ.

По строкам 42-46 приводятся данные по элементам затрат, экономическое содержание которых должно соответствовать дейсгвущецу "Положению о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг)".приведенному в пункте 3.1.

Сумма данных по строкам 42-46 должна быть равна данным строки 41.

В справке к разделу 2 по строкам 55-59 выделяются отчисления, платежи и другие расходы:

отчисления в Государственный фонд занятости (строка 55); отчисления на обязательное медицинское страхование (строка 5о); платежи по обязательному страхованию государственного имущества предприятия (строка 57), командировочные расходы, подъемные (строка 58).

4. Показатели по труду.

4.1.    В разделе о отчета по форме # 4-кс1годовая) показываются данные по численности работников проектно-изыскательской организации и средствах, направленных на потребление.

При определении списочного состава работников и среднесписочной численности работников следует руководствоваться Инструкцией пи статистике численности и заработной платы рабочих и служащих па предприятиях, в учреждениях и ерганиза^ях, утвержденной Госкомстатом ОбСР 17.U9.87 » I7-I0-Uo70.

- 15 -

По составу средств на потребление следует руководствоваться Инструкцией Госкомстата СССР о составе средств, направляемых на потребление, от 13.12.90 » 17-24/6-72.

С января 1992 г. в расходы на оплату труде всех работников предприятия, учреждения, организации включаются вознаграждения по итогам работы за год и единовременные поощрения.

Данные графы 4 по строке 61 должны быть равны сумме данных графы 5 строки 61 и граф 8,9 строки 63.

4.2. В подразделе А "Численность работников и средства, направленные на потребление" в графах 2 и 3 отражается списочный состав работников на I января 1993 года.

X    X

X

С введением настоящих Указаний отменяется действие на территории Российской Федерации Инструкции о порядке составления отчёта об основных показателях деятельности проектно-изыскательских организаций, утвервдёк-ной постановлением Госкомстата СССР 06.08.91 # 137

МИНСТРОЙ РОССИИ ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ •ТРАНССТРОЙ' •ИРМА "ТРАНСПРОЕКТ*

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ВОПРОСАМ ПРОЕКТИРОВАНИЯ И СОСТАВЛЕНИЯ СМЕТ

Москва

Ноябрь-Декабрь 1992г

- 3 -

О РЕГУЛИРОВАНИИ АРЕНДНЫХ ОТНОШЕНИЙ И ПРИВАТИЗАЦИИ ИМУЩЕСТВА ПРЕДПРИЯТИЙ,

СЛАННОГО В АРЕНДУ (Указ Президента Российской Федерации от 14.10.92 Л 1230 )^х

В целях углубления экономических реформ, создания условий для регулирования арендных отнооенвй, ускорения приватизации имущества государственных и муниципальных предприятий, сданного в аренду, в соответствии о постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 5 кгая 1992г. ”0 введении в действие Закона Росоийской федерации *0 впеоении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР" и от 14 июля 1992г. "О регулировании гражданских правоотношений в период проведения экономической реформы" постановляю:

1.    Впредь до принятия нового Гражданского кодекса Российской Федерации арендные отношения на территории Роосийокой Федерации регулируются Основами гражданского законодательства Союза СССР й республик, утверждениями 31 мая 1991г. в части, не противоречащей Конституции Роосийокой Федерации, законодательным актам Российской Федерации, принятым после 12 юаня 1990г. и настоящим Указом.

2.    Договоры аренды, заключенные до введения в действие настоящего Указа, подлежат переоформлению и сохраняют овою силу (в том числе в отношении выкупа сданного в аренду государственного (муниципального) имущества) в части, не противоречащей настоящему Указу.

3.    Установить, что исключительно Государственный комитет Роооийокой Федерации по управлению государственным имуществом и по его поручению соответствующие комитета по управлению имуществом, неделенняе Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом правами территориального агенства, осуществляют полномочия арендода-

^х Доведено указанием корпорации "Трансстрой от 27.10.92 Л 167-р

-4-

теля при сдаче в аренду недвжхююго имущества государственных предприятий, относящихся х собственности Российской Федерации, и структурных единиц, филиалов, отделение ж других обособленных подразделений предприятий, и являются правопреемниками по договорам аренды,в том числе о правом выкупа, заключенным с ними до вступления в силу настоящего Указа.

Установить, что исключительно комитеты по управлению имуществом peony блик в соотаве Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга осуществляют полномочия арендодателя при сдаче в аренду недвижимого имущества государственных предприятий, находящихся в собственности республик в составе Российской Федерации, краев, областей,автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, структурных единиц этих предприятий, их филиалов, отделений ж других обособленных подразделений, и являются правопреемниками по договорам аренды, в том числе с правом выкупа, заключенным до вступления в силу настоящего Указа.

Установить, что исключительно комитеты по управлению имуществом республик в ооотаве Российской Федерации, городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах) осуществляют полномочия арендодателя при сдаче в аренду недвижимого имущества муниципальных предприятий, структурных единиц этих предприятий, их филиалов, отделений и других обособленных подразделений и являются правопреемниками по договорам аренды, в том числе о правом выкупа, заключенным до вступления в силу настоящего Указа.

4.    Сдача в аренду объектов имущества (кроме недвижимого имущества), закрепленного эа государственным, муниципальным предприятием на праве полного хозяйственного ведения на срок не более одного года, осуществляется этим предприятием самостоятельно, а на больший срок - по согласованию с соответствующим комитетом по управлению имуществом.

5.    Выкуп государственного (муниципального) имущества, сданного в аренду, осуществляется арендаторами, организационно-правовая форма которых приведена в соответствие с Законами РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности"

- 5 -

6.    Выкуп имущеотва по договорам аренде, заключенным до вступления в силу Закона РСФСР "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР", в которых определены сроки, величина, порядок и условия внесения выкупа, осуществляется по заявлению арендатора в соответствии о договором аренды с правом выкупа.

7.    Выкуп имущества по договорам аренды о правом выкупа, заключенным до вступления в силу Закона РСФСР "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР", в которых не определены или сроки, или величина, иди порядок, или условия внесения выкупа, осуществляется:

в случаях когда стоимость государственного (муниципального) имущества, указанная в договоре, на момент сдачи его в аренду составляла не долее I млн.руд• на основания дополнительного соглашения о выкупе арендованного имущества и определении величины выкупа по заявлению арендодателя. Величина выкупа,еоли она не была установлена договором аренды, определяется в размере двукратной стоимости имущества, сданного в аренду;

в случаях, когда стоимость государственного (муниципального) имущества, указанная в договоре, на момент сдачи его в аренду составляла долее I млн,руд. путем преобразования предприятия-арендатора в акционерное одщество открытого типа.

8.    Дополнительное соглашение, предусмотренное и пункте 7 настоящего Указа, заключается:

о арендаторами, являющимися предприятиями (товариществам или акционерными обществами) о правом юридического лица, созданными трудовым коллективом государственного, муниципального предприятия (подразделения) на основе аренды государственного (муниципального) имущества втого предприятия (подразделения) и заключившими в установленном порядке договор аренды с правом выкупа;

с арендаторами, являшимися предприятиями (товариществами или акционерными обществами) с правом юридического лица, созданными трудовым коллективом подразделения государственного (муниципального) предприятия на основе аренды государственного (муниципального) имущества и заключавшими договор аренды с правом выкупа с предприятием, в ооотав которого они

входил.

Дополнительное соглашение не заключается с арендаторами-предприжтилмн о правом юридического лида, созданными трудовым коллективом государственного, муниципального предприятия на основе аренда имущества этого предприятия и осуществляющими обслуживание граждан, других предприятия и организаций в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания,в состав которого на момент заключения договора аренда входили структурные подразделения: магазины, кафе, ателье, мастерские по ремонту и т.д.

Дополнительное соглашение заключается арендатором и соответствующим комитетом по управлением имуществом в двухнедельный срок со дня подачи арендатором заявления.

Дополнительное соглашение заключается и является неотъемлемой частью заключённого ранее договора аренда.

Комитет по управлению имуществом не вправе отказать арендатору в заключении дополнительного соглашения.

Споры об условиях дополнительных соглашений при выкупе государственного (муниципального) имущеотва по договору аренда подведомствен!! арбитражному суду.

9. В имущостве арендатора-предприятия, созданного членами трудового коллектива на основе аренда имущеотва государственного, муниципального предприятия, должны быть определены размеры вкладов трудового коллектива, физических и юридических лиц, имеющих имущество на праве собственности (долю в капитале) в имущественном комплексе арендатора, являющемся их общей собственностью.

Организационно-правовая форма арендатора должна быть приведена в соответствие со статьями 9-12 Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" путём преобразования его в товарищество или акционерное общество.

Граждане - члены трудового коллектива подразделений предприятий, созданных трудовым коллективом государственных, муниципальных предприятий на основе аренды имущества этих предприятий, учреждают товарищество или акционерное общество без согласия всего трудового коллектива этого предпрня-

- 7 -

тия в порядке выделения своей доли из обшей ооботвеннооти.

Уставный капитал такого товарищества или акционерного общества должен быть образован за счёт доли работников, других физических и юридических лиц, имеющих в имущественном комплексе арендатора имущество на праве .собственности (долю в капитале).

Товарищество или акционерное общество, созданное в указанном вние порядке, является правопреемником арендатора в отношении имущества, выделенного в пределах его доли по разделительному балансу.

Созданное в указанном порядке товарищество или акционерное общество выкупает долю арендованного имущества пропорционально его доле в общем объёме производства (реализации) товаров, работ и услуг оо скидкой 30 процентов от его стоимости, предусмотренной договором аренды.

10.    Выкуп имушоства по договорам аренды, заключенным до вступления в силу Закона PCSCP "О приватизации государственных и цунищшалькых предприятий в РСФСР", в которых не определены сроки, порядок, величина и условия выкупа (кроме указанных в пункте 8 настоящего Указа), осуществляется путём преобразования арендного предприятия в акционерное общество открытого типа. Решение о преобразовании принимает общее собрание (конференция) арендаторов

Учредителями акционерного общества выступают: соответствующий комитет по управлению имуществом, физичеокие и юридические лица, обладающие правом собственности на имущество (долю в капитале) в имущественном комплексе предприятия, созданного членами трудового коллектива государственного, муниципального предприятия (подразделения) на основе аренды имущества этого предприятия (подраэделення)если они письменно не отказались от прав учредителя или если иное не предусмотрено соглашением этих перечисленных сторон, имеющих имущество на праве общей собственности.

Лицами, обладающими правами на приобретение акций, подлежащих государству, местным Советам народных депутатов, акционерного общества, созданного в порядке преобразования арендного предприятия, признаются члены организации арендаторов, заключившие договор аренды.

11.    Товарищество или акционерное общество, созданное членами трудового коллектива государственного, муниципального предприятия (подразделения)

- 8 -

на основе аренда имущества этого предприятия (подразделения) и выхупиваее его, имеет преимущественное право приобретения в собственность арендуемых ими зданий, сооружений, нежилых помещений, а также зданий, сооружений, нежилых помещений, которыми они фактически владели, пользовались в процессе своей производственно-хозяйственной деятельности, в соответствии с положением, утверждаемым Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом.

12.    Государственному паштету Российской генерации по управлению государственным имуществом и ооответствущим комитетам по управлению имуществом до I января 1993 г. переоформить договоры аренды в соответствии с настоящим Указом.

При переоформлении договоров аренда не допускается пересмотр условий втих договоров, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Указом.

Договоры аренда признаются незаключенными и недействительными исключительно в суде и арбитражном суде,

13.    Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом утвердить порядок определения величины и внесения платы за государственное (муниципальное) имущество, сданное в аренду.

14.    Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на контрольное управление Администрации Президента Российской Федерации, Государственный комитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом, глав администраций.

15.    Контрольному управлению Администрации Президента Российской Федерации в I квартале 1993г. осуществить проверку исполнения настоящего Указа.

16.    Настоящий Указ вступает в силу с момента его подписания.

- 9 -

УКАЗАНИЕ О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ОТЧЁТНОСТИ ОБ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ ДЕЯТЕЛЫЮСГИ ОРГАНИЗАЦИЙ, осудатвляща проектирование и

ЛДЕНЕРНЫЕ ИЗЫСКАНИЯ ДЛЯ КАПИТАЛЬНОГО

СТРОИТЕЛЬСТВА (формы Л 4~ко (годовал), Л 4-кс)

(Утверждены постановлением Госкомстата Росси от 22.10.92 * 171)*

I. Общие положения

1.1.    Настоящими Указаниями следует руководствоваться при составлении отчетов по формам * 4-кс(годовая) и I 4-кс. Указания вводятся в действие с годового отчёта за 1992 год.

Нумерация показателей отчёта (строк и граф) в настоящих Указаниях приведена по формам Ж» 4-кс(годовая) в 4-кс), утверждениям постановлением Госкомстата России 04.06.92 Ж 41.

1.2.    Отчёта по формам ЛЛ 4-ко(годовая) ж 4-ко составляют вое организации, осуществляющие по договорам подряда о заказчиками проектирование и инженерные изыскания для капитального строительства (кроме проектно-отро-ителькых, проектно-промышленно-строительных организаций) - юридические лица, независимо от форм соботееннооти, ведомственной подчиненности, а также проектные подразделения комплексных организаций, имещих самостоятельный баланс (в дальнейшем - "проектно-изыскательские организации").

Проектно-промышленно-строительные ■ проектно-строительние объединения, в состав которых входят проектные подразделения на правах производственных единиц, отчёт по форме Л 4-кс не ооставллют.

При заполнении отчётов проектно-изыскательская организация в обязательном порядке долина указать свою форму собственности, ■ еодж вто малое проедприятие, то подчеркнуть.

Доведено указанием корпорации "Трансстрой" от 23.11.92 Л C&-52I