ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

Московские региональные рекомендации Глава 2

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ

Сборник 2.5 МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

МРР-2.5-16

2016

Сборник 2.5 «Материалы по обоснованию градостроительных планов земельных участков. МРР-2.5-16» (далее - Сборник) разработан специалистами ГАУ «НИАЦ» (С.В Лахаев, Е.А. Игошин. А В. Минаева) при участии специалистов ГУП «ГлавАПУ» (Ю В. Кедяев, Ю В Баранкина).

Сборник утвержден и введен в действие с 9 января 2017 г. приказом Комитета города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов от 29 декабря 2016 г. МКЭ-ОД/16-75.

Сборник является составной частью Единой нормативной базы МРР

Сборник разработан взамен МРР-3.2.39.03-13.

Таблица 2 Базовые цены на основные работы но подготовке материалов по обоснованию ГПЗУ

№ Приведенная площадь территории. Гг. га Параметры базовой цены а. тыс. руб. в, тыс. руб./га 1. до 0,5 102,0 - 2. от 0,5 до 1 62,0 80,00 3. от 1 до 5 78.5 63.50 4. от 5 до 10 277,0 23,80 5. от 10 до 20 417,0 9,80 7. от 20 до 30 485,0 6,40 8 от 30 до 50 554,0 4,10 9. свыше 50 759,0 -

Примечание: базовыми ценами учтена разработка необходимых пояснительных материалов (пояснительной записки).

Таблица 3 Значения корректирующих коэффициентов k'ni

№ Основные виды территорий рассмотрения Размер тсрр1гторни в «га» до 1.0 до 5.0 до 10.0 до 15.0 свыше 15.0 Значения Km 1 Территория размещения объекта строительства* 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 2. Приближенные территории для оценки нормативных требований 0,3 0,25 0,2 0,15 0,1 3. Территории инженерного, транспортного обеспечения, объектов ГО и ЧС; план линий градостроительного регулирования** 0,1 0,09 0,08 0,06 0,05 4 Территории экологических зон влияния, санитарно-защитных зон и пр 0,05 0,04 0,03 0,02 0,01

Примечания:

* Территория размещения объекта строительства состоит из:

-    участка размещения объекта (отводимый);

-    участка благоустройства вне пределов отводимого (обременения к основному участку);

-    участка компенсационного озеленения (обременение).

** В расчетах стоимости рассматриваются отдельно территории инженерного обеспечения, территории транспортного обеспечения и ГО и ЧС, а также территории разработки плана линий градостроительного регулирования (в случае необходимости).

11

3.6. При определении стоимости работ по подготовке материалов по обоснованию ГПЗУ к базовой цене применяются следующие корректирующие коэффициенты:

3.6.1. К| коэффициент, учитывающий месторасположение проектируемой территории. Значения коэффициента представлены в таблице 4.

Таблица 4

Коррс КПф\ТОЩИ й коэффициент Месторасположение проектируемой территории внутри Садового Кольца от Садового Кольца до 3-го транспортного кольца за пределами 3-го транспортного кольца ТиНАО к, 1,2 U 1,0 согласно таблице 4.1

Примечания:

1.    При наличии на проектируемой территории, расположенной за пределами Садового кольца, объектов историко-культурного наследия, территории охранных зон величина коэффициента К| принимается равным как для территории внутри Садового кольца. Наличие этих зон определяется в соответствии с Генеральным планом разв1ггия города Москвы и Правилами землепользования и застройки города Москвы

2.    При разработке материалов по обоснованию ГПЗУ для размещения объекта на территории ТиНАО корректирующий коэффициент Ki принимается по таблице 4 I в зависимости от плотности застройки территории:

Таблица 4.1

Корре кт и ру ющий коэффициент Плотность заст эойки территории в тыс кв.м /га до 3 свыше 3 до 5 свыше 5 до 7 свыше 7 до 10 свыше 10 к, 0.6 0.7 0.8 0.9 1.0

3.6.2. К2 - коэффициент, учитывающий изменение трудоемкости работ в зависимости от мощности размещаемого объекта (общей площади, строительного объема). Значения коэффициента представлены в таблице 5.

Таблица 5

Мощность объекта м?обш.пл. мЪроит.об. Щ100 доэоо алого доЗООО до 9X0 до 15000 до 10000 до30000 до 15000 до45000 до 30000 до90000 ДО50000 до 150000 до80000 до240000 8С000иболее 2400000 м более к2 0.86 0,93 1,0 1,05 1,12 1.17 1,24 1,29 1,34

Примечание: показатели мощности объекта (общей площади, строительного объема) определяются согласно соответствующим СП.

12

3.6.3. Kj - коэффициент, учитывающий масштаб разработки графических материалов по обоснованию ГПЗУ. Параметры базовой цены определены при разработке графических материалов в масштабе М 1:2000. При разработке графических материалов в других масштабах применяются следующие корректирующие коэффициенты:

-    при М 1:500 Кз=1,2;

-    при М 1:5000 К₃=0,75;

-    при М 1:10000 К₃=0,6.

Коэффициент применяется к стоимости тех разделов, в которых содержатся графические материалы, разработанные в масштабе, отличном от М 1:2000.

3.7. Коэффициент, учитывающий полноту выполнения работ (К_ср), определяется по формуле:

К_ср = (1Д,хК_к,)/Ю0,    (3.5)

где

Д - доля отдельных разделов и подразделов документации установленного состава в общей стоимости работ (согласно таблице 1);

K_ki - степень полноты проработки отдельных разделов и подразделов документации (определяется в техническом задании или на основе экспертной оценки).

13

4. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ РАБОТ

4.1.    Дополнительные к основному объему работы выполняются в соответствии с техническим заданием на разработку материалов по обоснованию ГПЗУ. Стоимость каждой дополнительной работы определяется в соответствии с тем составом дополнительной работы, который указан в техническом задании.

4.2.    Базовая стоимость разработки вариантов подготавливаемых материалов определяется в процентах от базовой стоимости основных работ по подготовке обосновывающих материалов в соответствии с долями варьируемых разделов документации установленного состава, представленными в таблице 1.

4.3.    Базовая стоимость вариантного подбора участка строительства (разработки предложений по определению территории размещения объекта) определяется с помощью коэффициента К=0,5 от базовой стоимости архитектурно-градостроительного решения (включая стоимость разработки ситуационного плана).

4.4.    Базовая стоимость работ по натурному обследованию территории, определяется по формуле С,„„ = а + в*Х на основании параметров, представленных в таблице 6, в зависимости от площади территории.

Таблица 6

№ Наименование работы Площадь обследования. X. га Параметры баю во и стоимости а. тыс. руб. в. тыс. руб ./га 1. Натурное обследование участка территории с фотофиксациеи до 0,5 6,75 - от 0,5 до 1 4.95 3,60 от 1 до 5 6,30 2,25 от 5 до 10 8,10 1,89 от 10 до 20 13,50 1,35 от 20 до 30 24,30 0,81 от 30 до 50 40,50 0,27 свыше 50 54,00 -

4.5. Стоимость работ по сбору исходных данных определяется в размере 2,0% от стоимости основных работ по подготовке материалов по обоснованию ГПЗУ.

4.6. Базовая стоимость работ по анализу территории для оценки возможности инженерного обеспечения объекта (заключение по техническим условиям подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения) определяется по формуле:

С_(б) = (а + в*Х) ^х КфХК_С|И

где

С₍б) - базовая стоимость разработки работ по анализу территории для оценки возможности инженерного обеспечения объекта (руб.);

а, в - параметры базовой стоимости работ (принимаются на основании таблицы 7);

X    - нату ральный показатель - величина общей площади объекта, кв.м;

Кф    - коэффициент, учитывающий функциональное назначение объекта

(принимается по таблице 8);

К_ср - коэффициент, учитывающий полноту выполнения работ (определяется на основании состава работ, представленного в таблице 9).

Таблица 7

№ Наименование работы Общая площадь объекта. X. кв.м. Параметры базовой стоимости а, р\б. в, р\б /кв м 1. Анализ территории для оценки возможности ни-женерного обеспечения объекта (заключение по техническим условиям подключения объектов к сетям ннженерно-тех-нического обеспечения) до 50 11250.0 - от 50 до 100 10530.0 14,40 от 100 до 200 11160.0 8,10 от 200 до 500 11700,0 5,40 от 500 до 1000 13050,0 2,70 от 1000 до 2000 13140,0 2,61 от 2000 до 5000 16560.0 0,90 от 5000 до 10000 18910,0 0,43 от 10000 до 20000 20110.0 0,31 от 20000 до 30000 22510.0 0,19 от 30000 до 50000 24610,0 0,12 от 50000 до 100000 27110,0 0,07 свыше 100000 34110.0 -

15

Таблица 8

Функцио нальное назначение объекта Коммунальное (в т.ч гаражи, СТО, ЦТП) Жилищное (в т.ч коттеджи, гостиницы, административные здания) Торговое, общественное питание, бытовое обслуживание Физкультурно-оздоровительные и культурно-зрелищные учреждения Здравоохранение, наука и просвещение Производственное и многофункциональные объекты Коэффициент Кф 0,9 1,0 1,05 1,1 1.15 1,2

Таблица 9 Состав работ по анализу территории для оценки возможности инженерного обеспечения объекта (заключение по техническим условиям подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения)

№ Наименование работы Доля 1. Пояснительная записка 0,1 2. Расчет нагрузок для объекта по укрупненным показателям 0.2 3. Подготовка эскиза для определения предварительных условий присоединения. М 1:2000 0,2 4. Получение предварительных технических условий в эксплуатирующих организациях 0,2 5. Анализ полученных технических условий с определением возможности подключения объекта к городским инженерным сетям и расчет общей суммы затрат 0,3 Всего 1,0

Примечание: при разработке раздела «Инженерное обеспечение» и анализа территории для возможности инженерного обеспечения объекта в составе одной работы (при необходимости обновления технических условии по заданию заказчика) к составу работ по таблице 9 применяется понижающий коэффициент 0.7.

4.7.    В случае, когда при разработке раздела «Экологическое обоснование проекта» требуется подбор аналога соответствующего функциональному назначению и технологическим требованиям проектируемого объекта, стоимость данного вида работ определяется с коэффициентом 0,2 от стоимости разработки раздела «Экологическое обоснование проекта». При этом необходимость выполнения данной работы должна быть подтверждена в техническом задании.

4.8.    В случае, когда техническим заданием в составе обосновывающих материалов размещения объектов жилого назначения предусмотрена разработка направлений комплексного развития объектов социальной инфраструктуры на проектируемой и прилегающей территории, базовая стоимость данных работ

16

СОДЕРЖАНИЕ

От,

Введение...................................................................................................................... 4

1.    Общие положения....................................................................................................... 5

2.    Состав работ, выполняемых при подготовке материалов по обоснованию

градостроительных планов земельных участков.................................................. 7

3.    Методика определения стоимости работ по подготовке материалов по

обоснованию градостроительных планов земельных участков........................ 9

4.    Порядок определения стоимости дополнительных работ.............................. 14

5.    Методика определения стоимости разработки архитектурно-градостроитель

ных решений объектов для формирования градостроительных планов земельных участков.................................................................................... 18

Приложения.....................................................................................

Приложение 1 Примеры расчета стоимости работ по подготовке материалов по обоснованию градостроительного плана земельного участка объекта.......... 23

Приложение 2. Пример расчета стоимости разработки архнтектурно-градостронтельного решения.............................................................. 34

3

ВВЕДЕНИЕ

Настоящий Сборник 2.5 «Материалы по обоснованию градостроительных планов земельных участков. МРР-2.5-16» (далее - Сборник) разработан в соответствии с государственным заданием на основании:

-    постановления Правительства Москвы от 25 мая 2011 г. №229-ПП (ред. от 23.03.2016) «О порядке подготовки, утверждения, изменения и отмены градостроительных планов земельных участков»;

-    постановления Правительства Москвы №284-ПП от 30 апреля 2013 г. (ред. от 22.12.2015) «Об оптимизации порядка утверждения архитектурноградостроительных решений объектов капитального строительства в городе Москве».

Сборник предназначен для применения государственными заказчиками, проектными и другими заинтересованными организациями при расчете начальных (максимальных) цен контрактов и определении стоимости разработки материалов по обоснованию градостроительных планов земельных участков, осуществляемой с привлечением средств бюджета города Москвы.

При разработке Сборника также были использованы следующие нормативно-методические источники:

-    Градостроительный кодекс Российской Федерации;

-    Градостроительный кодекс города Москвы;

-    Сборник 1.1 «Общие указания по применению Московских региональных рекомендаций. МРР-1.1-16»;

-    Сборник 4.1 «Объекты капитального строительства. МРР-4.1-16»;

-    Сборник 9.1 «Методика расчета стоимости научных, нормативнометодических, проектных и других видов работ (услуг) на основании нормируемых трудозатрат. МРР-9.1-16».

4

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.    Настоящий Сборник является методической основой для определения стоимости подготовки материалов по обоснованию градостроительного плана земельного участка и разработки архитектурно-градостроительных решений объектов строительства (реконструкции) на территории города Москвы.

1.2.    При определении стоимости работ на основании настоящего Сборника также следует руководствоваться положениями сборника 1.1 «Общие указания по применению Московских региональных рекомендаций. МРР-1.1-16».

1.3.    Приведение базовой стоимости работ, определенной в соответствии с настоящим Сборником, к текущему уровню цен осуществляется путем применения коэффициента пересчета (инфляционного изменения), утверждаемого в установленном порядке.

1.4.    В базовых ценах Сборника учтены и не требуют дополнительной оплаты затраты на выполнение работ, перечисленных в пунктах 3.3-3.5 МРР-1.1-16.

1.5.    В базовых ценах Сборника не учтены и требуют дополнительной оплаты следующие работы (в соответствии с техническим заданием):

-    вариантный подбор земельного участка;

-    натурные обследования;

-    фотофиксация современного использования территории;

-    ортофотоплан;

-    межевание территории по фактическому использованию;

-    визуально-ландшафтный анализ;

-    свето-климатические расчеты уровня инсоляции и освещенности окружаемой и проектируемой застройки;

-    разработка демонстрационных материалов, в т.ч. 3-D модель;

-    инженерно-геологические и геодезические изыскания;

-    расчет и обоснование границ санитарно-защитных зон (СЗЗ);

-    выполнение поперечных профилей, обследование интенсивности

5

-    разработка вариантов;

-    обоснования размещения и параметров объектов капитального строительства на особо охраняемых природных территориях и территориях в зонах с особыми условиями использования;

-    разработка историко-архитектурного опорного плана;

-    сбор исходных данных;

-    получение дополнительных согласований.

Стоимость каждой дополнительной работы определяется в соответствии с тем составом дополнительной работы, который указан в техническом задании.

1.6. Базовыми ценами Сборника не учтены сопутствующие расходы, приведенные в пункте 3.6 МРР-1.1-16.

6

2. СОСТАВ РАБОТ, ВЫПОЛНЯЕМЫХ ПРИ ПОДГОТОВКЕ МАТЕРИАЛОВ ПО ОБОСНОВАНИЮ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

2.1.    Разработка материалов по обоснованию градостроительного плана земельного участка (далее - материалы по обоснованию ГПЗУ) предусмотрена в случае, указанном в части 2.3 статьи 43 Градостроительного кодекса города Москвы, а также в пункте 1.2 приложения 2 к постановлению Правительства Москвы от 25 мая 2011 г. №229-ПП.

2.2.    Состав работ (таблица 1) определен в соответствии с приложением 3 к постановлению Правительства Москвы от 25 мая 2011 г. №229-ПП.

Таблица 1

№ Наименование раздела Доля. % 1. Ana.ni 1 существующего положения 1.1. Анализ территории на соответствие материалам актуализированного Генерального плана города Москвы и Правилам землепользования и застройки города Москвы 3,0 1.2. Градостроительные условия размещения объекта, анализ ограничении возможности нового строительства (реконструкции), установленных для данной территории Определение имеющихся резервов в планировочном квартале и функционально-планировочном образовании Местоположение рассматриваемой территории в плане города Графический материал: План размещения земельного участка М 1:2000 с таблицей существующих землепользователей и строений квартала 15,0 2. Разработка градостроительных регламентов земельного участка Регламентируемые показатели и условия размещения заявленного объекта Генеральный план участка, М 1:2000 Схемы перспективного зонирования территории М 1:2000 Градостроительные мероприятия за пределами отводимого земельного участка Разработка линий градостроительного регулирования М 1:2000 (в случае необходимости их изменения) ^ о о 3. Организация транспортного обслуживания размещаемого объекта Анализ существующего положения, прогноз интенсивности движения транспортных потоков на улично-дорожной сети с учетом въезда-выезда с проектируемой территории, предложения и мероприятия по развитию местной и магистральной улично-дорожной сети, расчет потребности в парковочных местах Схема организации движения транспорта и пешеходов (существующее положение), М 1:2000 Схема организации движения транспорта и пешеходов (проектные предложения). М 1 2000 6,0

№	Наименование раздела	Доля. %
4.	Инженерное обеспечение размещаемого объекта Условия размещения объекта исходя из существующего состояния и перспективном мощности городских инженерных сетей и сооружении с определением ориентировочных нагрузок, объемов и стоимости работ по основным видам инженерного обеспечения (водоснабжение, водоотведение, отвод поверхностного стока и энергоснабжение) Сводный план сетей и сооружений по инженерному обеспечению размещаемого объекта с таблицей расчетных нагрузок или планы сетей по видам коммуникаций (при необходимости), М 1:2000. При необходимости выделение технических зон инженерных коммуникаций Согласование раздела «Инженерное обеспечение» с эксплуатирующими организациями осуществляется получением технических условий	14,5
5.	Экологическое обоснование проекта Комплексная оценка состояния окружающей среды, М 1 2000	12,0
6.	ИТМ I о чс Схема инженерно-технические мероприятия по ГО, М 1:2000 Схема инженерно-технические мероприятия по ЧС, М 1:2000	4,5
7.	Сводный градостроительный регламент участка, М 1:2000 Проект ГПЗУ, М 1:2000	16,5
	Итого	100,0

2.3. Представленные в таблице 1 состав материалов и долевое распределение стоимости могут быть уточнены при разработке материалов по обоснованию размещения для конкретного объекта.

2.4.    Объем разрабатываемых материалов по обоснованию ГПЗУ устанавливается в техническом задании на их разработку в соответствии с данными информационных ресурсов Москомархитектуры о наличии ранее разработанных и утвержденных документов по планировке рассматриваемого участка.

2.5.    При использовании ранее разработанных материалов объем работ подлежит уточнению.

2.6.    В случае, когда техническим заданием предусмотрено выполнение анализа территории для оценки возможности инженерного обеспечения объекта, базовая стоимость этих работ определяется на основании раздела 4 настоящего Сборника.

2.7.    При необходимости выполнения в составе материалов по обоснованию ГПЗУ архитектурно-градостроительного решения, стоимость его разработки определяется дополнительно на основании раздела 5 настоящего Сборника.

8

3. МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ РАБОТ ПО ПОДГОТОВКЕ МАТЕРИАЛОВ ПО ОБОСНОВАНИЮ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

3.1. Казовая стоимость работ по подготовке материалов по обоснованию ГПЗУ определяется по следующей формуле:

(-060011(6) ⁼ (-ОСН(б) (-.1011(6)»    0-0

где

Собосн(б) ^_ базовая стоимость работ по подготовке материалов по обоснованию ГПЗУ;

Сосн(б) - базовая стоимость основных работ по подготовке материалов по обоснованию ГПЗУ;

Сдоп(б) - базовая стоимость дополнительных работ.

3.2. Казовая стоимость работ по подготовке материалов по обоснованию ГПЗУ определяется по следующей формуле:

3.3.    Вазовая цена основных работ по подготовке материалов по обоснованию ГПЗУ зависит от величины натурального показателя, в качестве которого принимается приведенная площадь участка территории размещаемого объекта, и определяется по формуле:

Ц₍б, = а + в х F_np,    (3.3)

где

Ц(Г„ - базовая цена основных работ (тыс. руб.); а - постоянная величина, в тыс. руб.;

в - постоянная величина, имеющая размерность тыс. руб. на единицу натурального показателя;

F„_p - величина приведенной площади участка территории, га.

Параметры «а» и «в» приведены в таблице 2 и являются постоянными для определенного интервала изменения нату рального показателя.

3.4.    Базовые цены на основные работы рассчитаны на объем разрабатываемых материалов по обоснованию ГПЗУ в составе, представленном в таблице 1 настоящего Сборника.

3.5.    Величина приведенной площади территории (F„_p) определяется по формуле:

Fn_P = XFiXK_ni,    (3.4)

1 = 1

где

Fi - площадь территории градостроительных мероприятий, рассматриваемой при подготовке материалов по обоснованию ГПЗУ (га);

К„,    -    корректирующий    коэффициент,    учитывающий трудоемкость работ

в зависимости от вида и площади рассматриваемой территории (определяется по таблице 3).

10