ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ

Информационные технологии

БИОМЕТРИЯ

Биометрические профили для взаимодействия и обмена данными

Часть 3

Биометрическая верификация и идентификация моряков

(ISO/IEC 24713-3:2009,

Information technology — Biometric profiles for interoperability and data interchange — Part 3: Biometrics-based verification and identification of seafarers, IDT)

Издание официальное

Москва

Стандартинформ

2016

Предисловие

1    ПОДГОТОВЛЕН Научно-исследовательским и испытательным центром биометрической техники Московского государственного технического университета имени Н.Э. Баумана (НИИЦ БТ МГТУ им. Н.Э. Баумана) на основе собственного перевода на русский язык англоязычной версии стандарта, указанного в пункте 4

2    ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 098 «Биометрия и биомониторинг»

3    УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 7 июня 2016 г. № 534-ст

4    Настоящий стандарт идентичен международному стандарту ИСО/МЭК 24713-3:2009 «Информационные технологии. Биометрические профили для взаимодействия и обмена данными. Часть 3. Биометрическая верификация и идентификация моряков» (ISO/IEC 24713-3:2009 «Information technology—Biometric profiles for interoperability and data interchange — Part3: Biometrics-based verification and identification of seafarers», IDT).

Наименование настоящего стандарта изменено относительно наименования указанного международного стандарта для приведения в соответствие с ГОСТ Р 1.5-2012 (пункт 3.5).

При применении настоящего стандарта рекомендуется использовать вместо ссылочных международных стандартов соответствующие им национальные стандарты, сведения о которых приведены в дополнительном приложении ДА

5    ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

6    Некоторые элементы настоящего стандарта могут быть объектами патентных прав. Международная организация по стандартизации (ИСО) и Международная электротехническая комиссия (МЭК) не несут ответственности за установление подлинности каких-либо или всех таких патентных прав

Правила применения настоящего стандарта установлены в ГОСТ Р 1.0-2012 (раздел 8). Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в годовом (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе «Национальные стандарты», а текст изменений и поправок — в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты». Соответствующие информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)

© Стандартинформ, 2016

Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

ГОСТ Р ИСО/МЭК 24713-3—2016

Хотя все УЛМ, созданные до публикации настоящего стандарта, основаны на более ранних документах МОТ и используют формат записи контрольных точек отпечатка пальца в соответствии с предыдущей версией ИСО/МЭК 19794-2 и стандартом ILO SID-0002 [4], в будущем программные анализаторы должны быть способны по байтам заголовка определять, является ли запись записью старого образца или нового образца, и интерпретировать оставшуюся часть записи должным образом. Ввиду обратной совместимости настоящий стандарт не может быть ограничен использованием последних версий форматов данных, и все системы и документы для выдачи УЛМ, претендующие на соответствие настоящему стандарту, должны использовать только версии форматов данных, представленные в А.6 (приложение А). Единственные ограничения должны быть введены в отношении объема памяти носителей информации, используемых для хранения данных, и возможности достижения эксплуатационных характеристик разнородной биометрической системы, описанных в 6.4. Рекомендуется, но не требуется, чтобы системы верификации, соответствующие настоящему стандарту, поддерживали биометрическое сравнение с использованием устаревшего формата отпечатков пальцев на основе контрольных точек, описанного в стандарте ILO SID-0002 [4].

Биометрические данные, используемые для верификации и идентификации моряков в контексте настоящего стандарта, должны храниться в защищенной электронной базе данных (как описано в 6.2.5) и на УЛМ. На всех УЛМ, соответствующих Конвенции МОТ № 185, для хранения записи контрольных точек двух отпечатков пальцев по ИСО/МЭК 19794-2 используется штрихкод PDF417, и, следовательно, все УЛМ, соответствующие настоящему стандарту, должны включать такой штрихкод, определенный в соответствии с ИСО/МЭК 15438.

6.5.2 Двумерный штрихкод

Для того, чтобы штрихкод был разборчивым, он должен быть напечатан большим настолько, насколько это позволяет отведенная область документа. Допустимая область определяется макетом карт размером ID-1 в соответствии с ИСО/МЭК 7501-3 (для УЛМ, являющихся картами) и макетом страницы данных паспорта в соответствии с ИСО/МЭК 7501-1 (для УЛМ, являющихся буклетом размером Ю-З). Пространство для дополнительных печатных полей определяется после того, как напечатаны все обязательные поля, такие как фотография моряка и машиносчитываемая зона документа. Конкретное расположение двумерного штрихкода зависит от размера документа.

Для буклетов размером Ю-З штрихкод должен располагаться непосредственно справа от печатной фотографии моряка (зоны V по ИСО/МЭК 7501-1) и непосредственно над машиносчитываемой зоной (зоной VII по ИСО/МЭК 7501-1). В целях экономии пространства для других необходимых элементов данных отведенная область для двумерного штрихкода с необходимыми свободными зонами должна быть не более 21,35 мм в высоту и должна быть не ближе, чем на 23,2 мм, к нижней границе документа, поскольку нижние 23,2 мм выделяются для машиносчитываемой зоны. Штрихкод также должен быть ограничен по ширине границей печатной фотографии (зоной V) елевой стороны и непечатаемой областью 2 мм у границы документа с правой стороны. Определить точную ширину штрихкода невозможно, так как в соответствии с ИСО/МЭК 7501-1 ширина фотографии является относительно гибкой величиной.

Для карт размером ID-1 штрихкод должен быть напечатан на обратной стороне карты относительно печатной фотографии, в верхней части стороны карты при расположении машиносчитываемой зоны внизу. Максимальный размер двумерного штрихкода с необходимыми свободными зонами должен составлять 85,6 мм в ширину и 27,8 мм в высоту, поскольку согласно ИСО/МЭК 7501-3 двумерный штрихкод должен быть полностью напечатан в зоне VI.

Чтобы обеспечить хранение контрольных точек отпечатков пальцев в ограниченном объеме двумерного штрихкода, в штрихкоде должен храниться только шаблон, включающий в себя запись контрольных точек двух отпечатков пальцев в формате типа 3 ЕСФОБД или в формате типа 4 ЕСФОБД, как определено в ИСО/МЭК 19794-2 и представлено в А.6.2 (приложение А). Данная запись должна сопровождаться заголовком формата ведущей организации ЕСФОБД, представленным в приложении В, и блоком защиты информации ЕСФОБД, представленным в приложении С. Использование формата ведущей организации ЕСФОБД и блока защиты информации ЕСФОБД описано в А.6.4.

Данные, содержащиеся в двумерном штрихкоде, должны быть зашифрованы и распечатаны с использованием спецификации символики PDF417, определенной в ИСО/МЭК 15438. Точный размер символов данных штрихкодов, а также количество строк и столбцов должны определяться компетентным органом изготовления документов в зависимости от размера документа и используемых технологий печати. Единственными обязательными требованиями являются использование уровня коррекции ошибок, равного 5, и то, что штрихкод должен быть читаемым коммерческими портативными считыва-

7

телями штрихкодов. Одним из рекомендуемых вариантов является использование символов штрихкодов размером X, равным 0,170 мм, и размером У, равным 0,511 мм.

6.5.3    Бесконтактная интегральная схема

Если УЛМ содержит бесконтактную интегральную схему, то должны быть соблюдены положения по 6.2. В частности, в бесконтактной интегральной схеме не должно содержаться никакой другой информации о моряке, кроме перечисленной в 6.2.2 и 6.2.3, и эта информация должна быть видна на документе (например, фотография, напечатанные персональные данные или отпечатки пальцев, зашифрованные в штрихкоде на УЛМ). Однако емкость бесконтактной интегральной схемы не ограничена пределами емкости штрихкода, и существует больше возможностей в использовании конкретных типов форматов ЕСФОБД.

Интегральная схема должна содержать данные отпечатков пальцев, состоящие из записи контрольных точек двух отпечатков пальцев формата ЕСФОБД типа 3 или 4, как определено в ИСО/МЭК 19794-2 и указано в А.6,2 (приложение А). Интегральная схема должна также содержать данные изображения лица, представляющие цифровое представление фотографии, напечатанной на документе, которые хранятся в записи формата ИСО/МЭК 19794-5, как указано в А.6.3 (приложение А). Запись контрольных точек отпечатков пальцев должна быть упакована в запись данных ЕСФОБД, определенную в приложении В и указанную в А.6.4 (приложение А). Как и в случае двумерного штрихкода, обязательно наличие блока защиты информации и цифровой подписи биометрических данных с использованием метода, описанного в 6.6.

Данные изображения отпечатка пальца, как определено в ИСО/МЭК 19794-4 и указано в А.6.1 (приложение А), не должны храниться в бесконтактной интегральной схеме, и их использование ограничивается защищенными электронными базами данных государств — членов МОТ.

Поскольку использование бесконтактной интегральной схемы является опциональным и необязательным, в настоящем стандарте не приводится точная спецификация блоков данных, хранимых на чипе ИС. При наличии чипа рекомендуется следовать спецификации для электронных паспортов, содержащих данные изображения лица и контрольных точек отпечатка пальца. Ожидается, что МОТ будет проводить обсуждения по данному вопросу и опубликует дополнительную документацию по спецификации после консультации с другими заинтересованными органами, такими как Международная организация гражданской авиации. Обсуждение данного вопроса выходит за рамки настоящего стандарта.

6.5.4    Защищенная электронная база данных

В защищенной электронной базе данных каждого государства — члена МОТ должны храниться ключевые данные (см. таблицу 1) по каждому УЛМ, выданному этим государством. База данных должна быть доступной согласно 6.2.7 для компетентных органов проверки УЛМ, которым по какой-либо причине необходимо сделать запрос по конкретным УЛМ или конкретным морякам. Защищенная электронная база данных необходима для ведения учета выданных, приостановленных или изъятых документов, а также для сохранения достаточной информации для проведения проверки отдельных УЛМ или статусов моряков. Доступ к этой информации должен предоставляться компетентным органам проверки УЛМ, прошедшим проверку подлинности, при условии, что органы проверки УЛМ защищены от случайного раскрытия информации или раскрытия информации из-за использования открытого канала. Методы защиты информации для обозначенных ситуаций изложены в разделе 6. Защищенная электронная база данных должна сохранять все запросы по проверкам записей УЛМ в системный журнал. Рекомендуется, чтобы системные журналы хранились не менее десяти лет в зависимости от национальных законодательных требований.

Скорее всего, любая система изготовления и выдачи УЛМ будет иметь большую базу данных, содержащую полную информацию о каждом моряке, каждом выданном документе, все данные, используемые в процессе изготовления документа, и системный журнал всех действий, предпринятых в отношении каждого моряка и документа. Такие базы данных, как правило, являются фирменными решениями, которые зависят от конкретного программного обеспечения и процедур, используемых органами выдачи УЛМ. Они также могут зависеть от отдельных законодательных требований в таких вопросах, как регистрировать ли у моряков полный набор десяти отпечатков пальцев для проверки безопасности во время процесса регистрации, и если да, то сохранять или удалять ли эти изображения отпечатков пальцев после завершения проверки безопасности.

Защищенная электронная база данных согласно настоящему стандарту должна быть отделена от любой фирменной базы данных системы выдачи документов (отделение может быть физическим или электронным). База данных должна содержать для каждого УЛМ данные, определенные в настоящем

8

разделе и которые считаются достаточными для обеспечения проведения проверки УЛМ и моряков. Элементы данных перечислены в таблице 1 с указанием того, являются ли они обязательными или необязательными, а также схронологической пометкой: присутствуют ли они в официальных электронных базах УЛМ, которые основаны на технических документах МОТ, опубликованных до публикации настоящего стандарта.

Таблица 1 — Элементы данных в защищенной электронной базе данных

№ Элемент данных Описание данных Обязательный или необязательный Наличие в официальных электронных базах УЛМ 1 Орган выдачи, указанный на УЛМ Текстовая строка переменной длины, содержащая код ИСО государства выдачи из трех символов (см. ИСО/МЭК 7501-1), название и полный адрес организации, выдавшей УЛМ, а также имя и должность лица, разрешающего выдачу УЛМ Обязательный Да 2 Полное имя моряка, как указано на УЛМ Текстовая строка переменной длины, содержащая полное имя моряка Обязательный Да 3 Уникальный номер УЛМ 12-символьная текстовая строка, содержащая код ИСО государства выдачи из трех символов (см. ИСО/МЭК 7501-1) и 9-символьный номер УЛМ, уникальный среди всех УЛМ, выданных в данном государстве Обязательный Да 4 Дата окончания срока действия, приостановления или изъятия документа 10-символьная текстовая строка (с кодировкой ASCII), содержащая дату окончания срока действия/приостановления/ изъятия документа в формате дд/мм/гг Обязательный Да 5 Статус даты документа 1-символьная текстовая строка (с кодировкой ASCII), кодирующая смысловое значение поля даты, записанной в элементе 4. Допустимые значения: D —дата является датой окончания срока действия документа, S — дата является датой приостановления документа, W — дата является датой изъятия документа Обязательный Да 6 Шаблон отпечатка пальца, представленный на УЛМ Бинарная запись переменной длины контрольных точек двух отпечатков пальцев по ИСО/МЭК 19794-2, упакованная в запись ЕСФОБД с блоком защиты информации, в точности соответствующая двумерному штрихкоду на УЛМ, как описано в 6.5.2 Обязательный (если это не запрещено законодательными требованиями) Да Может быть в формате ИСО/МЭК 19794-2, указанном в стандарте ILO SID-0002 [4] 7 Изображение лица, представленное на УЛМ Бинарная строка переменной длины, содержащая изображение лица, идентичное напечатанной на УЛМ фотографии, хранимое в записи изображения лица по ИСО/МЭК 19794-5, как определено в А.6.3 (приложение А), и дополненное заголовком ЕСФОБД и блоком защиты информации ЕСФОБД, как определено в А.6.4 (приложение А) Обязательный Да Может быть простым изображением не в формате ИСО/МЭК 19794-5

Окончание таблицы 1

№ Элемент данных Описание данных Обязательный или необязательный Наличие в официальных электронных базах УЛМ 8 Изображения отпечатков пальцев, относящиеся к записи контрольных точек двух отпечатков пальцев, хранимой на УЛМ Бинарная строка переменной длины, содержащая изображения двух отпечатков пальцев, которые относятся к записи контрольных точек двух отпечатков пальцев, закодированной в двумерном штрихкоде на УЛМ. Данные изображения должны быть закодированы в одну запись изображений отпечатков пальцев по ИСО/МЭК 19794-4, как определено в А.6.1 (приложение А) Необязательный Нет 9 Подробная информация обо всех запросах по УЛМ Внутренние системные журналы базы данных, записывающие проверку на подлинность органа проверки УЛМ, осуществляющего запрос, детали, используемые для проверки органа проверки полномочия, дату и время запроса и уникальный номер документа УЛМ, по которому сделан запрос. Для записи данной информации используется внутренний формат каждого органа выдачи УЛМ, так как эта информация предназначена не для обмена, а для обеспечения аудиторских отчетов для органов выдачи УЛМ и для запросов моряков по своим личным УЛМ Обязательный Да

В целях обеспечения конфиденциальности и безопасности данных указанные элементы данных должны быть защищены и не распространяться, кроме органов проверки УЛМ, прошедших проверку с использованием процедур, описанных в 6.8.

6.6 Требования безопасности

6.6.1    Общие положения

Есть три основные проблемы безопасности, которые имеют отношение к биометрической верификации и идентификации моряков и которые рассматриваются в настоящем стандарте.

6.6.2    Защита биометрических данных на УЛМ

Данные изображения лица, которые должны храниться на бесконтактной интегральной схеме при ее наличии на УЛМ, аналогичны содержанию информации печатной фотографии. Поэтому криптографической защиты данных не требуется.

Записи контрольных точек отпечатков пальцев, как правило, считаются более уязвимыми, но существующая политика МОТ не требует криптографической защиты записей контрольных точек от считывания в случае, если они не могут быть прочитаны при условии, что карта не предъявлена моряком добровольно.

В случае хранения записи контрольных точек в штрихкоде она будет отсканирована, только если моряк добровольно предъявит документ так, чтобы штрихкод мог быть отсканирован. Только в исключительных случаях, например законной конфискации УЛМ или потери моряком УЛМ, допускается сканирование штрихкода без разрешения моряка.

В случае хранения записи контрольных точек на бесконтактной интегральной схеме (при ее наличии) самым простым решением является использование метода базового контроля доступа (БКД), используемого обычно для электронных паспортов.

Таким образом, биометрические данные, хранимые в УЛМ, не шифруются, но при наличии бесконтактной интегральной схемы доступ к ней должен быть защищен с помощью метода базового контроля доступа, используемого обычно для электронных паспортов.

ГОСТ Р ИСО/МЭК 24713-3—2016

6.6.3    Проверка подлинности биометрических данных на УЛМ

В целях предотвращения мошенничества необходимо убедиться, что биометрические данные, хранимые на УЛМ, фактически совпадают с биометрическими характеристиками моряка и что создание УЛМ и кодирование данных проведено уполномоченным органом выдачи УЛМ. Одним из способов сделать это являются доступ к защищенной электронной базе данных органа выдачи УЛМ и проверка подлинности УЛМ. Поскольку многие пункты проверки УЛМ могут быть расположены в портах или на судах, где отсутствует коммуникационная инфраструктура для доступа к электронным базам данных всех органов выдачи УЛМ, должен быть метод непосредственной проверки подлинности УЛМ.

Проверка подлинности должна проводиться с использованием цифровой подписи, содержащейся в блоке защиты информации ЕСФОБД. Так как криптографические функции относятся только к цифровой подписи (хеш-шифрование), то нет необходимости скрывать соответствующие ключи, алгоритмы и параметры, используемые для проверки цифровой подписи, однако их источник должен быть проверен. В идеальном случае после получения с УЛМ глобального уникального номера документа необходимые параметры для проверки цифровой подписи (и, следовательно, биометрических данных) могут быть получены в режиме онлайн с использованием защищенной инфраструктуры открытых ключей PKI от доверенной третьей стороны, такой как МОТ.

В случае, когда доступ для получения указанных параметров (и любой информации об аннулировании) в режиме онлайн с использованием защищенной инфраструктуры открытых ключей PKI отсутствует, пункт верификации должен проводить скачивание и сохранение алгоритмов и параметров от доверенной третьей стороны в момент времени, когда доступ в режиме онлайн появляется. Хранимая информация должна обновляться не менее чем 1 раз в месяц.

В машиносчитываемой зоне УЛМ и в блоке защиты информации ЕСФОБД каждой биометрической записи данных, хранимой на документе, находится 12-символьный глобально уникальный номер документа (см. таблицу 1), идентичный хранимому в защищенной электронной базе данных. Загруженная информация должна содержать параметры и открытый ключ, использованные для передачи сообщения и цифровой подписи при производстве УЛМ. Такая информация должна содержаться для каждого органа выдачи УЛМ для каждой группы номеров УЛМ, назначенных тем органом, от которого требуется отдельный открытый ключ. Загруженная информация должна также содержать список уникальных номеров документов любых карт, аннулированных в течение месяца.

Для управления безопасным распространением данной информации необходимо наличие единого главного координационного центра (как это предлагается для проверки в режиме онлайн в 6.8.3) либо использование упрощенной инфраструктуры открытых ключей, такой как Директория открытых ключей ИКАО, используемая для электронных паспортов. Определение механизма управления выходит за рамки настоящего стандарта, но сведения, представленные в настоящем пункте, имеют важное значение для успешного функционирования такой системы.

Примечание — Данные параметры не должны храниться втайне, но они должны быть получены из надежного источника, в противном случае пункт проверки не сможет обнаружить сфальсифицированные карты с помощью параметров и открытого ключа, полученного от органа выдачи сфальсифицированной карты. Таким образом, любой загружаемый список, хранимый в пункте проверки УЛМ, должен быть защищен от несанкционированного доступа (физическими методами).

6.6.4    Безопасность защищенной электронной базы данных

Для защиты данных, содержащихся в защищенной электронной базе данных, важно, чтобы использовались передовые технологии ИТ-безопасности. Обсуждение данного вопроса выходит за рамки настоящего стандарта, но включает в себя такие вопросы, как предоставление доступа к базе данных только уполномоченному персоналу, запись в системные журналы всех запросов доступа и изменений базы данных и обеспечение регулярного контроля этих системных журналов. Доступ к базе данных должен предоставляться органам проверки УЛМ только с помощью процедур, описанных в 6.8, и любые данные должны передаваться только прошедшим проверку подлинности органам проверки УЛМ и быть защищены во время передачи.

6.6.5    Общие требования безопасности

Существуют многочисленные требования безопасности, являющиеся общими для всех биометрических приложений, и они должны соблюдаться в биометрической верификации и идентификации моряков. Нецелесообразно повторять все требования в настоящем стандарте, но для эффективного использования настоящего стандарта перечислены некоторые основные положения.

Используемые биометрические устройства регистрации должны быть устойчивы к суровым условиям окружающей среды (включая соленые брызги), функционировать в портах и на судах и в то же время обладать достаточным разрешением для предотвращения подмены.

Верификация моряков должна включать в себя этап проверки подлинности УЛМ по защищенной электронной базе данных или путем проверки цифровой подписи в блоке защиты информации ЕСФОБД.

Биометрические системы регистрации и верификации должны быть сконструированы таким образом, чтобы было трудно внедрить данные в систему или удалить данные из системы через незаконные каналы. Это позволит защитить целостность процесса выдачи и защитить системы верификации от атак повторного воспроизведения и атак типа «злоумышленник в середине».

После того как компонент системы регистрации или верификации завершил свою функцию, использованные данным компонентом данные не должны быть доступны в этом компоненте. Например, биометрические устройства регистрации должны очистить свою память после получения последовательности биометрических данных, и компоненты сравнения и сопоставления должны удалить биометрические данные из памяти после вычисления показателя сравнения и принятия решения.

В данном пункте перечислены только некоторые передовые методы общей информационной безопасности. Рекомендуется следовать методам, подробно описанным в [5], [6] и [7], где это применимо, и при условии, что они не противоречат ни одному из конкретных требований настоящего стандарта.

6.7 Процедуры биометрической регистрации

Каждый орган выдачи УЛМ должен проверить правомочность индивида на получение УЛМ. Это может быть проверка того, что физическое лицо является квалифицированным моряком, по национальным учебным записям, трудовым книжкам или другим источникам. Это также может быть проверка личности и гражданства моряка по документам, удостоверяющим личность, и существующим национальным базам данных. Эти процессы могут меняться в разных органах выдачи УЛМ, так как предоставляемые документы и базы данных различны в разных странах, так же как нормативные требования.

Определенные процедуры в процессе УЛМ обязательны для всех органов выдачи УЛМ. В частности, орган выдачи УЛМ должен зарегистрировать демографические и биометрические данные моряка и ввести их в систему выдачи, чтобы они стали частью защищенной электронной базы данных и были включены в УЛМ, если удостоверение выдается моряку. Записываемых демографических данных должно быть достаточно для изготовления УЛМ, в том числе машиносчитываемой зоны, соответствующей ИСО/МЭК 7501-3. Как минимум, записываемые демографические данные должны включать следующее:

a)    первичная идентификация — основное имя моряка;

b)    вторичная идентификация — второе имя моряка;

c)    национальность — трехсимвольный код страны, представляющий гражданство моряка (см. ИСО/МЭК 7501-1);

d)    место рождения — место рождения моряка;

e)    дата рождения — дата рождения моряка, записанная в соответствии с григорианским календарем в формате «год, месяц и день»;

1) пол — пол моряка.

Биометрические данные моряка должны быть получены в процессе регистрации в рамках общего процесса выдачи и изготовления УЛМ.

Биометрическая регистрация должна включать в себя регистрацию изображения лица, которое соответствует полному фронтальному типу изображения лица согласно ИСО/МЭК 19794-5, и кодирование изображения в запись по ИСО/МЭК 19794-5, как определено в 6.5.3 и 6.5.4. Биометрическая регистрация также должна включать в себя регистрацию по крайней мере двух отпечатков пальцев, которые опционально могут быть сохранены в защищенной электронной базе данных как запись изображения отпечатка пальца по ИСО/МЭК 19794-4 и на которых должны быть определены контрольные точки для создания записи контрольных точек отпечатка пальца по ИСО/МЭК 19794-2. Запись по ИСО/МЭК 19794-2 в обязательном порядке должна храниться в защищенной базе данных УЛМ (если это не запрещено законодательными требованиями) и на УЛМ.

При регистрации биометрических характеристик лица и отпечатков пальцев орган выдачи УЛМ (или его пункт регистрации) должен уделять особое внимание получению изображений высокого ка-

ГОСТ Р ИСО/МЭК 24713-3—2016

чества для содействия органам проверки УЛМ (см. 6.8). Регистрация изображения отпечатка пальца плохого качества может привести к множеству контрольных точек пальца, которое невозможно будет успешно сравнить с множеством контрольных точек, полученным при обработке изображений отпечатков пальца во время верификации. Органы выдачи УЛМ могут обратиться к поставщикам оборудования биометрической регистрации за учебными материалами по съемке изображений максимально высокого качества. Примеры того, что необходимо учитывать во время регистрации отпечатков пальцев:

-    контроль уровней температуры, влажности и освещения окружающей среды, при которых проводится биометрическая регистрация, в соответствии с рекомендациями изготовителя оборудования;

-    позиционирование датчика отпечатков пальцев на оптимальной высоте и при оптимальном угле наклона;

-    контроль и реагирование на повышенную влажность или сухость пальца моряка;

-    взаимодействие с моряком по правильному расположению плоской части пальца (вместо кончика пальца) в контакте с поверхностью с достаточным давлением;

-    проверка того, что палец моряка не повернут слишком сильно на поверхности датчика.

Должны быть разработаны процедуры контроля качества для оценки соответствия качества изображений, регистрируемых отдельными сотрудниками регистрации (и отдельными пунктами, если в органе выдачи УЛМ имеется более одного пункта регистрации), высокому уровню. Периодические отчеты должны оценивать это соответствие и давать рекомендации, если существуют способы получать изображения отпечатков пальцев более высокого качества.

Какие именно два пальца будут зарегистрированы, определяется в момент регистрации при проведении попыток зарегистрировать пальцы в порядке, описанном далее. Если палец не может быть зарегистрирован из-за плохого качества получаемого изображения или если это невозможно в принципе (вследствие инвалидности или повреждения пальца), то регистрируется следующий палец по списку.

В записи контрольных точек двух отпечатков пальцев, хранящейся в базе данных и на УЛМ, первый относится к первому пальцу из списка, который удалось успешно зарегистрировать, а второй — ко второму из списка, который удалось успешно зарегистрировать.

Рекомендуется использовать три попытки регистрации пальца. Если во всех трех попытках получено изображение неудовлетворительного качества, то необходимо перейти к регистрации следующего пальца. До завершения процесса регистрации также рекомендуется провести пробную верификацию обоих выбранных пальцев и в случае неудачной верификации продолжить регистрацию других пальцев из списка:

a)    указательный палец правой руки;

b)    указательный палец левой руки;

c)    большой палец правой руки;

d)    большой палец левой руки;

e)    средний палец правой руки;

f)    средний палец левой руки;

д) безымянный палец правой руки;

h)    безымянный палец левой руки;

i)    мизинец правой руки;

j)    мизинец левой руки.

Биометрические системы не являются абсолютно точными и подходящими для всех людей. В частности, люди с нечитаемыми отпечатками пальцев, так же как и другие, имеют право на уважение и безопасность. Поэтому должен быть предусмотрен запасной вариант для тех, у кого не получилось зарегистрировать любые два пальца из вышеприведенного списка. Решением является создание представления пальца, являющегося изображением пальца, который не получается зарегистрировать. В случае, если возможна регистрация только одного пальца из вышеприведенного списка, то данный палец должен быть закодирован в первом представлении записи контрольных точек двух отпечатков пальцев, а второе представление должно быть закодировано по шаблону, описанному в приложении А, с фиксированными значениями некоторых элементов из таблицы 2. Если не может быть зарегистрирован ни один отпечаток пальца, то оба представления отпечатка пальца в записи формата ИСО/МЭК 19794-2 должны быть закодированы по шаблону, описанному в приложении А, с фиксированными значениями некоторых элементов из таблицы 2. Это позволяет моряку, чьи отпечатки пальцев не удается зарегистрировать, получить действительное УЛМ с цифровой подписью. Когда пункты проверки УЛМ работают с такими УЛМ, необходимо знать, что данный способ выбран по уважительной причине. В этом случае для верификации моряка может быть использована защищенная электронная

база данных органа выдачи соответствующего УЛМ, хотя для этого потребуется, чтобы пункт проверки УЛМ имел доступ в режиме онлайн.

Разумеется, у большинства моряков не будет проблем с регистрацией правого и левого указательных пальцев; и орган выдачи УЛМ может, в зависимости от местного законодательства и практик, регистрировать отпечатки всех пальцев, чтобы провести идентификационные проверки по биометрическим базам лиц, разыскиваемых компетентными органами, или чтобы предотвратить повторную выдачу УЛМ моряку, у которого уже есть действительное удостоверение. Как описано в 6.5.4, любые дополнительные отпечатки пальцев, не входящие в число первых двух успешно зарегистрированных из вышеприведенного списка, не должны храниться в защищенной электронной базе данных.

Таблица 2 —Характеристики пальца, отпечаток незарегистрированного пальца

№ Элемент данных Статус Оператор Операнд 12 Наименование пальца М EQ 0 13 Номер представления пальца М EQ 0 14 Тип отпечатка пальца М EQ 0, 1, 8 15 Качество изображения отпечатка пальца М EQ 0x65 — если отпечаток пальца не может быть зарегистрирован из-за физических ограничений моряка; 0x66 — если отпечаток пальца не может быть зарегистрирован из-за плохого качества 16 Число контрольных точек отпечатка пальца М EQ 0

6.8 Процедуры биометрической верификации

6.8.1    Общие положения

Органы проверки УЛМ могут проводить биометрическую верификацию моряков в портах, на борту судов до прибытия судна в порт и на других пунктах пересечения границы, где моряки могут присоединяться транзитом или покидать свои корабли.

В некоторых случаях органы проверки УЛМ имеют электронный доступ к защищенной электронной базе данных органа выдачи УЛМ моряка, чья верификация проводится. В других случаях доступ в режиме онлайн отсутствует. Поэтому процедура биометрической верификации предписывает сначала использовать процедуру в режиме офлайн¹), в которой для биометрической верификации моряка используются данные на УЛМ и кэшированные данные. Там, где это удобно или необходима дополнительная аутентификация моряка, могут также использоваться процедуры в режиме онлайн.

Все системы верификации УЛМ, соответствующие настоящему стандарту, должны поддерживать процедуру биометрической верификации в режиме офлайн, описанную в 6.8.2. Системы могут опционально поддерживать процедуру биометрической верификации в режиме онлайн, описанную в 6.8.3. Все защищенные электронные базы данных, соответствующие настоящему стандарту, должны поддерживать процедуру биометрической верификации в режиме онлайн, описанную в 6.8.3, так как возможны ситуации, когда системы верификации с поддержкой процедуры биометрической верификации в режиме онлайн будут обращаться к ним из любых определенных государств с запросами о моряках. Опционально может поддерживаться ручная резервная процедура для особых обстоятельств, когда отсутствует подключение к сети Интернет. Для такой процедуры в двусторонних договоренностях между органом проверки УЛМ и органом выдачи УЛМ обязательно должен быть оговорен вопрос, что координационный центр органа выдачи УЛМ может должным образом проверять подлинность органа проверки УЛМ до предоставления информации о любых моряках из своей защищенной электронной базы данных. Такие двусторонние договоренности не рассматриваются в настоящем стандарте.

6.8.2    Процедура биометрической верификации в режиме офлайн

Любая система биометрической верификации моряков, соответствующая настоящему стандарту, должна использоваться под контролем и поддерживать функции, перечисленные ниже.

^ Офлайн — осуществляемый в автономном режиме работы.

ГОСТ Р ИСО/МЭК 24713-3—2016

a)    Считывание штрихкода PDF417 (см. ИСО/МЭК 15438), напечатанного на УЛМ (см. 6.5.2), и декодирование записи контрольных точек двух отпечатков пальцев по ИСО/МЭК 19794-2, хранимой в штрихкоде.

b)    Проверка подлинности записи отпечатков пальцев по ИСО/МЭК 19794-2 с помощью цифровой подписи записи и отображение результата: может ли быть аутентифицирована подпись. Для этого требуется, чтобы пункт проверки УЛМ имел данные о подлинном открытом ключе органа выдачи УЛМ.

c)    Отображение соответствующей информации, если оба пальца в штрихкоде являются незарегистрированными (см. 6.7), чтобы представитель пункта проверки УЛМ мог принять соответствующие меры. В обратном случае необходимо попросить моряка жестами или словами поместить на биометрический сканер отпечатков пальцев первый палец, который хранится в записи контрольных точек отпечатков пальцев по ИСО/МЭК 19794-2 (обычно указательный палец правой руки).

d)    Сканирование отпечатка пальца, помещенного на биометрический сканер отпечатков пальцев, и проведение сравнения с первым пальцем записи контрольных точек отпечатков пальцев по ИСО/МЭК 19794-2, извлеченной из штрихкода.

e)    При сравнении сканируемого пальца и записи контрольных точек пальца, извлеченной из штрихкода, используется порог, установленный в независимом испытании по достижению эксплуатационных характеристик разнородной биометрической системы, удовлетворяющих требованиям 6.4. Допускается в общей сложности три попытки размещения первого пальца, после этого дается указание поместить второй палец записи по ИСО/МЭК 19794-2. Если второй палец является незарегистрированным (см. 6.7), то такое указание не дается, и информация отображается таким образом, чтобы представитель пункта проверки УЛМ мог принять соответствующие меры.

f)    Если три попытки сравнения второго пальца и записи также оказались неуспешными (в общей сложности шесть попыток), то необходимо указать, что биометрическая верификация моряком не пройдена, чтобы представитель пункта проверки УЛМ мог принять соответствующие меры.

д) Если показатель сравнения первого или второго пальца выше порога сравнения на любой попытке размещения, то необходимо отобразить, что биометрическая верификация моряком не пройдена. Далее указания на размещение пальца не даются.

Система биометрической верификации может также поддерживать дополнительные функции в режиме офлайн, перечисленные ниже.

h)    Считывание машиносчитываемой зоны (МСЗ) УЛМ и использование этих данных для более быстрого поиска корректного открытого ключа, необходимого для проверки цифровой подписи, заполнения базы данных органа проверки УЛМ или реализации базового контроля доступа к бесконтактной интегральной схеме на УЛМ.

i)    Использование метода базового контроля доступа для доступа к чипу ИС на карте при его наличии и считывание записи контрольных точек отпечатков пальцев по ИСО/МЭК 19794-2 и/или записи изображения лица по ИСО/МЭК 19794-5. Запись контрольных точек отпечатков пальцев может быть использована для верификации моряка по отпечаткам пальцев так, как было описано ранее. Запись изображения лица может быть использована для биометрической верификации моряка по изображению лица или для простого визуального отображения в системе проверки.

j)    Регистрация изображения лица моряка и сравнение его с записью изображения лица по ИСО/МЭК 19794-5. Количество попыток и эксплуатационные характеристики не установлены в настоящем стандарте, так как верификация по изображению лица не является основным способом биометрической верификации моряков.

k)    Если показатель сравнения зарегистрированного изображения лица и записи изображения лица по ИСО/МЭК 19794-5 превышает значение порога, установленного органом проверки УЛМ, то необходимо отобразить, что моряк прошел биометрическую верификацию по изображению лица.

6.8.3 Процедура биометрической верификации в режиме онлайн

Для проведения биометрической верификации в режиме онлайн необходимо, чтобы орган проверки УЛМ имел доступ в Интернет и права удаленного доступа к защищенной электронной базе данных органа выдачи проверяемого УЛМ. Единый всемирный главный координационный центр должен управлять правами доступа всех органов проверки УЛМ и координационных центров органов выдачи УЛМ. Должны быть определены стандартные процедуры выдачи и передачи сертификатов для предоставления органам проверки УЛМ и выдачи необходимого доступа к защищенному серверу, управляемому главным координационным центром, и для предоставления серверу доступа к защищенным электронным базам данных каждого координационного центра.

После того как на сервере главного координационного центра проведена проверка подлинности органа проверки УЛМ, органу проверки УЛМ предоставляется доступ к защищенной веб-странице или другому равнозначному механизму на центральном сервере. На данной веб-странице органы проверки УЛМ могут делать запросы по отдельным УЛМ или по группам УЛМ путем загрузки файлов манифеста с информацией по запрашиваемым УЛМ. Далее главный координационный центр направляет запрос на сервер, подключенный к защищенной электронной базе данных соответствующего координационного центра или координационных центров, и собирает все ответы в одну форму по всем УЛМ в запросе. При отображении результатов должна быть возможность скачать файл с результатами запроса. Поскольку существует несколько типов запросов, как описано далее, орган проверки УЛМ должен указать на защищенной веб-странице главного координационного центра, какой именно тип запроса требуется. Поскольку некоторые элементы данных в защищенной электронной базе данных не являются обязательными, то возможно, что в результатах запроса будут содержаться только обязательные запрашиваемые элементы данных для группы моряков, включенных в файл манифеста. Поэтому структура итогового файла запроса должна быть достаточно гибкой. Кроме того, данные, предоставляемые координационными центрами, могут быть ограничены местными законами о конфиденциальности, поэтому сервер главного координационного центра должен поддерживать разрешения координационных центров, которые указывают, какие необязательные элементы данных, если таковые имеются, будут предоставлены государствам — членам МОТ при запросе.

Различные типы запросов, описанные ниже, предполагают, что орган проверки УЛМ получил информацию по элементам 1—4 из таблицы 1 либо до прибытия моряка (что является требованием Конвенции МОТ № 185), либо непосредственно с УЛМ, представленного моряком по прибытии. Если информация направляется заранее, например при подготовке корабля к постановке в док в первом порту в новой стране, то предоставляемый файл манифеста может содержать информацию обо всех моряках этого судна, и настоятельно рекомендуется, чтобы органы проверки УЛМ требовали направляемую им информацию о прибывающих моряках в том же формате файла манифеста, который будет передаваться далее при подаче запроса. Следовательно, все запросы от органов проверки УЛМ должны содержать информацию по элементам 1—4 таблицы 1. Во всех случаях координационный центр должен предоставить результат проверки, корректны ли четыре элемента данных. Это может быть простой ответ «да» или «нет», но координационный центр может также предоставить корректное значение для каждого из четырех предоставленных элементов и для элемента 5, или отправить сообщение, что не было найдено ни одного совпадающего УЛМ. Так как текстовые строки запроса органа проверки УЛМ могут быть неправильными из-за ошибок сканирования или опечаток, рекомендуется использовать номер УЛМ в качестве первичного ключа, и если это не удается, то проводить поиск по имени моряка и дате срока действия УЛМ.

Дополнительные элементы данных, выходящие за рамки простого ответа и коррекции элементов 1—4, могут включать в себя изображение лица, шаблон отпечатка пальца или изображение отпечатка пальца. Запросы в координационные центры, которые не рассылают отпечатки пальцев моряков и предоставляют службу биометрического сравнения на своем сервере, могут содержать шаблоны отпечатков пальцев. Данный тип запроса может быть осуществлен только в присутствии моряка, так как необходимо приложить пальцы к устройству проверки, чтобы могли быть зарегистрированы отпечатки пальцев, извлечен шаблон контрольных точек по ИСО/МЭК 19794-2 и включен в файл манифеста для загрузки на сервер главного координационного центра. Так как данная процедура достаточно обременительна, она допускается, но не рекомендуется для общего использования. Данная процедура может использоваться для моряков, на УЛМ которых повреждены штрихкоды. Различные типы запросов приведены далее.

1.    Орган проверки УЛМ отправляет значения элементов 1—4 из таблицы 1 и получает «да» или «нет» как ответ о достоверности этих данных, корректные значения элементов 1—5 из таблицы 1 или сообщение, что соответствующие УЛМ или моряк не могут быть найдены.

2.    Аналогично запросу типа 1, за исключением того, что ответ на запрос также включает в себя элемент 7 из таблицы 1, а именно запись изображения лица по ИСО/МЭК 19794-5, что позволяет провести биометрическую или визуальную проверку моряка как по фотографии на УЛМ, так и по записи в защищенной электронной базе данных их координационного центра.

3.    Аналогично запросу типа 1, за исключением того, что ответ на запрос также включает в себя элемент 6 из таблицы 1, а именно запись контрольных точек отпечатков пальцев по ИСО/МЭК 19794-2, что позволяет провести биометрическую проверку моряка по записи в защищенной электронной базе данных их координационного центра.

16

ГОСТ Р ИСО/МЭК 24713-3—2016

Содержание

1    Область применения.................................................................1

2    Соответствие........................................................................1

3    Нормативные ссылки.................................................................1

4    Термины и определения...............................................................3

5    Сокращения........................................................................4

6    Требования.........................................................................4

6.1    Общие положения................................................................4

6.2    Требования Конвенции МОТ № 185 к УЛМ............................................4

6.3    Подходящие биометрические модальности...........................................6

6.4    Эксплуатационные характеристики..................................................6

6.5    Форматы хранения данных и носители информации....................................6

6.6    Требования безопасности.........................................................10

6.7    Процедуры биометрической регистрации............................................12

6.8    Процедуры биометрической верификации...........................................14

Приложение А (обязательное) Список требований.........................................18

Приложение В (обязательное) Формат ведущей организации ЕСФОБД для УЛМ................29

Приложение С (обязательное) Блок защиты информации ЕСФОБД для УЛМ...................32

Приложение ДА (справочное) Сведения о соответствии ссылочных международных стандартов

национальным стандартам Российской Федерации...........................34

Библиография.......................................................................35

ГОСТ Р ИСО/МЭК 24713-3—2016

4.    Аналогично запросу типа 1, за исключением того, что ответ на запрос также включает в себя элемент 8 из таблицы 1, а именно запись изображения отпечатка пальца по ИСО/МЭК 19794-4, что позволяет провести биометрическую проверку моряка по записи в защищенной электронной базе данных их координационного центра. Преимуществом использования изображений отпечатков пальцев является то, что они могут использоваться при биометрических проверках программным обеспечением сравнения, которое не поддерживает формат ИСО/МЭК 19794-2, и возможно повышение точности. Недостатком их использования является то, что требуется передавать большие объемы данных, и возможна перегрузка мощностей координационного центра. Кроме того, многие координационные центры могут не поддерживать изображение отпечатка пальца в качестве дополнительного элемента данных в своих защищенных электронных базах данных или не поддерживать такой запрос.

5.    Аналогично запросу типа 2, за исключением того, что ответ на запрос также включает в себя элемент 6 из таблицы 1, что позволяет провести биометрическую проверку моряка как по изображению лица, так и по отпечатку пальца.

6.    Аналогично запросу типа 2, за исключением того, что ответ на запрос также включает в себя элемент 8 из таблицы 1, что позволяет провести биометрическую проверку моряка как по изображению лица, так и по отпечатку пальца.

7.    Аналогично запросу типа 1, за исключением того, что орган проверки УЛМ включает в запрос запись контрольных точек двух отпечатков пальцев по ИСО/МЭК 19794-2 [см. А.6.2 (приложение А)]. Ответ на запрос включает указание, совпадают ли первый и второй пальцы с соответствующими пальцами в элементе 6 для этого УЛМ в защищенной электронной базе данных координационного центра.

Первый тип запроса в приведенном списке должен поддерживаться всеми координационными центрами, которые утверждают соответствие настоящему стандарту, и для всех органов проверки УЛМ, авторизованных через главный координационный центр, должен предоставляться ответ. Все другие типы запросов поддерживаются дополнительно, и каждый координационный центр должен иметь возможность решать, каким государствам — членам МОТ будут предоставляться ответы на запросы типов 2—7. Так как каждый орган проверки УЛМ должен пройти аутентификацию безопасным способом на сервере главного координационного центра, на сервере должна храниться соответствующая информация, в том числе государство — член МОТ, связанное с органом проверки УЛМ, и копия цифрового сертификата, которая включается органом проверки УЛМ в каждый запрос. Это требуется для того, чтобы серверы координационных центров могли заполнить элемент 9 из таблицы 1 и приняли решение, стоит ли отвечать на запросы типов 2—7. В случаях, когда сервер координационного центра не отвечает на запрос, должно быть направлено сообщение о статусе отсутствия ответа, вызвано ли оно отсутствием необходимых данных в защищенной электронной базе данных, таких как дополнительные элементы данных, или ограничением доступа, установленным координационным центром.

17

Введение

Международная организация труда (далее — МОТ) в ответ на запрос Международной морской организации утвердила Конвенцию № 185 (пересмотренную) 2003 года об удостоверениях личности моряков (далее — УЛМ). Согласно данной конвенции у всех моряков из ратифицированных стран должно быть удостоверение личности, которое имеет единый формат, определенные физические элементы защиты и использует биометрию для привязки удостоверения личности к моряку. В настоящее время Конвенция № 185 предписывает использование двух отпечатков пальцев, хранящихся в двумерном штрихкоде, но биометрическая модальность и носитель данных могут быть изменены при условии сохранения обратной совместимости.

В целях поддержки системы УЛМ, обеспечивающей взаимодействие в глобальном масштабе, в настоящем стандарте определен биометрический профиль, устанавливающий использование биометрии для верификации и идентификации моряков на различных этапах выдачи и проверки документа. В настоящем стандарте определены базовые стандарты и критерии для применения данных стандартов в приложениях выдачи УЛМ, а для привязки каждого документа к моряку, которому он выдан, используется биометрия. В настоящем стандарте рассмотрены процессы биометрической регистрации, верификации и идентификации моряков для того, чтобы биометрические компоненты системы могли быть использованы надлежащим образом. В настоящем стандарте также рассматриваются другие компоненты системы, влияющие на использование биометрических технологий, такие как носители информации биометрических данных и защита системы. Настоящий стандарт предназначен для использования в морском судоходстве, но может быть использован и в других областях, где требуются биометрическая верификация и идентификация держателей документов при выдаче или проверке документов.

Биометрические данные используются для проверки личности при выдаче документа, для проверки по списку разыскиваемых лиц и базе данных моряков с выданными удостоверениями для предотвращения ситуации, когда у одного моряка имеется несколько УЛМ.

Использование биометрических данных также включает в себя верификацию, когда в пункте проверки лицом, предположительно моряком — владельцем карты, предъявляется карта. Такие пункты проверки могут включать в себя входы в порты, на трапы корабля, в пункты пересечения границы, где моряк должен быть проверен иммиграционными органами, и любые другие ситуации, когда моряк должен подтвердить свою личность в качестве моряка. Предполагается, что такая верификация должна выполняться не только в помещении в контролируемых условиях, но и на открытом воздухе в сложных условиях, включая дождливую погоду, соленые брызги, высокую влажность и высокую температуру. Биометрическое оборудование и УЛМ должны функционировать при всех вышеперечисленных условиях.

Настоящий стандарт не противоречит существующей международной Конвенции № 185, утвержденной МОТ и ратифицированной различными государствами — членами МОТ. Напротив, методики настоящего стандарта могут быть использованы для соответствия требованиям текущей версии Конвенции МОТ N2 185. В то же время в настоящем стандарте представлены альтернативные методики для их использования МОТ в будущем, если будут изменены технические документы, связанные с Конвенцией МОТ № 185 или ее приложениями. В связи с этим подчеркивается важность обратной совместимости. В настоящем стандарте используются концепции шаблона отпечатков двух пальцев на основе контрольных точек для верификации моряков, отображения фотографии подписи в видимой области УЛМ и использования двумерного штрихкода как носителя данных, основополагающий выбор которых уже сделан МОТ. Альтернативные технологии в настоящем стандарте определены таким образом, чтобы обеспечить обратную совместимость с существующими УЛМ.

Настоящий стандарт определяет формат ведущей организации ЕСФОБД (приложение В) и блок защиты информации ЕСФОБД (приложение С), которые подходят для условия ограниченности количества информации для записи в двумерном штрихкоде и могут применяться в других условиях ограниченного объема памяти.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Информационные технологии БИОМЕТРИЯ

Биометрические профили для взаимодействия и обмена данными

Часть 3

Биометрическая верификация и идентификация моряков

Information technologies. Biometrics. Biometric profiles for interoperability and data interchange.

Part 3. Biometric-based verification and identification of seafarers

Дата введения — 2017—07—01

1    Область применения

Настоящий стандарт определяет биометрический профиль, включающий в себя форматы обмена данными, системные требования и биометрические процедуры для УЛМ.

Область применения может быть расширена на ситуации, где требуется совместимое удостоверение личности на основе биометрии, но основной целью настоящего стандарта является использование биометрии на УЛМ.

В Конвенции МОТ № 185 уже введено комплексное стратегическое руководство по биометрической верификации и идентификации моряков, и настоящий стандарт основывается на указанном руководстве. Обсуждение любых вопросов стратегии, помимо включенных в Конвенцию МОТ № 185 или противоречащих им, выходит за рамки настоящего стандарта.

2    Соответствие

Все УЛМ, системы выдачи УЛМ и системы биометрической верификации или идентификации моряков соответствуют настоящему стандарту, если они соответствуют обязательным требованиям раздела 6 и обязательных приложений настоящего стандарта.

3    Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты, которые необходимо учитывать при его использовании. В случае датированных ссылок необходимо пользоваться только указанной редакцией. В случае недатированных ссылок следует пользоваться последней редакцией ссылочных документов, включая любые поправки и изменения к ним.

ISO/IEC 7501-1 Identification cards — Machine readable travel documents — Part 1: Machine readable passport (Карты идентификационные. Машиносчитываемые паспортно-визовые документы. Часть 1. Машиносчитываемый паспорт)

ISO/IEC 7501-3 Identification cards — Machine readable travel documents — Part 3: Machine readable official travel documents (Карты идентификационные. Машиносчитываемые паспортно-визовые документы. Часть 3. Машиносчитываемые официальные документы)

Издание официальное

ISO/IEC 8824-1 ^ООг¹) Information technology —Abstract Syntax Notation One (ASN.1) — Part 1: Specification of basic notation [Информационные технологии. Абстрактная синтаксическая нотация версии один (АСН.1). Часть 1. Спецификация основной нотации]

ISO/IEC 8825-1:2002²) Information technology—ASN.1 encoding rules — Part 1: Specification of Basic Encoding Rules (BER), Canonical Encoding Rules (CER) and Distinguished Encoding Rules (DER) [Информационные технологии. Правила кодирования АСН.1. Часть 1. Спецификация базовых (BER), канонических (CER) и отличительных (DER) правил кодирования»]

ISO/IEC 8825-2:2002³) Information technology — ASN.1 encoding rules — Part 1: Specification of Packed Encoding Rules (PER) [Информационные технологии. Правила кодирования АСН.1. Часть 2. Спецификация правил уплотненного кодирования (PER)]

ISO/IEC 15438:2006⁴) Information technology—Automatic identification and data capture techniques — PDF417 bar code symbology specification (Информационные технологии. Методы автоматической идентификации и сбора данных. Спецификации на символику штрихкода PDF417)

ISO/IEC 19785-1:2006⁵) Information technology — Common Biometric Exchange Formats Framework— Part 1: Data element specification (Информационные технологии. Единая структура форматов обмена биометрическими данными. Часть 1. Спецификация элементов данных)

ISO/IEC 19785-3:2007⁶) Information technology — Common Biometric Exchange Formats Framework— Part 3: Patron format specifications (Информационные технологии. Единая структура форматов обмена биометрическими данными. Часть 3. Спецификации форматов ведущей организации)

ISO/IEC 19794-2:2005⁷) Information technology — Biometric data interchange formats — Part 2: Finger minutiae data (Информационные технологии. Форматы обмена биометрическими данными. Часть 2. Данные изображения отпечатка пальца — контрольные точки)

ISO/IEC 19794-4:2005^{8 9}) Information technology — Biometric data interchange formats — Part 4: Finger image data (Информационные технологии. Форматы обмена биометрическими данными. Часть 4. Данные изображения отпечатка пальца)

ISO/IEC 19794-5:2005³) Information technology — Biometric data interchange formats — Part 5: Face image data (Информационные технологии. Форматы обмена биометрическими данными. Часть 5. Данные изображения лица)

ISO/IEC 19795-4:2008 Information technology — Biometric performance testing and reporting — Part 4: Interoperability performance testing (Информационные технологии. Эксплуатационные испытания и протоколы испытаний в биометрии. Часть 4. Испытания на совместимость)

ISO/IEC 24713-1:2008 Information technology — Biometric profiles for interoperability and data interchange — Part 1: Overview of biometric systems and biometric profiles (Информационные технологии. Биометрические профили для взаимодействия и обмена данными. Часть 1. Общая архитектура биометрической системы и биометрические профили)

ISO/IEC 29109-1 Information technology — Conformance testing methodology for biometric data interchange formats defined in ISO/IEC 19794 — Part 1: Generalized conformance testing methodology (Ин-

ГОСТ Р ИСО/МЭК 24713-3—2016

формационные технологии. Методология испытаний на соответствие форматам обмена биометрическими данными, определенным в комплексе стандартов ИСО/МЭК 19794. Часть 1. Обобщенная методология испытаний на соответствие)

4 Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины по ИСО/МЭК 19794-1, а также следующие термины с соответствующими определениями:

Примечание — Некоторые термины не определены, но использованы в настоящем стандарте. В частности, «орган проверки УЛМ», «орган выдачи УЛМ» и «координационный центр» являются терминами, которые определяются юридическими лицами — представителями МОТ и могут различаться в разных странах. Данные термины используются в Конвенции МОТ № 185, но их точное определение лучше оставить толкованию правовых экспертов МОТ. Дальнейшие объяснения можно получить в Конвенции МОТ № 185 [3] или путем проведения консультаций с МОТ.

4.1    биометрическая характеристика (biometric characteristic): Измеряемая физическая характеристика или индивидуальный поведенческий признак, при помощи которого можно идентифицировать или верифицировать предъявляемую идентификационную информацию зарегистрированной личности.

4.2    биометрическая регистрация (biometric enrolment): Процесс создания и сохранения записи биометрических данных, содержащей биометрический(ие) контрольный(ые) шаблон(ы) и небиометрические данные индивида.

4.3    биометрический признак (biometric feature): Цифровое представление информации, извлеченное из биометрических образцов и используемое для сравнения.

4.4    биометрическая модель (biometric model): Хранимая функция (зависит от субъекта биометрических данных), созданная из одного или более биометрических признаков.

4.5    биометрический контрольный шаблон (biometric reference): Один или более хранимых биометрических образцов, биометрических шаблонов или биометрических моделей, относящихся к субъекту биометрических данных и используемых для сравнения.

4.6    зарегистрированная личность (enrolee): Человек, биометрический контрольный шаблон которого записан для выпуска УЛМ.

4.7    чип ИС (1C chip): Процессор и устройство памяти, содержащие информацию для верификации личности моряка и встроенные в УЛМ для считывания в пункте проверки УЛМ, оснащенном соответствующим оборудованием.

Примечание — Термин «бесконтактная интегральная схема» имеет то же значение.

4.8    моряк (seafarer): Лицо, трудящееся по найму, занятое или работающее в любом качестве на борту судна (за исключением военных кораблей), обычно используемого в морском судоходстве.

4.9    удостоверение личности моряка; УЛМ (Seafarers’ Identity Document; SID): Документ, содержащий идентификационные сведения о моряке, в том числе демографическую информацию, фотографию моряка и биометрические данные, хранимые в штрихкоде PDF417 и опционально в чипе ИС.

Примечание — Предполагается, что в ближайшее время наличие чипа ИС на УЛМ будет опциональным, но по мере перевода большей части выпускаемых документов на технологию чипа ИС биометрическая верификация с использованием чипа ИС станет повсеместной.

4.10    пункт проверки УЛМ (SID verification station): Система аппаратного и программного обеспечения, которая поддерживает биометрическую верификацию моряка по информации, записанной на УЛМ, и, опционально, проверку УЛМ по защищенной электронной базе данных органа выдачи УЛМ в режиме онлайн¹).

Примечание — Один орган проверки УЛМ часто имеет несколько пунктов проверки УЛМ, некоторые из которых должны функционировать на судах или в других сложных условиях, где электронный доступ отсутствует. ^{10 11}

5    Сокращения

В настоящем стандарте применены следующие сокращения:

ЕСФОБД — Единая структура форматов обмена биометрическими данными (Common Biometric Exchange Formats Framework, CBEFF);

MOT — Международная организация труда (International Labour Organization, ILO);

УЛМ — Удостоверение личности моряка (Seafarers’ Identity Document, SID).

6    Требования

6.1    Общие положения

В данном разделе представлены требования для системы УЛМ, обеспечивающей взаимодействие в глобальном масштабе, для биометрической верификации и идентификации моряков. Требования сосредоточены на биометрических аспектах области применения, но также затронуты другие аспекты, влияющие на использование биометрии. Данные требования должны находиться в соответствии с нормативными требованиями Конвенции (пересмотренной) 2003 года об удостоверениях личности моряков (N2 185) [3] и должны обеспечить обратную совместимость с существующими методиками МОТ и уже выпущенными УЛМ. В настоящее время в существующей Конвенции МОТ № 185 есть требования, которые с большой вероятностью не будут изменяться, и настоящий стандарт нормативно предъявляет их для всех операций биометрической верификации и идентификации моряков. С разрешения МОТ для определения требований в настоящем стандарте цитируются определенные части Конвенции МОТ № 185. Соответствующие разделы Конвенции МОТ № 185 представлены в 6.2 (оригинальная нумерация изменена ввиду цитирования без полного текста Конвенции МОТ № 185).

6.2    Требования Конвенции МОТ № 185 к УЛМ

6.2.1    Физические характеристики документа

УЛМ составляется в простой форме, изготавливается из прочных материалов с учетом особых условий работы в море и является пригодным для машинного считывания. Используемые материалы:

a)    препятствуют по мере возможности подделке или подлогу этого документа и позволяют легко обнаруживать изменения;

b)    доступны для всех правительств при минимальных затратах и обеспечивают надежное достижение цели, поставленной выше в перечислении а).

Примечание 1 —Данное требование исходит из статьи 3 пункта 2 Конвенции МОТ № 185 [3].

Примечание 2 — Более подробная информация по данному требованию о схеме расположения и спецификации документа изложена в ИСО/МЭК 7501-1 — для документа-буклета размером TD-3 или в ИСО/МЭК 7501-3 — для документа-карты размером TD-1 (что предпочтительнее).

6.2.2    Демографические данные, включенные в документ

В УЛМ включаются только следующие сведения о его владельце:

a)    имя полностью (фамилия, имя и другие части имени, если таковые имеются);

b)    пол;

c)    дата и место рождения;

d)    гражданство;

e)    любые особые физические приметы, которые могут оказаться полезными для идентификации личности;

f)    цифровая фотография или оригинал фотографии;

д) подпись.

Примечание — Это требование исходит из статьи 3 пункта 7 Конвенции МОТ № 185 [3].

6.2.3    Биометрические данные, включенные в документ

Независимо от положений 6.2.2, УЛМ должно также содержать шаблон биометрических элементов или представленные в иной форме биометрические данные владельца при условии соблюдения следующих предварительных условий:

ГОСТ Р ИСО/МЭК 24713-3—2016

a)    биометрические данные могут быть получены без нарушения неприкосновенности частной жизни соответствующих лиц, без причинения им неудобств, без риска для их здоровья или посягательства на их личное достоинство;

b)    биометрические данные должны быть визуально различимы в УЛМ, причем возможность их воспроизводства с шаблона или с другой формы представления должна быть исключена;

Примечание — Это требование интерпретируется как то, что шаблон отпечатка пальца, являющийся биометрическим представлением, должен быть видимым путем кодирования в двумерный штрихкод. Так как шаблон отпечатка пальца по ИСО/МЭК 19794-2 состоит из бифуркаций и конечных точек, что является только частью информации оригинальных биометрических данных отпечатка пальца, то таким образом удовлетворяется требование исключить возможность их воспроизводства.

c)    необходимое для получения и проверки биометрических данных оборудование должно быть удобным в эксплуатации и в целом доступным для правительств по низкой стоимости;

d)    оборудование, необходимое для проверки биометрических данных, можно легко и надежно эксплуатировать в портах и других местах, в том числе на борту судна, где обычно проводится проверка личности моряков компетентными органами;

e)    система, в рамках которой должны использоваться биометрические данные (в том числе оборудование, технологии и применяемые процедуры), позволяет получать результаты, которые имеют единообразный характер и обеспечивают надежную идентификацию личности.

Примечание —Данное требование исходит из статьи 3 пункта 8 Конвенции МОТ № 185 [3].

6.2.4    Видимость данных

Все данные о моряке вносятся в УЛМ таким образом, чтобы они были визуально различимы. Морякам обеспечивается беспрепятственный доступ к оборудованию, позволяющему им проверять любые касающиеся их данные, которые нельзя прочитать невооруженным глазом. Такой доступ предоставляется органом выдачи УЛМ или от его имени.

Примечание —Данное требование исходит из статьи 3 пункта 9 Конвенции МОТ № 185 [3].

6.2.5    Защищенная электронная база

Каждое государство — член МОТ обеспечивает, чтобы записи о каждом выданном им УЛМ, об УЛМ, действие которого временно приостановлено им или которое оно изъяло, хранились в электронной базе данных. Принимаются необходимые меры для защиты этой базы данных от внедрения в нее или несанкционированного доступа к ней.

Примечание 1 —Данное требование исходит из статьи 4 пункта 1 Конвенции МОТ № 185 [3].

Примечание 2 — Подробное содержание базы данных описывается в других статьях Конвенции

МОТ № 185 [3], однако для целей настоящего стандарта оно представлено в 6.5.4.

Примечание 3 — Обычно существует отдельная база данных системы выдачи УЛМ, используемая для записи демографических данных и выдачи УЛМ, однако это не регламентируется ни в Конвенции МОТ № 185 [3],

ни в настоящем стандарте.

6.2.6    Ограничения содержания базы данных

Информация, содержащаяся в данной базе данных, ограничивается лишь теми сведениями, которые необходимы для проверки УЛМ или статуса моряка при полном соблюдении права моряков на конфиденциальность своих персональных данных и удовлетворении всех действующих требований в отношении защиты данных.

Примечание —Данное требование исходит из статьи 4 пункта 2 Конвенции МОТ № 185 [3].

6.2.7    Доступ к базе данных

Каждое государство — член МОТ назначает постоянно действующий координационный центр, имеющий целью удовлетворять запросы, поступающие от иммиграционных служб или других компетентных органов всех государств — членов МОТ, относительно подлинности и действительности УЛМ, выданных его органом. Подробные сведения о постоянно действующем координационном центре направляются в Международное бюро труда, которое ведет список, передаваемый всем государствам — членам МОТ.

К сведениям, указанным в 6.2.5, обеспечивается постоянный и незамедлительный доступ для иммиграционных служб или других компетентных органов в государствах — членах МОТ с помощью электронных средств или через координационный центр, предусмотренный в 6.2.5.

Примечание —Данное требование исходит из статьи 4 пунктов 4 и 5 Конвенции МОТ № 185 [3].

5

6.2.8 Защита и конфиденциальность данных

Для целей Конвенции МОТ N2185 вводятся надлежащие ограничения для того, чтобы исключить какой-либо обмен данными — в частности фотографиями — без наличия механизма, обеспечивающего соблюдение соответствующих норм, касающихся защиты данных и частной жизни.

Государства — члены МОТ обеспечивают, чтобы содержащиеся в электронной базе данных персональные данные использовались только для проверки УЛМ.

Примечание —Данное требование исходит из статьи 4 пунктов 6 и 7 Конвенции МОТ № 185 [3].

6.3    Подходящие биометрические модальности

Хотя для использования моряками подходят многие биометрические модальности, существующей практикой разрешено использование двух отпечатков пальцев, предпочтительно по одному с каждой руки. Эти отпечатки пальцев хранятся в одном шаблоне с двумя представлениями отпечатков пальцев, формат которого соответствует обычному формату карты (включая заголовок записи), определенному в ИСО/МЭК 19794-2 и подробно описанному в стандарте ILO SID-0002 [4]. С целью обеспечения обратной совместимости любые другие модальности должны использоваться в дополнение к шаблонам отпечатков пальцев на основе контрольных точек.

Так как на практике на УЛМ обычно печатается фотография моряка, то для большинства моряков, как правило, регистрируются как отпечатки пальцев, так и изображения лица. Все приложения биометрической верификации и идентификации, которые соответствуют настоящему стандарту, должны использовать отпечаток пальца как обязательную биометрическую модальность, а изображение лица — как необязательную дополнительную.

6.4    Эксплуатационные характеристики

МОТ определила эксплуатационные характеристики, предполагаемые достаточными для верификации моряков в портах и на судах. Однако не определены эксплуатационные характеристики для идентификации моряков, которые могут зависеть от проверок анкетных данных или проверок дублирования документа, когда моряк регистрируется в одной из электронных баз данных, описанных в 6.2.5, и уже имеет УЛМ. С учетом зависимости эксплуатационных характеристик идентификации от качества входных биометрических данных и отсутствия детализированных стандартов методологии тестирования производительности простейшим решением является принять существующие установленные МОТ эксплуатационные характеристики как минимальные.

Биометрические системы, проводящие биометрическую регистрацию или верификацию моряков согласно настоящему стандарту, должны быть способны демонстрировать определенные количественные эксплуатационные характеристики разнородной биометрической системы (в соответствии с ИСО/МЭК 19795-4), измеряемые обобщенной вероятностью ложного допуска при выполнении транзакции (GFAR) и обобщенной вероятностью ложного недопуска при выполнении транзакции (GFRR). А именно: средний GFRR разнородной биометрической системы при GFAR, равном 1 %, должен быть менее 1 % для всех систем в разнородной группе; максимальный GFRR при GFAR, равном 1 %, должен быть менее 2 % для любых комбинаций систем регистрации и верификации. Разнородные группы могут быть определены как системы, включающие в себя только регистрацию или только верификацию, либо оба этапа сразу.

Любые тесты, предназначенные для определения, удовлетворяют ли биометрические системы пороговым значениям эксплуатационных характеристик разнородной биометрической системы, и соответствующие настоящему стандарту, должны удовлетворять требованиям ИСО/МЭК 19795-4.

6.5    Форматы хранения данных и носители информации

6.5.1 Общие положения

Вопросы конфиденциальности при хранении изображений отпечатков пальцев могут препятствовать внедрению систем, основанных на изображениях отпечатков пальцев. Кроме того, при использовании изображений отпечатков пальцев возрастает себестоимость УЛМ ввиду хранения большего количества данных.

По указанным причинам формат хранения отпечатков пальцев в УЛМ должен соответствовать ИСО/МЭК 19794-2.

Вопросы конфиденциальности не должны возникать при использовании изображений лица, так как на практике на УЛМ обычно печатается фотография моряка. Поэтому формат хранения изображений лица должен соответствовать ИСО/МЭК 19794-5.

6

1

^ Заменен на ISO/IEC 8824-1:2015. Однако для однозначного соблюдения требования настоящего стандарта, выраженного в датированной ссылке, рекомендуется использовать только указанное в этой ссылке издание.

2

)    Заменен на ISO/IEC 8825-1:2015. Однако для однозначного соблюдения требования настоящего стандарта, выраженного в датированной ссылке, рекомендуется использовать только указанное в этой ссылке издание.

3

)    Заменен на ISO/IEC 8825-2:2015. Однако для однозначного соблюдения требования настоящего стандарта, выраженного в датированной ссылке, рекомендуется использовать только указанное в этой ссылке издание.

4

)    Заменен на ISO/IEC 15438:2015. Однако для однозначного соблюдения требования настоящего стандарта, выраженного в датированной ссылке, рекомендуется использовать только указанное в этой ссылке издание.

5

)    Заменен на ISO/IEC 19785-1:2015. Однако для однозначного соблюдения требования настоящего стандарта, выраженного в датированной ссылке, рекомендуется использовать только указанное в этой ссылке издание.

6

)    Заменен на ISO/IEC 19785-3:2015. Однако для однозначного соблюдения требования настоящего стандарта, выраженного в датированной ссылке, рекомендуется использовать только указанное в этой ссылке издание..

7

^ Заменен на ISO/IEC 19794-2:2011. Однако для однозначного соблюдения требования настоящего стандарта, выраженного в датированной ссылке, рекомендуется использовать только указанное в этой ссылке издание.

8

)    Заменен на ISO/IEC 19794-4:2011. Однако для однозначного соблюдения требования настоящего стандарта, выраженного в датированной ссылке, рекомендуется использовать только указанное в этой ссылке издание.

9

)    Заменен на ISO/IEC 19794-5:2011. Однако для однозначного соблюдения требования настоящего стандарта, выраженного в датированной ссылке, рекомендуется использовать только указанное в этой ссылке издание.

2

10

¹) Онлайн — осуществляемый в режиме реального времени.

11