ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО
ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ
|
НАЦИОНАЛЬНЫЙ
стандарт
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
|
ГОСТ Р
54532-
2011
(ЕН 12940:2004)
|
РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЕ
ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ
Классификация и менеджмент
отходов производства обуви
EN 12940:2004
Footwear manufacturing wastes - Waste classification and management
(MOD)
|
Москва
Стандартинформ
2012
|
Предисловие
Цели и принципы стандартизации в
Российской Федерации установлены Федеральным законом «О техническом
регулировании» от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ, а правила применения
национальных стандартов Российской Федерации - ГОСТ Р 1.0-2004
«Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения»
Сведения о стандарте
1 ПОДГОТОВЛЕН Федеральным
государственным унитарным предприятием «Всероссийский научно-исследовательский
центр стандартизации, информации и сертификации сырья, материалов и веществ»
(ФГУП «ВНИЦСМВ») на основе аутентичного перевода на русский язык европейского
регионального стандарта, выполненного ЗАО «Инновационный экологический фонд»
2 ВНЕСЕН Управлением развития,
информационного обеспечения и аккредитации Федерального агентства по
техническому регулированию и метрологии
3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от
28 ноября 2011 г. № 611-ст
4 Настоящий стандарт является модифицированным по отношению
к европейскому региональному стандарту ЕН 12940:2004 «Отходы от производства
обуви. Классификация и переработка отходов» (EN 12940:2004
«Footwear manufacturing wastes - Waste
classification and management») путем внесения технических отклонений,
обоснование правомерности которых приведено во введении к стандарту.
Наименование настоящего стандарта изменено относительно
наименования указанного международного стандарта для приведения в соответствие
с ГОСТ
Р 1.5 (пункт 3.5)
5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
Информация об изменениях к настоящему стандарту
публикуется в ежегодно издаваемом информационном указателе «Национальные
стандарты», а текст изменений и поправок - в ежемесячно
издаваемых информационных указателях «Национальные стандарты». В случае
пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление
будет опубликовано в ежемесячно издаваемом информационном указателе
«Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты
размещаются также в информационной системе общего пользования - на
официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и
метрологии в сети Интернет
Содержание
1 Область
применения. 3
2
Нормативные ссылки. 4
3 Термины
и определения. 4
4
Требования к производству, классификация и менеджмент отходов. 4
5 Методы
расчета. 7
6 Документирование
результатов менеджмента отходов. 7
7 Отчет об
испытаниях и протокол отклонений. 8
Приложение
А (справочное) Термины и определения,
установленные в законодательстве ЕС, примененные в настоящем стандарте. 8
Библиография. 9
|
Введение
Европейский стандарт ЕН 12940:2004 был разработан
Техническим комитетом СЕН/ТК 309 «Обувь», секретариат которого подчиняется AFNOR (Association francaise de
Normalisation - Французская ассоциация по нормам и стандартам), и был
принят СЕН 1 апреля 2004 г.
Европейский стандарт ЕН 12940:2004 заменяет ЕН 12940:1999.
Европейский стандарт ЕН 12940:2004 имеет три официальные
редакции (на немецком, английском, французском языках). Редакция, сделанная на
другом языке членом СЕН самостоятельно посредством перевода на язык своей
страны и направленная в центральный секретариат СЕН, также имеет статус
официальной редакции.
В соответствии с регламентом СЕН/СЕНЭЛЕК (Европейский
комитет по стандартизации/Европейский комитет по стандартизации в
электротехнике) национальные институты стандартизации следующих стран: Австрии,
Бельгии, Болгарии, Великобритании, Венгрии, Германии, Греции, Дании, Ирландии,
Исландии, Испании, Италии, Кипра, Латвии, Литвы, Люксембурга, Мальты,
Нидерландов, Норвегии, Польши, Португалии, Румынии, Словакии, Словении,
Финляндии, Франции, Хорватии, Чехии, Швейцарии, Швеции, Эстонии - должны ввести
европейский стандарт ЕН 12940:2004 в состав соответствующих национальных систем
стандартов.
Настоящий национальный стандарт Российской Федерации
является модифицированным по отношению к европейскому стандарту ЕН 12940:2004,
что связано с необходимостью взаимоувязки всех национальных стандартов
Российской Федерации в сфере обращения с отходами производства и потребления.
Кроме того, за период с 2004 г., когда был принят упомянутый стандарт,
изменились нормы европейского права в области обращения с отходами, в
частности, были приняты Рамочная директива 2006/12/ЕС Европейского парламента и
Совета Европейского союза от 5 апреля 2006 г. «Об отходах» [1] и
Директива 2008/98/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского союза от 19
ноября 2008 г. «Об отходах» [2], отменяющая Директиву 75/442/ЕЭС [3] и
Директиву [1].
В ЕС утилизация отходов становится все более регулируемым
процессом.
В целях улучшения процессов управления отходами
производители обуви должны решать следующие задачи:
- предотвращение образования отходов;
- сокращение количества образующихся отходов;
- ликвидация отходов с утилизацией и/или удалением опасных
частей;
- переработка отходов в качестве вторичных материальных
ресурсов;
- сжигание отходов в целях вторичного получения энергии из
отходов;
- размещение отходов с предварительной их подготовкой.
Принимая во внимание требования к менеджменту отходов,
обувная промышленность нуждается в нормативном документе, цели и задачи
которого позволят подготовить предприятия к внедрению системы менеджмента
отходов и эффективному применению ее требований.
Настоящий стандарт является таким нормативным документом.
Настоящий стандарт может применяться предприятиями, которые
намерены выполнять положения стандарта ГОСТ
Р ИСО 14001-2007 «Системы экологического менеджмента. Требования и
руководство по применению» [4].
ГОСТ Р 54532-2011
(EH 12940:2004)
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЕ
ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ
Классификация и менеджмент отходов производства
обуви
Resources saving. Waste treatment.
Waste classification and management in footwear manufacturing
Дата введения - 2013-01-01
1 Область применения
Настоящий стандарт устанавливает взаимосвязанные с
Европейским перечнем опасных отходов, установленным Решением 2000/532/ЕС
Комиссии Европейского союза [5], операции технологического цикла, в ходе
которых происходит образование отходов производства обуви, и стандартные
процессы обращения с отходами.
Настоящий стандарт распространяется на конкретные изделия,
группы изделий, технологии производства обуви в пределах производственного
оборудования или всего производственного цикла предприятия.
Настоящий стандарт не распространяется на отходы
производства обуви, которые находятся на несанкционированных свалках.
Настоящий стандарт в добровольном порядке учитывают при
разработке документации по обращению с отходами производства обуви на этапах
технологического цикла отходов.
Требования настоящего стандарта предназначены для
предприятий, организаций и объединений предприятий, в том числе союзов,
ассоциаций, концернов, акционерных обществ, межотраслевых, региональных и
других объединений (далее - предприятия), независимо от форм собственности и
ведомственной подчиненности, а также для федеральных и региональных органов
управления, имеющих прямое отношение к ликвидации отходов и обеспечению защиты
окружающей среды (см. ГОСТ Р ИСО 14050).
Положения, установленные в настоящем стандарте,
целесообразно применять в научно-технической, учебной, справочной литературе и
нормативных документах, устанавливающих порядок организации и выполнения работ
по стандартизации при обращении с отходами производства обуви.
2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использована нормативная ссылка на
следующий стандарт:
ГОСТ Р ИСО 14050-2009
Менеджмент окружающей среды. Словарь
Примечание - При
пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных
стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте
Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети
Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю «Национальные
стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по
соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным
в текущем году. Если ссылочный стандарт заменен (изменен), то при пользовании
настоящим стандартом следует руководствоваться заменяющим (измененным)
стандартом. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором
дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.
3 Термины и определения
Для целей настоящего стандарта применяются термины и определения,
приведенные в ГОСТ Р ИСО 14050, Директиве [2], а
также следующие термины с соответствующими определениями:
Примечания
1 Следует принимать во
внимание, что термин «упаковочные отходы» определен в Директиве 94/62/ЕС [6], а
термин «полигон для захоронения отходов» - в Директиве 99/31/ЕС [7].
2
Основополагающие термины и определения, установленные в законодательстве ЕС,
примененные в настоящем стандарте, приведены в приложении А.
3.1 отходы, образующиеся при производстве обуви (отходы производства
обуви): Отходы, которые непосредственно связаны с производством обуви.
3.2 отходы, образующиеся при техническом и
профилактическом обслуживании: Отходы, которые образуются на предприятии
при техническом и профилактическом обслуживании технологического оборудования.
3.3 менеджмент отходов: Организационно-технические
методы воздействия на технологические процессы производства продукции,
направленные на предотвращение и сокращение образования отходов, переработку их
в качестве вторичных материальных и энергетических ресурсов и т. д.
Примечание - Эти методы
перечислены в таблице 3 настоящего стандарта.
3.4 период проверки: Производственный период, в
течение которого собираются все необходимые данные.
3.5 количество образуемых отходов: Количество
отходов, образуемых в пределах заданного периода времени при производстве
конечной продукции или группы конечных продуктов.
3.6 контролируемый полигон (для захоронения отходов): Место
размещения отходов классов опасности I - IV, на котором осуществляется захоронение отходов на
поверхности земли или под землей при контролируемых или регламентированных
условиях.
3.7 специальные методы разложения отходов: Процессы
разложения отходов, за исключением термических, реализуемые при переработке
отходов в качестве вторичных материальных ресурсов или при хранении их на
контролируемом полигоне.
4 Требования к производству, классификация и
менеджмент отходов
4.1 Технологические операции и элементы производства
Технологические операции и элементы производственного цикла,
которые следует принимать во внимание при производстве обуви, представлены в
таблице 1.
Таблица
1 - Технологические операции во взаимосвязи с элементами производства обуви
Часть производственного
процесса (основные технологические операции)
|
Элементы производства, принимаемые во внимание при
производстве обуви
|
Складирование/хранение
|
Складирование/хранение
исходного основного материала
|
Проектирование и разработка
|
Раскрой материала (не более
применяемого шаблона/образца)
|
Производство верхней части
обуви
|
Раскрой материала для
верхней части обуви. Раскрой подкладочного материала. Сборка.
Склеивание/прошивка
|
Производство других принадлежностей/аксессуаров
|
Раскрой материала для
стельки.
Раскрой материала для
дополнительной вкладной стельки.
Раскрой материала для
подошвы.
Производство или подготовка
подошвы/каблука.
Сцепление подошвы и каблука
|
Соединение/сборка
|
Все стадии
соединения/сборки
|
Заключительная обработка
|
Все стадии заключительной
обработки
|
Складирование/хранение
готовой продукции
|
Складское помещение
|
Техническое и
профилактическое обслуживание производственного оборудования
|
Функции, при которых
образуются отходы
|
Примечание -
Свойства образующихся отходов зависят от способа производства, типа обуви и
применяемых материалов.
|
4.2 Перечень отходов
производства обуви во взаимосвязи с классификацией, установлен ной в Европейском
перечне опасных отходов
Отходы, которые, как правило, следует принимать во внимание,
сведены в таблицу 2.
Таблица
2 - Перечень отходов производства обуви и их классификация
Код/шифр отхода
|
Список возможных отходов
|
|
Отходы производства обуви
|
|
Отходы, образующиеся при
раскрое материалов для верхней части обуви
|
|
Отходы, образующиеся при
раскрое стельки
|
|
Отходы, образующиеся при
раскрое подошвы
|
|
Отходы, образующиеся при
формовании литьем под давлением
|
|
Прочие отходы
|
|
Пыль или шлам (от
шершевания)
|
|
Отходы, образующиеся при
обрезке
|
|
Другие технологические
отходы
|
080102
|
Остатки красок, лаков и т.
п. (с растворителями, не содержащими галогенов)
|
080103
|
Остатки красок, лаков и т.
п. (на водной основе)
|
080402
|
Клеящие вещества (с
растворителями, не содержащими галогенов)
|
080403
|
Клеящие вещества (на водной
основе)
|
140103
|
Использованные растворители
(раздельно собранные или смешанные)
|
200301
|
Бракованная обувь
|
1501
|
Упаковочные отходы
|
150101
|
Картон: обувной картон,
упаковочные ящики, картон для образцов и шаблонов, бобышка рулона для тканей
|
150102
|
Шлифовальные насадки и
катушки (из пластмасс)
|
150102
|
Пластмассовые мешки и
пленки
|
150102
|
Фляги, жестяные банки и
бочки (из пластмасс) очищенные
|
150102
|
Фляги, жестяные банки и
бочки (из пластмасс), содержащие остатки продукта в количестве менее 3 %
вместимости
|
150102
|
Фляги, жестяные банки и
бочки (из пластмасс), содержащие остатки продукта в количестве более 3 %
вместимости
|
150103
|
Деревянные поддоны
|
150104
|
Фляги, жестяные банки и
бочки (из металла) очищенные
|
150104
|
Фляги, жестяные банки и
бочки (из металла), содержащие остатки продукта в количестве менее 3 %
вместимости
|
150104
|
Фляги, жестяные банки и
бочки (из металла), содержащие остатки продукта в количестве более 3 %
вместимости
|
150104
|
Другие металлические
упаковочные отходы (алюминиевые бобышки рулона для тканей и пр.)
|
130100
|
Гидравлическое масло
|
130200
|
Моторное масло
|
150102
|
Поврежденные или
отработавшие обувные колодки (из пластмасс)
|
150201
|
Использованные фильтры для
очистки отходящих газов
|
160205
|
Отработавшее электрическое
и электронное оборудование
|
200101
|
Бумага и картон из офисных
помещений
|
200106
|
Поврежденные или
отработавшие режущие инструменты, поврежденные или отработавшие обувные
колодки (из алюминия)
|
200108
|
Биоразлагаемые отходы из
столовых
|
200301
|
Отходы, подобные бытовым
отходам (банки из-под напитков, мусор из цехов и пр.)
|
Примечание - В
законодательстве ЕС не была разработана классификация отходов специально для
обувной промышленности. Для некоторых видов отходов обувной промышленности,
не указанных в Европейском перечне опасных отходов, установленном по Решению
2000/532/ЕС Комиссии [5],
Технический комитет СЕН/ТК 309 приводит коды в данной таблице.
|
4.3 Методы менеджмента отходов
Установленные в таблице 3 методы являются общеупотребительными
при обращении с отходами в обувной промышленности.
Таблица
3 - Методы обращения с отходами
Наименование метода
|
Код
|
Повторное использование
отходов в неизмененном виде
|
А
|
Повторное использование
отходов внутри или за пределами предприятия (следует указать)
|
В
|
Сжигание отходов с
рекуперацией энергии
|
С
|
Специальные методы
разложенияа)(следует указать метод)
|
D
|
Регулируемое размещение
отходов на полигонах
|
Е
|
Сжигание отходов без
рекуперации энергии
|
F
|
Прочие методыb)
(следует указать метод)
|
G
|
a) Для примера: химическое разложение, биологическое
разложение.
b) Для примера: продажа в качестве исходного материала
(сырья).
|
4.4 Последовательность
осуществления менеджмента отходов
Менеджмент осуществляют на основе определения параметров,
указанных в 4.4.1
- 4.4.4:
4.4.1 Количество отходов:
- рассчитывают количество отходов, образующихся во время
испытательного периода (по списку, приведенному в таблице 2);
- для каждого вида отходов рассчитывают соотношение массы
отходов, образовавшихся в течение испытательного периода, и произведенных в течение
испытательного периода пар обуви, кг отходов/1000 пар;
- испытательный период не должен превышать 12 мес.
4.4.2 Масса пары обуви:
- рассчитывают среднюю массу пары обуви для конкретного
конечного продукта (готового изделия), группы продуктов или всей продукции,
которая оценивается в течение испытательного периода.
4.4.3 Применяемый метод обращения с отходами
Для каждого отхода рассчитывают долю, которая
рассматривается по каждому методу обращения с отходами, приведенному в таблице 3, и
вносят ее в таблицу, как указано в таблице 4 настоящего стандарта.
4.4.4 Характеристики результатов
Если применяется метод В, D или G по таблице 3, то следует указать, какой именно метод был
использован.
4.5 Критерии оценки эффективности менеджмента отходов
Критериями оценки эффективности менеджмента отходов
являются:
- технология производства, определяющая характер образования
отходов для конкретного изделия, группы изделий или всего производственного
цикла предприятия;
- масса отходов, образующихся непосредственно в процессе
производства обуви или подлежащих удалению.
5 Методы расчета
5.1 Количество отходов и сбросов
Отходы, образующиеся на производственном оборудовании при
производстве определенной части продукции, учитывают по отношению к типу обуви,
технологии производства или всему производственному циклу.
Все массы отходов и сбросов сточных вод следует рассчитывать
в килограммах.
Рассчитывают соотношение «кг отходов/1000 пар обуви».
5.2 Применение метода менеджмента отходов
Во время испытательного периода предполагается, что часть
отходов могла обрабатываться другими методами.
Для каждого вида отходов рассчитывают долю, которая относится
к каждому методу менеджмента в соответствии с таблицей 3.
При отсутствии документированных данных о том, как отходы
обрабатывались (за исключением повторного использования), следует выбрать в
соответствии с таблицей 3 «Прочие методы».
6 Документирование результатов менеджмента отходов
Результаты менеджмента отходов следует документировать в
соответствии с таблицей 4.
Таблица
4 - Характеристики результатов менеджмента отходов
Перечень твердых или жидких
|
Соотношение, кг отходов/1000 пар обуви, в
зависимости от метода обращения с отходами (средняя масса представленной пары
обуви составляет: ... кг)
|
отходов
|
А
|
В
|
С
|
D
|
Е
|
F
|
G
|
|
Код отхода
|
Наименование отхода
|
Повторное использование отходов в неизмененном виде
|
Повторное использование отходов внутри или за
пределами предприятия (следует указать)
|
Сжигание отходов с рекуперацией энергии
|
Специальные способы разложения (следует указать)
|
Регулируемое размещение отходов на полигонах
|
Сжигание без рекуперации (получения) энергии
|
Прочие способы (следует указать)
|
Всего
|
XXX
|
Отход 1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
УУУУ
|
Отход 2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Отход 3
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Отход 4
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7 Отчет об испытаниях и протокол отклонений
В Отчет об испытаниях, как правило, включают следующие
данные:
- период испытаний (срок испытаний);
- сфера применения результатов (тип обуви, группа обуви, тип
технологии или весь производственный цикл);
- средняя масса представленной пары обуви, для которой
получены результаты;
- метод расчета массы пары обуви;
- точное описание операций технологического процесса,
принятых во внимание для оценки количества отходов в соответствии с таблицей 1;
- метод, который был использован для количественного
определения каждого вида отходов;
- обзор результатов, приведенных в таблице 4;
- документирование в протоколе любого отклонения от таблицы 4.
Приложение А
(справочное)
Термины и определения, установленные в законодательстве
ЕС,
примененные в настоящем стандарте
А.1 отходы: Материалы или
предметы, от которых их владелец избавляется, хочет или должен избавиться [2].
Примечания
1
Вещества или предметы, от которых владелец хочет или должен избавиться.
[ГОСТ Р ИСО 14050-2009, статья
3.12]
2
Остатки продуктов или дополнительный продукт, образующиеся в процессе или по
завершении определенной деятельности и не используемые в непосредственной связи
с этой деятельностью.
[ГОСТ
30772-2001, статья 3.1]
3
Избавление от отходов производится путем утилизации инертных компонентов
(частей) и/или удаления опасных для окружающей среды составляющих.
[ГОСТ 53692-2009, статья 3.1.5]
А.2 Упаковочные отходы
Использованная упаковка или упаковочные материалы, которые
подпадают под определение «отходы» [6].
А.3 Обращение с отходами
Сбор, транспортирование, утилизация и размещение отходов,
включая контроль и надзор над этими процессами, а также реабилитацию участков,
на которых ранее были размещены отходы, с привлечением торговых посредников или
маклеров (брокеров) [2].
А.4 Полигон
Место для размещения отходов на поверхности земли или под
землей (в земле), включая:
- места для хранения отходов на территории предприятия
(например, полигон, на котором производитель отходов осуществляет складирование
своих собственных отходов на месте производства),
- место, которое используется для временного хранения
отходов в течение более одного года, за исключением:
- сооружений, где отходы выгружают и подготавливают к
дальнейшему транспортированию для вторичного использования, обработки или
удаления (путем захоронения) в другом месте;
- хранения (накопления, складирования) отходов до их
вторичного использования или обработки на срок, не превышающий, как правило,
трех лет;
- хранения отходов до их размещения на срок, не превышающий
одного года [7].
Примечание - На
пользователей настоящего стандарта ложится ответственность перепроверки
последних выпусков Директив ЕС, указанных в разделе «Библиография» настоящего
стандарта.
Библиография
[1]
|
Директива 2006/12/ЕС
|
Директива Европейского парламента
и Совета Европейского союза от 5 апреля 2006 г. «Об отходах»
|
[2]
|
Директива 2008/98/ЕС
|
Директива Европейского парламента и
Совета Европейского союза от 19 ноября 2008 г. «Об отходах и отмене
определенных директив»
|
[3]
|
Директива 75/442/ЕЭС
|
Директива Совета Европейских
сообществ от 15 июля 1975 г. «Об отходах»
|
[4]
|
ГОСТ
Р ИСО 14001-2007
|
Системы экологического
менеджмента. Требования и руководство по применению
|
[5]
|
Решение 2000/532/ЕС
|
Решение Комиссии Европейского
союза от 3 мая 2000 г. (с изменениями 2001/118/ЕС, 2001/119/ЕС и
2001/573/ЕС), заменяющее Решение 94/3/ЕС, устанавливающее перечень отходов в
соответствии со статьей 1(a) Директивы 75/442/ЕЭС
Совета Европейских сообществ от 15 июля 1975 г. «Об отходах», и Решение
Совета 94/904/ЕС, устанавливающее перечень опасных отходов в соответствии со
статьей 1(4) Директивы 91/689/ЕЭС Совета Европейских сообществ от 12 декабря
1991 г. «Об опасных отходах»
|
[6]
|
Директива 94/62/ЕС
|
Директива Европейского парламента
и Совета Европейского союза от 20 декабря 1994 г. «Об упаковке и упаковочных
отходах» (в ред. Директивы 2004/12/ЕС Европейского парламента и Совета
Европейского союза от 11 февраля 2004 г. «Об упаковке и упаковочных отходах»,
Директивы 2005/20/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского союза от 5
марта 2005 г. «Об упаковке и упаковочных отходах»)
|
[7]
|
Директива 99/31/ЕС
|
Директива Совета Европейского
союза от 26 апреля 1999 г. «О захоронении отходов на полигонах»
|
Ключевые
слова: обувь, отходы, менеджмент, критерии, методы испытаний, схемы