ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО
ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ
|
НАЦИОНАЛЬНЫЙ
СТАНДАРТ
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
|
ГОСТ Р
54195-2010
|
РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЕ
ПРОМЫШЛЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО
Руководство по определению показателей
(индикаторов) энергоэффективности
|
Москва
Стандартинформ
2011
|
Предисловие
Цели и принципы стандартизации в
Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», а
правила применения национальных стандартов Российской Федерации - ГОСТ Р
1.0-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения»
Сведения о стандарте
1 РАЗРАБОТАН Федеральным
государственным унитарным предприятием «Всероссийский научно-исследовательский
центр стандартизации, информации и сертификации сырья, материалов и веществ»
(ФГУП «ВНИЦСМВ») и Автономной некоммерческой организацией «Московский
экологический регистр» (АНО «МЭР»)
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом
по стандартизации ТК 349 «Обращение с отходами»
3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от
23 декабря 2010 г. № 975-ст
4 Настоящий стандарт разработан
с учетом основных положений справочника ЕС по наилучшим доступным технологиям
«Европейская комиссия. Комплексное предупреждение и контроль загрязнений.
Справочный документ по наилучшим доступным технологиям обеспечения
энергоэффективности. 2009 г.»
(«European Commission. Integrated Pollution Prevention and Control. Reference
Document on Best Available Techniques for Energy Efficiency. 2009»)
5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
Информация об изменениях к настоящему стандарту
публикуется в ежегодно издаваемом информационном указателе «Национальные
стандарты», а текст изменений и поправок-в ежемесячно издаваемых
информационных указателях «Национальные стандарты». В случае пересмотра
(замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет
опубликовано в ежемесячно издаваемом информационном указателе «Национальные
стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также
в информационной системе общего пользования - на официальном сайте
Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети
Интернет
Содержание
1 Область применения. 2
2 Нормативные ссылки. 2
3 Термины и определения. 2
4 Порядок определения показателей
(индикаторов) энергоэффективности. 2
Библиография. 2
|
Введение
В настоящее время в России, как и во всем мире, наблюдается
устойчивый рост внимания к вопросам обеспечения энергоэффективности.
Также в настоящее время идет процесс гармонизации
отечественного законодательства с нормами международного права. Российская Федерация
подписала ряд международных конвенций и соглашений, в соответствии с которыми
обязана уменьшить как имеющееся, так и потенциальное негативное воздействие
хозяйственной деятельности на окружающую среду, что может быть достигнуто при
внедрении наилучших доступных технологий (НДТ).
В процессе гармонизации российского законодательства с
нормами международного права следует учитывать и методологические подходы к
определению НДТ. В Российской Федерации этот термин, как правило, подразумевает
создание банков данных о технологиях; в европейских странах действуют
справочники ЕС по НДТ для различных отраслей промышленности, учитывающие все
технологические переделы и аппаратурное оснащение процессов с учетом
экологических воздействий и экономических затрат. Зарубежный подход к
методологии внедрения НДТ носит комплексный характер и позволяет использовать
методологию расчета и применения НДТ на основе экологически обоснованного и
экономически оправданного выбора.
В европейских странах процедура выдачи разрешений на право
хозяйственной деятельности с учетом модели технологического нормирования была
законодательно закреплена Директивой Европейского парламента и Совета ЕС
96/61/ЕС от 24 сентября 1996 г. «О комплексном предупреждении и контроле
загрязнений» (Directive 96/61/ЕС of
the European Parliament and of the Council of 24 September
1996 concerning integrated pollution prevention and control)
[1],
которая в настоящее время заменена кодифицированной версией - Директивой
Европейского парламента и Совета ЕС 2008/1/ЕС от 15 января 2008 г. «О
комплексном предупреждении и контроле загрязнений» (Directive
2008/1/ЕС of the European Parliament and of the Council of
15 January 2008 concerning integrated
pollution prevention and control) [2].
В целях реализации положений Статьи 16 (2) Директивы [1]
Европейская комиссия организовала обмен информацией между государствами-членами
ЕС и европейскими отраслями промышленности, заинтересованными во внедрении НДТ.
На уровне ЕС было принято решение учредить Европейское бюро
по комплексному предупреждению и контролю загрязнений (EIPPCB),
под эгидой которого был организован Форум по обмену информацией в области НДТ,
а также были сформированы специализированные отраслевые технические рабочие
группы, каждая из которых занимается подготовкой и актуализацией справочников
по НДТ для конкретной отрасли промышленности, указанной в Приложении I «Виды производственной деятельности, упоминаемые в Статье 1
Директивы» [1].
Сведения о НДТ в Европейское бюро предоставлялись
государствами - членами ЕС, а также европейскими промышленными объединениями и
ассоциациями. На основе анализа полученной информации технические рабочие
группы разработали серию справочников по НДТ для различных отраслей
промышленности. Один раз в пять лет эти справочники актуализируют с учетом
достижений научно-технического прогресса.
Европейские справочники по НДТ (англ. BREFs,
Best available techniques REFerence document -
справочный документ о наилучших доступных технологиях) представляют собой
документы, содержащие пошаговое описание НДТ для каждой из отраслей
промышленности, перечисленных в приложениях I «Виды
производственной деятельности, упоминаемые в Статье 1 Директивы» [1], [2].
Эти справочники используются компетентными органами при выдаче хозяйствующим
субъектам природоохранных разрешений на право хозяйственной деятельности, а
также самими хозяйствующими субъектами при формировании своей экологической
политики.
В Справочнике ЕС [3] содержится обширная
информация по системам менеджмента энергоэффективности, включая обзор
национальных стандартов, опыт государств - членов ЕС, где уже приняты стандарты
по энергоэффективности и разрабатываются системы менеджмента
энергоэффективности. Различие в терминах не влияет на то, что основная цель
любой организации -добиваться повышения результативности в области
использования энергии путем разработки и внедрения систем менеджмента
энергоэффективности.
В общем виде показатель энергоэффективности-это затраты
энергии на единицу произведенной продукции или выхода технологического процесса
(удельное энергопотребление), т. е. наиболее широко применяемый в
промышленности показатель. В ряде документов и стандартов применен термин
«индикатор энергоэффективности», который устанавливают исходя из специфики
предприятия. В этой связи в настоящем стандарте применен термин «показатель
(индикатор) энергоэффективности».
Определение показателей (индикаторов) энергоэффективности
проводят в рамках системы менеджмента энергоэффективности. Также это необходимо
при разработке программ повышения энергоэффективности входе базовой оценки
организации.
Настоящий стандарт разработан в рекомендательных целях и
устанавливает порядок определения показателей (индикаторов) энергоэффективности.
ГОСТ Р 54195-2010
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЕ
ПРОМЫШЛЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО
Руководство по определению показателей
(индикаторов) энергоэффективности
Resources saving. Industrial
production.
Guidance on regarding the indices (indicators) of energy efficiency
Дата
введения -2012-01-01
1 Область применения
Настоящий стандарт устанавливает порядок определения
показателей (индикаторов) энергоэффективности, в соответствии с которыми
хозяйствующий субъект может повысить энергоэффективность в промышленном
производстве с одновременным снижением техногенной нагрузки на окружающую
среду.
Настоящий стандарт рекомендуется использовать во всех видах
документации и литературы, относящихся к сфере обеспечения экологической
безопасности и энергоэффективности в процессах промышленного производства.
2 Нормативные ссылки
ГОСТ Р ИСО
9000-2008 Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь
ГОСТ Р ИСО 14050-2009
Менеджмент окружающей среды. Словарь
ГОСТ
Р 51380-99 Энергосбережение. Методы подтверждения соответствия показателей
энергетической эффективности энергопотребляющей продукции их нормативным
значениям. Общие требования
ГОСТ
Р 51387-99 Энергосбережение. Нормативно-методическое обеспечение. Основные
положения
ГОСТ
Р 51750-2001 Энергосбережение. Методика определения энергоемкости при
производстве продукции и оказании услуг в технологических и энергетических
системах. Общие положения
ГОСТ Р 52104-2003
Ресурсосбережение. Термины и определения
ГОСТ
Р 54097-2010 Ресурсосбережение. Наилучшие доступные технологии. Методология
идентификации
Примечание - При
пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных
стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте
Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети
Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю «Национальные
стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по
соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным
в текущем году. Если ссылочный стандарт заменен (изменен), то при пользовании
настоящим стандартом следует руководствоваться заменяющим (измененным)
стандартом. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором
дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.
3 Термины и определения
В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р ИСО
9000, ГОСТ Р ИСО 14050, ГОСТ
Р 51380, ГОСТ
Р 51387, ГОСТ
Р 51750, ГОСТ Р 52104, ГОСТ
Р 54097.
4 Порядок определения показателей (индикаторов)
энергоэффективности
4.1 Основное назначение показателей (индикаторов) энергоэффективности
состоит в обеспечении возможности самостоятельного анализа и мониторинга
энергоэффективности, сравнения показателей (индикаторов) энергоэффективности
отдельных подразделений, процессов и установок в промышленном производстве [3, 4].
4.2 Показатели (индикаторы) энергоэффективности отражают
отношение полезного эффекта использования энергетических ресурсов к затратам
энергетических ресурсов, произведенным в целях получения такого эффекта. В
случае, когда полезным выходом процесса является работа или энергия, в качестве
показателей (индикаторов) энергоэффективности используют значения КПД
установки.
Показатель (индикатор) энергоэффективности, представляющий
собой отношение затрат энергии к единице произведенной продукции или выходу
технологического процесса, называют удельным энергопотреблением (УЭП). Наиболее
широко этот показатель используют в промышленности.
Примечание - Данный показатель широко используют в
нефтехимической и химической отраслях под названием «коэффициент энергоемкости»
(КЭЕ) или «показатель энергоэффективности») [3].
Основная задача показателей (индикаторов)
энергоэффективности состоит в обеспечении возможности отслеживать изменение
энергоэффективности конкретной производственной установки или технологического
процесса с тем, чтобы наблюдать влияние мер и проектов по повышению
энергоэффективности на энергетические характеристики процесса/установки.
4.3 Для проведения сравнительного анализа показатели
(индикаторы) энергоэффективности должны быть основаны на удельных величинах, в
наибольшей степени отвечающих характеру процессов (ГДж/т продукции, кВт × ч/т продукции или ГДж/ед. продукции,
кВт × ч/ед. продукции).
В случае, когда значимым источником энергии на промышленном
предприятии являются вторичные энергетические ресурсы, объем их использования
как на самом предприятии, так и сторонними потребителями должен быть учтен
путем вычитания объема использования вторичных энергоресурсов из общих затрат
подведенной энергии.
Сравнительный анализ энергоэффективности процессов и
установок следует проводить в сопоставимых условиях, для чего перед
определением численных значений показателей (индикаторов) энергоэффективности
должны быть установлены и закреплены границы оцениваемых процессов и систем, а
также методики сравнения различных видов и источников топлива [3, 4].
4.4 Показатели (индикаторы) энергоэффективности могут быть
использованы для определения классов энергоэффективности промышленной
продукции.
Основные методы подтверждения показателей (индикаторов) знергоэффективности
энергопотребляющей продукции определены в ГОСТ
Р 51380.
Библиография
[1] Директива 9661 ЕС
|
Директива
Европейского парламента и Совета ЕС от 24 сентября 1996 г. «О комплексном
предупреждении и контроле загрязнений» 96/61/ЕС (Directive
96/61/ЕС of 24 September 1996 concerning
integrated pollution prevention and control)
|
[2] Директива 20081 ЕС
|
Директива
Европейского парламента и Совета ЕС от 15 января 2008 г. «О комплексном
предупреждении и контроле загрязнений» 2008/1/ЕС (Directive
2008/1/ЕС of the European
Parliament and of the Council of 15 January 2008 concerning
integrated pollution prevention and control)
|
[3]
|
Справочник
EC по наилучшим доступным технологиям «Европейская
комиссия. Комплексное предупреждение и контроль загрязнений. Методологии
оценки наилучших доступных технологий в аспектах их комплексного воздействия
на окружающую среду и экономической целесообразности их внедрения» (июль 2006
г.) («European commission.
Integrated Pollution Prevention and Control. Reference Document on Economics
and Cross-Media Effects. July 2006»)
|
[4]
|
Отчеты
Проекта EC «Гармонизация экологических стандартов II,
Российская Федерация» (идентификационный номер Europe Aid/123157/C/SER/RU)
|
Ключевые
слова: ресурсосбережение, показатели энергоэффективности, наилучшие доступные
технологии, НДТ