ГОСТ Р 51813-2001
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Услуги пассажирского морского транспорта
УСЛУГИ В
МОРСКИХ ПОРТАХ
Общие требования
ГОССТАНДАРТ РОССИИ
Москва
Предисловие
1 РАЗРАБОТАН Государственным учреждением «Центральное морское лицензионное
бюро» Министерства транспорта России (ГУ «ЦБ Морлицензия»)
ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 342 «Услуги
населению»
2 ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Постановлением Госстандарта России от 21
сентября 2001 г. № 391-ст
3 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
ГОСТ Р 51813-2001
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Услуги пассажирского
морского транспорта
УСЛУГИ В МОРСКИХ ПОРТАХ
Общие требования
Service of passenger marine transport. Service in sea ports. General
requirements
|
Дата введения 2002-01-01
1
Область применения
Настоящий стандарт
устанавливает общие требования к услугам в морских портах, требования
безопасности услуг для жизни, здоровья потребителей, сохранности их имущества и
охраны окружающей среды.
Стандарт распространяется на
организации и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в морских
портах, на морских вокзалах, прилегающих к ним территориях и акваториях (далее
- морских портах).
Обязательные требования
приведены в 4.2.5,
4.6,
4.7
и разделах 5
и 6.
2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте
использованы ссылки на следующие нормативные документы:
ГОСТ 12.1.004-91
Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность. Общие требования
ГОСТ
12.4.009-83 Система стандартов безопасности труда. Пожарная техника для
защиты объектов. Основные виды. Размещение и обслуживание
ГОСТ 12.4.026-76*
Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные и знаки безопасности
*
С 1 января 2003 г. вводится в действие ГОСТ
Р 12.4.026-2001.
ГОСТ Р 50646-94 / ГОСТ 30335-95
Услуги населению. Термины и определения
ГОСТ
Р 51004-96 / ГОСТ
30594-97 Услуги транспортные. Пассажирские перевозки. Номенклатура
показателей качества
СанПиН
983-72 Санитарные правила устройства и содержания общественных туалетов
СанПиН 3086-84 Предельно
допустимые концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных
мест
СанПиН
4630-88 Санитарные правила и нормы охраны поверхностных вод от загрязнения
СанПиН 4962-89 Санитарные
правила для морских и речных портов
3 Определения
В настоящем стандарте
применяют следующие термины с соответствующими определениями:
3.1 услуга в морском порту: Деятельность
исполнителя по удовлетворению потребности потребителя в обслуживании в морском
порту и перевозке по территории или акватории порта в соответствии с
установленными нормами и требованиями.
3.2
безопасность услуг по перевозкам пассажиров: Безопасность услуг для жизни, здоровья,
имущества потребителя и окружающей среды при обычных условиях их использования,
а также безопасность процесса оказания услуг [1].
3.3 пассажир: Любое
лицо, перевозка которого осуществляется на судне по договору морской перевозки
пассажира либо с согласия перевозчика в целях сопровождения автомашины или
животных по договору морской перевозки груза [2].
3.4 каютный багаж: Багаж,
который находится в каюте пассажира либо иным образом находится в его владении,
под его охраной или контролем [2].
3.5 багаж: Любой
предмет или автомашина, перевозка которых осуществляется перевозчиком по
договору морской перевозки пассажира, за исключением предмета или автомашины,
перевозка которых осуществляется по договору морской перевозки груза либо
животных [2].
3.6 исполнитель: Организация
независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный
предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по
возмездному договору [1].
3.7 потребитель: Гражданин,
имеющий намерение заказать либо заказывающий, или использующий услуги
исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с
осуществлением предпринимательской деятельности [1].
3.8 морской пассажирский
терминал: Специализированный район в морском порту, включающий территорию,
здания, инженерные сооружения и технические средства, обеспечивающие
обслуживание пассажиров.
4 Общие требования
4.1 Услуги в морских портах
должны соответствовать требованиям настоящего стандарта, нормативной и
технической документации на услуги конкретного вида.
4.2 Услуги в морских портах
должны учитывать интересы потребителей и соответствовать требованиям:
- социального назначения;
- точности и своевременности
исполнения;
- безопасности и охраны
окружающей среды;
- эстетичности;
- этичности обслуживающего
персонала;
- информативности.
4.2.1 Требования социального
назначения услуг в морских портах должны предусматривать:
- социальную адресность
услуги, т.е. соответствие услуги ожиданиям и физическим возможностям различных
групп потребителей, в том числе инвалидов [3], [4];
- установление режима
оказания услуг.
4.2.2 Точность и
своевременность исполнения
Предоставляемые потребителям
услуги в морских портах по срокам и условиям обслуживания должны соответствовать
требованиям правил перевозки пассажиров [3].
4.2.3 Эстетичность
Оформление морского порта,
прилегающей территории, интерьеров помещений, используемых для оказания услуг в
морских портах, должны соответствовать требованиям композиционной целостности и
гармоничности. Обслуживающий персонал, предоставляющий услуги в морских портах
на рабочих местах, должен носить форменную одежду установленного для данной
организации образца в опрятном и исправном состоянии.
4.2.4 Этичность
обслуживающего персонала
При оказании услуг в морских
портах обслуживающий персонал должен быть приветливым, коммуникабельным и
создавать для потребителей комфортные условия.
4.2.5
Информативность
При оказании услуг в морских
портах исполнитель должен предоставить потребителям исчерпывающую информацию об
основных потребительских свойствах услуги и условиях обслуживания [1], ГОСТ
Р 51004, [3].
В морском порту пассажирам
должна быть предоставлена памятка, содержащая следующую информацию:
- медицинские
противопоказания для желающих воспользоваться услугами по перевозке пассажиров
морскими судами [5];
- месторасположение в
морском порту медицинского пункта и оказываемых им услугах;
- правила поведения
пассажиров в морском порту и на судне;
- маршрут судна, пункты и
время стоянки, местные достопримечательности в пунктах стоянки судна,
предоставляемые услуги и др.
4.3 Для предоставления
возможности пассажирам правильно ориентироваться в морском порту на видных
местах должны быть установлены соответствующие указатели.
4.4 В морском порту
исполнители услуг должны оказывать потребителям:
- услуги, обеспечивающие
перевозку пассажиров морским транспортом;
- услуги по перевозке
пассажиров по территории морского порта, а также по акватории на суда, стоящие
на рейде, и обратно (транспортные услуги);
- сопутствующие услуги (в
медицинском пункте, комнате матери и ребенка, залах ожидания, торговли,
общественного питания, химчистки, парикмахерских, по приему и хранению
транспорта, принадлежащего потребителям и т.д.).
4.5 При оказании услуг,
обеспечивающих перевозки пассажиров морским транспортом, исполнители должны:
- продавать билеты и
резервировать места на суда, принимать сдаваемые билеты и возвращать платежи;
- предоставлять необходимую
исчерпывающую информацию, передаваемую в звуковом и световом виде, размещенную
на плакатах и витринах, а также в специальных справочных бюро [3];
- принимать и хранить багаж
пассажиров;
- доставлять багаж на борт
судна и обратно.
Примечание - Услуги, обеспечивающие
перевозки пассажиров морским транспортом, должны соответствовать требованиям [1 - 3].
4.6 При
оказании услуг в морских портах в кассовых залах (в удобном для обозрения
месте) помещают следующую информацию:
- местонахождение касс
текущей и предварительной продажи билетов (в том числе на борту судна, если в
пункте посадки пассажира касса не предусмотрена);
- время работы касс и время
прекращения продажи билетов до начала рейса пассажирского судна;
- начало и окончание
предварительной продажи билетов;
- условия бронирования мест
на судах;
- наличие мест на каждом
судне;
- наглядные схемы
пассажирских линий и расположения пассажирских кают на судне с указанием
перечней дополнительных услуг;
- выписки основных положений
из правил перевозки пассажиров морским транспортом, содержащие информацию о
льготах и ограничениях, регистрации посадки и высадки пассажиров, провозе
багажа и каютного багажа (с перечнем веществ или грузов, запрещенных к
перевозке), животных, о правилах поведения на борту судна и др. [3].
4.7
Исполнители транспортных услуг в морском порту должны обеспечивать безопасную
посадку (высадку) пассажиров на транспортное средство (с транспортного
средства), перевозку по территории и/или акватории порта на причал или борт
судна с оказанием необходимой помощи пассажирам по приему и выдаче багажа.
Исполнители транспортных
услуг должны осуществлять доставку багажа пассажиров без потерь, повреждений,
пропаж и загрязнений в соответствии с правилами перевозки [3], [6].
4.8 При оказании услуг в
морских портах для пассажиров с нарушениями опорно-двигательных функций,
инвалидов в креслах-колясках необходимо предусматривать дополнительно к
лестничным маршам специальные пандусы с перилами.
Для посадки пассажиров
указанной категории на пассажирских причалах должны предусматриваться пандусы и
галереи, обеспечивающие проход из зала ожидания или посадочной площадки на
судно.
Примечание - На пассажирских причалах
допускается применять передвижные подъемники с переходными мостами и трапами с
регулируемым наклоном движения платформ и другие устройства.
4.9 На морском пассажирском
терминале (в удобном для обозрения месте) должна быть информация о движении
морских пассажирских судов:
- наименования судов,
обслуживающих линию;
- наименования портов и
портовых пунктов, между которыми производится перевозка пассажиров;
- время отхода судов из
начального пункта и прихода в конечный пункт, а также время прихода и отхода в
промежуточных портах и портовых пунктах, в которые предусмотрен заход судна;
- расписание движения
пассажирских судов и смежных видов транспорта (поездов, самолетов, автобусов,
речных судов);
- срок действия расписания;
- схемы пассажирских линий бассейна
с примыкающими к ним путями сообщения других видов транспорта;
- схемы местных маршрутов
транспорта к достопримечательным местам города, гостиницам, театрам, музеям,
вокзалам и т.д.;
- особые условия перевозки
пассажиров (при необходимости).
Информацию о времени
прибытия и отправления пассажирских судов исполнители услуг должны регулярно
передавать по радио [3].
Примечание
- Информацию о перевозке пассажиров в нерегулярном плавании (рейсовые перевозки,
круизные перевозки, экскурсионно-прогулочные рейсы и т.п.) объявляют в каждом
конкретном случае с использованием средств массовой информации и рекламы.
5 Требования безопасности
5.1 Услуги в морских портах
и условия их предоставления должны быть безопасными для жизни, здоровья и
имущества потребителей и исполнителей, а также окружающей среды.
5.2 При оказании услуг в
морских портах исполнители должны соблюдать требования: пожарной безопасности -
по ГОСТ
12.1.004, ГОСТ
12.4.009, [7];
к уровням шума - по СанПиН
4962.
5.3 Освещение морского
пассажирского терминала должно соответствовать требованиям СанПиН 4962.
При оказании услуг в морских
портах общая освещенность пассажирских причалов должна быть не менее 5 лк. В
местах, связанных с проведением операций по посадке и высадке пассажиров,
освещенность должна быть не менее 25 лк. (СанПиН 4962).
Примечание - Освещенность следует измерять
на расстоянии 1 м от пола (поверхности). В обоснованных случаях могут быть
установлены светильники местного освещения.
5.4 В морском пассажирском
терминале должно быть предусмотрено аварийное освещение:
- в вестибюлях, операционных
и кассовых залах, коридорах, переходах, тоннелях, галереях на пешеходных мостах
и посадочных площадках;
- в помещениях, где
одновременно могут находиться более 100 человек;
- в помещениях связи,
кабинах билетных и багажных касс, медицинских пунктах, комнатах матери и
ребенка, помещениях транспортной милиции и военных комендантов, сбербанках [8].
5.5 Участки территории
морского порта, на которых производятся земляные, строительно-монтажные или
ремонтные работы, должны быть ограждены и обозначены знаками безопасности в
соответствии с ГОСТ 12.4.026, [9].
5.6 На территории морского
порта должен быть обеспечен свободный проезд (подъезд) технических средств
специальных служб (пожарная, спасательная, санитарная и другая техника).
5.7 При оказании услуг территория
пассажирского причала должна быть отделена ограждением, препятствующим
бесконтрольному выходу пассажиров и посетителей на причал.
Надписи запрещающих знаков и
указатели проходов и проездов должны быть выполнены на русском и английском
языках.
5.8 На каждом причале должны
быть оборудованы посты со средствами для спасения утопающих, устанавливаемые
через 150 м.
В удобном для обозрения
месте на спасательном посту должна быть инструкция по оказанию первой помощи
пострадавшему [9].
5.9 При оказании услуг в
холодное время года в помещениях морского пассажирского терминала должна
поддерживаться температура:
18 °С - в операционных и
кассовых залах, пассажирских залах и залах ожидания, кабинах билетных и багажных
касс, гардеробных, детских уборных, помещениях временного пребывания больных,
отделениях связи;
20 °С - в комнатах матери и
ребенка, детских спальнях и игровых, медицинских пунктах;
16 °С - в помещениях приема и выдачи багажа;
15 °С - в туалетах общего
пользования, курительных комнатах;
10 °С -
вестибюлях, коридорах, переходах, тоннелях, галереях [8].
5.10 Обслуживающий персонал,
оказывающий услуги в морских портах, должен пройти обучение и инструктаж в
соответствии с требованиями ГОСТ
12.0.004 [10 - 12].
5.11 При оказании услуг в
морских портах обслуживающий персонал должен обеспечивать безопасность жизни,
здоровья и имущества потребителей.
Обслуживающий персонал
должен уметь действовать в аварийных и внештатных ситуациях (пожар, несчастный
случай, отказ техники, резкое изменение погодных условий и т.д.).
5.12 При оказании услуг по
перевозке пассажиров по территории и акватории морского порта применяют
транспортные средства, предназначенные для этих целей и имеющие документ,
подтверждающий допуск транспортного средства к эксплуатации.
Транспортные средства должны
быть укомплектованы персоналом соответствующей квалификации, спасательными
средствами, оборудованием и инвентарем [3].
5.13 Схемы маршрутов
безопасного движения пассажирского транспорта по территории порта должны быть
наглядно оформлены и вывешены в местах посадки пассажиров.
5.14 При оказании услуг по
перевозке пассажиров по акватории морского порта и доставке их на суда, стоящие
на рейде, следует использовать суда, освидетельствованные Российским морским
регистром судоходства и имеющие документ на право перевозки пассажиров.
Количество перевозимых
пассажиров не должно превышать указанного в документе на право перевозки
пассажиров [3].
5.15 Перевозка пассажиров на
транспортные суда, стоящие на рейде, допускается при силе ветра не более 4 м/с,
волнении моря с высотой волны не более 1 м и благоприятном прогнозе погоды [3].
6 Требования охраны окружающей среды
6.1 Экологическая
безопасность услуг в морских портах должна обеспечиваться соблюдением
установленных требований охраны окружающей среды согласно государственным стандартам,
строительным нормам и правилам, санитарным правилам и нормам, другой
нормативной и технической документации.
6.2 При оказании услуг в
морских портах для охраны окружающей среды следует соблюдать:
- предельно допустимые
концентрации вредных веществ - по СанПиН 3086, СанПиН
4630;
- требования охраны зеленых
насаждений по СанПиН 4962;
- санитарные правила
устройства и содержания общественных туалетов в соответствии с СанПиН
983, СанПиН 4962;
- требования содержания
прилегающей территории в соответствии с СанПиН 4962.
6.3 В морских портах следует
регулярно производить санитарную очистку и уборку территории (рациональный
сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание, целесообразную утилизацию
бытовых отходов) в соответствии с СанПиН 4962.
6.4 Вредные воздействия на
окружающую среду не допускаются как при процессе предоставления услуг, так и
при потреблении услуг.
ПРИЛОЖЕНИЕ
А
(справочное)
Библиография
[1] Закон
Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 г. № 2300-1
(с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными Законами от 9 января 1996
г. № 2-ФЗ, от 17 декабря 1999 г. № 212-ФЗ)
[2] Кодекс
торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 г. № 81-ФЗ
[3] Правила
перевозки пассажиров, ручной клади, багажа и предоставления услуг на судах и в
портах Министерства морского флота СССР. РД 31.16.02-87 Утверждены Минморфлотом
СССР 19.03.87 № 40
[4] СП 31-102-99 Свод правил по проектированию и строительству. Требования доступности
общественных зданий и сооружений для инвалидов и маломобильных посетителей
[5] Федеральный Закон «О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Принят Государственной
Думой 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ
[6] Общие
правила плавания и стоянки судов в морских портах Российской Федерации и на
подходах к ним. Утверждены Департаментом морского транспорта Российской
Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по рыболовству от
01.10.93
[7] Закон Российской Федерации «О пожарной
безопасности» от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ (с изменениями и дополнениями,
внесенными Федеральными Законами от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ, от 18 апреля 1996
г. № 32-ФЗ, от 24 января 1998 г. № 13-ФЗ)
[8] Рекомендации по проектированию вокзалов (Минстрой России,
ЦНИИПградостроительства, Москва, 1997 г.)
[9] ПОТ РО
152-31.82.03-96 Правила охраны труда в морских портах. Утверждены Департаментом
морского транспорта Российской Федерации, приказ от 09.01.96 № 2
[10] РД
31.87.01-95 Положение о порядке обучения и проверки знаний по охране труда
у руководителей и специалистов предприятий и организаций морского транспорта
[11] РД
31.87.02-95 Положение об обучении и инструктаже по охране труда работников
плавающего состава судов морского транспорта
[12] РД 31.87.03-95 Положение об обучении и инструктаже по охране труда работников
предприятий, организаций и учреждений морского транспорта
Ключевые слова: услуги в морских портах,
общие требования, требования безопасности, требования охраны окружающей среды
СОДЕРЖАНИЕ
1 Область применения. 1
2 Нормативные ссылки. 1
3 Определения. 2
4 Общие требования. 2
5 Требования безопасности. 4
6 Требования охраны окружающей среды.. 6
Приложение А. Библиография. 6
|