'V'

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТЛНОВЛ ЕНИЕ

от 31 марта 2017 г. №382-13 МОСКВА

О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" и признании утратившим силу распоряжении Правительства Российской Федерации от 1 августа 2014 г. № 1447-р

Правительство Российской Федерации постановляет:

1.    Утвердить прилагаемые изменения,    которые    вносятся в

государственную программу Российской    Федерации "Развитие

промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. №328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (Собрание законодательства    Российской

Федерации, 2014, № 18, ст. 2173).

2.    Министерству промышленности и    торговли    Российской

Федерации разместить государственную    программу    Российской

Федерации "Развитие промышленности    и повышение ее

конкурентоспособности" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, в части, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.

9

- повышение доли на внутреннем рынке продукции, производимой в Российской Федерации, в общем объеме рынка;

повышение вклада продукции автомобильной промышленности, транспортного машиностроения, сельскохозяйственного машиностроения, машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности, машиностроения специализированных производств в валовом внутреннем продукте; увеличение объемов и доли экспорта продукции российского производства в общем объеме производства;

увеличение инвестиционной и инновационной активности предприятий отрасли; повышение эффективности и производительности труда работников, занятых в отрасли; обеспечение в полном объеме внутреннего спроса на современный железнодорожный подвижной состав, ликвидация дефицита железнодорожной техники к 2020 году;

повышение уровня обновления основных фондов; обновление парка общественного автомобильного транспорта и транспорта дорожно-коммунальных служб;

улучшение экологической обстановки в регионах; расширение использования природного газа в качестве моторного топлива; увеличение доли продукции автомобильной промышленности, транспортного машиностроения, сельскохозяйственного машиностроения, машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности, машиностроения специализированных производств, соответствующей установленным требованиям;

защита рынка комплектующих изделий транспортного и сельскохозяйственного машиностроения от контрафактной продукции; развитие высокотехнологичного инновационного производства в Российской Федерации

10

ПАСПОРТ "Развитие производства средств производства"

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации

не предусматриваются

не предусматриваются

повышение технологической независимости ключевых промышленных секторов российской экономики, обеспечение высокотехнологичными импортозамещающими средствами производства в объеме не менее 1000 ключевых технологий к 2020 году;

повышение востребованности российской продукции на внутреннем рынке за счет реализации мер государственной поддержки к 2020 году не менее чем на 10 процентов уровня 2015 года; создание системы государственной поддержки вывода новых типов импортозамещающего оборудования на рынок, способствующей коммерциализации не менее 70 инновационных средств производства к 2020 году; увеличение объема отгруженной инновационной импортозамещающей продукции до 10 млрд, рублей в год к 2020 году; повышение конкурентоспособности российских средств производства на мировом рынке, обеспечивающее рост доли экспорта в общем объеме внутреннего производства не менее 15 процентов к 2020 году

11

-    создание условий для инновационного развития производств средств производства на основе отечественного научно-технического и инновационного потенциала;

создание правовой, организационной и технологической инфраструктуры, способствующей эффективному внедрению новой техники и технологий (в особенности в сфере робототехники, цифрового производства и аддитивных технологий) для решения стратегических задач развития промышленности, а также поддержки разработки (доработки, отладки) и использования в деятельности промышленных предприятий российского оборудования и инженерного программного обеспечения; формирование устойчивого спроса на средства производства, произведенные на территории Российской Федерации; удовлетворение спроса новыми образцами высокотехнологичного оборудования; обеспечение импортозамещения за счет ускоренного инновационного обновления российской промышленности

-    объем отгруженных товаров собственного производства;

объем экспорта средств производства; количество высокопроизводительных рабочих мест; количество произведенных и реализованных импортозамещающих средств производства; объем отгруженных импортозамещающих средств производства

-    I этап - 2013 - 2015 годы;

II этап - 2016 - 2020 годы

- объемы финансирования за счет федерального бюджета составляют 16411912,9 тыс. рублей, в том числе:

2013    год - 6227950 тыс. рублей;

2014    год - 2277150 тыс. рублей;

2015    год - 1775075 тыс. рублей;

12

2016    год - 1537214,9 тыс. рублей;

2017    год - 956639,8 тыс. рублей;

2018    год - 1241178,2 тыс. рублей;

2019    год - 1198352,5 тыс. рублей;

2020    год - 1198352,5 тыс. рублей

- повышение конкурентоспособности продукции и обеспечение промышленных предприятий высокотехнологичным, надежным и энергоэффективным оборудованием, отвечающим современным техническим, экономическим и экологическим требованиям на основе внедрения инновационных технологий; обеспечение сокращения критической зависимости российских стратегических организаций машиностроительного и оборонно-промышленного комплексов (авиастроительного, ракетно-космического, судостроительного и энергомашиностроительного) от поставок иностранных технологических средств машиностроительного производства, обеспечение технологического перевооружения организаций российского машиностроения и процесса постоянного воспроизводства и совершенствования применяемых ими технологий производства; увеличение объема производства востребованных отечественных станков; сокращение доли импорта во внутреннем потреблении продукции тяжелого машиностроения, энергетического машиностроения, электротехники и кабеля, станкоинструментальной промышленности, промышленной робототехники, продукции аддитивного производства, инженерного программного обеспечения

ПАСПОРТ

подпрограммы 3 "Развитие легкой и текстильной промышленности, народных художественных промыслов, индустрии детских товаров"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)	- Министерство промышленности и торговли Российской Федерации
Участники подпрограммы	- не предусматриваются
Программно- целевые инструменты подпрограммы	- не предусматриваются
Цели подпрограммы	- создание устойчиво развивающейся легкой промышленности, интегрированной в мировую систему разделения труда и основанную на естественных конкурентных преимуществах страны; сохранение в современных условиях традиций и самобытности народных художественных промыслов как базиса национальной культуры, престижа и гордости Российской Федерации; создание конкурентоспособной и структурно сбалансированной индустрии детских товаров
Задачи подпрограммы	- обеспечение реализации инвестиционных проектов по модернизации и созданию новых производств в легкой промышленности, в том числе сохранение и развитие существующих успешных сегментов отрасли, выстраивание технологической цепочки синтетических материалов, производства кожевенных материалов (от сырых шкур до готовой кожи для швейной, обувной, мебельной и автомобильной промышленности), создание условий для частичной локализации производства швейной и обувной продукции, а также поддержка и развитие отечественных брендов;

14

поддержка производства и реализации изделий народных художественных промыслов; создание инновационной инфраструктуры исследований и разработок индустрии детских товаров

-    индекс производства по отношению к предыдущему году (текстильное и швейное производство);

индекс производства по отношению к предыдущему году (производство кожи, изделий из кожи и производство обуви); индекс физического объема инвестиций в основной капитал по отношению к предыдущему году (текстильное и швейное производство); индекс физического объема инвестиций в основной капитал по отношению к предыдущему году (производство кожи, изделий из кожи и производство обуви); индекс производства по отношению к предыдущему году (производства изделий народных художественных промыслов); доля российских товаров для детей на рынке детских товаров (за исключением детского питания);

число отечественных патентных заявок на изобретения в сфере детских товаров, поданных в соответствующий уполномоченный орган в России и за рубежом;

объем экспорта товаров для детей

-    I этап - 2013 - 2015 годы;

II этап - 2016 - 2020 годы

- объемы финансирования за счет федерального бюджета составляют 16012797 тыс. рублей, в том числе:

2013    год - 1410000 тыс. рублей;

2014    год - 2529907 тыс. рублей;

2015    год - 2631036 тыс. рублей;

2016    год - 1507022,5 тыс. рублей;

2017    год - 1730452,7 тыс. рублей;

2018    год - 2090000 тыс. рублей;

УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2017 г. № 382-13

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"

ВЫПИСКА

Изложить государственную программу Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" в следующей редакции:

"УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 328 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от31 марта 2017 г. №382-13)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"

ПАСПОРТ

государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"

Ответственный - Министерство промышленности и торговли

исполнитель    Российской    Федерации

Программы

2

-    Федеральное агентство гго техническому регулированию и метрологии

-    Министерство образования и науки Российской Федерации;

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации;

Федеральное агентство по недропользоваггию; Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом"

-    подпрограмма 1 "Развитие транспортного и специального машиностроения"; подпрограмма 2 "Развитие производства средств производства";

подпрограмма 3 "Развитие легкой и текстильной промышленности, ггародггьгх художественных промыслов, индустрии детских товаров"; подпрограмма 4 "Развитие производства традиционных и новых материалов"; подпрограмма 5 "Содействие в реализации инвестиционных проектов и поддержка производителей высокотехнологической продукции в гражданских отраслях промышленности";

подпрограмма 6 "Содействие проведению научных исследоваггий и опьгтггьгх разработок в гражданских отраслях промышленности"; подпрограмма 7 "Развитие промышленной инфраструктуры и инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности"; подпрограмма 8 "Развитие системы технического регулирования, стандартизации и обеспечение единства измерений";

федеральная целевая программа "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации"

-    создание в Российской Федерации конкурентоспособной, устойчивой, структурно сбалансированной промышленности (в структуре отраслей, относящихся к предмету программы), способной к эффективному саморазвитию на основе интеграции в мировую технологическую среду, разработки и применения передовых

промышленных технологий, нацеленных на формирование и освоение новых рынков инновационной продукции, эффективно решающей задачи обеспечения экономического развития страны

- обновление технологической и материальной базы отраслей гражданской промышленности; обеспечение промышленности средствами производства, координация программ технологического развития отраслей промышленности с тенденциями спроса на технологическую продукцию; обеспечение потребности промышленности в доступных, технологичных и экологичных традиционных и новых материалах; расширение производства современной высокотехнологичной промышленной продукции; стимулирование экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью с учетом ограничений Всемирной торговой организации, снятие регуляторных барьеров и формирование паритетных условий для вывода на рынок инновационной продукции;

стимулирование научных исследований и опытных разработок, направленных на обеспечение промышленности новыми технологиями и образцами продукции; опережающее создание инновационной инфраструктуры для развития традиционных и новых отраслей промышленности; совершенствование национальной системы стандартизации, обеспечение единства измерений в интересах повышения качества жизни населения и конкурентоспособности экономики, сохранение метрологического суверенитета Российской Федерации, содействие внедрению промышленными предприятиями наилучших доступных технологий, технической модернизации отраслей промышленности при одновременном снижении негативного воздействия на окружающую среду

4

-    индекс производства по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" по отношению к предыдущему году;

индекс производительности труда по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" по отношению к предыдущему году; индекс физического объема инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" по отношению к предыдущему году;

прирост высокопроизводительных рабочих мест по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" по отношению к предыдущему году;

энергоемкость обрабатывающих производств к базовому 2011 году;

внутренние затраты на исследования и разработки в рамках Программы за счет бюджетных средств; внутренние затраты на исследования и разработки в рамках Программы за счет внебюджетных источников

-    I этап - 2013 - 2015 годы;

II этап - 2016 - 2020 годы

-    объемы финансирования за счет федерального бюджета составляют 1058972125,1 тыс. рублей, в том числе:

2013    год - 55311588,4 тыс. рублей;

2014    год - 152964360,2 тыс. рублей;

2015    год - 134727709,9 тыс. рублей;

2016    год - 156635400,2 тыс. рублей;

2017    год - 146432670,1 тыс. рублей;

2018    год - 139327878,9 тыс. рублей;

2019    год - 136784517,4 тыс. рублей;

2020    год - 136788000 тыс. рублей

-    формирование в гражданских отраслях промышленности условий в целях ведущей роли предприятий, конкурентоспособных на российском и мировом рынке, оснащенных современными производственными технологиями;

создание условий в отраслевой структуре

промышленности для развития современных производств, производящих продукцию с высокой добавленной стоимостью; увеличение производства современной инновационной продукции; обеспечение позитивной динамики и промышленного производства, увеличение объемов выпуска промышленной продукции даже в условиях неблагоприятной экономической ситуации;

поддержание положительной динамики инвестиций в основной капитал; существенное сокращение зависимости экономики Российской Федерации от импорта критически важных для устойчивого развития продуктов, оборудования и технологий, обеспечение выполнения планов по импортозамещению в отраслях промышленности; модернизация технологической базы отраслей промышленности, ориентированных на инвестиционный спрос (машиностроение, станкоинструментальная промышленность и др.), обеспечение значительного по объему притока внебюджетных инвестиций в обновление основных фондов и увеличение производственной мощности, формирование потенциала для развития Российской Федерации на мировых рынках за счет повышения производственной эффективности и энергоэффективности, обеспечение роста производительности труда за счет использования передовых технологий и современного оборудования;

обеспечение за счет инвестирования в основные фонды промышленности существенного, опережающего по отношению к другим отраслям экономики роста производительности труда; увеличение количества высокопроизводительных рабочих мест путем создания новых производств;

6

создание полноценной инфраструктуры, включая пилотные, опытно-промышленные, промышленные предприятия, инжиниринговые компании и центры отработки технологий применения инновационных продуктов и технологий, для отраслей, ориентированных на создание новых видов инновационной продукции, в том числе производств новых видов материалов (композиты, редкие и редкоземельные металлы) и оборудования (робототехника, цифровое производство, аддитивные технологии, инженерное программное обеспечение);

обеспечение локализации в Российской Федерации инновационных производств и исследовательских центров ведущих международных технологических корпораций, формирование эффективной системы поддержки спроса на продукцию новых отраслей; создание новых рабочих мест в отраслях, требующих высококвалифицированных кадров; обеспечение необходимой для устойчивого развития экономики интенсивности затрат на исследования и разработки в гражданских отраслях промышленности как за счет бюджетных, так и за счет внебюджетных источников; применение современных национальных стандартов и средств измерений для повышения конкурентоспособности отечественной продукции и продвижения инновационной продукции и технологий на мировые рынки; обеспечение наиболее полного развития российской метрологической инфраструктуры для сохранения метрологической независимости Российской Федерации; создание эталонов нового поколения; утверждение в качестве документов национальной системы стандартизации информационнотехнических справочников по наилучшим доступным технологиям;

технологическое обновление промышленности и внедрение наилучших доступных технологий для значительного снижения энергоемкости наиболее энергоемких производств и выпуска современной экологичной продукции

	обеспечения отрасли на основе системного прогнозирования потребности организаций и предприятий отрасли в компетенциях, соответствующих текущему и перспективному уровню развития техники, технологий и форм управления
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- индекс производства по отношению к предыдущему году (производство автомобилей, прицепов и полуприцепов); индекс производства по отношению к предыдущему году (производство железнодорожного подвижного состава (локомотивов, трамвайных моторных вагонов и прочего подвижного состава); индекс производства по отношению к предыдущему году (производство машин и оборудования для сельского и лесного хозяйства); индекс производства по отношению к предыдущему году (производство машин и оборудования для изготовления пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий); производство важнейших видов продукции (машиностроение специализированных производств)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	- I этап - 2013 - 2015 годы; 11 этап - 2016 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	- объемы финансирования за счет федерального бюджета составляют 717626714,2 тыс. рублей, в том числе: 2013    год - 10617472 тыс. рублей; 2014    год - 100815204,1 тыс. рублей; 2015    год - 78806777,3 тыс. рублей; 2016    год - 110654043,5 тыс. рублей; 2017    год - 98982761,6 тыс. рублей; 2018    год - 105358233,5 тыс. рублей; 2019    год - 106196111,1 тыс. рублей; 2020    год - 106196111,1 тыс. рублей