ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 апреля 2018 г. № 534

МОСКВА

О внесении изменений в некоторые акты Правительства

Российской Федерации в связи с продлением особенностей функционирования оптового и розничных рынков на территориях отдельных частей ценовых зон оптового рынка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1.    Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в связи с продлением особенностей функционирования оптового и розничных рынков на территориях отдельных частей ценовых зон оптового рынка.

2.    Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, указанных в приложении № 3 к Правилам оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. №1172 "Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности" (далее - Правила оптового рынка электрической энергии и мощности), за исключением органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов Республики Бурятия и Республики Карелия, по согласованию с Федеральной антимонопольной службой до 25 июня 2018 г. при обращении территориальной сетевой организации:

продлить срок действия долгосрочного периода регулирования по 31 декабря 2027 г. с учетом положений пункта 38¹ Основ ценообразования в области государственного регулирования цен (тарифов)

2

в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (далее -Основы ценообразования);

пересмотреть долгосрочные параметры регулирования деятельности территориальных сетевых организаций в части базового уровня подконтрольных расходов, уровня потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям территориальных сетевых организаций, регулирование деятельности которых осуществляется методом долгосрочной индексации необходимой валовой выручки с учетом положений пункта 38¹ Основ ценообразования;

пересмотреть долгосрочные параметры регулирования деятельности территориальных сетевых организаций в части базового уровня операционных расходов, нормы доходности инвестированного капитала, уровня потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям территориальных сетевых организаций, регулирование деятельности которых осуществляется методом доходности инвестированного капитала с учетом положений пункта 38¹ Основ ценообразования.

3.    Согласование продления и пересмотров, указанных в пункте 2 настоящего постановления, осуществляется на основе инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, утвержденных в установленном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике порядке. В случае если период реализации утвержденной инвестиционной программы территориальной сетевой организации не соответствует продлеваемому долгосрочному периоду регулирования, на годы, следующие за годом окончания реализации утвержденной инвестиционной программы сетевой организации, объемы финансирования за счет тарифных источников принимаются на уровне объема финансирования за счет тарифных источников, предусмотренного указанной инвестиционной программой в последний год периода ее реализации.

4.    Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, указанных в приложении № 3 к Правилам оптового рынка электрической энергии и мощности, за исключением органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов Республики Бурятия и Республики Карелия, до 30 июня 2018 г. принять решения об установлении (пересмотре) с 1 июля 2018 г. с учетом пункта 5 настоящего постановления и пункта 38¹ Основ ценообразования:

3716666

7

"Об электроэнергетике", при получении от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, информации:

об установлении фактов несоблюдения любого из критериев, указанных в подпунктах "а", "в" и "г" пункта 72¹ настоящих Правил, - в отношении покупателя, функционирующего в отдельных частях ценовых зон оптового рынка;

об установлении факта несоблюдения критерия, указанного в подпункте "б" пункта 72¹ настоящих Правил, покупателем, функционирующим в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, -в отношении такого покупателя;

об установлении факта несоблюдения критерия, указанного в подпункте "б" пункта 72¹ настоящих Правил, любой из сторон соглашения, за исключением покупателя, функционирующего в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, - в отношении всех покупателей, функционирующих в отдельных частях ценовых зон оптового рынка на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

об установлении факта несоблюдения любого из критериев, указанных в подпунктах "д" и "е" пункта 72¹ настоящих Правил, - в отношении всех покупателей, функционирующих в отдельных частях ценовых зон оптового рынка на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

72³. Факты несоблюдения критериев, указанных в пункте 72¹ настоящих Правил, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной    политики    и нормативно-правовому

регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, в порядке, предусмотренном пунктами 72⁴, 72¹⁰ и 72¹¹ настоящих Правил, по итогам каждого квартала, начиная с даты, определенной Правительством Российской Федерации, до даты, предусмотренной пунктом 6 статьи 36 Федерального закона "Об электроэнергетике". Информация о несоблюдении критериев, указанных в пункте 72¹ настоящих Правил, направляется федеральным    органом    исполнительной власти,

осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, в организации коммерческой инфраструктуры

28031962.doc

оптового рынка и федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов не позднее последнего числа 2-го месяца, следующего за соответствующим кварталом.

Дополнительное снижение долей, применяемых для определения объемов поставки электрической энергии и мощности по регулируемым ценам (тарифам) для покупателей, функционирующих в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, осуществляется с 1-го числа квартала, следующего за кварталом, в котором были установлены факты несоблюдения критериев, указанных в пункте 72¹ настоящих Правил, до конца соответствующего квартала.

Дополнительное снижение долей осуществляется путем умножения соответствующей доли на один из следующих коэффициентов в зависимости от того, факт несоблюдения какого из критериев, указанных в пункте 72¹ настоящих Правил, был установлен:

при несоблюдении критерия, указанного в подпункте "а" пункта 72¹ настоящих Правил, - 0;

при несоблюдении критерия, указанного в подпункте "б" пункта 72¹ настоящих Правил, - 0,5;

при несоблюдении критерия, указанного в подпункте "в" пункта 72¹ настоящих Правил, - 0,8;

при несоблюдении критерия, указанного в подпункте "г" пункта 72¹ настоящих Правил, - 0,8;

при несоблюдении критерия, указанного в подпункте "д" пункта 72¹ настоящих Правил, - 0,95;

при несоблюдении критерия, указанного в подпункте "е" пункта 72¹ настоящих Правил, - 0,9.

В случае установления фактов несоблюдения двух или более критериев, указанных в пункте 72¹ настоящих Правил, дополнительное снижение долей, применяемых для определения объемов поставки электрической энергии и мощности по регулируемым ценам (тарифам) для покупателей, функционирующих в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, осуществляется путем умножения указанных долей на произведение соответствующих коэффициентов.

Информация о дополнительном снижении долей, указанных в пункте 8 статьи 36 Федерального закона "Об электроэнергетике", публикуется ежеквартально коммерческим оператором на его официальном сайте в сети Интернет.

28031962.doc

9

72⁴. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, при установлении фактов несоблюдения критериев, указанных в пункте 72¹    настоящих Правил, руководствуется следующими

положениями:

а)    критерий, указанный в подпункте "а" пункта 72¹ настоящих Правил, считается несоблюденным в случае, если соглашение не заключено на условиях и в порядке, которые предусмотрены пунктами 72⁵ - 72⁷ настоящих Правил, на 1-е число соответствующего квартала;

б)    критерий, указанный в подпункте "б" пункта 72¹ настоящих Правил, считается несоблюденным в случае, если стороной (сторонами) соглашения в соответствующем квартале нарушены установленные соглашением требования о предоставлении информации, подтверждающей исполнение соответствующей стороной (сторонами) своих обязательств, в том числе сроки, порядок предоставления и объем указанной информации;

в)    критерий, указанный в подпункте "в" пункта 72¹ настоящих Правил, считается несоблюденным в случае, если на последний день соответствующего квартала суммарный размер неисполненных обязательств покупателя, функционирующего в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, по оплате электрической энергии и мощности по договорам, по которым расчет денежных обязательств сторон производится организациями коммерческой инфраструктуры оптового рынка, превышает долю стоимости электрической энергии и мощности, поставленных указанному покупателю на оптовом рынке за соответствующий квартал, равную:

10 процентам - для 1-го квартала календарного года;

7 процентам - для 2-го квартала календарного года;

7 процентам - для 3-го квартала календарного года;

5 процентам - для 4-го квартала календарного года;

2 процентам - для каждого квартала календарного года (для покупателей, функционирующих на территории Республики Бурятия);

г)    критерий, указанный в подпункте "г" пункта 72¹ настоящих Правил, считается несоблюденным в случае, если на последний день очередного квартала суммарный размер неисполненных обязательств покупателя, функционирующего в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, по оплате услуг по передаче электрической энергии превышает долю размера стоимости услуг по передаче электрической энергии за указанный квартал, равную:

3716666

10

10 процентам - для 1 -го квартала календарного года;

7 процентам - для 2-го квартала календарного года;

7 процентам - для 3-го квартала календарного года;

5 процентам - для 4-го квартала календарного года;

2 процентам - для каждого квартала календарного года (для покупателей, функционирующих на территории Республики Бурятия);

д) критерий, указанный в подпункте "д" пункта 72¹ настоящих Правил, считается несоблюденным в случае, если для соответствующего квартала выполняется следующее условие:

К'С™ >K<^a"-(K<',5-KW_IleJIeB0ll)><K,

где:

К\\И_артал" коэффициент фактических потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, определенный для соответствующего квартала;

KW2015" коэффициент фактических потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям за 2015 год;

К\¥_{целевой}- целевое значение коэффициента фактических потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, равное: для Республики Дагестан - 21,69 процента; для Республики Ингушетия - 20,12 процента; для Кабардино-Балкарской Республики - 19,64 процента; для Карачаево-Черкесской Республики - 16,43 процента; для Республики Северная Осетия - Алания - 14,12 процента; для Республики Тыва - 20,41 процента; для Чеченской Республики - 20,08 процента; для Республики Бурятия - 14,24 процента; для Республики Карелия - 5,19 процента;

К - коэффициент, значение которого устанавливается равным 1/5 на 2018 год, 2/5 на 2019 год, 3/5 на 2020 год, 4/5 на 2021 год, 1 - на каждый год с 2022 года по 2027 год включительно.

Коэффициент фактических потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям для каждого квартала одного календарного года устанавливается равным значению коэффициента фактических потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям за последний истекший год (KW_rofl ), которое определяется по формуле:

12

е) критерий, указанный в подпункте "е" пункта 72¹ настоящих Правил, считается несоблюденным в случае, если для территориальной сетевой организации, функционирующей на соответствующей территории и отвечающей требованиям, установленным пунктом 23 настоящих Правил для исполняющих функции гарантирующего поставщика территориальных сетевых организаций, выполняется одно из следующих условий:

у мин ^ полугодие ’

где:

Тпотугодие ' значение одноставочной цены (тарифа) на услуги по

передаче электрической энергии на соответствующей территории, установленной органами исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, по какому-либо уровню напряжения;

^полугодие ' предельный минимальный уровень одноставочной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, установленный по соответствующему субъекту Российской Федерации для соответствующего уровня напряжения на соответствующее полугодие федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов;

упередача_сод уМин_сод -^полугодие ^ ^полугодие ’

где:

передача_сод

^полугодие " значение ставки, отражающей удельную величину

расходов на содержание электрических сетей, двухставочной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии на соответствующей территории, установленной органами исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, по какому-либо уровню напряжения;

мин _ сод    „

^полугодие - предельный минимальный уровень ставки, отражающей

удельную величину расходов на содержание электрических сетей, двухставочной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, установленный по соответствующему субъекту Российской Федерации для соответствующего уровня напряжения на соответствующее

13

полугодие федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов;

передача_ потери мин_потери ^полугодие    ^    ^полугодие    :

где:

^полугодие^{- потери} - значение ставки, используемой для целей определения расходов на оплату нормативных потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, двухставочной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии на соответствующей территории, установленной органами исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, по какому-либо уровню напряжения;

мин потери

^полугодие - предельный минимальный уровень ставки, используемой для целей определения расходов на оплату нормативных потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, двухставочной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, установленный по соответствующему субъекту Российской Федерации для соответствующего уровня напряжения на соответствующее полугодие федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Информация, необходимая для установления фактов несоблюдения критериев, указанных в пункте 72¹ настоящих Правил, представляется в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, в соответствии с соглашением с учетом требований пункта 72¹⁰ настоящих Правил.

72⁵. Соглашение заключается в каждом субъекте Российской Федерации, указанном в приложении № 3 к настоящим Правилам, территория которого расположена в отдельных частях ценовых зон, для которых настоящими Правилами и Основными положениями функционирования розничных рынков установлены особенности функционирования оптового и розничных рынков, в отношении каждого покупателя, функционирующего в отдельных частях ценовых зон на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

3716666

14

Сторонами соглашений являются соответствующие: орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов;

высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации;

территориальная сетевая организация, функционирующая на территории отдельных частей ценовых зон оптового рынка и соответствующая требованиям, установленным пунктом 23 настоящих Правил для исполняющих функции гарантирующего поставщика территориальных сетевых организаций;

федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса;

федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов;

иные уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти;

покупатель, функционирующий в отдельных частях ценовых зон оптового рынка.

В случае если территориальная сетевая организация исполняет функции гарантирующего поставщика, права и обязанности, установленные настоящими Правилами и соглашением для гарантирующего поставщика, распространяются на соответствующую территориальную сетевую организацию. Соглашения заключаются в порядке, предусмотренном пунктом 72⁷ настоящих Правил.

72⁶. Соглашение определяет порядок реализации критериев, предусмотренных подпунктами "в" - "е" пункта 72¹ настоящих Правил. Существенными условиями соглашения являются:

а)    обязанность покупателя, функционирующего в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, обеспечить исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и услуг по передаче электрической энергии;

б)    обязанность территориальной сетевой организации, функционирующей на территории отдельных частей ценовых зон оптового рынка и соответствующей требованиям, установленным пунктом 23 настоящих Правил для исполняющих функции гарантирующего

3716666

15

поставщика территориальных сетевых организаций, обеспечить достижение установленных для такой организации показателей снижения величины фактических потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям;

в)    обязанность органа исполнительной власти субъекта Российской

Федерации в области государственного регулирования тарифов обеспечить    соответствие установленных (устанавливаемых) им

регулируемых цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии уровню, определенному федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов на соответствующий период регулирования с учетом требований настоящих Правил;

г)    порядок взаимодействия сторон соглашения в целях соблюдения критериев, указанных в пункте 72¹ настоящих Правил;

д)    условия об одностороннем внесудебном расторжении соглашения в случаях, предусмотренных пунктом 72⁹ настоящих Правил;

е) обязанность федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, осуществлять контроль за соблюдением сторонами соглашения его условий и устанавливать факты несоблюдения этих условий и (или) критериев, указанных в пункте 72¹ настоящих Правил, в соответствии с пунктами 72⁴, 72¹⁰ и 72¹¹ настоящих Правил;

ж) обязанность федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики в сфере социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа (в отношении субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа), осуществлять мониторинг соблюдения условий соглашения его сторонами и представлять информацию о результатах такого мониторинга в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, и иные уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти;

3716666

16

з) условие об одностороннем изменении соглашения федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, в случае, предусмотренном пунктом 72⁸ настоящих Правил.

72⁷. Соглашение считается заключенным с даты его подписания всеми сторонами, указанными в пункте 72⁵ настоящих Правил, и действует до предусмотренной пунктом 6 статьи 36 Федерального закона "Об электроэнергетике" даты включительно. Соглашение подписывается сторонами в следующем порядке:

федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, не позднее даты, определенной Правительством Российской Федерации, направляет проекты соглашений в отношении каждого покупателя, функционирующего в отдельных частях ценовых зон оптового рынка (далее - комплект соглашений), высшему исполнительному органу государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющему деятельность на территории отдельных частей ценовых зон оптового рынка, в количестве экземпляров, соответствующем количеству сторон соглашения;

высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение 10 рабочих дней с даты получения комплекта соглашений подписывает каждое соглашение, а также организует подписание каждого соглашения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, осуществляющим деятельность на территории отдельных частей ценовых зон оптового рынка, и территориальной сетевой организацией, функционирующей на такой территории и соответствующей требованиям, установленным пунктом 23 настоящих Правил для исполняющих функции гарантирующего поставщика территориальных сетевых организаций;

высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение 12 рабочих дней с даты получения комплекта соглашений направляет подписанный сторонами, указанными в абзаце третьем настоящего пункта, комплект

28031962.doc

3

а)    единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии для потребителей, не относящихся к населению и приравненным к нему категориям потребителей;

б)    индивидуальных цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между двумя сетевыми организациями за оказываемые друг другу услуги по передаче электрической энергии;

в)    сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков.

5.    Федеральной антимонопольной службе до 25 июня 2018 г.

в соответствии с    изменениями,    утвержденными    настоящим

постановлением, пересмотреть:

сводный прогнозный баланс производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации;

предельные уровни тарифов на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые потребителям, не относящимся к населению и приравненным к нему категориям потребителей, на территориях ценовых зон оптового рынка, для которых устанавливаются особенности функционирования    оптового    и    розничного    рынков,    указанных

в приложении № 3 к Правилам оптового рынка электрической энергии и мощности, за исключением территорий Республики Бурятия и Республики Карелия.

6.    Установить, что:

на период с 1 июля 2018 г. до даты, предусмотренной пунктом 6 статьи 36 Федерального закона "Об электроэнергетике", на территориях ценовых зон оптового рынка, для которых устанавливаются особенности функционирования    оптового    и    розничного    рынков,    указанных

в приложении № 3 к Правилам оптового рынка электрической энергии и мощности, ставка на содержание электрических сетей и ставка на оплату потерь электрической энергии единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии и их предельные уровни устанавливаются на первое полугодие соответствующего периода регулирования на уровне не ниже соответствующих ставок и их предельных уровней, действующих по состоянию на 31 декабря предшествующего периода регулирования.

7.    Установить, что:

Министерство энергетики Российской Федерации, Федеральная антимонопольная служба, а также Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа (в отношении субъектов Российской

3716666

17

соглашений в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса;

федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, в течение 15 календарных дней с даты получения в соответствии с абзацем четвертым настоящего пункта комплекта соглашений, подписанных сторонами, указанными в абзаце третьем настоящего пункта, в отношении каждого покупателя, функционирующего в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, либо с даты получения последнего соглашения, подписанного сторонами, указанными в абзаце третьем настоящего пункта, из направленного в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта комплекта соглашений подписывает и организует подписание каждого соглашения, входящего в комплект соглашений, уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти;

федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, в течение 2 рабочих дней с даты подписания сторонами, указанными в абзаце пятом настоящего пункта, каждого соглашения, входящего в комплект соглашений, уведомляет покупателя, функционирующего в отдельных частях ценовых зон оптового рынка и являющегося стороной соответствующего соглашения, о дате, с которой он может осуществлять подписание соглашения, а также о времени и месте его подписания.

В случае если после заключения комплекта соглашений на территории субъекта Российской Федерации, указанного в приложении № 3 к настоящим Правилам, начал осуществлять покупку электрической энергии и    мощности    на оптовом рынке с использованием

зарегистрированных групп точек поставки новый субъект оптового рынка -покупатель, функционирующий в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, либо в случае направления покупателем, функционирующим в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, с которым ранее было расторгнуто    соглашение,    уведомления в федеральный орган

28031962.doc

4

Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа) являются    федеральными    органами    исполнительной    власти,

уполномоченными Правительством Российской Федерации на заключение соглашений, указанных в подпункте "а" пункта 72¹ Правил оптового рынка электрической энергии и мощности;

Министерство энергетики Российской Федерации направляет не позднее 1 августа 2018 г. высшему исполнительному органу государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого функционируют субъекты оптового рынка, проекты соглашений, указанных в подпункте "а" пункта 72¹ Правил оптового рынка электрической энергии и мощности, в отношении каждого покупателя, функционирующего в отдельных частях ценовых зон;

Министерство энергетики Российской Федерации устанавливает факты несоблюдения критериев, указанных в пункте 72¹ Правил оптового рынка электрической энергии и мощности, с 1 октября 2018 г.

Д.Медведев

3716666

УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2018 г. № 534

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в связи с продлением особенностей функционирования оптового и розничных рынков на территориях отдельных частей ценовых зон оптового рынка

1. В Правилах оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 1172 "Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 14, ст. 1916; № 42, ст. 5919; 2013, № 1, ст. 68; № 23, ст. 2909; 2014, № 34, ст. 4677; 2015, № 36, ст. 5034; 2016, № 2, ст. 329; № 31, ст. 5017; 2017, № 1, ст. 178; № 29, ст. 4372; № 30, ст. 4675; 2018, № 3, ст. 543):

а) подпункт 14 пункта 40 изложить в следующей редакции:

"14) условия и порядок определения покупателей и поставщиков электрической энергии и (или) мощности по регулируемым договорам с учетом:

дополнительного снижения долей покупки электрической энергии и мощности субъектами оптового рынка - покупателями электрической энергии и мощности, функционирующими в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, состоящих из территорий субъектов Российской Федерации по перечню согласно приложению № 3 к настоящим Правилам (далее - покупатели, функционирующие в отдельных частях ценовых зон оптового рынка);

принципа минимизации различия между всеми поставщиками соответствующей ценовой зоны значений отношения объема

3716666

2

электрической энергии (мощности), поставляемого по регулируемым договорам покупателям, функционирующим в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, сверх объема электрической энергии (мощности), поставляемого и оплачиваемого по регулируемым договорам для населения, и организациям - участникам оптового рынка, осуществляющим экспортно-импортные операции в части покупки электрической энергии и мощности на территории Республики Северная Осетия - Алания, к суммарному объему электрической энергии (мощности), поставляемому по регулируемым договорам в календарном году;";

б)    абзац третий пункта 62 изложить в следующей редакции:

"до предусмотренной пунктом 6 статьи 36 Федерального закона "Об электроэнергетике" даты в целях обеспечения электрической энергией (мощностью) потребителей, не относящихся к населению и (или) приравненным к нему категориям потребителей, с покупателями, функционирующими в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, и организациями - участниками оптового рынка, осуществляющими экспортно-импортные операции в части покупки электрической энергии и мощности на территории Республики Северная Осетия - Алания. К числу покупателей, функционирующих в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, не относятся поставщики электрической энергии и мощности в части покупки электрической энергии и мощности для собственных и (или) хозяйственных нужд электростанций.";

в)    пункт 64 изложить в следующей редакции:

"64. Покупателям, функционирующим в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, сверх объемов электрической энергии, поставляемых и оплачиваемых по регулируемым договорам для населения, и организациям - участникам оптового рынка, осуществляющим экспортноимпортные операции в части покупки электрической энергии и мощности на территории Республики Северная Осетия - Алания, по регулируемым договорам поставляется электрическая энергия в объемах, соответствующих установленным пунктом 8 статьи 36 Федерального закона "Об электроэнергетике" долям объемов электрической энергии (с учетом дополнительного снижения долей, применяемых для определения этого объема, в отношении соответствующих покупателей, функционирующих в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, в случаях, указанных в разделе VI¹ настоящих Правил), определенных для них в прогнозном балансе на очередной период регулирования,

28031962.doc

3

уменьшенных на объемы электрической энергии для поставки населению и (или) приравненным к нему категориям потребителей, определенные для них в указанном прогнозном балансе.

Покупателям, функционирующим в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, сверх объемов мощности, поставляемых и оплачиваемых по регулируемым договорам для населения, и организациям - участникам оптового рынка, осуществляющим экспортно-импортные операции в части покупки электрической энергии и мощности на территории Республики Северная Осетия - Алания, по регулируемым договорам поставляется мощность в объемах, соответствующих установленным пунктом 8 статьи 36 Федерального закона "Об электроэнергетике" долям объемов мощности (с учетом дополнительного снижения долей, применяемых для определения этого объема, в отношении соответствующих покупателей, функционирующих в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, в случаях, указанных в разделе VI¹ настоящих Правил), рассчитанных исходя из объемов мощности, определенных для них на соответствующий календарный месяц в прогнозном балансе на очередной период регулирования, уменьшенных на объемы мощности для поставки населению и (или) приравненным к нему категориям потребителей, определенные для них на соответствующий месяц в указанном прогнозном балансе, и коэффициента резервирования мощности, используемого для расчета объемов поставки мощности по регулируемым ценам (тарифам) для покупателей, функционирующих в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, и организаций - участников оптового рынка, осуществляющих экспортно-импортные операции в части покупки электрической энергии и мощности на территории Республики Северная Осетия - Алания, с учетом требований пункта 67 настоящих Правил.

Коэффициент резервирования мощности, используемый для расчета объемов поставки мощности по регулируемым ценам (тарифам) сверх объемов мощности, поставляемых и оплачиваемых по регулируемым договорам для населения, для покупателей, функционирующих в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, и организаций -участников оптового рынка, осуществляющих экспортно-импортные операции в части покупки электрической энергии и мощности на территории Республики Северная Осетия - Алания, рассчитывается в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка как отношение суммарного объема мощности для поставки таким покупателям сверх объемов, поставляемых по регулируемым договорам

4

для населения, определенного в прогнозном балансе на соответствующий период регулирования для поставщиков электрической энергии и мощности, к суммарному объему мощности, определенному для таких покупателей в прогнозном балансе на этот период регулирования, уменьшенному на суммарный объем мощности для поставки населению и (или) приравненным к нему категориям потребителей, определенный для них в указанном прогнозном балансе, в соответствующей ценовой зоне оптового рынка.

Объемы поставки электрической энергии и мощности по регулируемым ценам (тарифам) для покупателей, функционирующих в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, сверх объемов электрической энергии и мощности, поставляемых и оплачиваемых по регулируемым договорам для населения, и организаций - участников оптового рынка, осуществляющих экспортно-импортные операции в части покупки электрической энергии и мощности на территории Республики Северная Осетия - Алания, определяются в установленных пунктом 8 статьи 36 Федерального закона "Об электроэнергетике" долях объемов электрической энергии, определенных для них в прогнозном балансе на очередной период регулирования, уменьшенных на объемы электрической энергии для поставки населению и (или) приравненным к нему категориям потребителей, определенные для них в указанном прогнозном балансе.

Указанные доли с 1 апреля 2019 г. дополнительно снижаются коммерческим оператором оптового рынка в отношении соответствующих покупателей, функционирующих в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, в случаях и порядке, которые предусмотрены разделом VI¹ настоящих Правил.

Указанные доли дополнительно не снижаются в отношении организации - участника оптового рынка, осуществляющего экспортноимпортные операции в части покупки электрической энергии и мощности на территории Республики Северная Осетия - Алания.";

г) абзац третий пункта 67 изложить в следующей редакции:

"Стороны иных регулируемых договоров и объемы электрической энергии и мощности по указанным договорам определяются таким образом, чтобы по совокупности всех иных регулируемых договоров, определенных для покупателя, функционирующего в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, и организации - участника оптового рынка, осуществляющего экспортно-импортные операции в части покупки электрической энергии и мощности на территории Республики Северная

28031962.doc

5

Осетия - Алания, в соответствующем периоде регулирования с начала их исполнения суммарная стоимость объема электрической энергии и объема мощности, скорректированных с учетом положений абзаца четвертого настоящего пункта, не превышала сумму стоимости объема электрической энергии, определенного для покупки по регулируемым ценам (тарифам) для покупателя, функционирующего в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, сверх объема электрической энергии, поставляемого и оплачиваемого по регулируемым договорам для населения (без учета дополнительного снижения долей, применяемых для определения этого объема, в случаях, указанных в разделе VI¹ настоящих Правил), и для организации - участника оптового рынка, осуществляющего экспортноимпортные операции в части покупки электрической энергии и мощности на территории Республики Северная Осетия - Алания, рассчитанной совокупно за год по индикативной цене на электрическую энергию для покупателей, функционирующих в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, и стоимости объема мощности, определенного для покупки по регулируемым ценам (тарифам) для покупателя, функционирующего в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, сверх объема мощности, поставляемого и оплачиваемого по регулируемым договорам для населения (без учета дополнительного снижения долей, применяемых для определения этого объема, в случаях, указанных в разделе VI¹ настоящих Правил), и организации - участника оптового рынка, осуществляющего экспортно-импортные операции в части покупки электрической энергии и мощности на территории Республики Северная Осетия - Алания, рассчитанной совокупно за год исходя из индикативной цены на мощность для покупателей, функционирующих в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, с учетом помесячного применения индикативных цен на электрическую энергию и мощность.";

д) абзац пятый пункта 71 изложить в следующей редакции: "Покупатели, функционирующие в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, и организации - участники оптового рынка, осуществляющие экспортно-импортные операции в части покупки электрической энергии и мощности на территории Республики Северная Осетия - Алания, продают электрическую энергию в объеме, приобретенном по регулируемым договорам сверх объема электрической энергии, поставляемого и оплачиваемого по регулируемым договорам для населения, в отдельный час и не включенном в их плановое почасовое

28031962.doc

6

потребление в этот час, в группе точек поставки поставщика по цене, определенной в соответствующем регулируемом договоре.";

е) дополнить разделом VI¹ следующего содержания:

"VI¹. Особенности определения объемов поставки электрической энергии и мощности по регулируемым ценам (тарифам) для покупателей, функционирующих в отдельных частях ценовых зон оптового рынка

72¹.    Доли, применяемые для определения объемов поставки электрической энергии и мощности по регулируемым ценам (тарифам) для покупателей, функционирующих в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, указанные в пункте 8 статьи 36 Федерального закона "Об электроэнергетике", снижаются дополнительно коммерческим оператором оптового рынка в случае несоблюдения любого из следующих критериев:

а)    заключение соглашения о порядке реализации предусмотренных в подпунктах "в" - "е" настоящего пункта критериев (далее - соглашение) в сроки, на условиях и в порядке, которые предусмотрены пунктами 72⁵- 72⁷ настоящих Правил;

б)    соблюдение сторонами условий соглашения;

в)    исполнение покупателем, функционирующим в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, обязательств по оплате электрической энергии и мощности;

г)    исполнение покупателем, функционирующим в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии;

д)    достижение территориальными сетевыми организациями, функционирующими на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, установленных в соответствии с настоящими Правилами показателей снижения величины фактических потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям;

е)    соответствие установленных органами исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов регулируемых цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии уровню, определенному федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов на соответствующий период регулирования с учетом требований настоящих Правил.

72².    Коммерческий оператор оптового рынка дополнительно снижает доли, указанные в пункте 8 статьи 36 Федерального закона