РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

Принят Государственной Думой

Одобрен Советом Федерации

Внести в Федеральный закон от 29 ноября 2014 года № 377-ФЗ «О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, №48, ст. 6658; 2016, № 27, ст. 4183; № 52, ст. 7487; 2017, № 27, ст. 3933; № 52, ст. 7928; 2018, № 1, ст. 39) следующие изменения:

1) в статье 11: а)в части 1:

подпункт «б» пункта 3 признать утратившим силу; в пункте 4 слова «выдает по требованию участников свободной экономической зоны или по запросу заинтересованных лиц выписки из него» заменить словами «размещает его на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) сообщает в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела, и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о

пункт 3 дополнить словами «, за исключением случая, если участником свободной экономической зоны заключено несколько договоров об условиях деятельности в свободной экономической зоне»; ф) дополнить частями 23¹ и 23² следующего содержания:

«23¹. При расторжении договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне по решению суда в связи с нарушением участником свободной экономической зоны условий указанного договора лицо, утратившее статус участника свободной экономической зоны, обязано уплатить штраф в размере, предусмотренном указанным договором.

23². Высший исполнительный орган государственной власти Республики Крым или высший исполнительный орган государственной власти города федерального значения Севастополя в день наступления хотя бы одного из случаев, предусмотренных частью 23 настоящей статьи, направляет в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти уведомление о наступлении такого случая.»;

х) в части 24 слова «о наступлении случаев, предусмотренных частью 23 настоящей статьи» заменить словами «о наступлении хотя бы одного из случаев, предусмотренных частью 23 настоящей статьи, в течение трех рабочих дней со дня получения такого уведомления»;

ц) часть 25 изложить в следующей редакции:

«25. Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти направляет выписку из единого реестра участников свободной экономической зоны об исключении участника свободной экономической зоны из указанного реестра в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела, и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, в течение одного рабочего дня, следующего за днем внесения в единый реестр участников свободной экономической зоны соответствующей записи.»;

ч) пункт 4 части 28 дополнить словами «в случае, если это повлечет за собой увеличение сроков реализации инвестиционного проекта»;

4) дополнить статьей 13* следующего содержания:

«Статья 13¹. Замена свидетельства о включении в единый реестр участников свободной экономической зоны, выдача дубликата

1. Замена свидетельства о включении в единый реестр участников свободной экономической зоны, выдача дубликата производятся уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в следующих случаях:

1)    изменение наименования участника свободной экономической зоны, являющегося юридическим лицом, или изменение фамилии, имени, отчества участника свободной экономической зоны, являющегося индивидуальным предпринимателем;

2)    установление неточностей (опечаток, ошибок) в таком свидетельстве;

3)    непригодность такого свидетельства для использования;

4)    утрата такого свидетельства.

2.    В случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 настоящей статьи, уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по письменному заявлению участника свободной экономической зоны выдает ему новое свидетельство о включении в единый реестр участников свободной экономической зоны с тем же регистрационным номером.

3.    В случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 1 настоящей статьи, уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по письменному заявлению участника свободной экономической зоны выдает ему дубликат свидетельства о включении в единый реестр участников свободной экономической зоны с тем же регистрационным номером.

4.    К письменному заявлению участника свободной экономической зоны о замене свидетельства о включении в единый реестр участников свободной экономической зоны, выдаче его дубликата прилагается бланк ранее выданного свидетельства, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 части 1 настоящей статьи.

5.    Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти в течение трех рабочих дней со дня получения от участника свободной экономической зоны письменного заявления изготавливает соответственно новое свидетельство о включении в единый реестр участников свободной экономической зоны, дубликат свидетельства о включении в единый реестр участников свободной экономической зоны и направляет его заявителю или передает иным способом, свидетельствующим о дате его получения.»;

5)    статью 14 признать утратившей силу;

6)    дополнить статьей 14¹ следующего содержания:

«Статья 14¹. Осуществление мониторинга выполнения участником свободной экономической зоны условий договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне

1. Высший исполнительный орган государственной власти Республики Крым и высший исполнительный орган государственной власти города федерального значения Севастополя осуществляют мониторинг выполнения участником свободной экономической зоны

условий договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне.

2.    Целью мониторинга выполнения участником свободной

экономической зоны условий договора об условиях деятельности в свободной    экономической    зоне    является    обеспечение реализации

инвестиционного проекта с соблюдением установленных указанным договором условий, в том числе сроков и объема осуществления капитальных вложений.

3.    Порядок осуществления мониторинга выполнения участником

свободной    экономической    зоны    условий    договора об условиях

деятельности в свободной экономической зоне устанавливается соответствующим договором об условиях деятельности в свободной экономической зоне.

4.    При установлении в ходе мониторинга выполнения участником

свободной    экономической    зоны    условий    договора об условиях

деятельности в свободной экономической зоне фактов нарушения участником свободной экономической зоны условий договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне такой договор может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего

исполнительного органа государственной власти Республики Крым или

высшего исполнительного органа государственной власти города федерального значения Севастополя.»;

7) дополнить статьей 14² следующего содержания:

«Статья 14². Осуществление контроля за реализацией участником свободной экономической зоны инвестиционного проекта

1.    После выполнения условий договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне, но не позднее чем через два месяца со дня истечения первых трех лет со дня включения лица в единый реестр участников свободной экономической зоны или внесения в указанный реестр информации о заключении с участником свободной экономической зоны другого договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне высший исполнительный орган государственной власти Республики Крым или высший исполнительный орган государственной власти города федерального значения Севастополя проводит в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проверку соответствия деятельности участника свободной экономической зоны требованиям настоящего Федерального закона.

2.    При проведении проверки, указанной в части 1 настоящей статьи, высший исполнительный орган государственной власти Республики Крым и высший исполнительный орган государственной власти города федерального значения Севастополя по предварительному согласованию

вправе привлекать представителей налогового органа по месту постановки участника свободной экономической зоны на учет.»;

8)    в статье 15:

а)    пункт 2 части 1 после слова «налогообложения» дополнить словами «и обложения страховыми взносами»;

б)    часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Товары, необходимые участникам свободной экономической зоны для реализации инвестиционного проекта в соответствии с договором об условиях деятельности в свободной экономической зоне, могут помещаться под таможенную процедуру свободной таможенной зоны.»;

9)    в статье 16:

а)    в наименовании слово «таможенной» заменить словом «экономической»;

б)    часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. В случае, если вступают в силу новые федеральные законы, которые приводят к увеличению налоговых ставок по федеральным налогам (за исключением акцизов, налога на добавленную стоимость на товары, производимые на территории Российской Федерации) и тарифов страховых взносов (за исключением страховых взносов на обязательное пенсионное страхование), либо если в федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации вносятся изменения,

«12. В случае расторжения договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне договор аренды земельного участка, предоставленного для реализации участником свободной экономической зоны договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне, подлежит расторжению по требованию арендодателя.

13.    Участник свободной экономической зоны, которому в соответствии с частью 11 настоящей статьи был предоставлен земельный участок, не вправе сдавать его в субаренду (поднаем), передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять его в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив.

14.    Контроль за использованием участником свободной экономической зоны земельных участков, указанных в части 11 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.»;

11) в статье 18:

а) в части 6 слова «федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела» заменить словами «федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим

функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в области таможенного дела»;

б)    в части 13 слова «федеральным органом исполнительной власти,

уполномоченным    в    области    таможенного    дела»    заменить    словами

«федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела»;

в)    в части 17 слова «федеральным органом исполнительной власти,

уполномоченным    в    области    таможенного    дела»    заменить    словами

«федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела»;

г)    части 19-21 признать утратившими силу;

д)    в части 23 слова «федеральным органом исполнительной власти,

уполномоченным    в    области    таможенного    дела»    заменить    словами

«федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела»;

12) в части 9 статьи 20 слова «федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела» заменить словами «федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим

функции по выработке государственной политики правовому регулированию в области таможенного дела».

налогах и сборах, сведения о включении лица в единый реестр участников свободной экономической зоны и об исключении из него;»; пункт 8 признать утратившим силу;

б) в части 3:

в пункте 3 слова «контроль за исполнением» заменить словами «мониторинг выполнения»;

дополнить пунктом З¹ следующего содержания:

«З¹) контроль за реализацией участником свободной экономической зоны инвестиционного проекта;»;

2) дополнить статьей 12¹ следующего содержания:

«Статья 12¹. Инвестиционный проект

1. Для целей настоящего Федерального закона под инвестиционным проектом понимается ограниченный по времени осуществления и затрачиваемым ресурсам комплекс мероприятий, направленных на создание и последующую эксплуатацию новых либо модернизацию существующих объектов основных средств, который реализуется участником свободной экономической зоны в целях производства новых товаров, выполнения работ, оказания услуг либо поддержания и (или) увеличения объема производимых товаров, выполняемых работ,

оказываемых услуг путем осуществления капитальных вложений.

Статья 12

1.    Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2.    Положения части 6 статьи 4 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 208-ФЗ «О консолидированной финансовой отчетности» (в редакции настоящего Федерального закона) и положения частей 13 - 15 статьи 2 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 290-ФЗ «О международных компаниях» (в редакции настоящего Федерального закона) применяются начиная с составления бухгалтерской

2.    Для целей настоящего Федерального закона под капитальными вложениями понимаются инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на осуществление проектно-изыскательских работ, новое строительство, модернизацию объектов основных средств и на приобретение соответствующих машин, оборудования, инструментов, инвентаря. Не учитываются в качестве капитальных вложений затраты на приобретение земельных участков, а также на приобретение легковых автомобилей и их обслуживание.

3.    Для целей настоящего Федерального закона под модернизацией объектов основных средств понимаются их техническое перевооружение, достройка, дооборудование, в том числе реконструкция, и иные виды работ, которые приводят к улучшению экономических характеристик объектов основных средств и (или) появлению у них новых экономических характеристик.»;

3) в статье 13:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Лицо, намеревающееся получить статус участника свободной экономической зоны, в зависимости от места реализации инвестиционного проекта должно быть зарегистрировано на территории Республики Крым или территории города федерального значения Севастополя, состоять на

учете в налоговом органе, а также иметь инвестиционную декларацию.

соответствующую требованиям, установленным настоящим Федеральным законом.»;

б)    пункт 2 части 2 изложить в следующей редакции:

«2) копия документа, подтверждающего факт внесения записи о государственной регистрации заявителя в единый государственный реестр юридических лиц или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;»;

в)    в части 3:

в пункте 3 слова «с указанием количества планируемых для создания рабочих мест и размера средней заработной платы» исключить; дополнить пунктом З¹ следующего содержания:

«З¹) количество планируемых для создания рабочих мест, в том числе в первые три года реализации инвестиционного проекта, и размер средней заработной платы;»;

дополнить пунктом 5¹ следующего содержания:

«5¹) график получения предусмотренных нормативными правовыми актами заключений, согласований и (или) разрешений уполномоченных органов (в случае, если реализация инвестиционного проекта связана с необходимостью проектирования, строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства, для осуществления которых

требуется получение указанных заключений, согласований и (или) разрешений;»;

дополнить пунктом 5² следующего содержания:

«5²) график создания новых рабочих мест в первые три года реализации инвестиционного проекта;»;

г)    дополнить частью З¹ следующего содержания:

«З¹. График, указанный в пункте 5 части 3 настоящей статьи, должен предусматривать осуществление капитальных вложений в размере не менее 30 процентов общего объема капитальных вложений в первый год реализации инвестиционного проекта в случае, если реализация инвестиционного проекта не связана с необходимостью проектирования, строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства, для осуществления которых требуется получение предусмотренных нормативными правовыми актами заключений, согласований и (или) разрешений уполномоченных органов.»;

д)    в части 4 слова «в части 3» заменить словами «в части 2»;

е)    дополнить частью 7¹ следующего содержания:

«7*. При рассмотрении представленных заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, орган управления свободной экономической зоной проводит оценку инвестиционной декларации на предмет эффективности реализации инвестиционного проекта в

соответствии с критериями и методикой такой оценки, которые определяет уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.»;

ж)    в части 8 слова «в срок, не превышающий семи дней» заменить словами «в срок, не превышающий десяти рабочих дней»;

з)    абзац первый части 10 после слова «пятнадцати» дополнить словом «рабочих»;

и)    в части 13 слово «заключенный» исключить;

к)    часть 14 изложить в следующей редакции:

«14. Решение об отказе в заключении договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне принимается в случаях несоответствия требованиям, указанным в части 1 настоящей статьи, или в случае признания соответствующим органом управления свободной экономической зоной по результатам оценки инвестиционной декларации, проведенной в соответствии с частью 7¹ настоящей статьи, инвестиционного проекта неэффективным.»;

л)    в части 15 слова «в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или» исключить;

м)    часть 17 изложить в следующей редакции:

«17. Высший исполнительный орган государственной власти Республики Крым или высший исполнительный орган государственной

власти города федерального значения Севастополя в день получения от заявителя заключенного договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне направляет в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти копию указанного договора.»;

н)    дополнить частью 17¹ следующего содержания:

«17¹. Высший исполнительный орган государственной власти Республики Крым, высший исполнительный орган государственной власти города федерального значения Севастополя и заявитель несут ответственность за полноту и достоверность сведений, содержащихся в заключенных договорах об условиях деятельности в свободной экономической зоне, в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

о)    часть 18 изложить в следующей редакции:

«18. В течение трех рабочих дней со дня получения от высшего исполнительного органа государственной власти Республики Крым или высшего исполнительного органа государственной власти города федерального значения Севастополя копии заключенного договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти вносит в единый реестр участников свободной

экономической зоны запись о включении заявителя в указанный реестр либо запись о заключении с заявителем, имеющим статус участника свободной экономической зоны, другого договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне, а также направляет или передает иным способом, свидетельствующим о дате получения:

1)    участнику свободной экономической зоны свидетельство о включении в единый реестр участников свободной экономической зоны. При заключении лицом, имеющим статус участника свободной экономической зоны, нескольких договоров об условиях деятельности в свободной экономической зоне свидетельство о включении в единый реестр участников свободной экономической зоны не выдается;

2) в адрес федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, выписку из единого реестра участников свободной экономической зоны, содержащую информацию, предусмотренную настоящей частью, и копию заключенного договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне.»;

п) в части 20 слова «осуществлять предпринимательскую и иную

деятельность» заменить словами «реализовывать инвестиционный проект»;

р)    дополнить частью 20¹ следующего содержания:

«20¹. К деятельности филиалов и представительств юридических лиц - участников свободной экономической зоны, расположенных за пределами свободной экономической зоны, особый режим осуществления предпринимательской и иной деятельности в свободной экономической зоне не применяется.»;

с)    в части 21 слова «осуществляет деятельность» заменить словами «реализует инвестиционный проект»;

т)    часть 22 изложить в следующей редакции:

«22. Хозяйственная деятельность, не связанная с реализацией инвестиционного проекта, предусмотренного договором об условиях деятельности в свободной экономической зоне, может осуществляться участниками свободной экономической зоны без применения особого режима осуществления предпринимательской и иной деятельности в свободной экономической зоне, в том числе без применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны.»;

у)    в части 23:

пункт 1 дополнить словами «, за исключением случая, если участником свободной экономической зоны заключено несколько договоров об условиях деятельности в свободной экономической зоне»;