МЕТОДИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
Госстрой России
Центр проектной продукции в строительстве
(ГУП ЦПП)
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
по составлению разделительной ведомости
поставок заказчика - подрядчика
МДС 12-15.2003
Москва
2003
Настоящие Методические указания содержат основные
положения по распределению поставок оборудования и материалов между заказчиком
и подрядчиком.
РАЗРАБОТАНЫ Центральным научно-исследовательским
институтом экономики и управления в строительстве (ЦНИИЭУС) Госстроя России (А.Б.
Задаренок, Н.Л. Карданская, Н.Ф. Костецкий, В.П. Березин) совместно
со специалистами ЗАО «Ямалгазинвест» (В.П. Мазур, Ю.С. Бекташев, С.А.
Андрущенко, И.В. Лета, А.К. Бабак).
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
1 Общие положения
2
Критерии отнесения товарно-материальных ценностей
(ТМЦ) к материалам или оборудованию
3
Основные положения по распределению поставок
оборудования и материалов между заказчиком и подрядчиком
3.1
Оборудование
3.2 Материалы
3.3
Укрупненная разделительная ведомость поставок заказчика - подрядчика
|
ВВЕДЕНИЕ
Настоящие Методические указания разработаны на
основании обращения ЗАО «Ямалгазинвест» в Госстрой России (письмо № 26/01/2539
от 29.04.2003 г. на имя заместителя Председателя Госстроя России Н.В.
Зацаринского) и поручения Госстроя России ФГУП ЦНИИЭУС (письмо № НЗ-720 от
02.07.2003 г. на имя директора института А.Б. Задаренка).
Методические указания предназначены для использования
при реализации инвестиционных проектов ОАО «Газпром», направленных на развитие
производства и поддержание его уровня.
Рекомендуются для практического использования на
строительстве различных газопроводов в системе ОАО «Газпром» в следующих
основных случаях:
- при разработке проектно-сметной документации;
- при разработке проектов организации строительства и
проектов производства работ;
- при заключении договоров подряда на строительство;
- при заключении договоров поставки материальных
ресурсов;
- при организации и контроле хода производства работ
на площадке;
- при взаимных расчетах заказчика (инвестора) с
подрядчиком.
Замечания и предложения по дальнейшему
совершенствованию Методических указаний просьба направлять по адресу: 119991,
ГСП-1, Москва, ул. Строителей, д. 8, корп. 2.
1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1
Настоящие Методические указания разработаны в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации «О техническом
регулировании» от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ и Методическими
рекомендациями по составлению договоров подряда на строительство в Российской
Федерации, утвержденными Межведомственной комиссией по подрядным торгам при
Госстрое России (протокол от 5 октября 1999 г. № 12).
1.2 До
перехода на рыночные отношения разграничение обязанностей по обеспечению
строительства материалами и оборудованием между заказчиком и подрядчиком
осуществлялось в соответствии с Положением о порядке обеспечения капитального
строительства материалами, изделиями и оборудованием, утвержденным
Постановлением Совета Министров СССР от 28 сентября 1970 г. № 810. В
современных условиях организация эффективного взаимодействия участников
инвестиционно-строительной деятельности вызывает необходимость в
перераспределении обязанностей между заказчиком и подрядчиком по осуществлению
соответствующих поставок оборудования и материалов, предусмотренных
проектно-сметной документацией, по сравнению с вышеуказанным Положением.
В настоящих Методических указаниях под термином
«материалы» понимаются материалы, изделия, конструкции и детали, а также
водные, ископаемые, энергетические ресурсы, используемые в строительстве.
1.3
Настоящие Методические указания разработаны с учетом отраслевой специфики
строящихся объектов.
1.4
Отечественная и зарубежная практика располагает большим опытом применения при
возведении промышленных объектов метода строительства «под ключ» и метода «управление
проектом», предусматривающих почти полную поставку основного и вспомогательного
оборудования подрядчиком. Решение этой проблемы осуществляется на стадии
заключения договоров подряда с учетом отраслевой специфики объектов.
1.5
Приведенное в таблице 3.3.1
разделение материально-технических ресурсов (МТР) на оборудование и материалы
должно использоваться при составлении сметной документации с отнесением затрат
в соответствующие графы (строительные и монтажные работы, оборудование, мебель
и инвентарь).
1.6 При
составлении ведомостей объемов работ и затрат генподрядчика необходимо
учитывать номенклатуру МТР, приведенную в гр. 5 таблицы 3.3.1.
2 КРИТЕРИИ ОТНЕСЕНИЯ
ТОВАРНО-МАТЕРИАЛЬНЫХ
ЦЕННОСТЕЙ (ТМЦ) К МАТЕРИАЛАМ
ИЛИ ОБОРУДОВАНИЮ
2.1 К
материалам следует относить производственные запасы, представляющие собой
совокупность натурально-вещественных элементов производства, применяемых в
качестве предметов труда в производственной и непроизводственной сферах
деятельности строительного предприятия. Они целиком потребляются в каждом
производственном цикле и полностью переносят свою стоимость на стоимость
выполненных строительно-монтажных работ.
В зависимости от роли, которую играют разнообразные
производственные запасы в процессе строительно-монтажного производства,
материалы можно подразделить на следующие основные группы:
основные строительные материалы - предметы труда,
которые вещественно входят в производимую продукцию, образуя ее материальную
основу (цемент, кирпич, металл, все виды труб и т.п.);
конструкции, изделия и детали - железобетонные,
металлические, деревянные, пластмассовые конструкции и изделия, столярные
изделия, закладные детали, санитарно-технические и электротехнические изделия,
рельсы, шпалы и т.д. (в том числе блок-боксы, соединительные и
распределительные устройства, а также другие изделия вне комплекта оборудования
технологического, сантехнического, энергетического, телемеханического, связи и
т.п.);
вспомогательные материалы - кабельно-проводниковая
продукция, в том числе оптоволокно, и т.п.
2.2 К
оборудованию, используемому непосредственно при производстве
строительно-монтажных работ и создании условий для их выполнения, следует
относить основные средства, представляющие собой совокупность
материально-вещественных объектов и ценностей, действующих в неизменной форме в
течение длительного периода времени.
2.3 К
оборудованию по созданию технологических возможностей по транспортировке газа
относится оборудование, предназначенное для установки на строящемся объекте.
Оборудование, предназначенное для установки, относится к
материально-производственным запасам и подразделяется на оборудование, не
требующее монтажа и оборудование, требующее монтажа.
3 ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ПО РАСПРЕДЕЛЕНИЮ ПОСТАВОК
ОБОРУДОВАНИЯ И МАТЕРИАЛОВ
МЕЖДУ ЗАКАЗЧИКОМ И ПОДРЯДЧИКОМ
3.1 Оборудование
3.1.1
Поставка заказчика и подрядчика основного оборудования регламентируется строго
его функциональным назначением.
3.1.2
Основным критерием при распределении обязанностей по поставке оборудования
между заказчиком и подрядчиком является его использование: или при производстве
строительно-монтажных работ, или по созданию технологических возможностей
непрерывной поставки газа.
3.1.3
Целесообразно на подрядчика возложить поставку оборудования, используемого
непосредственно при производстве строительно-монтажных работ, и создании
условий для их выполнения, а на заказчика - основного технологического
оборудования (и запасных частей к нему) по созданию технологических
возможностей по транспортировке газа.
3.2 Материалы
3.2.1
Поставка материалов полностью возлагается на подрядчика.
3.2.2
Исключение, по согласованию с инвестором, составляют трубы стальные и фасонные
изделия диаметром свыше 500 мм, которые относятся к поставке заказчика.
3.3 Укрупненная
разделительная ведомость поставок заказчика - подрядчика
Таблица 3.3.1
№
п. п.
|
Наименование
материальных ресурсов
|
Поставка
заказчика
|
Поставка
подрядчика
|
Примечание
|
Оборудование
|
Материалы
|
Материалы
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
1
|
Строительные, химические, горюче-смазочные
материалы и конструкции, блок-боксы из профлиста без оборудования
|
|
|
+
|
|
2
|
Металлопрокат, изделия и
металлоконструкции по типовым проектам или чертежам генпроектировщика:
стеллажи, верстаки и т.д.
|
|
|
+
|
|
3
|
Запорно-регулирующая арматура:
задвижки, краны, вентили, клапаны до Ду 250 мм без привода
|
|
|
+
|
|
4
|
Запорно-регулирующая арматура:
задвижки, краны, вентили, клапаны до Ду 250 мм с приводом
|
+
|
|
|
|
5
|
Запорно-регулирующая арматура: задвижки,
краны, вентили, клапаны свыше Ду 250 мм
|
+
|
|
|
|
6
|
Кабельно-проводниковая
продукция: контрольный, связи, провода, силовой 0,66 кВ - 1 кВ, голый провод,
муфты соединительные, концевые, наружные, внутренние всех типов
|
|
|
+
|
|
7
|
Кабельно-проводниковая
продукция: силовой свыше 1 кВ, магистральной связи, провод ЛЭП импорт
|
|
+
|
|
|
8
|
Оборудование и материалы ЛЭП:
подвесная арматура, разъединители (ушки, плашки, зажимы, изоляторы и т.д.),
траверсы, гасители дуги
|
|
|
+
|
|
9
|
Высоковольтное оборудование:
трансформаторные подстанции, трансформаторы свыше 0,4 кВ, ячейки, КРУН,
разрядники, дизельные элементы, конденсаторные установки, щиты НКУ, щиты ПСН,
аккумуляторные, зарядные устройства, станции УКЗ
|
+
|
|
|
|
10
|
Низковольтные изделия:
пускатели, осветительные ящики, автоматы, выключатели, светильники, кнопки,
ящики и щитки осветительные, пункты распределительные, резисторы,
сопротивления, диодные блоки, ящики с понижающим трансформатором ОСМ 220/12,
протекторы, боты, коврики, клещи, плакаты ТБ и т.д.
|
|
|
+
|
|
11
|
Теплосантехнические и
газоиспользующие изделия: вентиляторы до № 6,3. калориферы, клапаны серийные,
КЛОП, КОМ, заслонки, лючки и т.п. любого исполнения
|
|
|
+
|
|
12
|
Мебель всех видов и назначений,
инструмент, инвентарь, гаражное оборудование и инвентарь для столовых и
бытовых целей, в том числе спортивное и санитарное
|
+
|
|
|
|
13
|
Теплосантехническое и газоиспользующее
оборудование: вентиляторы от № 8. клапаны КВУ
|
+
|
|
|
|
14
|
Пожарные изделия и материалы не
монтируемые: стволы, различного рода гайки, головки, рукава и шланги всех
типов, шиты, ящики, инструмент, огнетушители всех типов
|
|
|
+
|
|
15
|
Автоматические станции
пожаротушения
|
+
|
|
|
|
16
|
Вспомогательные и
нестандартизированные изделия: емкости прямоугольные объемами 1,0 - 2,5 м3
и фланцы соединительные, крепежные изделия, метизы, дроссельные шайбы,
бобышки, анкерные болты (кроме поставляемых в комплекте) и т.д.
|
|
|
+
|
|
17
|
Термоусаживающие манжеты,
изоляционные материалы
|
|
|
+
|
|
18
|
Местные строительные материалы,
кирпич, цемент, отделочные материалы, лакокрасочные, столярные изделия, пиломатериалы,
ж/б конструкции, материалы для сварки, санфоянс, радиаторы и т.д.
|
|
|
+
|
|
19
|
Трубы стальные газовые до 500
мм, асбоцемент, чугунные, керамические, полиэтиленовая, с соединительными
деталями и уплотняющими изделиями всех диаметров
|
|
|
+
|
|
20
|
Трубы стальные газовые от 500
мм
|
+
|
|
|
|
21
|
Соединительные детали до 530 мм
|
|
|
+
|
|
22
|
Соединительные детали от 530 мм
|
|
+
|
|
|
23
|
Отводы холодного гнутья ОГ Ду
57 - 1420 мм (1 - 6 град)
|
|
|
+
|
|
24
|
Отводы горячего гнутья ОГ Ду
530 - 1420 мм (более 6 град)
|
|
+
|
|
|
25
|
Фасонные изделия (тройники и
др.) Æ
до 530 мм
|
|
|
+
|
|
26
|
То же, Æ 530 мм и свыше
|
|
+
|
|
|
27
|
Газоперекачивающие агрегаты и
запчасти к ним
|
+
|
|
|
|
28
|
Нефтехимическое оборудование
россыпью
|
+
|
|
|
|
29
|
Блочно-комплектное
технологическое оборудование разработки ЦКБН, котельные
|
+
|
|
|
|
30
|
Насосно-компрессорное
оборудование и установки
|
+
|
|
|
|
31
|
Станочное оборудование
|
+
|
|
|
|
32
|
Оборудование АСУ ТП
|
+
|
|
|
|
33
|
Охранно-пожарная сигнализация:
датчики, тип: ИП, ДИП, МК, МС, МКС и т.д.
|
|
|
+
|
|
34
|
Оборудование связи
|
+
|
|
|
|
35
|
Изделия связи: коробки КРТН,
КП, КН, низковольтные коробки и т.д.
|
|
|
+
|
|
36
|
Колонки измерительные ЭХЗ тип
УК
|
|
|
+
|
|
37
|
Блок-боксы и блок-контейнеры с
системой жизнеобеспечения для размещения в них систем АСУ, связи, ЭХЗ и
технологического оборудования
|
+
|
|
|
|
38
|
Оборудование аналитических лабораторий,
КИПиА, узлов связи
|
+
|
|
|
|
39
|
Специализированное оборудование
объектов соцкультбыта, медицинское оборудование
|
+
|
|
|
|
40
|
Установки и агрегаты на
автомобильном, гусеничном и пневматическом ходу, водный транспорт
|
+
|
|
|
|
41
|
Подъемно-транспортное
оборудование
|
+
|
|
|
|
42
|
Электромонтажные изделия и
материалы (металлорукав, ввод гибкий, кабельные вводы и каналы, стойки, полки
и т.д.)
|
|
|
+
|
|
43
|
Защитный рукав, кровельные материалы,
чугунные люки колодцев
|
|
|
+
|
|
44
|
Опоры неподвижные, подвижные
для всех диаметров трубопроводов
|
|
|
+
|
|