РЕКОМЕНДАЦИИ

по оценке экономической эффективности противопожарной защиты жилых зданий

Государственный комитет по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР

Центральный ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский и проектный институт типового и экспериментального проектирования жилища (ЦНИИЭП жилища)

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОЦЕНКЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ЗАЩИТЫ ЖИЛЫХ ЗДАНИЙ

Утверждены председателем Научно-технического совета ЦНИИЭП жилища, директором института С.В. Николаевым,

начальником ВНИИПО МВД СССР Д Л.Юрченко

(протокол JSfo 26/51 от 8 августа 1985 г.)

Москва

Площадь пожара ( S ) в зависимости от времени горения определяется по формулам:

-    для жилых зданий 1, И степеней огнестойкости

^Sn ^{= 7}*^{9 + 2}*⁹ InfT при '£■> 0;    (7)

1

-    для жилых зданий III степени огнестойкости

S -    = 10,2 + 3 1пТ при^сС>0 ;    (8)

^П 2

-    для малых зданий IV, V степеней огнестойкости

s = 19,2 + 8,2lnT”^ПР^И ^>0 •    (0)

" 3

Средние значения продолжительности и площади пожара, которые могут учитываться при расчетах прямых потерь в качестве базовых, приведены в табл. 10.П.1.

Затраты на ремонтно-восстановительные работы по базовому варианту при укрупненных расчетах в зависимости от площади пожара могут приниматься до табл. 11.П.1 с учетом приведения разновременных затрат к базовому году (табл. 12.П.1). В случае необходимости детальных расчетов следует пользоваться "Инструкцией по проведению планово-предупредительного ремонта" и "Сборником единичных расценок на ремонтно-строительные работы" Мос-жилпроекта.

Для определения величины изменения прямых потерь от пожаров в результате внедрения тех или иных мероприятий противопожарной защиты по сравнению с базовым вариантом при разработке проектов и проведении научно-исследовательских работ следует пользоваться номограммами, представленными на рис. 1,2*

Согласно рис.1 следует определять величину снижения народнохозяйственных потерь от пожаров в том случае, если внедрение мероприятия противопожарной защиты ведет к сокращению времени между обнаружением пожара и сообщением о нем в пожарную часть.

Согласно рис.2 следует определять величину снижения народнохозяйственных потерь от пожаров в том случае, если внедрение мероприятия ведет к сокращению времени между сообщением о пожаре и началом его тушения (времени прибытия пожарных подразделений).

Величина сокращения времени обнаружения пожара и времени прибытия пожарных подразделений определяется методом экспертных оценок соответствующими специалистами.

На стадии эксплуатации жилых домов с целью оценки результатов внедрения новых противопожарных мероприятий величина прямых потерь должна определяться на основе данных статистики пожаров.

Стоимость уничтоженного пожаром имущества и потери, связанные с гибелью людей или полученными ими телесными повреждениями, следует определять согласно п.3.2 и таблицам 5.П.1-9.П.1.

3.5. Косвенные потери следует учитывать в размере 20% к прямым потерям.

ПРИЛОЖЕНИЯ

1. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ПРИ ОЦЕНКЕ ПРОТИВОПОЖАРНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В ЖИЛЫХ ДОМАХ

Таблица 1.П.1

Срок службы жилых зданий различных типов и капитальности

Тип дома по материалу стен Степень огне стойкос ти Количество этажей в доме Срок службы (в годах) Кирпичные, каменные и железобетонные 1 10 и более 150 То же и 6-9 125 ш ю 1 СО 100 Кирпичные и каменные ш 1 - 2 50 Брусчатые-деревянные IV 1 - 2 50 Деревянные (засыпные) и из прочих материалов V 1 - 2 30

11

Нормативы ежегодных отчислений не капитальный ремонт конструкций жилых домов (в % от сметной стоимости)

Таблица 2.П. 1

Срок службы Нормативы Срок службы Нормативы 10 4.3 54 0,66 12 4 56 0,64 14 3,4 58 0,62 16 3 60 0,59 18 2,4 62 0,59 20 1.8 64 0,58 22 1.7 66 0,56 24 1.6 68 0,54 26 1,5 70 0,52 28 1.4 76 0,49 30 1.3 80 0,45 32 1,2 86 0,44 34 1,2 90 0/13 36 1.1 96 0.4 38 1,1 100 0,37 40 1 106 0,35 42 0,96 110 0,34 44 0,9 120 0,31 46 0,85 130 0,23 48 0,8 140 0,21 50 0,69 150 0,19 52 0,68 Таблица З.П.1 Затраты на техническое обслуживание установок противодымной вентиляции, противопожарной авто- матики ] и пожарной сигнализации в жилых зданиях (прейскурант 26-05-481) а) Установка автоматического дымоудаления Позиция Этажность Руб/год на одну секцию 1 2 3

3-013    12    36

Продолжение табл.З,П, 1

1 2 3 3-014 14 60 3-015 16 74 3-016 25 170 б) Установка пожарной сигнализации

Позиция	Число лучей	Руб/год
3-017	1	20,4
3-018	2-5	36,8
3-019	6-20	55,2
3-020	21-50	83,2
3-021	свыше 50	108,8

		Таблица 4*П.1
Нормативы ежегодных отчислений на восстановление первоначальной стоимости зданий (в % от сметной стоимости)
Срок службы (в годах)	Нормативы	Срок службы / \ Нормативы \в годах)
1	2	со

2	50	46	2,2
4	25	48	2,1
6	16,7	50	2
8	12,5	52	1,9
10	10	54	1,8
12	8,3	56	1,79
14	7,1	58	1,72
16	6,2	60	1,65
18	5,6	62	1,61
20	5	64	1,56
22	4,5	66	1,52
24	4,2	68	1,47
26	3,8	70	1,43

13

Продолжение табл* 4*П*1

i 2 3 4 28 3,6 72 1,4 30 3,3 74 1,35 32 3,1 76 1,3 34 2,9 78 1,28 36 2,7 80 1,25 38 2,6 85 1,1 40 2,5 90 1,11 42 2,4 95 1,05 44 2,3 100 1 Таблица 5.П.1 Соотношение между размерами потерь от пожаров по строению и по имуществу в городском обобщест- вленном жилищном фонде (в Тип жилых зданий Доля в общей сумме прямых потерь ущерба по ущерба по строению имуществу Деревянные, 1-2-этажные 44,5 55,5 Кирпичные, каменные с количеством этажей: 1-2 27,4 72,6 3-5 12,6 87,4 6-9 11,6 88,4 10 и более 9,2 90,8 Железобетонные с количеством этажей: 3-5 10,3 89,7 6-9 6,2 93,8 10 и более 9 91 Таблица 6.П.1 Средние потери от гибели людей или полученных ими телесных повреждений Последствия пожара Материальный ущерб (в руб,) Гибель человека 25.000

Телесные повреждения человека    4000

Таблица 7.П. 1 Вероятность возникновения пожаров в жилых зданиях* городского обобществленного жвлишного фонда

Тип дома В год С учетом срока службы (в годах) на один иг общей площади на одну 30 50 100 125 150 30 | 50 100 | 125 150 квартиру На 1 н? общей площади На одну квартиру Засыпные деревянные и прочиеf 1-2-етажные 21,72* 10“® 10,45* 10"4 6,52* 10"4 - - - - 3,14* 10"2 - - - - Брусчатые деревянные 1-2-этажные - 10,86* \0~* - - - -И 5,23 М0~2 - - - Кирпичные, каменные, 1-2-этажные с деревянным перекры А х Л тием 5,7В* 10 2,78* 10 - 2,88 * 10 - - - - 1,39* 10“2 - - Железобетонные, кирпичные, каменные: 3—5-этажные 3,88 * 10е 1,82* 10* - 3,86* 10* - - - - 1,82* Ю"2 - - 6-8-этажные 4/18 • Ю"6 2,17* 10"4 - - - 5j8* 1СГ* - - - - 2*71* 10“2 - 10 и более этажей 5,1* 10"6 2*46* 10* - - - - 7,85 Ю"4 - - — - 3,68*10*

При расчете вероятностей учитывались только пожары с материальным ущербом.

Таблица 8ЛЛ Вероятность гибеди людей на пожарах в жилых зданиях городского обобшествелнного жилищного фонда

Тип дома В гор С учетом срока службы ( в годах) на один общей на одну квартиру 30 50 100 125 150 30 50 100 125 150 площади на 1 м^ общей площади на одну квартиру Засыпные деревянные 8,62*10"3 и прочие, 1-2—этажные 45,88-10"7 22,08*10”® 13,76*10^ Брусчатые деревянные -Я _Q 1-2—этажные - 22,94-10 - - - — 11,04-НГ0 - - - Кирпичные, каменные, -7 _5 -В _Q 1 -2-этажные, с деревянными перекрытиями 10,1-10 4,88*10 5,05-10 " 2,44*10 ' Железобетонные, кирпичные, каменные: *7 е л 3-5-этажные 4,46-10 2,16-10"° - - 4,46*10 - - - - 2,16*10"° - - В—9-етажные 4,4-10"7 2,12-10"5 - - - 5.5-10"5 - - - - 2,75-10"3 - 10 и более этажей 4,0-10"7 2,37*10"® - - - - 7,35-10"5 - - - - 3.56-10"3

Таблица 9.П.1.

Вероятность получения людьми телесных повреждений в жилых зданиях городского обобществленного жилищного фонда при возникновении пожаров

Тип дома	В год			С учетом срока службы			(в годах)
	на> один м общей площади	на одну	30	| 50	100	| 125	150	30	50	100	125	150
		квартиру	На 1 обшей площади					На одну кварггнру
Засыпные деревянные и прочие, 1-2-этажные	22,26' 10“7	10,72* 10“®	6,68.10"®	-	-	-	-	3,22 10~3	-	-	-	-
Брусчатые деревянные 1-2-етажные			-	11,13-10“®	-	-	-	-	5,36' 1 (Г3	-	-	-
Кирпичные, каменные, 1-2-этажные, с дере-
ванными перекрытиями	7,04* Ю“7	3,4* 10“®	-	3,52 • 10"5	-	-	-	-	1,7 • КГ3	-	-	-
Железобетонные, кирпичные, каменные:
3-5-этажные	3,32 • 10~7	1,61* ю"®	-	-	3,32*1 (Г5	-	-	-	-	1JB1* ю"3	-	-
6—0-етажные	3,72* 10"7	1,79* 10"®	-	-		4,63* 10"®	-	-	-	-	2,24.10"3	-
10 ж более этажей	3,22 10"7	1,56 10"®	-	-	-	-	4,63*10"®	-	-	-	-	2,34 10"3

Средние значения продолжительности и площади пожара для зданий разной степени огнестойкости

Степень огнестойкости Средняя продолжит ель- Средняя п по

жилых зданий    ность    пожара, мин.    щадь    пожара,

рассчитанная ₂ по (7, 8, 9),м

1    2    "    _    , а

1-11    51    19

111    73    23

IV - V    94    56

Таблица 11.П.1

Усредненные показатели сметной стоимости ремонтно-восстановительных работ в зависимости от сгоревшей площади квартиры (руб. на один пожар в одной квартире)

Общая площадь, сгоревшая в одной квартире Виды работ     при    пожаре,    м²_

10    20    30    40    50

Полы	48	138	310	552	690
Перегородки	17	48	108	192	240
Проемы	36	102	230	408	510
Внутренние отделочные работы	23	82	148	264	330
Крыша и кровля	4	12	27	48	60
Внутриквартирное инженерное оборудование	9	25	56	100	125
ВсвГ0 137 (при условном сгорании всех элементов)		407	879	1964	1955

* Таблица составлена с использованием материалов канд«эконом. наук Е.М.Блеха (ЦНИИЭП жилища)

Настоящие Рекомендации предназначены для технико-экономической оценки противопожарных мероприятий в жилых домах. Они должны способствовать рациональному использованию народнохозяйственных затрат на создание противопожарной защиты и обеспечивать единый методический подход к их оценке. Рекомендации подготовлены    сотрудниками

ЦНИИЭП жилища Госгражданстроя и ВНИИ ПО МВД СССР.

Рекомендации разработаны канд.техн.наук Любимовой М.С,, канд.эконом.наук Лазаревой Н.Н., инженерами Векслером В.Л., Кузьмичевым И.И.,Вилитен-ко А.Г., Волоховым В.В.

ЦНИИЭП нсилюца, 1986

Затраты на противопожарные мероприятия в секционных домах разной этажности в действующих типовых проектах (в %, справочные данные )

Этажность

Виды работ 1-2 3-5 6-9 12-16 Объемно-планировочные решения Сквозной проход через лестничную клетку 0,2 0,3 0,4 Сквозной проезд в зданиях большой протяженности _ 0,3 0,3 0,4 Незадымляемая лестница - - - 3,5* Само закрывающиеся двери холлов 0,3 0,4 Дополнительные переходные балконы в смежную секцию и металлические лестницы с 6 этажа и выше 1.6 2 Итого - 0,5 2,4 6,7 Инженерно-технические решения Аварийное освещение путей эвакуации 0,2 0,3 0,5 Аварийное питание лифтов, пожарнвхх насосов, систем обеспечения незадымляе-мости лестниц 0,5 0,7 Автоматика и оборудование дымоудаления _ _ 1,2 Пожарный водопровод - - - 0,5 Итого - 0,2 0,8 2,9 Всего - 0,7 3,2 9,6

к С учетом наружных и внутренних стен

20

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Противопожарные мероприятия должны обеспечивать безопасность людей при их эвакуации и снижение материального ущерба в случае пожара.

Размер ущерба от пожара зависит от степени огнестойкости здания и специальных противопожарных мероприятий, определяемых нормами проектирования жилых зданий*

1.2.    Настоящие Рекомендации должны обеспечивать единый методический подход к оценке экономической эффективности затрат на противопожарные мероприятия жилых зданий и предназначены для оценки и выбора наиболее экономичных вариантов противопожарной защиты при:

-    совершенствовании противопожарных норм проектирования жилых зданий;

-    разработке проектов противопожарной защиты жилых зданий;

-    проведении научно-исследовательских работ по совершенствованию противопожарной защиты жилых зданий;

-    эксплуатации жилых зданий.

1.3.    Эффективность противопожарных мероприятий должна определяться применительно к объемно-планировочным, конструктивным и инженерно-техническим решениям.

2. МЕТОДИКА ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ЗАЩИТЫ ЖИЛЫХ ЗДАНИЙ

2.1.    Технико-экономическая оценка противопожарных мероприятий должна выполняться по стоимостным показателям.

2.2.    Сравнение вариантов противопожарной защиты в жилых зданиях следует производить по суммарным затратам, включаю-

3

щим приведенные затраты на противопожарные мероприятия и народно-хозяйственные потери от пожара

з = с + мт + п -►    min    ,    О)

H    ⁷

где 3 - суммарные затраты на противопожарную защиту здания, руб;

С - стоимость мероприятий противопожарной зашиты, руб;

М - годовые эксплуатационные расходы, руб/год;

Т - расчетный период, в течение которого учитываются

эксплуатационные расходы, может приниматься равным 12,5 года;

П - народнохозяйственные потери от пожара.

Лучшим считается вариант противопожарной зашиты, обеспечивающий минимум суммарных затрат.

Потери от пожара могут не учитываться в том случае, если влияние их на уровень суммарных затрат оказывается ничтожно малым.

2,3. Народнохозяйственные потери от пожара (П) включают прямые и косвенные потери и потери от гибели людей или получения ими телесных повреждений:

- потери в народном хозяйстве от гибели людей на одном пожаре, руб.;

П - потери в народном хозяйстве от получения людьми телесных повреждений на одном пожаре, руб,;

f - вероятность возникновения пожара в течение срока * службы дома;

f - вероятность гибели людей в течение срока службы до-2 ма;

£ - вероятность получения людьми телесных повреждений 3 в течение срока службы дома.

2.4. При определении прямых потерь в здании необходимо

различать следующие случаи последствий пожара:

-    полное сгорание здания;

-    сгорание части помещений здания.

Полное сгорание возможно, в основном, в зданиях V степени огнестойкости. В зданиях других степеней огнестойкости происходит, как правило, сгорание только части помещений. Поэтому при определении прямых потерь следует учитывать: для зданий 1-1V степеней огнестойкости - сгорание части здания, для зданий У степени огнестойкости - сгорание всего здания (табл. 1.П.1).

2.5. В случае полного сгорания здания размер народнохозяйственных потерь от пожара определяется остаточной стоимостью здания на момент пожара, стоимостью уничтоженного пожаром имущества и потерями в народном хозяйстве от гибели людей или получения ими телесных повреждений.

Прямые потери от пожара определяются по формуле

ГУ t

п = с (1 - -4^) + с ,

пр зд.    100    и    ⁹

где С - первоначальная восстановительная стоимость сгорев-^ЗД шего здания, руб.;

Z - норматив ежегодных отчислений на восстановление пер-вонанальной стоимости здания, %;

■fc - срок эксплуатации жилых зданий до возникновения пожара, год.;

С - стоимость уничтоженного пожаром имущества, руб. и

2.6. В случае сгорания части помещений здания и частичной утраты ими эксплуатационных свойств прямые потери определяются затратами на ремонтно-восстановительные работы с учетом фактора времени и стоимостью уничтоженного пожаром имущества и рассчитываются по формуле

где с - единовременные затраты на восстановительные рабо-^в ТЫ, руб.}

£ jP'fc коэффициент приведения затрат будущих лет к началу ип    базисного года;

Е    - норматив приведения    разновременных затрат, принима

ется равным 0,08,

2.7.    Косвенные потери от пожаров включают потери, связанные с уничтожением или повреждением строений и имущества граждан в результате ликвидации пожара (залив водой нижних этажей или соседних зданий, вскрытие помещений и др.).

2.8.    Вероятность возникновения пожара определяется согласно ГОСТ 12.1-004-85 "Пожарная безопасность. Общие требования".

При наличии статистики о пожарах в обследуемом жилищном фонде вероятность возникновения пожара ( f ) может быть определена по формуле

^f(t)“ ^1-0 ~^At° >    (5)

где t_Q- время эксплуатации жилых зданий, год;

е - основание натурального логарифма, равное 2,718;

среднее количество пожаров, возникающих в жилых зданиях за год, */год;

Л    п    +    п    ...+ п_к

X ⁼    -    —¹—г-²- ^к>^{5    лет}’    ⁶

где    - количество пожаров, возникающих в X -ом году.

2.9. При сравнительной оценке противопожарных мероприятий в качестве базового варианта следует использовать показатели лучшего из применяемых в действующих типовых проектах варианта обеспечения противопожарной защиты.

Сравниваемые варианты должны отвечать условиям сопоставимости по области их применения.

2 2.10. В качестве расчетной единицы измерения принимаются 1 м общей площади, одна квартира или односемейный дом,

2.11. Экономический эффект от применения новых противопо -жарных мероприятий в жилых зданиях определяется разностью суммарных затрат по базовому и новому варианту.

3. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

3.1* Приведенные затраты на противопожарную защиту учитывают единовременные затраты и эксплуатационные расходы.

Единовременные затраты определяются в уровне сметной стоимости.

Эксплуатационные расходы при оценке вариантов объемнопланировочных и конструктивных решений учитывают затраты на капитальный ремонт и определяются по табл. 2.П.1.

Эксплуатационные расходы по содержанию инженерных систем автоматики дымоудаления и пожарной сигнализации определяются по табл.З.П.1, а по содержанию других систем - на основе расчетов.

3.2. При определении прямых потерь в случае полного сгорания здания учитываются стоимость сгоревшего здания, равная его первоначальной (восстановительной) стоимости за вычетом амортизационных отчислений, стоимость сгоревшего имущества и потери от гибели людей или получения ими телесных повреждений.

Первоначальная стоимость сгоревшего здания определяется в уровне сметной стоимости в действующих ценах. Амортизационные отчисления на восстановление первоначальной стоимости принимаются согласно табл. 4.П.1.

3.3* Стоимость сгоревшего имущества принимается в зависимости от соотношения между потерями от пожара по строению и по имуществу для жилых зданий разной этажности и капитальности, согласно табл.5.П.1. Потери в народном хозяйстве, связанные с гибелью людей или получением ими телесных повреждений_; принимаются согласно табл.б.П.1.

Вероятность возникновения пожара (5, 6) в случае оценки противопожарных мероприятий на ближайший период (ориентировочно до 1990 г.) может приниматься по табл. 7.П.1.

Вероятность гибели людей или получения ими телесных повреждений ( f , ?    )    может    приниматься    согласно    таблицам 8.П. 1,

9.П.1.    ^2    3

Срок эксплуатации жилых зданий до возникновения пожара ( Ь ) следует расчетно принимать (в годах): для зданий 1 степени огнестойкости 46, II - 40, Ш - 30, IV _ I5_f v - 9.

3.4. При сгорании части помещений здания прямые потери определяются в зависимости от времени горения и площади пожара.

7